NORME din 1 octombrie 2009

privind accesul operatorilor economici la aplicaţia naţională ICS-RO pentru Sistemul de control al importului



 + 
Capitolul IDispoziţii generale1. Sistemul de control al importului (ICS) este un sistem informatic bazat pe schimburi de mesaje electronice, care asigură gestiunea datelor din declaraţiile sumare de intrare şi contribuie la sporirea siguranţei şi securităţii lanţului logistic internaţional privind circulaţia mărfurilor care intră pe teritoriul vamal al Comunităţii.2. Depunerea declaraţiei sumare de intrare, în format electronic, la autoritatea vamală se poate face de orice operator economic*) ce va fi autorizat pentru accesul la aplicaţia ICS-RO, aplicaţie naţională pentru Sistemul de control al importului, conform prezentelor norme.–––Notă …
*) Persoană care, în cadrul activităţilor sale profesionale, exercită activităţi reglementate de legislaţia vamală.3. Soluţiile tehnice privind accesul operatorilor economici la aplicaţia ICS-RO sunt următoarele:a) conectarea securizată la o interfaţă web a aplicaţiei ICS-RO, denumită în continuare soluţia de conectare DTI (Direct Trader Input), care permite: … (1) introducerea/actualizarea datelor din declaraţia sumară de intrare; … (2) încărcarea datelor privind declaraţia sumară de intrare în aplicaţia ICS-RO dintr-un fişier XML generat de aplicaţiile proprii ale operatorilor economici, cu respectarea formatului şi structurilor aferente mesajelor definite şi publicate de Autoritatea Naţională a Vămilor pe site-ul propriu, secţiunea "e-Customs/ICS/Conectare la Sistemul Informatic"; … b) schimbul securizat de mesaje electronice dintre aplicaţiile proprii ale operatorilor economici şi aplicaţia ICS-RO, denumit în continuare EDI (Exchange Data Interface), cu respectarea formatului şi structurilor aferente mesajelor definite şi publicate de Autoritatea Naţională a Vămilor pe site-ul propriu, secţiunea "e-Customs/ICS/Conectare la Sistemul Informatic". … 4. Autorizarea accesului operatorilor economici la aplicaţia ICS-RO se face conform procedurii privind soluţia de conectare DTI sau procedurii privind soluţia de conectare EDI. + 
Capitolul IIProcedura de autorizare a accesului la aplicaţia ICS-RO, utilizând soluţia DTI5. Această procedură se aplică în situaţia în care operatorii economici optează pentru soluţia tehnică privind accesul la aplicaţia ICS-RO menţionată la pct. 3 lit. a) alin. (1) şi (2).6. Pentru utilizarea aplicaţiei ICS-RO puse la dispoziţia operatorilor economici care optează pentru soluţia tehnică privind accesul la aplicaţia ICS-RO menţionată la pct. 3 lit. a) alin. (1) şi (2), este necesar ca aceştia să îndeplinească cerinţele tehnice hardware şi software prezentate în anexa nr. 1.A. Condiţii de acces7. Accesul operatorilor economici la aplicaţia ICS-RO se realizează pe baza autorizaţiei eliberate de Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală.B. Dosarul de autorizare8. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la aplicaţia ICS-RO se acordă pe baza unei cereri scrise, întocmită potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2, şi cuprinde: denumirea operatorului economic care solicită autorizarea, adresa, numărul EORI, numele, prenumele şi funcţia persoanei care reprezintă legal operatorul economic.Cererea de autorizare se transmite la Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală, împreună cu:a) formularul unic de înregistrare în aplicaţia ICS-RO, conform modelului prezentat în anexa nr. 3; … b) copie/traducere autorizată a contractului unic de reprezentare, în situaţia prevăzută la art. 36b alin. (4) din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar; … c) o declaraţie-angajament completată conform modelului prezentat în anexa nr. 5. … C. Emiterea autorizaţiei de acces9. După verificarea documentelor menţionate la paragraful B, se întocmeşte autorizaţia de acces al operatorilor economici la aplicaţia ICS-RO, în două exemplare, şi se semnează de directorul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală din cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6. Un exemplar al autorizaţiei se transmite solicitantului, iar celălalt se păstrează în evidenţa Serviciului gestiunea calităţii datelor