privind desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformitatii în domeniul recipientelor simple sub presiune
A. Criteriile minime de evaluare a organismelor care trebuie recunoscutePoate fi organism desemnat orice persoană juridică sau structura din cadrul unei persoane juridice înregistrate la registrul comerţului, care dovedeşte ca respecta prevederile prezentelor norme metodologice.1. Organismul de certificare, directorul acestuia şi personalul responsabil pentru executarea testelor de verificare trebuie să fie alţii decât proiectantul, producătorul, furnizorul sau instalatorul de recipiente pe care aceştia le inspecteaza şi decât reprezentanţii autorizaţi ai acestora. Aceştia nu se vor implica direct în proiectarea, construcţia, comercializarea sau întreţinerea acestor recipiente şi nici nu vor reprezenta părţile angajate în aceste activităţi. Aceasta cerinţa nu exclude posibilitatea schimburilor de informaţii tehnice între producător şi organismul de certificare.2. Organismul de certificare şi personalul acestuia trebuie să execute testele de verificare cu cel mai înalt grad de integritate profesională şi competenţa tehnica şi trebuie să fie independenţi faţă de orice presiuni şi stimulente, îndeosebi financiare, din partea unor persoane sau grupuri de persoane care au interes în rezultatul verificării şi care ar putea influenţa decizia lor sau rezultatele verificărilor.3. Organismul de certificare trebuie să aibă la dispoziţie personalul necesar şi trebuie să dispună de dotările necesare care să îi permită îndeplinirea în bune condiţii a sarcinilor sale administrative şi tehnice legate de verificare; de asemenea, trebuie să aibă acces la echipamentul necesar pentru verificări speciale.4. Personalul organismului de certificare trebuie să aibă:a) pregătire temeinica tehnica şi profesională; … b) cunoştinţe corespunzătoare cerinţelor privind testele ce trebuie executate şi experienta adecvată pentru realizarea acestor teste. … 5. Trebuie garantată imparţialitatea personalului de certificare. Remunerarea personalului nu trebuie să fie dependenta de numărul de teste executate şi nici de rezultatul acestora.6. Organismul de certificare trebuie să încheie o asigurare de răspundere civilă dacă răspunderea pentru teste nu este asumată de către stat.7. Personalul de certificare este obligat sa păstreze secretul profesional cu privire la informaţiile dobândite în exercitarea sarcinilor ce decurg din respectarea prevederilor prezentelor norme metodologice sau a altor reglementări, cu excepţia situaţiei în care informaţiile sunt solicitate de Ministerul Industriei şi Resurselor în calitate de autoritate de stat în domeniu sau de către autoritatea responsabilă cu supravegherea pieţei în acest domeniu.B. Documentele care se solicita organismelor pentru evaluarea acestora în vederea desemnării8. Solicitarea pentru desemnare se realizează prin completarea şi transmiterea către Ministerul Industriei şi Resurselor – Comisia de desemnare – a cererii de desemnare, al carei model este prevăzut în anexa nr. 1, însoţită de următoarele documente:a) certificatul de înmatriculare la registrul comerţului sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în copie; … b) scurta prezentare a activităţii organismului, din care să rezulte experienta şi abilitatile acestuia în domeniul recipientelor simple sub presiune şi/sau în domenii înrudite cu acest domeniu, inclusiv organigrama organismului; … c) certificatul de acreditare în legătură cu obiectul desemnării, emis de organismul naţional de acreditare, în copie; … d) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoţită de o adresa a societăţii de asigurare, prin care să se certifice ca poliţa de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activităţii pentru care se solicita desemnarea; … e) referinţe privind schema de evaluare care va fi aplicată de către organism în calitate de organism desemnat; schema de evaluare trebuie să facă referire la cerinţele şi procedurile pentru evaluarea conformitatii; … f) raportul întocmit de către organismul naţional de acreditare, referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata şi aplicată de către solicitant, şi sistemul de management al calităţii având în vedere cerinţele cuprinse în Hotărârea Guvernului nr. 571/2001 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a recipientelor simple sub presiune; … g) acordurile încheiate pentru subcontractarea activităţilor în legătură cu sarcinile pentru care solicită desemnarea, în copie, dacă este cazul; … h) modelul contractului de subcontractare a activităţilor, dacă este cazul; … i) o declaraţie scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul naţional de acreditare sa pună la dispoziţie autorităţii competente, la cerere, documente şi informaţii în legătură cu acreditarea sa. … 9. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind desemnarea, la solicitarea Comisiei de desemnare, organismul va transmite şi alte documente pentru examinare.C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea şi retragerea desemnării10. Comisia de desemnare evalueaza solicitarea privind desemnarea, având în vedere următoarele:a) prevederile art. 14 şi 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor; … b) cerinţele relevante în legătură cu sarcinile prevăzute la cap. II din Hotărârea Guvernului nr. 571/2001; … c) valoarea minima a asigurării de răspundere civilă conform pct. 8 lit. d). … 11. – (1) În baza analizei documentelor enumerate la lit. B Comisia de desemnare va elibera un certificat de recunoaştere laboratorului sau organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerinţele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul şi sarcinile pentru care va fi desemnat. Modelul certificatului de recunoaştere este prezentat în anexa nr. 2.(2) În vederea luării deciziei privind recunoaşterea Comisia de desemnare poate realiza şi o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. … (3) În situaţia în care solicitantul evaluării nu întruneşte condiţiile prevăzute de prezentele norme metodologice, Comisia de desemnare, în termen de 30 de zile de la depunerea cererii de evaluare, va face cunoscută solicitantului respingerea motivată a cererii. … (4) Decizia Comisiei de desemnare va fi luată în baza rezultatului evaluării consemnat în procesul-verbal de evaluare şi în conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de desemnare. … (5) Organismele pentru care s-au emis certificate de recunoaştere se desemnează prin ordin al ministrului industriei şi resurselor. … (6) Ordinul prevăzut la alin. (5) conţine pentru fiecare organism desemnat informaţii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării şi sarcinile specifice în legătură cu procedura de evaluare a conformitatii produselor respective, precum şi numărul de identificare din Registrul organismelor notificate. … (7) Lista cuprinzând organismele notificate va fi actualizată ori de câte ori va fi necesar. … 12. – (1) Comisia de desemnare limitează, suspenda sau retrage desemnarea unui organism în cazul nerespectării cerinţelor care au stat la baza desemnării sau în situaţia în care organismul solicita acest lucru.(2) Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării trebuie înaintată Comisiei de desemnare cu minimum 3 luni înainte de încetarea activităţii. … (3) În situaţia prevăzută la alin. (1) organismul trebuie să asigure predarea în mod corespunzător a documentelor şi înregistrărilor în legătură cu evaluarile realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat, către autoritatea competentă sau către un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de Comisia de desemnare. … (4) Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării determina actualizarea ordinului ministrului industriei şi resurselor, care conţine lista cuprinzând organismele notificate. … (5) Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism nu afectează rapoartele de încercări sau certificatele de conformitate emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării. … 13. Organismele pot contesta la instanţa judecătorească competenţa decizia privind retragerea desemnării, în conformitate cu legislaţia în vigoare.D. Supravegherea organismelor desemnate14. – (1) Organismele desemnate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerinţele şi condiţiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.(2) Organismele desemnate trebuie să facă cunoscut Comisiei de desemnare şi organismului naţional de acreditare orice modificare ce se intenţionează a fi adusă documentelor prevăzute la pct. 8 lit. a), c), d), e), g) şi h), precum şi orice alta măsura ce se doreşte a fi implementata şi care ar putea afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate vor comunică totodată şi data pentru punerea în aplicare a modificării. … (3) Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare raportul organismului naţional de acreditare referitor la impactul modificărilor prevăzute la alin. (1) asupra acreditării şi/sau acordului prevăzut la pct. 8 lit. f). În situaţia în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la registrul comerţului, organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare şi copia de pe documentul actualizat. … 15. – (1) Supravegherea organismelor desemnate se realizează de către organismul naţional de acreditare în conformitate cu procedura de supraveghere a acestuia.(2) În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere organismul desemnat va informa Comisia de desemnare cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit, încheiat de echipa de evaluare a organismului naţional de acreditare. … (3) Organismele desemnate vor informa Comisia de desemnare cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării şi reînnoirea acesteia. … 16. – (1) În cazul existenţei oricărui dubiu privind respectarea cerinţelor care au stat la baza desemnării, organismul desemnat va transmite, la solicitarea Comisiei de desemnare, toate informaţiile necesare pentru clarificarea situaţiei apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de desemnare, organismul naţional de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul desemnat în cauza. Totodată Comisia de desemnare poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificarii dubiului.(2) Organismul naţional de acreditare va transmite Comisiei de desemnare raportul şi concluziile referitoare la auditul de supraveghere neplanificat prevăzut la alin. (1), în termen de doua zile lucrătoare de la finalizarea acestuia. … 17. – (1) În situaţia în care în cadrul procesului de evaluare sau supraveghere se constata neconformităţi faţă de cerinţele prezentelor norme metodologice, Comisia de desemnare împreună cu organismul naţional de acreditare şi organismul desemnat în cauza vor stabili măsurile necesare şi programul pentru eliminarea neconformitatilor.