de calcul al tarifului pentru apa de adaos în sistemele de alimentare centralizata cu căldură
1. Scop1.1. Prezenta metodologie reprezintă o parte componenta a setului de metodologii elaborate de Autoritatea Naţionala de Reglementare în Domeniul Energiei, necesare în vederea aplicării tarifelor locale la energia termica, şi are ca scop:– stabilirea preţului pentru apa demineralizata vândută indirect (pentru condensul nereturnat) – lei/mc;– stabilirea preţului pentru apa dedurizata vândută indirect (nereturnata din reţeaua de termoficare) – lei/mc.2. Domeniu de aplicare2.1. Prezenta metodologie va fi utilizata de producătorul de energie termica pentru calculul preţurilor apei de adaos (dedurizata şi demineralizata) vândute indirect, în scopul recuperării costurilor de la consumatorul final.2.2. Prezenta metodologie se aplică pentru stabilirea preţurilor pentru apa dedurizata şi demineralizata adăugată în reţelele de termoficare – abur şi apa fierbinte.2.3. Prezenta metodologie nu se aplică pentru vânzările directe; în cazul acestora preţurile nu sunt reglementate.2.4. Preţurile pentru apa de adaos pot fi modificate o dată cu revizuirea sau ajustarea preţurilor reglementate de vânzare/cumpărare, a tarifului de transport şi distribuţie pentru energia termica.2.5. La data publicării prezentei metodologii îşi încetează aplicabilitatea metodologiile elaborate de Compania Naţionala de Electricitate – S.A., referitoare la modul de calcul al tarifelor pentru apa de adaos.3. Glosar de termeniAjustare (a tarifelor)Proces de modificare a tarifelor pe baza indexării în raport cu un parametru de ajustare, conform Metodologiei de stabilire a preţurilor reglementate de vânzare/cumpărare, a tarifelor de transport şi de distribuţie pentru energia termicaConsumator final de energie termicaPersoana juridică română sau străină care cumpara energie termica pentru uzul propriu şi, eventual, pentru un alt consumator racordat la instalaţiile saleFurnizorPersoana fizica sau juridică de drept privat, română sau străină, care a primit licenta sa comercializeze energie termica. În accepţiunea prezentei metodologii, furnizorul poate fi producătorul care livreaza la limita incintei centralei, autoproducatorul, producătorul independent sau producătorul/transportatorul de energie termicaFurnizareActivitatea de comercializare a energiei electrice şi termice şi serviciile de măsurare a energiei vânduteParametru de ajustareParametru la a cărui modificare cu mai mult de 5% se pot ajusta trimestrial tarifele pentru energia termica, conform Metodologiei de stabilire a preţurilor reglementate de vânzare/cumpărare, a tarifelor de transport şi de distribuţie pentru energia termica. El poate fi: cursul de schimb leu/dolar S.U.A., preţul combustibilului, preţul pentru energia electrica şi apa, indicele preţurilor de consumPreţ angro de vânzarePreţ reglementat rezultat din contractele de vânzare/cumpărare a energiei termiceProducător de energiePersoana juridică având ca specific activitatea de proelectrica şi/sau termica ducere a energiei electrice şi/sau termice în scopul vânzăriiPunct de delimitareLocul în care instalaţiile consumatorului se racordeaza la instalaţiile furnizorului şi în care acestea se delimiteaza ca proprietateRevizuire (a tarifelor)Proces de stabilire a tarifelor pe baza unei analize amanuntite a tuturor factorilor de influenţa, conform Metodologiei de stabilire a preţurilor reglementate de vânzare/cumpărare, a tarifelor de transport şi de distribuţie pentru energia termicaSistem de alimentare centralizata cu energie termica (SACET)Ansamblu de instalaţii şi construcţii destinate producerii, transportului, transformarii, distribuţiei şi utilizării energiei termice, legate printr-un proces comun de funcţionareTarif pentru energieAnsamblu de preţuri (denumite componente ale tarifului) care, prin aplicarea la un set de marimi de facturare, determina formula de facturareTemperatura apei bruteTemperatura apei de alimentare la producător în funcţie de condiţiile ambientaleTemperatura returuluiTemperatura agentului primar pe conducta de retur (întoarcere de la consumator)4. Documente de referinţa4.1. Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei – ANRE, aprobată cu modificări prin Legea nr. 99/2000, cu modificările ulterioare4.2. Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica şi termica, cu modificările ulterioare4.3. Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 67/2000 privind unele măsuri referitoare la preţurile şi tarifele pentru energia electrica şi termica4.4. Hotărârea Guvernului nr. 567/1999 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice şi termice4.5. Hotărârea Guvernului nr. 425/1994 privind aprobarea Regulamentului pentru furnizarea şi utilizarea energiei termice4.6. Hotărârea Guvernului nr. 168/2000 pentru abrogarea unor prevederi din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 425/1994 privind aprobarea Regulamentului pentru furnizarea şi utilizarea energiei termice4.7. Decizia preşedintelui ANRE nr. 70/1999 pentru aprobarea contractelor-cadru de furnizare a energiei termice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 633 din 24 decembrie 19994.8. Decizia preşedintelui ANRE nr. 4/2000 pentru aprobarea contractului-cadru de vânzare-cumpărare a energiei termice din sisteme de alimentare centralizata, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 91 din 29 februarie 20004.9. Decizia preşedintelui ANRE nr. 52/1999 pentru aprobarea metodologiei de alocare a cheltuielilor între energia electrica şi termica la centralele electrice de cogenerare existente, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 572 din 24 noiembrie 19994.10. Decizia preşedintelui ANRE nr. 53/1999 pentru aprobarea Standardului de performanţă pentru serviciul de furnizare a energiei termice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 572 din 24 noiembrie 19994.11. Decizia preşedintelui ANRE nr. 126/2000 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire a preţurilor reglementate de vânzare/cumpărare, a tarifelor de transport şi de distribuţie pentru energia termica, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 390 din 22 august 20004.12. Decizia preşedintelui ANRE nr. 33/1999 pentru aprobarea Regulamentului de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul energiei electrice şi termice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 503 din 19 octombrie 19995. Consideratii generale5.1. Preţul energiei termice, calculat conform metodologiilor ANRE în vigoare, nu cuprinde cheltuielile pentru cantitatea de căldură necesară în vederea încălzirii apei de adaos de la temperatura apei brute la temperatura returului. Acestea nu sunt cuprinse în preţul apei de adaos (lei/mc) şi se vor factura separat.5.2. Structura preţului apei demineralizate şi al apei dedurizate, care vor fi completate de agentul economic, este prezentată în anexa care face parte integrantă din prezenta metodologie.5.3. Costurile utilizate în prezenta metodologie sunt determinate ca prognoza pe perioada unui an calendaristic.5.4. Consumul tehnologic de apa din incinta centralei – pentru servicii proprii şi pierderi – este luat în considerare la stabilirea preţului reglementat de vânzare-cumpărare a energiei termice, calculat conform metodologiei menţionate la pct. 4.11.5.5. Preţurile sunt stabilite astfel încât să asigure viabilitatea agenţilor economici din sector, protejarea intereselor consumatorilor de energie termica, precum şi stimularea reducerii pierderilor în reţelele producătorului, transportatorului şi distribuitorului.5.6. Ratele reglementate ale profitului vor fi stabilite de ANRE prin Metodologia de stabilire a ratei profitului pentru activităţile din domeniul energiei electrice şi termice, pentru capacitatile noi şi pentru cele existente.6. Principii de măsurare a caldurii conţinute în apa de adaos6.1. În cazul existenţei echipamentelor de măsura sub forma unor bucle integrate căldură continuta în apa de adaos este contorizata împreună cu restul cantităţii de căldură.6.2. În cazul existenţei echipamentelor de măsura pentru debitele şi temperaturile de tur şi retur căldură continuta în apa de adaos este cea necesară încălzirii acesteia de la temperatura apei brute la temperatura