Notă …
Aprobate prin ORDINUL nr. 139 din 23 august 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 851 din 26 august 2024. +
Articolul 1Polițistului i se decontează, la cerere, cheltuieli de asistență juridică, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 28 alin. (1) lit. o) și art. 28^1 din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 2(1)Polițistul solicită decontarea cheltuielilor de asistență juridică prin cerere scrisă adresată ordonatorului de credite care asigură finanțarea unității în care acesta era încadrat la data luării la cunoștință despre dobândirea calității procesuale, la care anexează documentele prin care face dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 28 alin. (1) lit. o) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare. În situația în care polițistul are calitatea de membru al unei organizații sindicale sau profesionale, acesta menționează în cerere dacă solicită ca un reprezentant al organizației respective să participe la activitățile comisiei desemnate să verifice îndeplinirea condițiilor necesare pentru decontarea cheltuielilor de asistență juridică.(2)Dovada îndeplinirii condițiilor privind desfășurarea unui proces penal și/sau civil împotriva polițistului, pentru fapte săvârșite în exercitarea atribuțiilor de serviciu, se face după cum urmează:a)pentru situația în care împotriva polițistului a fost desfășurat sau se desfășoară un proces penal pentru fapte săvârșite în exercitarea atribuțiilor de serviciu, acesta prezintă o copie a documentului emis de organele judiciare prin care a fost informat cu privire la fapta pentru care a fost/este cercetat și la încadrarea juridică a acesteia sau, în lipsa deținerii acestui document, o declarație pe propria răspundere cu privire la faptul că a fost ori că este urmărit penal sau judecat pentru săvârșirea unei infracțiuni în exercitarea atribuțiilor de serviciu; … b)pentru situația în care împotriva polițistului a fost desfășurat sau se desfășoară un proces civil pentru fapte săvârșite în exercitarea atribuțiilor de serviciu, acesta prezintă, în copie, documentul comunicat de instanța de judecată din cuprinsul căruia rezultă faptul că a fost chemat în judecată pentru repararea prejudiciului produs prin săvârșirea unei fapte delictuale în exercitarea atribuțiilor de serviciu și dovada comunicării acestuia. … (3)Dovada îndeplinirii condiției privind situația în care polițistul are sau a avut în cadrul unui proces penal calitatea de persoană vătămată printr-o faptă de ultraj se face prin prezentarea, în copie, a oricărui document emis de organele judiciare în legătură cu calitatea sa de persoană vătămată în cadrul acelui proces penal sau, în lipsa deținerii acestui document, a unei declarații pe propria răspundere cu privire la faptul că are sau că a avut calitatea de persoană vătămată în cadrul unui asemenea proces penal.(4)În cuprinsul declarațiilor pe propria răspundere prevăzute la alin. (2) lit. a) și alin. (3), polițistul indică numărul dosarului penal și data la care a fost informat de organul judiciar cu privire la fapta pentru care a fost/este cercetat și la încadrarea juridică a acesteia sau, după caz, data la care a luat la cunoștință despre dobândirea calității de persoană vătămată prin fapta de ultraj.(5)Dovada îndeplinirii condiției privind efectuarea cheltuielilor de asistență juridică se face prin prezentarea de documente justificative, din cuprinsul cărora să rezulte că s-a plătit o anumită sumă de bani cu titlu de onorariu cuvenit pentru asistența juridică acordată în cadrul procesului penal sau civil în care polițistul dovedește, potrivit alin. (2) sau (3), că a fost sau că este implicat, pe care polițistul certifică olograf, datat și semnat, acordarea în fapt a asistenței juridice. Prin documente justificative se înțelege extrasul din contractul încheiat între polițist și avocat care conține obiectul și costurile aferente, factura privind valoarea prestării serviciilor de asistență juridică, precum și instrumentele de plată emise în condițiile legii care atestă achitarea acestora.