din cadrul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală.Autorizaţia de acces conţine datele de identificare ale titularului. Certificatul digital (fişier care asigură accesul criptat şi securizat la aplicaţia ICS-RO unic alocat pentru fiecare operator economic), numele utilizatorului şi parola aferentă vor fi transmise la adresa de e-mail înscrisă în anexa nr. 3.10. După obţinerea autorizaţiei de acces la aplicaţia ICS-RO, titularul acesteia va depune o copie împreună cu lista persoanelor desemnate să acceseze/să utilizeze aplicaţia la fiecare direcţie judeţeană pentru accize şi operaţiuni vamale/birou vamal pe lângă care îşi va desfăşura activitatea, conform modelului prezentat în anexa nr. 4.11. În baza documentelor depuse, direcţia judeţeană pentru accize şi operaţiuni vamale/biroul vamal creează conturi de utilizatori pentru persoanele desemnate şi asigură drepturi de acces conform solicitărilor din anexa nr. 4.12. Persoanele desemnate să utilizeze aplicaţia ICS-RO au obligaţia să îşi schimbe parolele de acces după prima conectare.D. Suspendarea/Anularea autorizaţiei de acces13. Autoritatea Naţională a Vămilor poate suspenda sau anula autorizaţia de acces în situaţia în care:a) emiterea acesteia s-a făcut pe baza unor date sau informaţii incorecte, iar solicitantul avea cunoştinţă ori trebuia să aibă cunoştinţă de acest fapt; … b) una sau mai multe dintre condiţiile ce au stat la baza emiterii nu mai sunt valabile; … c) la solicitarea titularului; … d) titularul nu respectă regulile de funcţionare, securitate şi confidenţialitate a datelor impuse de sistemul informatic vamal. … Decizia de suspendare sau anulare a autorizaţiei de acces conţine data de la care măsura intră în vigoare, motivul suspendării/anulării şi este transmisă titularului.14. Autoritatea Naţională a Vămilor nu suspendă autorizaţia de acces în cazurile în care titularul îşi îndeplineşte obligaţiile într-un termen stabilit de aceasta.În cazul în care autorizaţia a fost suspendată, o nouă autorizaţie poate fi emisă numai după remedierea sau înlăturarea cauzelor care au dus la suspendarea celei iniţiale, prin reluarea procedurii de autorizare privind soluţia de conectare DTI, descrisă în prezentele norme.E. Actualizarea datelor privind autorizaţia de acces15. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la aplicaţia ICS-RO se actualizează atunci când:a) titularul prezintă date sau informaţii referitoare la extinderea activităţii la noi direcţii judeţene pentru accize şi operaţiuni vamale/birouri vamale, la suspendarea activităţii la una/unul dintre direcţiile judeţene pentru accize şi operaţiuni vamale/birourile vamale transmise anterior, la personalul desemnat să utilizeze aplicaţia ICS-RO etc.; … b) unul sau mai multe dintre elementele care au stat la baza emiterii au fost modificate (actualizate). … 16. Pentru extinderea autorizaţiei de acces pentru alte direcţii judeţene pentru accize şi operaţiuni vamale/birouri vamale, titularul va depune la Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală din cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor o cerere completată conform anexei nr. 7 şi la direcţia judeţeană pentru accize şi operaţiuni vamale/biroul vamal solicitată/solicitat anexa nr. 4 actualizată.17. Pentru actualizarea listei persoanelor desemnate, titularul autorizaţiei de acces va depune la direcţia judeţeană pentru accize şi operaţiuni vamale/biroul vamal solicitată/solicitat anexa nr. 4 modificată. + 
Capitolul IIIProcedura de autorizare a accesului la aplicaţia ICS-RO, utilizând soluţia EDI18. Această procedură se aplică în situaţia în care operatorii economici optează pentru soluţia tehnică privind accesul la aplicaţia ICS-RO menţionată la pct. 3 lit. b).19. Pentru accesul la aplicaţia ICS-RO, operatorii economici care optează pentru soluţia tehnică menţionată la pct. 3 lit. b) trebuie să îndeplinească cerinţele tehnice hardware şi software prezentate în anexa nr. 1 bis.F. Condiţii de acces20. Accesul operatorilor economici la aplicaţia ICS-RO se realizează pe baza autorizaţiei eliberate de Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală şi a unui protocol de cooperare tehnică încheiat în prealabil între operatorul economic şi Autoritatea Naţională a Vămilor. Protocolul standard de cooperare tehnică va fi publicat pe site-ul Autorităţii Naţionale a Vămilor.G. Dosarul de autorizare21. Dosarul de autorizare cuprinde cererea întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2 şi formularul de înregistrare în ICS-RO, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3. Dosarul de autorizare se transmite la Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală.H. Emiterea autorizaţiei de acces22. Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală verifică documentele menţionate la paragraful G. În termen de 15 zile de la data înregistrării dosarului de autorizare, între Autoritatea Naţională a Vămilor şi solicitant se va încheia protocolul de cooperare tehnică privind conectarea aplicaţiei solicitantului la aplicaţia ICS-RO.23. Autorizaţia de acces se emite numai după îndeplinirea condiţiilor asumate de părţi prin protocolul de cooperare tehnică. Autorizaţia de acces se eliberează în două exemplare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6, şi se semnează de directorul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală din cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor. Un exemplar al autorizaţiei se transmite solicitantului, iar celălalt se păstrează în evidenţa Serviciului gestiunea calităţii datelor din cadrul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală.Autorizaţia de acces conţine datele de identificare ale titularului. Adresa de acces la aplicaţia ICS-RO, certificatul digital (fişier care asigură accesul criptat şi securizat la aplicaţia ICS-RO unic alocat pentru fiecare operator economic), numele utilizatorului şi parola aferentă vor fi transmise la adresa de e-mail înscrisă în anexa nr. 3.I. Suspendarea/Anularea autorizaţiei de acces24. Autoritatea Naţională a Vămilor poate suspenda sau anula autorizaţia în situaţia în care:a) emiterea acesteia s-a făcut pe baza unor date sau informaţii incorecte, iar solicitantul avea cunoştinţă ori trebuia să aibă cunoştinţă de acest fapt; … b) una sau mai multe dintre condiţiile ce au stat la baza emiterii nu mai sunt valabile; … c) la solicitarea titularului; … d) titularul nu respectă obligaţiile stabilite prin protocolul încheiat. … Decizia de suspendare sau anulare a autorizaţiei conţine data de la care măsura intră în vigoare, motivul suspendării/anulării şi este transmisă titularului.25. Autoritatea Naţională a Vămilor nu suspendă autorizaţia în cazurile în care titularul îşi îndeplineşte obligaţiile într-un termen stabilit de aceasta.În cazul în care autorizaţia a fost suspendată, o nouă autorizaţie poate fi emisă numai după remedierea sau înlăturarea cauzelor care au dus la suspendarea celei iniţiale, prin reluarea procedurii de autorizare privind soluţia de conectare EDI, descrisă în prezentele norme, şi, după caz, cu actualizarea protocolului.J. Actualizarea datelor privind autorizaţia de acces26. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la aplicaţia ICS-RO se actualizează atunci când unul sau mai multe dintre elementele care au stat la baza emiterii au fost modificate (actualizate). + 
Capitolul IVDispoziţii finale27. Solicitantul depune un singur dosar de autorizare pentru accesul la aplicaţia ICS-RO.28. Instrucţiunile de conectare şi manualul de utilizare destinate operatorilor economici autorizaţi să utilizeze aplicaţia ICS-RO prin soluţia de conectare DTI sunt disponibile pe site-ul Autorităţii Naţionale a Vămilor www.customs.ro, secţiunea "e-Customs/ICS/Conectare la Sistemul Informatic".29. Adresa de acces la aplicaţia ICS-RO pentru operatorii economici care au optat pentru soluţia de conectare EDI este furnizată de Autoritatea Naţională a Vămilor în autorizaţia pentru accesul la aplicaţia ICS-RO (anexa nr. 6)30. Orice modificare intervenită în datele titularului autorizaţiei se va transmite, în scris, Autorităţii Naţionale a Vămilor, iar în cazul operatorilor economici care au optat pentru soluţia (soluţiile) tehnică(e) de la pct. 3 lit. a) alin. (1) şi (2) şi direcţiei judeţene pentru accize şi operaţiuni vamale/biroului vamal (pentru situaţia în care sunt modificări privind personalul desemnat să utilizeze sistemul informatic). Modificările sunt transmise de titular în termen de 24 de ore de la producerea lor, cu completarea corespunzătoare a formularelor aferente.31. Autoritatea Naţională a Vămilor informează operatorii economici, prin publicaţii pe site-ul propriu, despre schimbările ce pot surveni în politica de acces la ICS-RO.32. Anexele nr. 1, 1 bis, 2, 3, 4, 5, 6 şi 7 fac parte integrantă din prezentele norme. + 