returului.Q(ad) = [D(T) – D(R)] x c(p) x [t(R) – t(ad)],în care:Q(ad) kJ – căldură continuta în apa de adaos;D(T) kg – cantitatea de apa masurata pe tur;D(R) kg – cantitatea de apa masurata pe retur;c(p) kJ/kg°C – căldură specifică a apei;t(R) °C – temperatura medie pe retur;t(ad) °C – temperatura medie a apei de adaos (bruta).6.3. În cazul în care nu exista echipamente de măsura sau în perioadele când acestea nu funcţionează, cantitatea de apa pierdută se stabileşte pe baza unei metodologii convenite între părţi (în sistem pausal), căldură continuta în apa de adaos fiind produsul dintre aceasta cantitate determinata şi diferenţa dintre temperatura returului şi temperatura apei brute.Q(ad) = D x c(p) x [t(R) – t(ad)],în care:D kg – cantitatea de apa de adaos convenită între părţi.7. Costul producerii şi/sau al achiziţiei apei de adaos7.1. Costurile producerii apei de adaos cuprind:– materii prime şi materiale (apa industriala, apa tehnologică, schimbatoare de ioni pentru completare, reactivi, piese de schimb şi materiale de întreţinere);– energie electrica şi termica, alte utilităţi;– amortizari;– reparaţii;– costuri cu munca vie (salarii, CAS, fond de şomaj, fond pentru sănătate, fond de risc, fond pentru învăţământ, fond pentru handicap, alte cheltuieli cu munca vie).Preţul caldurii conţinute în apa de adaos este cel al producătorului la gardul centralei.Valorile costurilor vor fi completate de agentul economic, separat pentru apa dedurizata şi pentru apa demineralizata, conform anexei la prezenta metodologie.7.2. Costurile care stau la baza preţurilor apei de adaos (dedurizata şi demineralizata) se justifica pe baza înregistrărilor contabile.7.3. Costul anual total reglementat al apei dedurizate, C(dedu), este obţinut prin însumarea costurilor prezentate la pct. 7.1, aferente acesteia:C(dedu) = Σ C(i) + C(achiz) dedu (lei),în care:C(i) – costurile aferente structurii descrise la pct. 7.1 pentru apa dedurizata;C(achiz) dedu – costurile de achiziţie a apei dedurizate cumpărate de la alţi agenţi economici şi utilizate pentru adaos.7.4. Costul anual total reglementat al apei demineralizate, C(demi), este obţinut prin însumarea costurilor prezentate la pct. 7.1, aferente acesteia:C(demi) = Σ C(j) + C(achiz) demi (lei),în care:C(j) – costurile aferente structurii descrise la pct. 7.1 pentru apa demineralizata;C(achiz) demi – costurile de achiziţie a apei demineralizate cumpărate de la alţi agenţi economici şi utilizate pentru adaos.8. Veniturile realizate de producător8.1. Veniturile din vânzarea apei dedurizate8.1.1. Venitul anual realizat de producător din vânzarea apei dedurizate, V(dedu), acoperă costurile de producere, C(dedu), şi permite realizarea unui profit, P(dedu):V(dedu) = C(dedu) + P(dedu)(lei).8.1.2. Profitul realizat de producător din vânzarea apei dedurizate, P(dedu), se calculează în baza unei rate a profitului reglementate, r(P) dedu (%), conform formulei: r(P) deduP(dedu) = C(dedu) x ─────────── (lei), în care: 100r(P) dedu este stabilită de ANRE prin Metodologia de stabilire a ratei profitului pentru activităţile din domeniul energiei electrice şi termice, pentru capacitatile noi şi pentru cele existente.8.1.3. Preţul apei dedurizate este:P(apa)(dedu)= V(dedu)/M(dedu) (lei/mc),în care:M(dedu) – cantitatea de apa dedurizata pentru compensarea pierderilor în reţeaua de termoficare (mc). Este masurata la punctul de delimitare a instalaţiilor între producător şi transportator/distribuitor/consumator. Se determina ca diferenţa între cantităţile pe tur şi retur (dacă exista echipamente de măsura în punctul de delimitare) şi conform unei metodologii convenite între părţi şi trecute în contract (dacă nu exista echipamente de măsura în punctul de delimitare).8.2. Veniturile din vânzarea apei demineralizate8.2.1. Venitul anual realizat de producător din vânzarea apei demineralizate, V(demi), acoperă costurile de producere, C(demi), şi permite realizarea unui profit, P(demi):V(demi) = C(demi) + P(demi) (lei)8.2.2. Profitul realizat de producător din vânzarea apei demineralizate, P(demi), se calculează în baza unei rate a profitului reglementate, r(p) demi, (%), conform formulei: r(P) demiP(demi) = C(demi) x ─────────── (lei), în care: 100r(P) demi este stabilită de ANRE prin metodologia de stabilire a ratei profitului pentru activităţile din domeniul energiei electrice şi termice, pentru capacitatile noi şi pentru cele existente.8.2.3. Preţul apei demineralizate este:P(apa)(demi) = V(demi)/M(demi) (lei/mc),în care:M(demi) – cantitatea de apa demineralizata pentru compensarea pierderilor în reţeaua de transport al aburului (mc). Este masurata la punctul de delimitare a instalaţiilor între producător şi transportator/distribuitor/consumator. Se determina ca diferenţa între cantităţile pe tur şi retur (dacă exista echipamente de măsura în punctul de delimitare) şi conform unei metodologii convenite între părţi şi trecute în contract (dacă nu exista echipamente de măsura în punctul de delimitare).9. Controlul agenţilor economici din sectorul energiei termice9.1. Oficiul Concurentei şi ANRE vor controla periodic, prin sondaj, modul de aplicare a tarifelor rezultate din aplicarea prezentei metodologii.9.2. Abaterile de la aplicarea prezentei metodologii vor fi sancţionate conform legislaţiei în vigoare. +
Anexă
la metodologie
–––––
STRUCTURA
preţului apei demineralizate şi al apei dedurizate
┌────┬────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬────────────────┐ │ │ │ Preţ │Apa demineralizata│ Apa dedurizata │ │ │ │la cursul ├────────┬─────────┼────────┬───────┤ │ Nr.│ Denumirea categoriei │(leu/dolar│Consum │ Cost │Consum │ Cost │ │crt.│ de cheltuieli │ S.U.A.) │specific│ │specific│ (lei/ │ │ │ │ │(U.M/mc)│(lei/mc) │(U.M/mc)│ mc) │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ 1. │Materii prime şi mate- │ │ │ │ │ │ │ │riale: │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- apa industriala (pota-│ │ │ │ │ │ │ │bila, pretratata sau │ │ │ │ │ │ │ │filtrata) │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- apa uzata în scopul │ │ │ │ │ │ │ │spalarii cu: │ │ │ │ │ │ │ │● apa demineralizata │ │ │ │ │ │ │ │ tehnologică │ │ │ │ │ │ │ │● apa bruta tehnologică │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- schimbatoare de ioni │ │ │ │ │ │ │ │pentru completare │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │Reactivi: │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- acid clorhidric sau │ │ │ │ │ │ │ │sulfuric │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- soda caustica │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- sare │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │Piese de schimb şi │ │ │ │ │ │ │ │materiale de întreţinere│ │ │ │ │ │ │ │(reactivi de finisare a │ │ │ │ │ │ │ │apei industriale, │ │ │ │ │ │ │ │reactivi de laborator, │ │ │ │ │ │ │ │uleiuri, echipament de │ │ │ │ │ │ │ │protecţie etc.) │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ 2. │Energie: │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- energie electrica │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- energie termica │ │ │ │ │ │ │ │(consum în statia de │ │ │ │ │ │ │ │tratare) │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- alte utilităţi │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ 3. │Amortizari │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ 4. │Reparaţii │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ 5. │Cheltuieli cu munca vie:│ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- salarii │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- CAS │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- fond de şomaj │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- fond pentru sănătate │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- fond de risc │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- fond pentru învăţământ│ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ │- alte cheltuieli cu │ │ │ │ │ │ │ │munca vie │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┤ │ 6. │Profit │ │ │ │ │ │ └────┴────────────────────────┴──────────┴────────┴─────────┴────────┴───────┘NOTĂ:Elementele de cheltuieli vor fi corelate cu cele prevăzute în metodologia ANRE precizată la pct. 4.11.––