(6)În cazul în care contractul de asistență juridică are ca obiect mai multe servicii prestate de avocat, pentru a face dovada îndeplinirii condiției privind efectuarea cheltuielilor de asistență juridică, revine în sarcina polițistului să prezinte factura privind valoarea prestării serviciilor de asistență juridică, precum și instrumentele de plată emise în condițiile legii care atestă achitarea acestora, corespunzătoare exclusiv sumelor plătite cu titlu de onorariu cuvenit pentru asistența juridică acordată în cadrul procesului penal sau civil în care polițistul dovedește, potrivit alin. (2) sau (3), că a fost sau că este implicat. Polițistul certifică olograf, datat și semnat, pe documentele prezentate, acordarea în fapt a asistenței juridice.(7)În aplicarea alin. (5) și (6) se iau în considerare plățile cu titlu de onorariu cuvenit pentru asistența juridică acordată polițistului care participă la procesul penal sau civil în calitatea procesuală dovedită potrivit alin. (2) sau (3) sau într-o calitate procesuală ce decurge din aceasta potrivit normelor de procedură penală, respectiv normelor de procedură civilă. +
Articolul 3(1)În vederea stabilirii unității în care era încadrat polițistul la data luării la cunoștință despre dobândirea calității procesuale, în sensul art. 28^1 alin. (1) și (2) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare:a)data la care polițistul a luat la cunoștință despre dobândirea calității de suspect este data la care a fost informat de organul judiciar cu privire la fapta pentru care a fost/este cercetat și la încadrarea juridică a acesteia, înscrisă pe documentul emis în acest sens de organele judiciare sau, după caz, indicată de polițist în cuprinsul declarației pe propria răspundere prevăzută la art. 2 alin. (2) lit. a); … b)data la care polițistul a luat la cunoștință despre dobândirea calității procesuale în care este chemat în judecată pentru repararea prejudiciului produs prin săvârșirea unei fapte delictuale în exercitarea atribuțiilor de serviciu este data la care i-a fost comunicat de instanța de judecată documentul prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b); … c)data la care polițistul a luat la cunoștință despre dobândirea calității de persoană vătămată printr-o faptă de ultraj este data înscrisă pe documentul emis de organele judiciare în legătură cu calitatea de persoană vătămată a polițistului sau, după caz, indicată de acesta în cuprinsul declarației pe propria răspundere prevăzută la art. 2 alin. (3). … (2)În vederea calculării termenului de decădere prevăzut la art. 28^1 alin. (1) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare, data efectuării cheltuielilor de asistență juridică este data înscrisă pe instrumentul de plată emis în condițiile legii care atestă efectuarea fiecărei plăți cu titlu de onorariu cuvenit pentru asistența juridică acordată în cadrul procesului penal sau civil în care polițistul dovedește, potrivit art. 2 alin. (2) sau (3), că a fost sau că este implicat. +
Articolul 4(1)Cererea și documentele prevăzute la art. 2 se depun personal sau prin reprezentant ori se transmit prin poștă la secretariatul ordonatorului de credite care asigură finanțarea unității în care polițistul era încadrat la data luării la cunoștință despre dobândirea calității procesuale. Cererea se înregistrează la secretariat la data depunerii, respectiv a primirii prin poștă.(2)Convenția prevăzută la art. 28^1 alin. (2) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare, se încheie în termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii polițistului, dacă se constată că sunt îndeplinite condițiile pentru decontarea cheltuielilor de asistență juridică. Clauzele minime obligatorii ale convenției sunt cuprinse în modelul de convenție, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentele norme.(3)Ordonatorul de credite desemnează, în termen de 2 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, o comisie, formată din cel puțin trei membri, care să verifice îndeplinirea condițiilor necesare pentru decontarea cheltuielilor de asistență juridică.(4)Între membrii comisiei prevăzute la alin. (3) este desemnat șeful nemijlocit al polițistului potrivit postului pe care polițistul îl ocupa la data comiterii faptei de către acesta sau împotriva sa. În situația în care ordonatorul de credite este șeful nemijlocit al polițistului, între membrii comisiei este desemnat unul dintre înlocuitorii legali ai ordonatorului de credite.(5)Comisia, pe baza analizei fișei postului pe care polițistul îl ocupa la data comiterii faptei de către acesta sau împotriva sa, a dispozițiilor legale incidente, a documentelor și declarațiilor pe propria răspundere depuse de polițist, precum și a datelor accesibile la nivelul unității cu privire la împrejurările comiterii faptei în cauză, întocmește un raport de verificare pe care îl prezintă ordonatorului de credite în termenul stabilit de acesta, care nu poate depăși a 15-a zi lucrătoare de la data înregistrării cererii. În situația în care polițistul în cauză a solicitat ca un reprezentant al organizației sindicale sau profesionale din care face parte să participe la activitățile comisiei, acesta din urmă participă în calitate de invitat. Informarea organizației se realizează cu cel puțin 2 zile lucrătoare înainte de începerea activităților comisiei. Sub rezerva îndeplinirii obligației de informare a organizației sindicale sau profesionale, lipsa reprezentantului acesteia nu împiedică desfășurarea activităților comisiei.(6)Convenția privind decontarea cheltuielilor de asistență juridică se întocmește de către structura desemnată la nivelul unității cu responsabilități pe linia angajării cheltuielilor de asistență juridică și se transmite structurilor de specialitate pentru acordarea avizului pentru legalitate, respectiv a vizei pentru control financiar preventiv propriu.(7)Cererile ulterioare pentru decontarea cheltuielilor de asistență juridică formulate în baza convenției încheiate între polițist și ordonatorul de credite se depun și se înregistrează potrivit alin. (1), însoțite exclusiv de documentele justificative prevăzute la art. 2 alin. (5) și, atunci când este cazul, de cele prevăzute la art. 2 alin. (6). Structurile desemnate de către ordonatorul de credite emit formularele pentru operațiunile specifice utilizării fondurilor bugetare, pe baza convenției și a cererilor de decontare depuse de către solicitant.(8)Documentele justificative prevăzute la alin. (1), (2), (5) și (7) se transmit structurii financiare în vederea efectuării plății.(9)Sub rezerva incidenței dispozițiilor art. 28^1 alin. (4) și (5) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare, decontarea cheltuielilor de asistență juridică se achită solicitantului în limita bugetului aprobat și a plafonului stabilit potrivit legii, fără a depăși valoarea cheltuielilor de asistență juridică prevăzută în contractul încheiat între polițist și avocat.(10)Polițistul este obligat să informeze, în scris, în termen de 5 zile lucrătoare de la ivirea situației, ordonatorul de credite cu care a încheiat convenția despre apariția oricăreia dintre situațiile prevăzute la art. 28^1 alin. (3) și (4) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare, respectiv orice schimbare intervenită, de natură să modifice condițiile care au stat la baza încheierii convenției.(11)În cazul în care constată că nu sunt îndeplinite condițiile pentru decontarea cheltuielilor de asistență juridică, ordonatorul de credite comunică în scris polițistului, în termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, motivele care au stat la baza respingerii acesteia. +
Articolul 5Atunci când polițistul care solicită decontarea cheltuielilor de asistență juridică este ordonatorul de credite, atribuțiile prevăzute la art. 28^1 alin. (1) și (2) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare, respectiv cele prevăzute la art. 4, se exercită de către persoana care are competența de numire în funcție a polițistului în cauză. +
Articolul 6(1)Ministrul afacerilor interne exercită atribuțiile prevăzute la art. 28^1 alin. (1) și (2) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare, respectiv cele prevăzute la art. 4, atunci când polițistul care solicită decontarea cheltuielilor de asistență juridică este numit în Ministerul Afacerilor Interne pe o funcție de demnitate publică sau exercită o funcție din categoria înalților funcționari publici.(2)Competența ministrului afacerilor interne de a încheia convenția prevăzută la art. 28^1 alin. (2) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare, se deleagă:a)conducătorului unității aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne, pentru personalul propriu; … b)secretarilor de stat sau secretarului general, potrivit competențelor de coordonare stabilite prin norme interne, pentru șefii/comandanții structurilor din aparatul central, respectiv pentru șefii/comandanții instituțiilor și structurilor aflate în subordinea/în cadrul Ministerului Afacerilor Interne; … c)secretarilor de stat sau subsecretarilor de stat pentru personalul încadrat la cabinetul propriu. … (3)Prevederile art. 4 se aplică în mod corespunzător de către persoanele cărora le-a fost delegată competența potrivit alin. (2). +
Articolul 7Polițistul nemulțumit de modul de soluționare a cererilor pentru decontarea cheltuielilor de asistență juridică se poate adresa instanței de contencios administrativ, în condițiile legii. +
ANEXĂla normele de aplicare
Model de convenție privind decontarea cheltuielilor de asistență juridică
| Acest model cuprinde clauze minime obligatorii și se utilizează ca punct de plecare în elaborarea convenției privind decontarea cheltuielilor de asistență juridică. În funcție de situația de fapt, convenția poate include clauze suplimentare. Mențiunile evidențiate cu caracter italic se adaptează în funcție de situația specifică fiecărui polițist. |
CONVENȚIE
privind decontarea cheltuielilor de asistență juridică nr. ………../………În baza art. 28 alin. (1) lit. o) și art. 28^1 din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, cu modificările și completările ulterioare, se încheie prezenta convențieîntre1.……(unitatea de poliție a M.A.I.)……… , cu sediul în ………….., tel.: ……………, fax: …………, adresă de e-mail ………, cod fiscal …………, cont IBAN nr. ………….., deschis la ……………., reprezentat prin domnul/doamna ………………. – ordonator de credite care asigură finanțarea unității în care polițistul era încadrat la data luării la cunoștință despre dobândirea calității procesuale, pe de o parte, și … 2.Domnul/Doamna …………….., identificat(ă) prin C.I. eliberată de …………, seria ……………, CNP …………….., domiciliat(ă) în ……………….., având reședința în ……………. (dacă este cazul), tel.: …………., adresă de e-mail …………… – agent/ofițer de poliție al unității …………………………………… la data luării la cunoștință despre dobândirea calității procesuale, pe de altă parte, … având în vedere raportul de verificare înregistrat cu nr. ……………., prin care s-a stabilit că sunt îndeplinite condițiile necesare pentru decontarea cheltuielilor de asistență juridică, a intervenit prezenta convenție, cu următoarele clauze: +
Articolul 1Scopul convențieiScopul convenției îl reprezintă stabilirea clauzelor și a condițiilor esențiale care vor guverna raportul dintre ordonatorul de credite și polițist pe durata decontării cheltuielilor de asistență juridică cuvenite acestuia din urmă. +
Articolul 2Obiectul convențieiObiectul convenției îl reprezintă decontarea cheltuielilor de asistență juridică efectuate de polițist în cadrul procesului penal și/sau civil din Dosarul nr. ……………………, care a fost desfășurat/se desfășoară împotriva sa, pentru fapte săvârșite în exercitarea atribuțiilor de serviciu/în cadrul unui proces penal în care are/a avut calitatea de persoană vătămată printr-o faptă de ultraj. +
Articolul 3Decontarea cheltuielilor de asistență juridică(1)Cheltuielile de asistență juridică se decontează în baza cererii/cererilor polițistului, formulate în termen de maximum 3 ani de la efectuarea acestora.(2)Cheltuielile de asistență juridică se decontează în limita unui plafon^1 de …….. lei.^1 Care reprezintă valoarea unui câștig salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, stabilită la data încheierii convenției și care se aplică pentru fiecare proces penal sau civil, fără a depăși valoarea cheltuielilor de asistență juridică prevăzută în contractul încheiat între polițist și avocat.(3)Termenul de 3 ani prevăzut la alin. (1) este termen de decădere.(4)Decontarea se realizează de către structura financiară, pe baza documentelor justificative prevăzute la art. 4 alin. (8) din Normele de aplicare a dispozițiilor privind dreptul polițistului la decontarea cheltuielilor de asistență juridică, aprobate prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 139/2024, în limita bugetului aprobat și a plafonului stabilit potrivit legii, fără a depăși valoarea cheltuielilor de asistență juridică prevăzută în contractul încheiat între polițist și avocat. +
Articolul 4Clauze privind recuperarea sumelor de către unitatea de poliție(1)Polițistul se obligă să restituie sumele primite, în următoarele situații:a)instanța de judecată a constatat vinovăția sa, printr-o hotărâre definitivă; … b)polițistul a încheiat un contract de tranzacție ori un acord de mediere; … c)instanța de judecată a constatat că polițistul nu a săvârșit fapta în exercitarea atribuțiilor de serviciu. … (2)Polițistul se obligă să restituie sumele primite și în situația în care instanța de judecată a constatat nevinovăția sa, printr-o hotărâre definitivă, și a fost admisă în favoarea acestuia plata cheltuielilor de judecată cu titlu de onorariu avocat.(3)Restituirea sumelor de către polițist se poate face prin acordul de plată al acestuia, în condițiile prevăzute la art. 63^7 din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare.(4)Polițistul este obligat să informeze, în scris, în termen de 5 zile lucrătoare ordonatorul de credite despre apariția oricăreia dintre situațiile prevăzute la alin. (1) și (2), respectiv orice schimbare intervenită, de natură să modifice condițiile care au stat la baza încheierii prezentei convenții.(5)Prezenta convenție reprezintă titlu executoriu pentru recuperarea sumelor. +
Articolul 5Durata convențieiPrezenta convenție intră în vigoare la data semnării de către ambele părți. +
Articolul 6Încetarea convențieiPrezenta convenție încetează în cauzele prevăzute de art. 1.321 din Codul civil. +
Articolul 7Comunicări(1)Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentei convenții, trebuie să fie transmisă în scris la adresele menționate în preambulul acesteia.(2)Comunicările dintre părți se pot face și prin telefon, fax, poștă sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării. +
Articolul 8Legea aplicabilă convențieiLegea aplicabilă prezentei convenții este legea română, convenția urmând a fi interpretată potrivit acestei legi. +
Articolul 9Limba convențieiLimba prezentei convenții și a tuturor comunicărilor scrise va fi limba oficială a statului român, respectiv limba română. +
Articolul 10Modificarea convenției(1)Părțile pot stabili de comun acord modificarea prezentei convenții, prin încheierea unui act adițional. Comunicarea intenției de modificare se face în scris, potrivit clauzelor stabilite la art. 7.(2)Nicio clauză din prezenta convenție nu poate fi contrară cu normele stabilite de Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, cu modificările și completările ulterioare, și nici cu Normele de aplicare a dispozițiilor privind dreptul polițistului la decontarea cheltuielilor de asistență juridică, aprobate prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 139/2024. +
Articolul 11Soluționarea eventualelor divergențe și a litigiilor(1)Pe tot parcursul soluționării eventualelor divergențe, părțile sunt ținute să respecte dispozițiile Legii nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare, și ale Normelor de aplicare a dispozițiilor privind dreptul polițistului la decontarea cheltuielilor de asistență juridică, aprobate prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 139/2024.(2)Dacă încercarea de soluționare pe cale amiabilă eșuează, oricare dintre părți are dreptul de a se adresa instanțelor de judecată competente. +
Articolul 12Dispoziții finaleDacă de la momentul efectuării cheltuielilor de către polițist și până la data decontării acestora intervine oricare dintre cazurile care nasc obligația de restituire a acestora, prevăzute la art. 4, decontarea efectivă nu se mai realizează.Părțile au înțeles să încheie astăzi, …………., prezenta convenție, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
| Ordonatorul de credite,……………………………Avizat pentru legalitate……………………………Vizat pentru control financiar preventiv propriu…………………………… |
Polițist……………… |