(2) În funcţie de natura neconformitatilor Comisia de desemnare poate decide ca pe o perioadă determinata, până la eliminarea neconformitatilor, activitatea organismului în domeniul în care este desemnat să fie limitată sau suspendată. … 18. Organismele desemnate trebuie să permită necondiţionat accesul la documentele, precum şi evaluarea în legătură cu desemnarea şi supravegherea conform prevederilor prezentelor norme metodologice.19. Organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare care l-a desemnat copii de pe rapoartele de testare şi/sau de pe certificatele emise, refuzate sau retrase.20. – (1) Organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare care l-a desemnat, în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activităţile întreprinse în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conţine în principal informaţii privind:a) documentele emise, refuzate sau retrase, care sunt în legătură cu sarcinile ce i-au revenit acestuia ca urmare a desemnării; … b) reclamaţiile şi apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului desemnat, inclusiv informaţii privind negocierile şi rezultatele în legătură cu acestea; … c) experienta acumulată în urma realizării sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării; … d) activităţile subcontractate, subcontractantii şi experienta dobandita ca urmare a subcontractarii activităţilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării; … e) dificultăţile intampinate în realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării; … f) participarea la activităţile de standardizare din domeniul în care a fost desemnat. … (2) Organismul desemnat va transmite la Ministerul Industriei şi Resurselor – structura care va coordona domeniul infrastructurii calităţii şi evaluării conformitatii produselor, conform Legii nr. 608/2001, în fiecare an, anterior datei de 1 martie, o copie de pe raportul anual prevăzut la alin. (1). … 21. Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice. +
Anexa 1––-la normele metodologice––––––––Organismul …………………………………………(denumirea completa, adresa, telefon/fax, e-mail)Nr. ……../data ……*1)CERERE DE DESEMNARE– model –Organismul ………………….*2), având sediul în …………..*3), reprezentat prin director/preşedinte ……………*4), în aplicarea prevederilor Ordinului ministrului industriei şi resurselor nr. 35/2002 şi a prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 571/2001 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a recipientelor simple sub presiune, solicita Comisiei de desemnare – organism care realizează evaluarea conformitatii în domeniul recipientelor simple sub presiune, evaluarea în vederea desemnării, în scopul de a realiza testarea/evaluarea conformitatii pentru grupa de produse ………….*5) prin …………..*6).Anexăm la prezenta cerere următoarele documente*7):– ………………………………………………………………– ………………………………………………………………– ………………………………………………………………– ………………………………………………………………Director/Preşedinte,………………….*8)––––––*1) Numărul/data de înregistrare de către autoritatea competentă.*2) Denumirea completa a organismului.*3) Adresa completa, codul poştal.*4) Numele şi prenumele.*5) Denumirea şi codul produselor sau grupei de produse ce face obiectul evaluării, asociate activităţilor CAEN.*6) Denumirea încercărilor sau procedurii de evaluare a conformitatii produselor ce fac obiectul evaluării.*7) Documentele conform prevederilor lit. B din Normele metodologice privind desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformitatii în domeniul recipientelor simple sub presiune.*8) Numele, prenumele, semnatura şi ştampila organismului. +
Anexa 2––-la normele metodologice––––––––Ministerul …………….*1)Comisia de desemnareCERTIFICAT DE RECUNOAŞTERE– model –Nr. ……./data emiterii ………În aplicarea prevederilor pct. 10 din Normele metodologice privind desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformitatii în domeniul recipientelor simple sub presiune, aprobate prin Ordinul ministrului industriei şi resurselor nr. 35/2002, şi a cererii de evaluare nr. ……… se emite prezentul certificat de recunoaştere, prin care se atesta ca organismul …………*2), cu sediul în ………………..*3), respecta cerinţele minime prevăzute la art. 14 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor şi are capacitatea, competenţa şi capabilitatea de a realiza sarcinile specifice privind evaluarea produselor prin testare/procedura de evaluare a conformitatii ……..*4) pentru produsele sau grupa de produse …………*5), conform prevederilor aplicabile din Hotărârea Guvernului nr. 571/2001 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a recipientelor simple sub presiune.Prezentul certificat nu constituie temei legal pentru organismul ……….*2) de a acţiona ca laborator/ organism desemnat.Preşedinte,…………………*6)–––––*1) Denumirea completa a autorităţii competente responsabile de reglementarea domeniului în care s-au solicitat evaluarea şi desemnarea.*2) Denumirea completa a organismului.*3) Adresa completa, codul poştal.*4) Denumirea încercărilor sau procedurii de evaluare a conformitatii produselor.*5) Denumirea şi codul produselor sau grupei de produse asociate activităţilor CAEN.*6) Numele, prenumele, semnatura şi ştampila autorităţii competente.–––––