Anexa 1la normeCERINŢE TEHNICEpentru utilizarea aplicaţiei ICS-RO[] Hardware[] Pentium IV– 1 M RAM– 40 G HDD– USB[] Conexiune internet stabilă (512 Kbps sau superioară), nerecomandat dial-up[] Imprimantă laser (600 dots/inch)[] Software[] Windows 2000 sau XP[] Internet Explorer versiunea 6.0 şi 7.0 sau Mozilla Firefox 3.01[] Java Runtime Environment versiunea 1.4.2 sau superioară (disponibil pe site-ul SUN)[] Acrobat Reader PDF – versiunea 6.0 sau superioară (opţional) + 
Anexa 1 bisla normeCERINŢE TEHNICEpentru accesul la aplicaţia ICS-RO[] Hardware[] Conexiune internet stabilă (512 Kbps sau superioară)[] Software[]Aplicaţie proprie care să interacţioneze cu aplicaţia ICS-RO prin schimbul de mesaje electronice care să respecte formatul şi structura impuse de Autoritatea Naţională a Vămilor + 
Anexa 2la normeNr. ………. din ………………Către Autoritatea Naţională a Vămilor,Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamalăCERERE DE AUTORIZAREpentru acces la aplicaţia ICS-RODenumirea ………………………………………………………,EORI*) …………………………………………………………,cu sediul în ……………………………………………………,adresa …………………………………………………………,reprezentată legal de**) …………………………………………,având funcţia de**) ……………………………………………..,solicităm autorizarea pentru accesul la aplicaţia ICS-RO prin utilizarea următoarei/următoarelor soluţii tehnice de acces:a) DTI … 1.[] introducerea/actualizarea datelor din declaraţia sumară de intrare;2.[] încărcarea datelor dintr-un fişier XML generat de propriile aplicaţii;b) EDI … [] schimb securizat de mesaje electronice între aplicaţia proprie şi aplicaţia ICS-RO.Numele, prenumele, funcţia………………………Semnătura şi ştampila………………………––-Notă …
*) EORI – numărul de înregistrare şi identificare al operatorului economic/persoanei fizice.Notă …
**) Se completează cu numele, prenumele şi funcţia persoanei care reprezintă legal operatorul economic. + 
Anexa 3la norme

–––Notă …
*) Se completează cu numele şi prenumele reprezentantului legal al operatorului economic.Notă …
**) Se completează cu IP-ul public al staţiei de pe care se doreşte conectarea la ICS-RO, în cazul soluţiei tehnice de conectare EDI. + 
Anexa 4la normeLISTAdirecţiilor judeţene pentru accize şi operaţiunivamale/birourilor vamale pe lângă care se doreşte autorizareaşi a persoanelor desemnate să utilizeze aplicaţia ICS-RO*)

–––Notă …
*) Se vor completa numai direcţiile judeţene pentru accize şi operaţiuni vamale/birourile vamale şi utilizatorii operatorilor economici unde aceştia îşi desfăşoară activitatea.Notă …
**) Data de început/sfârşit, data de la/până la care operatorii economici vor utiliza sistemul ICS-RO pe lângă direcţiile judeţene pentru accize şi operaţiuni vamale/birourile vamale unde aceştia îşi desfăşoară activitatea. + 
Anexa 5la normeDECLARAŢIE-ANGAJAMENTprivind respectarea obligaţiilor ce revin persoanelorautorizate pentru accesul/utilizarea aplicaţiei ICS-RONr. …………./data ……………….Operatorul economic …………………………………, EORI*) ………………………., reprezentat legal prin ………………………………….., având funcţia de ………………………., se angajează:în calitate de persoană autorizată pentru accesul/utilizarea aplicaţiei ICS-RO, cunoscând dispoziţiile legale cu caracter general şi special în materie de protecţie a dreptului de proprietate, precum şi sancţiunile aplicabile în cazul săvârşirii unor fapte prin care se aduc atingeri dreptului de proprietate, ne asumăm în mod direct şi necondiţionat obligaţiile privitoare la utilizarea/accesul la aplicaţiei/aplicaţia ICS-RO faţă de Autoritatea Naţională a Vămilor, în calitate de proprietar al Sistemului informatic integrat vamal, astfel:I. Obligaţiile persoanei autorizateNe angajăm, în calitate de persoane autorizate pentru accesul/utilizarea la aplicaţia/aplicaţiei ICS-RO, să respectăm regulile impuse de Autoritatea Naţională a Vămilor, singura în măsură să asigure aceste facilităţi, în condiţiile pe care le consideră necesare.Faţă de cele de mai sus, ne obligăm:1. Condiţii tehnice:a) să deţinem echipamentele de calcul adecvate pentru instalarea, utilizarea şi funcţionarea normală a aplicaţiei ICS-RO; … b) să deţinem platforma software adecvată pentru instalarea, utilizarea şi funcţionarea normală a aplicaţiei ICS-RO; … c) să asigurăm suportul tehnic necesar pentru utilizarea şi funcţionarea normală a aplicaţiei ICS-RO; … d) să asigurăm conexiunea la internet în conformitate cu condiţiile stabilite prin prezentele norme privind accesul la aplicaţia ICS-RO. … 2. Resursele umane:a) să asigurăm personalul calificat în domeniul informatic şi vamal capabil, să utilizeze aplicaţia ICS-RO; … b) să asigurăm instruirea personalului utilizator al aplicaţiei ICS-RO cu privire la normele în vigoare. … 3. Confidenţialitatea şi securitatea datelor:a) să asigurăm utilizarea aplicaţiei ICS-RO puse la dispoziţie de Autoritatea Naţională a Vămilor, la parametrii definiţi de aceasta; … b) să nu permitem accesul terţilor la aplicaţia ICS-RO; … c) să nu utilizăm aplicaţia ICS-RO în numele altor persoane juridice sau fizice; … d) să nu distribuim aplicaţia ICS-RO altor persoane juridice sau fizice; … e) să nu modificăm aplicaţia ICS-RO; … f) să nu utilizăm alte produse informatice pentru accesul la aplicaţia ICS-RO; … g) să luăm toate măsurile ce se impun pentru a nu afecta securitatea Sistemului informatic integrat vamal; … h) să asiguram confidenţialitatea datelor şi informaţiilor de care luăm cunoştinţă prin utilizarea aplicaţiei ICS-RO. … 4. Asigurarea condiţiilor pentru exercitarea dreptului de control al Autorităţii Naţionale a Vămilor asupra activităţii desfăşurate privind:a) respectarea obligaţiilor referitoare la condiţiile tehnice, comunicaţii şi confidenţialitatea şi securitatea datelor; … b) nivelul de instruire a persoanelor desemnate să utilizeze aplicaţia ICS-RO şi respectarea instrucţiunilor de lucru. … II. Măsuri cu caracter administrativ ce pot fi luate de Autoritatea Naţională a VămilorÎn cazul nerespectării obligaţiilor asumate, am luat cunoştinţă că suntem pasibili de a suporta următoarele sancţiuni, în funcţie de gravitatea faptelor săvârşite:a) suspendarea temporară a autorizaţiei de acces la aplicaţia ICS-RO pe o perioadă cuprinsă între 3 şi 12 luni; … b) anularea autorizaţiei de acces la aplicaţia ICS-RO. … Autoritatea Naţională a Vămilor are dreptul de a anula sau de a prelungi sancţiunile acordate.Aplicarea sancţiunilor de către Autoritatea Naţională a Vămilor nu exclude răspunderea civilă şi penală a persoanei autorizate pentru eventualele prejudicii cauzate prin faptele săvârşite.Data ……………….Persoană autorizatăFuncţia ………………………….Numele şi prenumele ……………….Semnătura ………………………..–––Notă …
*) EORI – numărul de înregistrare şi identificare al operatorului economic. + 
Anexa 6la normeAUTORITATEA NAŢIONALĂ A VĂMILORDIRECŢIA DE TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI, COMUNICAŢII ŞI STATISTICĂ VAMALĂExemplar nr. …………….AUTORIZAŢIEpentru accesul la aplicaţia ICS-RONr. …………. din ………………..1. Denumirea şi adresa solicitantului………………………………………………………………….………………………………………………………………….2. EORI …………………………………………………………..Prezenta autorizaţie s-a eliberat pentru accesul la aplicaţia ICS-RO prin:a) DTI … 1. [] introducerea/actualizarea datelor din declaraţia sumară de intrare;2. [] încărcarea datelor dintr-un fişier XML generat de propriile aplicaţii;b) EDI … [] schimb securizat de mesaje electronice între aplicaţia proprie şi aplicaţia ICS-RO.Director,…………………. + 
Anexa 7la normeCERERE DE EXTINDEREpentru acces la aplicaţia ICS-RODenumirea ……………………………….., EORI*) ………………………….., cu sediul în ………………………, adresa …………………………………………, reprezentată legal de**) …………………………………….., având funcţia de**) ………………………, beneficiar al Autorizaţiei de acces nr. ………………………….., solicităm extinderea autorizaţiei de acces la DJAOV/Biroul vamal ………………………….Numele, prenumele şi funcţia……………………….Semnătura şi ştampila……………………..–––Notă …
*) EORI – numărul de înregistrare şi identificare al operatorului economic/persoanei fizice.Notă …
**) Se completează cu numele, prenumele şi funcţia persoanei care reprezintă legal operatorul economic.––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește