NORME din 8 decembrie 2021

Notă …

Aprobate prin ORDINUL nr. 1947 din 8 decembrie 2021, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 11 din 5 ianuarie 2022. + 
Capitolul IDispoziții generale + 
Articolul 1(1)Prezentele norme stabilesc metodologia de urmat de către autoritatea vamală pentru prelevarea, gestionarea și analiza probelor prelevate, în condițiile legii, din mărfurile supuse controlului autorității vamale.(2)Laboratorul vamal central funcționează în cadrul Direcției generale a vămilor din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală.(3)Sediul Laboratorului vamal central este în municipiul București, Str. Vulturilor nr. 2, sectorul 3. + 
Articolul 2Laboratorul vamal central efectuează analiza probelor:a)prelevate, în condițiile legii, de autoritatea vamală, din mărfurile supuse reglementărilor vamale, în vederea clasificării acestora în Tariful vamal integrat; … b)din categoria mărfurilor care fac obiectul politicii agricole comune, prelevate, în condițiile legii, de autoritatea vamală sau de alte autorități, în scopul stabilirii drepturilor de import și al asigurării controlului mărfurilor pentru care sunt solicitate restituții la export; … c)pentru care există suspiciunea de a conține droguri, așa cum sunt ele definite de Legea 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prelevate în condițiile legii de autoritatea vamală sau de alte autorități din mărfurile supuse controlului autorității vamale; … d)din categoria mărfurilor accizabile, prelevate, în condițiile legii, de autoritatea vamală sau de alte autorități, pentru identificarea corespunzătoare a produselor în raport cu prevederile titlului VIII „Accize și alte taxe speciale“ din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; … e)prelevate, în condițiile legii, de alte autorități, din mărfurile supuse controlului autorității vamale, în vederea identificării acestora și aplicării reglementărilor legale specifice. …  + 
Capitolul IIPrelevarea probelor + 
Articolul 3(1)Prelevarea probelor care urmează a fi analizate în Laboratorul vamal central se efectuează de către biroul vamal care efectuează controlul, în prezența declarantului, cu respectarea prevederilor art. 189 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, cu modificările ulterioare, și ale art. 240 alin. (1), (3) și (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii.(2)În situația în care biroul vamal decide să procedeze la prelevarea de probe, în cadrul procedurii normale de declarare a mărfurilor prezentate la biroul vamal și după acceptarea declarației vamale, are obligația de a notifica în scris această decizie declarantului, precizând data, ora și locul de desfășurare a operațiunii de prelevare. În cazul în care declarantul nu se prezintă pentru efectuarea operațiunii, biroul vamal poate proceda direct la prelevare, cu respectarea, în prealabil, a procedurii prevăzute la art. 240 alin. (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii.(3)Pentru prelevarea probelor, autoritatea vamală folosește ca suport tehnic manualul de eșantionare pentru autoritățile vamale și fiscale SAMANCTA, publicat pe site-ul Comisiei Europene – Impozitare și Uniune Vamală. + 
Articolul 4(1)Pentru fiecare partidă de marfă pentru care autoritatea vamală solicită analize de laborator se prelevă trei probe identice cu următoarele destinații:a)proba 1 – pentru efectuarea analizelor în Laboratorul vamal central; … b)proba 2 – pentru efectuarea unei a doua analize, tot în cadrul Laboratorului vamal central, în situația în care declarantul solicită acest lucru. Această probă se depozitează în condiții corespunzătoare în Laboratorul vamal central. Termenul de păstrare a probei 2 este de 3 luni de la data expirării termenului legal pentru solicitarea unei a doua analize; … c)proba 3 – pentru eliberare la eventuala solicitare a instanțelor de judecată. Această probă se depozitează în condiții corespunzătoare la biroul vamal care efectuează controlul. Termenul de păstrare a probei 3 este de 3 luni de la data la care declarantul ia cunoștință de decizia luată de biroul vamal, pe baza rezultatelor probei 1, dacă declarantul nu contestă această decizie sau nu solicită efectuarea unei a doua analize. În cazul în care declarantul solicită efectuarea unei a doua analize, proba 3 se păstrează 3 luni de la comunicarea către declarant a rezultatului analizei probei 2 sau, după caz, a refuzului de a efectua această analiză. Dacă se depune o contestație împotriva deciziei autorității vamale, luate pe baza rezultatelor analizelor, acest termen se prelungește până la soluționarea definitivă a cauzei. … (2)În toate cazurile termenul de păstrare nu va depăși termenul de valabilitate a produsului. + 
Articolul 5(1)Probele prelevate se sigilează și se etichetează. Pentru etichetare se folosesc etichete conform modelului prevăzut în anexa nr. 1.(2)Prelevarea se efectuează conform prevederilor legale în vigoare.(3)Operațiunea de prelevare se încheie prin întocmirea unui proces-verbal de prelevare, conform modelului prezentat în anexa nr. 2. Procesul-verbal de prelevare se întocmește în două exemplare, un exemplar fiind transmis declarantului.(4)Prin semnarea procesului-verbal de prelevare, declarantul recunoaște reprezentativitatea, pentru întreaga partidă de marfă, a probelor prelevate. + 
Articolul 6Solicitarea efectuării analizelor de laborator pentru probele prelevate se face pe baza unei cereri de analiză. Modelul cererii de analiză este prevăzut în anexa nr. 3. + 
Articolul 7(1)În cazul mărfurilor a căror prelevare necesită utilizarea unor dispozitive speciale, biroul vamal va colabora cu echipele mobile în desfășurarea activităților de prelevare de probe.(2)Direcțiile regionale vamale efectuează demersuri pentru asigurarea necesarului de dispozitive, materiale și recipiente de prelevare pentru birourile vamale și echipele mobile din subordine.(3)În cazul mărfurilor periculoase sau când autoritatea vamală nu dispune de personal special instruit sau de dispozitive, materiale sau recipiente necesare prelevării, prelevarea probelor se poate face, sub supravegherea autorității vamale, direct de către declarant sau de o altă persoană împuternicită în acest sens. + 
Capitolul IIITrimiterea probelor + 
Articolul 8(1)Proba 1 și proba 2 se trimit la Laboratorul vamal central însoțite de următoarele documente.a)cererea de analiză; … b)copia documentelor administrative privind statutul mărfurilor; … c)copia facturii, pentru partida de marfă din care s-au prelevat probele; … d)copiile buletinelor de analiză emise de producător sau ale oricăror alte documente care conțin informații referitoare la caracteristicile, compoziția și utilizarea mărfurilor. … (2)Probele și documentele însoțitoare conform alin. (1) se trimit la Laboratorul vamal central prin grija șefului biroului vamal unde s-a făcut prelevarea sau a persoanelor împuternicite de acesta prin ordin de serviciu. + 
Articolul 9(1)Probele se transportă la Laboratorul vamal central prin grija direcțiilor regionale vamale, cu respectarea prevederilor legale pentru transportul anumitor categorii de mărfuri cum ar fi cele periculoase, inflamabile, precursori și altele asemenea, precum și asigurarea integrității probelor, a sigiliilor aplicate și a documentelor însoțitoare. În acest sens, în situațiile în care se impune, direcțiile regionale vamale vor asigura achiziția de servicii de transport conform prevederilor legale.(2)Documentele care însoțesc probele se introduc în plicuri etichetate, iar pe timpul transportului se depozitează separat de acestea. + 
Articolul 10Pentru fiecare transport de probe trimise Laboratorului vamal central, birourile vamale întocmesc o listă de expediție a probelor, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4. + 
Capitolul IVGestionarea probelor, efectuarea analizelor în Laboratorul vamal central și emiterea certificatelor de analiză + 
Articolul 11(1)Probele și documentele însoțitoare se recepționează la Laboratorul vamal central în ordinea sosirii lor și se înregistrează în registrul de evidență al probelor.(2)Dacă la recepție se constată lipsa unor probe sau a unor documente, documente deteriorate, probe neetichetate sau cu etichete deteriorate, probe fără sigilii sau cu sigilii rupte, probe cu ambalaje deteriorate sau probe într-o stare alterată, aceste neconformități se menționează în rubrica „Observații“ din lista de expediție a probelor. În aceste cazuri Laboratorul vamal central trimite o copie a acestui document biroului vamal emitent. + 
Articolul 12Pentru probele pentru care documentele însoțitoare sunt deteriorate, șeful laboratorului poate cere biroului vamal care a solicitat analiza transmiterea unui alt set de copii ale acestor documente. + 
Articolul 13(1)Laboratorul vamal central efectuează analiza probei 1 în ordinea înregistrării în registrul de evidențe al probelor.(2)Nu se efectuează analize pentru probele:a)pentru care cererea de analiză nu conține toate datele menționate ca fiind obligatorii și la rubrica „Observațiile biroului vamal“ nu sunt evidențiate consecințele vamale/fiscale/de altă natură care să justifice cererea de analiză; … b)care au codul tarifar susceptibil înscris de biroul vamal în cererea de analiză același cu cel declarat în declarația vamală și pentru care nu există alte motive temeinice care să justifice cererea de analiză; … c)care nu sunt etichetate sau sunt etichetate necorespunzător; … d)care nu sunt sigilate sau sunt sigilate necorespunzător; … e)care se prezintă într-o stare alterată; … f)care au ambalaje deteriorate și există suspiciunea violării integrității conținutului; … g)care conțin o cantitate de probă insuficientă pentru efectuarea analizelor necesare pentru soluționarea obiectului cererii de analiză; … h)care au la data recepției în Laboratorul vamal central mai puțin de 75 de zile din termenul de valabilitate înscris în cererea de analiză. … (3)Decizia privind neefectuarea analizei pentru probele menționate la alin. (2) se comunică în scris biroului vamal care a transmis cererea și va conține în mod obligatoriu motivele pe care se întemeiază. Probele și documentele însoțitoare se preiau de la Laboratorul vamal central prin grija șefului biroului vamal care a transmis cererea sau a persoanelor împuternicite de acesta prin ordin de serviciu.(4)Se analizează în regim de urgență probele pentru care în cererea de analiză sau în adrese înregistrate la Direcția generală a vămilor este înscris că:a)sunt prelevate în cauze penale; … b)sunt prelevate din partide de marfă reținute la biroul vamal; … c)se solicită analiza acestora de către instanțele de judecată sau de către Ministerul Public. …  + 
Articolul 14(1)Atunci când doar una din probele 1 sau 2 se află în situația prevăzută la art. 13 alin. (2) lit. f) și cantitatea de probă este suficientă, Laboratorul vamal central poate proceda la divizarea probei corespunzătoare pentru obținerea probelor 1 și 2. Această operațiune se face în prezența declarantului, cu acceptarea reprezentativității probelor astfel obținute prin semnarea unui proces-verbal încheiat în acest sens.(2)Când intenționează să efectueze o operațiune de divizare a unei probe, Laboratorul vamal central are obligația de a notifica acest lucru în scris declarantului cu cel puțin 48 de ore înainte. În cazul în care declarantul nu se prezintă pentru efectuarea operațiunii de divizare, Laboratorul vamal central poate proceda direct la divizarea probei.(3)Cele două probe obținute prin divizare se sigilează, se etichetează și se gestionează conform dispozițiilor prezentelor norme.(4)În cazul în care probele aflate în condițiile prevăzute la art. 13 alin. (2) lit. c)-g) sunt prelevate din partide de marfă pentru care se așteaptă rezultatul analizelor de laborator pentru acordarea liberului de vamă, se procedează la prelevarea altor probe care să le înlocuiască pe cele neconforme, cu respectarea dispozițiilor prezentelor norme. + 
Articolul 15Pentru analizarea probelor, Laboratorul vamal central utilizează metodele de analiză menționate în reglementările vamale, metodele de analiză prevăzute în reglementările unionale sau, după caz, în reglementările naționale specifice, metodele de analiză standardizate internaționale, regionale sau naționale și metodele de analiză dezvoltate la nivelul laboratoarelor vamale europene sau la nivel propriu. + 
Articolul 16(1)În urma efectuării analizelor, Laboratorul vamal central emite un certificat de analiză conform modelului prevăzut în anexa nr. 5.(2)Certificatul de analiză se emite în trei exemplare, având următoarele destinații:a)exemplarul 1 – pentru biroul vamal care a solicitat analiza; … b)exemplarul 2 – pentru declarant; … c)exemplarul 3 – pentru arhiva laboratorului. … (3)Exemplarele 1 și 2 se trimit prin poștă biroului vamal care a solicitat analiza, cu confirmare de primire. + 
Articolul 17(1)Pe baza informațiilor din certificatul de analiză, biroul vamal ia deciziile privind măsurile tarifare, netarifare și/sau fiscale pentru partida de marfă din care s-au prelevat probele și transmite declarantului exemplarul 2 al certificatului de analiză, cu confirmare de primire. Biroul vamal va notifica Laboratorului vamal central data la care certificatul de analiză a fost comunicat declarantului, în cel mult 15 zile de la data comunicării.(2)În luarea deciziilor prevăzute la alin. (1), rezultatele cuprinse în certificatul de analiză emis de Laboratorul vamal central prevalează în fața informațiilor sau datelor cuprinse în documentele de analiză emise de alte laboratoare, precum și în alte documente care conțin informații privind caracteristicile fizico-chimice ale mărfii, atunci când acestea sunt contradictorii.(3)În situația în care certificatul de analiză nu conține toate informațiile necesare, biroul vamal poate solicita completarea certificatului cu datele lipsă, în cel mult 30 de zile de la data primirii certificatului de analiză. + 
Articolul 18(1)Atunci când Laboratorul vamal central nu poate efectua un anumit tip de analiză, acesta va solicita efectuarea acestor analize în laboratoare acreditate.(2)Dacă solicitarea implică costuri de analiză, aceasta se va face cu aprobarea conducerii Agenției Naționale de Administrare Fiscală. În acest sens Agenția Națională de Administrare Fiscală va achiziționa, în condițiile prevăzute de lege, servicii de analiză fizico-chimică a mărfurilor.(3)În situațiile în care analizele sunt efectuate în alte laboratoare, Laboratorul vamal central emite certificate de analiză pe baza rezultatelor obținute de laboratorul care a efectuat analiza. + 
Capitolul VContestații + 
Articolul 19(1)În cazul în care declarantul nu este de acord cu rezultatele analizei probei 1 din certificatul de analiză emis pentru această probă, acesta are dreptul de a solicita motivat efectuarea analizei probei 2.(2)Solicitarea se face prin depunerea unei cereri scrise la biroul vamal în termen de 30 de zile de la data primirii certificatului de analiză pentru proba 1.(3)Cererile depuse în condițiile prevăzute la alin. (2) se transmit imediat de către biroul vamal la Laboratorul vamal central. + 
Articolul 20(1)În cazul în care Direcția generală a vămilor aprobă efectuarea analizei probei 2, Laboratorul vamal central comunică în scris biroului vamal data la care se va efectua această analiză, în vederea notificării declarantului. La stabilirea datei, Laboratorul vamal central va avea în vedere ca notificarea cu privire la data efectuării analizei să poată fi transmisă declarantului cu cel puțin 48 de ore înainte.(2)Declarantul poate asista la efectuarea analizei probei.(3)Prevederile alin. (1) și (2) nu se aplică pentru efectuarea analizei probei 2 în condițiile prevederilor art. 18. + 
Articolul 21Dacă Direcția generală a vămilor nu aprobă efectuarea analizei probei 2, Laboratorul vamal central comunică în scris biroului vamal motivele refuzului. + 
Articolul 22(1)În urma efectuării analizei probei 2, Laboratorul vamal central emite un nou certificat de analiză.(2)Rezultatele celei de-a doua analize sunt definitive.(3)Pentru comunicarea certificatului de analiză pentru proba 2 se aplică în mod corespunzător prevederile art. 16 alin. (3) și art. 17 alin. (1). + 
Capitolul VIProbe pentru care există suspiciunea de a conține droguri + 
Articolul 23(1)Pentru probele prelevate de autoritatea vamală pentru care există suspiciunea de a conține droguri se prelevă o singură probă.(2)Gestionarea și analizarea acestor probe se supun prevederilor legale specifice. + 
Articolul 24(1)Laboratorul vamal central analizează în regim de urgență probele pentru care există suspiciunea de a conține droguri și emite buletine de analiză.(2)Buletinele de analiză emise ca urmare a analizei probelor pentru care există suspiciunea de a conține droguri sunt transmise de Laboratorul vamal central, în regim de urgență, biroului vamal care a solicitat analiza. + 
Capitolul VIIReturnarea probelor + 
Articolul 25(1)Cu excepția cazului în care probele sunt distruse în procesul de analiză sau examinare amănunțită, acestea se restituie declarantului la cererea și pe cheltuiala sa, imediat ce se constată că ele nu mai trebuie păstrate de autoritățile vamale, în special după ce declarantul a epuizat toate mijloacele de contestare împotriva deciziei luate de autoritățile vamale pe baza rezultatelor analizei sau a examinării amănunțite.(2)În cazul în care declarantul solicită returnarea probelor după efectuarea analizei probei 1, autoritatea vamală va proceda la eliberarea acestora numai în baza unei declarații scrise a declarantului prin care acesta declară că este de acord cu rezultatele și concluziile cuprinse în certificatul de analiză emis pentru proba 1. Declarația se depune la biroul vamal unde se efectuează controlul, care va trimite o copie a acesteia și la Laboratorul vamal central.(3)În cazul în care declarantul nu solicită restituirea probelor, acestea pot fi distruse sau păstrate de către autoritățile vamale. Cu toate acestea, în anumite cazuri, autoritățile vamale pot cere declarantului să ridice probele rămase. + 
Capitolul VIIIDispoziții finale + 
Articolul 26Certificatele de analiză emise de Laboratorul vamal central pentru probele prelevate pentru aplicarea reglementărilor vamale au caracter tehnic, iar declarantul poate contesta deciziile autorității vamale, luate pe baza informațiilor din certificatele de analiză, potrivit dispozițiilor legale care reglementează contestarea acestor decizii. + 
Articolul 27Dispozițiile prezentelor norme se aplică în mod corespunzător și pentru probele prelevate de orice structură a autorității vamale împuternicită să efectueze controlul fizic al bunurilor. + 
Articolul 28(1)În scopul verificării corectitudinii datelor conținute în declarația vamală acceptată, biroul vamal poate lua în considerare rezultatele analizelor prezentate de declarant pentru probele prelevate, în conformitate cu prevederile art. 134 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, cu modificările ulterioare, dacă sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele:a)probele sunt prelevate sub supraveghere vamală; … b)analizele sunt efectuate de laboratoare acreditate conform standardului SR EN ISO/IEC 17025; … c)documentele de analiză conțin toate informațiile necesare pentru luarea deciziilor privind măsurile tarifare, netarifare și/sau fiscale pentru partida de marfă din care s-au prelevat probele. … (2)Atunci când, în scopul verificării corectitudinii datelor conținute în declarația vamală acceptată, biroul vamal are suspiciuni privind documentele de analiză menționate la alin. (1) și identificarea corectă a mărfurilor, procedează la prelevarea de probe conform dispozițiilor prezentelor norme. + 
Articolul 29Pentru probele prelevate de alte autorități:a)prelevarea și trimiterea probelor, utilizarea certificatelor de analiză și luarea deciziilor pe baza acestora, soluționarea contestațiilor și a solicitărilor de efectuare a analizei probei 2 se efectuează conform procedurilor specifice autorității care prelevă probele și solicită analiza; … b)se trimite la Laboratorul vamal central proba 1, contraprobele se păstrează la autoritatea care a efectuat prelevarea și a solicitat analiza; … c)se aplică corespunzător art. 11, art. 13 alin. (1), alin. (2) lit. c)-h) și alin. (4) lit. a) și c); … d)în urma efectuării analizelor, Laboratorul vamal central emite un certificat de analiză conform modelului prevăzut în anexa nr. 5, în două exemplare, având următoarele destinații: exemplarul 1 – pentru autoritatea care a solicitat analiza și exemplarul 2 – pentru arhiva laboratorului; … e)nu se aplică art. 14, art. 18-22 și art. 25; … f)dacă autoritatea care a efectuat prelevarea și a solicitat analiza probei 1 solicită Laboratorului vamal central efectuarea analizei probei 2, această solicitare se transmite însoțită de proba 2. În urma efectuării analizei probei 2, Laboratorul vamal central emite un certificat de analiză conform lit. d); … g)solicitările de analiză se primesc și analizele se efectuează în limitele capacității de analiză a Laboratorului vamal central și ale resurselor disponibile. …  + 
Articolul 30Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentele norme. + 
Anexa nr. 1la norme
ETICHETE
pentru probele prelevate

Număr cerere de analiză: Număr sigiliu vamal:Declarant:Document administrativ:Denumirea comercială a mărfii:

 + 
Anexa nr. 2la norme
PROCES-VERBAL DE PRELEVARE
Nr. …………../………….Încheiat astăzi, …………………., la ……………………………….., dată la care s-a procedat la prelevarea a trei probe reprezentative în greutate netă totală de/volum net total/nr. bucăți ………………. din partida de marfă cu documentul administrativ nr. …………….. .Cele trei probe au destinația conform art. 4 alin. (1) din Normele privind funcționarea Laboratorului vamal central și modalitatea de efectuare a analizelor, aprobate prin Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 1.947/2021.Probele au fost prelevate conform normativelor în vigoare în România, și anume: …………………………………. .Probele au fost ambalate, etichetate și sigilate cu sigilii nr:proba 1 ………………………, proba 2 ………………………, proba 3 ……………………… .Prezentul proces-verbal a fost încheiat în …….. exemplare, câte unul pentru fiecare parte.

* Se completează în situațiile în care prelevarea se face sub supraveghere vamală de către o altă persoană desemnată de către declarant, caz în care se întocmește un exemplar și pentru acesta.

 + 
Anexa nr. 3*)la norme*) Anexa nr. 3 este reprodusă în facsimil.
CERERE DE ANALIZĂ
Nr.^1 + 
Anexa nr. 4la normeBiroul vamal ………………….
LISTĂ DE EXPEDIȚIE A PROBELOR
Nr. ………… data …………..

* Se completează de către Laboratorul vamal central la recepția probelor.
Șef Birou vamal,
…………………
Șef Laborator vamal central,
…………………. + 
Anexa nr. 5*)la norme*) Anexa nr. 5 este reprodusă în facsimil.AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂDIRECȚIA GENERALĂ A VĂMILORLABORATORUL VAMAL CENTRAL BUCUREȘTI, STR. VULTURILOR NR. 2, SECTORUL 3
CERTIFICAT DE ANALIZĂ
Nr. ………… data ………………––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește