privind recunoaşterea în vederea desemnării inspectoratelor utilizatorilor pentru evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune, conform prevederilor art. 17 din Hotărârea Guvernului nr. 584/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a echipamentelor sub presiune
A. Dispoziţii generale1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoaşterea în vederea desemnării inspectoratelor utilizatorilor care realizează evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune destinate instalării numai în spaţiile proprii utilizatorilor acestor echipamente.2. Poate fi recunoscută în vederea desemnării ca inspectorat al utilizatorilor orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, înregistrată la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, care dovedeşte ca poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformitatii şi care respecta criteriile aplicabile inspectoratelor utilizatorilor, prevăzute în anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 584/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a echipamentelor sub presiune, precum şi cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice, denumite în continuare organisme.B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare în vederea desemnării3.1. Cererea de desemnare se completează de către organism conform modelului prezentat în anexa nr. 1 şi se transmite la Ministerul Economiei şi Comerţului – Comisia de recunoaştere pentru evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune şi a organizaţiilor de terta parte, denumita în continuare Comisia de recunoaştere.3.2. Cererea de desemnare trebuie să fie însoţită de următoarele documente:a) certificatul de înmatriculare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în copie; … b) certificatul de acreditare ca organism de inspecţie sau ca organism de certificare produs, emis de organismul naţional de acreditare, în copie; … c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu este preluată de grupul de firme, însoţită de o adresa emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice ca poliţa de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activităţii pentru care se solicita desemnarea; … d) prezentarea activităţii organismului, din care să rezulte experienta şi abilitatile acestuia în domeniul evaluării echipamentelor sub presiune, cu indicarea detaliată a tipurilor de echipamente sub presiune pentru care solicită desemnarea; … e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplică de către organism în funcţie de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitatea să le efectueze şi a dotărilor aferente de care dispune; schema/schemele trebuie să facă referire la cerinţele aplicabile şi procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata; … f) informarea privind participarea la activitatea de standardizare pentru domeniul echipamente sub presiune, după caz; … g) o declaraţie scrisă prin care solicitantul se angajează sa utilizeze şi sa promoveze în grupul de firme pentru care activează "Liniile orientative pentru aplicarea Directivei 97/23/EC „, emise de statele membre ale Uniunii Europene şi de către Comisia Europeană; … h) prezentarea listei personalului implicat în activitatea de inspecţie sau de certificare, din care să rezulte experienta şi expertiza personalului; … i) o declaraţie scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul naţional de acreditare sa pună la dispoziţie autorităţii competente, la cerere, documente şi informaţii, în legătură cu acreditarea sa; … j) raportul întocmit de către organismul naţional de acreditare, referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata şi aplicată de către solicitant, conform prevederilor art. 17 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 584/2004; … k) documentele încheiate pentru subcontractarea activităţilor în legătură cu sarcinile pentru care solicită desemnarea, în copie, dacă este cazul; … l) grupul de firme pentru care activează organismul, cu indicarea adreselor şi a spaţiilor în care se amplaseaza echipamente sub presiune şi, după caz, a filialelor acestui grup, care sunt localizate în România sau în alte tari; … m) politica de securitate a grupului de firme pentru care activează organismul, prevăzută la art. 17 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 584/2004, în copie. … C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării4. Comisia de recunoaştere evalueaza solicitarea privind desemnarea în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 3.2 şi verificării:a) respectării criteriilor pentru evaluarea organismelor, prevăzute în anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 584/2004; … b) respectării prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificările şi completările ulterioare; … c) respectării cerinţelor privind competenţa tehnica şi capabilitatea organismului de a evalua conformitatea echipamentelor sub presiune cu cerinţele esenţiale prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 584/2004; … d) respectării sarcinilor în legătură cu procedura/ procedurile de evaluare a conformitatii pentru care organismul solicita desemnarea, prevăzute în anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 584/2004; … e) cunoaşterii modului de utilizare a diagramelor de evaluare a conformitatii, prevăzute în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 584/2004; … f) valorii minime a asigurării de răspundere civilă, conform pct. 3.2 lit. c); … g) oricăror alte cerinţe aplicabile organismelor conform prezentelor norme metodologice. … 5.1. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind desemnarea, Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completa şi corecta.5.2. În cadrul evaluării Comisia de recunoaştere va aprecia pozitiv implicarea organismului în activităţile prevăzute la pct. 3.2 lit. f) şi g).5.3. În vederea luării deciziei Comisia de recunoaştere poate realiza şi o evaluare a solicitantului la sediul acestuia.5.4. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de recunoaştere la sediul solicitantului (transport, cazare, diurna) se suporta de către solicitant.6.1. Comisia de recunoaştere emite un certificat de recunoaştere solicitantului care a dovedit conformitatea cu cerinţele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul şi sarcinile pentru care va fi desemnat, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare. Modelul certificatului de recunoaştere este prevăzut în anexa nr. 2.6.2. În situaţia în care solicitantul nu dovedeşte conformitatea cu cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice, Comisia de recunoaştere, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare, comunică solicitantului respingerea motivată a recunoaşterii.6.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de recunoaştere şi decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit şi păstrat conform regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de recunoaştere.7.1. La propunerea Comisiei de recunoaştere, ministrul economiei şi comerţului desemnează prin ordin organismele care au primit certificat de recunoaştere.7.2. Ordinul prevăzut la pct. 7.1 va conţine pentru fiecare organism informaţii privind denumirea completa, sediul şi sarcinile specifice pentru care acesta a fost desemnat.7.3. Până la data aderării României la Uniunea Europeană, ordinul prevăzut la pct. 7.1 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi va conţine pentru fiecare organism denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării, sarcinile specifice pentru care este desemnat.7.4. Certificatul de recunoaştere da dreptul organismului de a acţiona ca organism desemnat, de la data intrării în vigoare a ordinului prevăzut la pct. 7.1.7.5. În cazuri motivate desemnarea poate fi acordată pentru o perioadă limitată; în aceasta situaţie Comisia de recunoaştere va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării.7.6. În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 7.1, Comisia de recunoaştere solicita organismului desemnat stabilirea, împreună cu organismul naţional de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va transmite, în copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de recunoaştere, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care organismul a primit cererea.8. De la data aderării României la Uniunea Europeană, pentru domeniul echipamentelor sub presiune, conform art. 23 din Hotărârea Guvernului nr. 584/2004, Ministerul Economiei şi Comerţului comunică Comisiei Europene şi statelor membre ale Uniunii Europene organismele pe care le-a desemnat, sarcinile specifice pe care acestea le vor executa şi grupul de firme pentru care activează fiecare organism, cu indicarea adreselor şi a spaţiilor în care se amplaseaza echipamente sub presiune.9.1. Comisia de recunoaştere poate limita, suspenda sau retrage desemnarea unui organism în cazul nerespectării cerinţelor care au stat la baza desemnării sau în situaţia în care organismul solicita acest lucru.9.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării trebuie înaintată Comisiei de recunoaştere cu minimum 3 luni înainte de încetarea activităţii organismului.9.3. În situaţia prevăzută la pct. 9.1, organismul trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor şi înregistrărilor în legătură cu evaluarile realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat, cu acceptul grupului de firme, către Comisia de recunoaştere.9.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării determina actualizarea ordinului ministrului economiei şi comerţului prevăzut la pct. 7.1.9.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism nu afectează valabilitatea documentelor emise de acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării organismului, până se dovedeşte ca acestea trebuie retrase.10. Organismele pot contesta la instanţa judecătorească competenţa decizia privind retragerea desemnării, în conformitate cu legislaţia în vigoare.D. Supravegherea organismelor desemnate11.1. Organismele desemnate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerinţele şi condiţiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.11.2. Organismele desemnate trebuie să facă cunoscute Comisiei de recunoaştere şi organismului naţional de acreditare orice intenţie de modificare a unora dintre documentele prevăzute la pct. 3, precum şi orice alta măsura ce se doreşte a fi implementata şi care ar putea afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate vor comunică totodată şi data pentru punerea în aplicare a modificării.11.3. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de recunoaştere raportul organismului naţional de acreditare referitor la impactul modificărilor, dacă acestea afectează condiţiile prevăzute la pct. 11.1. În situaţia în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului, organismul desemnat va transmite Comisiei de recunoaştere şi copia documentului actualizat.12.1. Supravegherea organismelor desemnate se realizează de către organismul naţional de acreditare în conformitate cu procedura de supraveghere proprie.12.2. În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere, organismul desemnat va informa Comisia de recunoaştere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit, încheiat de către echipa de evaluare a organismului naţional de acreditare.12.3. Organismele desemnate vor informa Comisia de recunoaştere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării şi/sau reînnoirea acesteia.13.1. În caz de existenta a oricărui dubiu privind respectarea cerinţelor care au stat la baza desemnării, organismul desemnat va transmite, la solicitarea Comisiei de recunoaştere, toate informaţiile necesare pentru clarificarea situaţiei apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de recunoaştere, organismul naţional de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul desemnat în cauza. Totodată Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificarii dubiilor existente.13.2. Organismul naţional de acreditare va transmite Comisiei de recunoaştere raportul şi concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la pct. 12.1, în termen de doua zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.14.1. În situaţia în care în cadrul procesului de evaluare sau supraveghere se constata neconformităţi faţă de cerinţele prezentelor norme metodologice, Comisia de recunoaştere împreună cu organismul naţional de acreditare şi organismul desemnat în cauza vor stabili măsurile necesare şi programul pentru eliminarea neconformitatilor.14.2. În funcţie de natura neconformitatilor, Comisia de recunoaştere poate decide ca pe o perioadă determinata, până la eliminarea neconformitatilor, activitatea organismului în domeniul în care este desemnat să fie limitată sau suspendată.15. Organismele desemnate trebuie să permită necondiţionat accesul reprezentanţilor Comisiei de recunoaştere la documente, precum şi participarea la activităţile care privesc încercările şi/sau evaluarile ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul desemnării şi supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.16. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de recunoaştere în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activităţile efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conţine în principal informaţii privind:a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite ca urmare a desemnării; … b) reclamaţiile şi apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului desemnat, inclusiv informaţii privind negocierile şi rezultatele în legătură cu acestea; … c) experienta acumulată în urma realizării sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării şi propuneri de perfecţionare a activităţii; … d) activităţile subcontractate, subcontractantii şi experienta dobandita ca urmare a subcontractarii activităţilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării, după caz; … e) dificultăţile intampinate în realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării şi măsurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmează să le ia în acest scop; … f) modul de participare la activităţile de standardizare din domeniul în care a fost desemnat. … 17. Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice. +
Anexa 1––-la normele metodologice––––––––Modelul cererii de desemnareOrganismul/………….(denumire completa, adresa, telefon/fax, e-mail, cod unic de înregistrare, număr de ordine în registrul comerţului)…………..Nr. ……/Data …..*1)CERERE DE DESEMNAREOrganismul/*2) ……., având sediul în*3) ……., reprezentat prin director/preşedinte*4) ……, în aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformitatii produselor în domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 17 din Hotărârea Guvernului nr. 584/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a echipamentelor sub presiune, solicita Ministerului Economiei şi Comerţului – Comisia de recunoaştere a organismelor pentru evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune şi a organizaţiilor de terta parte să fie evaluat în vederea aprobării în scopul de a realiza evaluarea conformitatii, pentru produsele sau grupa de produse*5) …………, prin*6) ………………….. .Anexăm la prezenta următoarele documente*7): ……………………..……………………………………………………………..……………………………………………………………..Directorul/Preşedintele*8)Organismului………………..–––––*1) Numărul/data de înregistrare la Comisia de recunoaştere.*2) Denumirea completa a organismului şi a grupului de firme din care face parte.*3) Adresa completa, codul poştal.*4) Numele şi prenumele.*5) Denumirea şi codul CPSA al produselor sau grupei de produse ce face obiectul evaluării.*6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformitatii produselor ce fac obiectul evaluării.*7) Documentele conform prevederilor pct. 3 din normele metodologice.*8) Numele, prenumele, semnatura directorului/preşedintelui şi ştampila organismului. +
Anexa 2––-la normele metodologice––––––––Modelul certificatului de recunoaştereMINISTERUL ECONOMIEI ŞI COMERŢULUIComisia de recunoaştere a organismelorpentru evaluarea conformitatii echipamentelorsub presiune şi a organizaţiilor de terta parteCERTIFICAT DE RECUNOAŞTERENr. ……/data emiterii ……..În aplicarea prevederilor art. 7 din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi ca urmare a Cererii de desemnare înregistrate cu nr. …../…., se emite prezentul certificat de recunoaştere, prin care se atesta ca Organismul*1) …….., cu sediul în*2) ……., respecta cerinţele minime prevăzute la art. 14 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificările şi completările ulterioare, şi are competenţa, capacitatea şi aptitudinea de a realiza sarcinile specifice privind evaluarea conformitatii produselor prin*3) …….., pentru produsele sau grupa de produse*4) ….., conform prevederilor aplicabile din Hotărârea Guvernului nr. 584/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a echipamentelor sub presiune. La data retragerii desemnării Organismului ……. prezentul certificat se anulează.Preşedintele Comisiei de recunoaştere,*5) ………………..––––*1) Denumirea completa a organismului şi grupului de firme din care face parte.*2) Adresa completa, codul poştal.*3) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor.*4) Denumirea şi codul CPSA al produselor sau grupei de produse.*5) Numele, prenumele, semnatura şi ştampila autorităţii competente.–––-
