METODOLOGIE din 29 martie 2023

Notă …

Aprobată prin ORDINUL nr. 17 din 29 martie 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 278 din 3 aprilie 2023. + 
Capitolul IScop + 
Articolul 1Prezenta metodologie de monitorizare a pieței cu amănuntul de energie electrică (denumită în continuare metodologie) are drept scop stabilirea metodelor de monitorizare a funcționării pieței cu amănuntul de energie electrică din România, în vederea evaluării nivelului de eficiență, concurență și transparență pe piață, a prevenirii/descurajării practicilor/comportamentelor anticoncurențiale și a celor care pot prejudicia siguranța în alimentarea cu energie electrică a clienților finali. + 
Articolul 2Obiectivele urmărite prin aplicarea prezentei metodologii sunt:a)determinarea nivelului de eficiență și concurență pe piața cu amănuntul de energie electrică și identificarea elementelor care pot conduce la scăderea performanțelor în activitatea de furnizare a energiei electrice către clienții finali; … b)creșterea nivelului de transparență pe piață, cu efect direct asupra asigurării mediului concurențial și protejării clienților finali printr-o informare corectă; … c)evaluarea comportamentului participanților la PAM în relația cu clienții finali. …  + 
Articolul 3Îndeplinirea obiectivelor specificate se realizează prin:a)stabilirea unui sistem unitar de indicatori destinați monitorizării pieței cu amănuntul de energie electrică; … b)stabilirea datelor și informațiilor necesare în activitatea de monitorizare a pieței și a obligațiilor de raportare a acestora (format și frecvență de raportare); … c)actualizarea bazei de date specifice sectorului energiei electrice, organizată la nivel național, cu date/informații referitoare la piața cu amănuntul de energie electrică necesare atât desfășurării activității ANRE, cât și furnizării de informații altor organisme interne și internaționale din domeniul energiei electrice. …  + 
Capitolul IIDomeniu de aplicare + 
Articolul 4Metodologia asigură cadrul metodologic specific necesar desfășurării activității de monitorizare a pieței cu amănuntul de energie electrică de la nivelul ANRE și stabilește responsabilitățile, instrumentele de lucru utilizate și rezultatele procesului de monitorizare a pieței cu amănuntul de energie electrică. + 
Articolul 5Metodologia se aplică participanților la PAM, așa cum sunt definiți în cuprinsul metodologiei, și este utilizată de ANRE în activitatea de monitorizare a pieței cu amănuntul de energie electrică. + 
Articolul 6Metodologia se aplică în corelare cu prevederile metodologiei de monitorizare a pieței angro de energie electrică, aprobată prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei. + 
Articolul 7Activitatea de monitorizare a pieței cu amănuntul de energie electrică se realizează în baza prevederilor Legii energiei electrice și gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare, și ale reglementărilor europene direct aplicabile. + 
Articolul 8Colectarea de date de la participanții la PAM pe machetele de monitorizare dezvoltate în conformitate cu regulamente europene cu aplicare directă privind prețurile la energia electrică pentru clienții finali nu face obiectul prezentei metodologii. + 
Capitolul IIIDefiniții și abrevieri + 
Articolul 9Abrevierile utilizate în cadrul prezentei metodologii au următoarele semnificații:– ANRE – Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei; … – ACER – Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare în Domeniul Energiei; … – CEER – Consiliul European al Autorităților de Reglementare în Domeniul Energiei; … – CV – certificate verzi; … – EUROSTAT – oficiul de statistică al Uniunii Europene; … – FC – furnizor concurențial; … – FUI – furnizor de ultimă instanță; … – PAM – piața cu amănuntul de energie electrică; … – PAN – piața angro de energie electrică; … – ROPEX – sistem de indici de preț, publicați de Societatea „Operatorul Pieței de Energie Electrică și de Gaze Naturale“ OPCOM – S.A. pe site-ul www.opcom.ro, din care fac parte indicele de preț pentru piața pentru ziua următoare (ROPEX_DAM) și indicele de preț pentru piețele la termen de energie electrică (ROPEX_FM); … – SU – serviciu universal; … – UI – ultimă instanță. …  + 
Articolul 10În sensul prezentei metodologii, termenii și noțiunile folosite au următoarele semnificații:– abuz de poziție dominantă – practică comercială anticoncurențială prin care un participant care deține o poziție dominantă pe o piață se folosește de poziția sa în mod abuziv pentru a elimina concurența; … – clienți finali – clienți finali (casnici și noncasnici) pentru care participanții la PAM asigură furnizarea de energie electrică, respectiv: clienți în regim concurențial, clienți în regim de SU și clienți preluați în regim de UI; … – machetă de monitorizare – format prelucrabil, postat pe site-ul ANRE, destinat participanților activi pe PAM, în vederea completării cu datele și informațiile solicitate de ANRE în scopul determinării indicatorilor necesari în activitatea de monitorizare; … – metodologia PAN – metodologia de monitorizare a pieței angro de energie electrică în vigoare, aprobată prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei; … – participant activ – participantul care desfășoară activitate pe PAM în luna de raportare, respectiv care a vândut energie electrică către clienții finali; … – participant la PAM – titularul unei licențe pentru furnizare de energie electrică care desfășoară activitate pe PAM; acesta poate fi furnizor concurențial, furnizor de ultimă instanță sau producător monitorizat PAN (așa cum este definit în cadrul metodologiei de monitorizare a pieței angro de energie electrică, aprobată prin ordin al președintelui ANRE). Se consideră participant la PAM și producătorul monitorizat PAN care, deși nu este titular al unei licențe pentru furnizarea de energie electrică, furnizează energie electrică clienților finali alimentați direct din instalațiile electrice proprii în baza dreptului complementar din licența pentru exploatarea capacităților de producere a energiei electrice; … – preț mediu de furnizare – media ponderată a prețurilor de furnizare a energiei electrice către clienții finali cu cantitatea de energie electrică vândută acestora; prețul de furnizare cuprinde prețul energiei electrice active (componenta de achiziție a energiei electrice cu tariful de introducere în rețea inclus și componenta de furnizare) prevăzut în condițiile comerciale din contractul de furnizare a energiei electrice, la care se adaugă tarifele reglementate aferente serviciilor de rețea; nu sunt incluse taxa aferentă cogenerării de înaltă eficiență, contravaloarea certificatelor verzi, acciza sau TVA; … – producător monitorizat PAN – titular al licenței pentru exploatarea capacităților de producere a energiei electrice, cu sau fără instalații de stocare, care are încheiat cu OTS un contract pentru prestarea serviciului de transport al energiei electrice și a serviciului de sistem și căruia i se aplică tariful pentru serviciul de transport – componenta de introducere a energiei în rețea (TG) pentru energia electrică livrată în rețeaua electrică de transport și în rețeaua electrică de distribuție; … – raportare lunară de monitorizare – machetă de monitorizare completată lunar, în mod individual, de fiecare participant la piață căruia i se aplică prevederile prezentei metodologii și care se încarcă pe portalul ANRE destinat culegerii de date de la operatorii economici raportori (în conformitate cu instrucțiunile de completare publicate pe site-ul www.anre.ro); … – sistem de promovare prin certificate verzi – sistemul de cote obligatorii combinat cu tranzacționarea certificatelor verzi, instituit prin Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările și completările ulterioare. …  + 
Articolul 11Termenii specifici și noțiunile utilizate în cuprinsul metodologiei, care nu sunt definite la art. 10, au semnificațiile cuprinse în:a)Legea energiei electrice și gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare; … b)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare; … c)Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare; … d)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 206/2022, cu modificările și completările ulterioare; … e)Metodologia de monitorizare a pieței angro de energie electrică, aprobată prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei; … f)Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 5/2023 pentru aprobarea Regulamentului de furnizare a energiei electrice la clienții finali, precum și pentru modificarea și completarea unor ordine ale președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei; … g)Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările ulterioare; … h)Regulamentul (UE) 2016/1.952 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind statisticile europene referitoare la prețurile la gaze naturale și energie electrică și de abrogare a Directivei 2008/92/CE; … i)Ghidul practic CEER destinat autorităților de reglementare în energie în procesul de evaluare a performanțelor piețelor naționale cu amănuntul de energie electrică (2017 Handbook for National Energy Regulators: how to assess retail market functioning), denumit în continuare Ghidul practic CEER, publicat pe site-ul www.ceer.eu. …  + 
Capitolul IVPremisele desfășurării activității de monitorizare + 
Articolul 12Pentru evaluarea nivelului de eficiență/ performanță, concurență și transparență pe piață și/sau pentru prevenirea/descurajarea practicilor/comportamentelor anticoncurențiale sau care pot afecta siguranța în alimentare a clienților finali este necesară determinarea:a)modului de aplicare și respectare de către participanții la PAM a legislației incidente și a cadrului de reglementare în vigoare; … b)comportamentului participanților la PAM; … c)gradului de interdependență dintre prețurile medii de achiziție a energiei electrice de pe PAN și cele practicate pe PAM; … d)eficienței cadrului de reglementare aplicabil în vigoare. …  + 
Articolul 13Încadrarea informațiilor în categoria celor cu caracter sensibil comercial, a căror publicare ar putea restrânge, împiedica ori denatura concurența pe piața de energie electrică și/sau ar conduce la producerea de prejudicii participanților la piață, și perioadele de timp în care se păstrează acest caracter se stabilesc în baza principiului neidentificării integrale a unei tranzacții comerciale și a regulamentelor europene în materie de date statistice. + 
Articolul 14ANRE informează Consiliul Concurenței atunci când, pe baza analizei efectuate, are motive întemeiate să suspecteze încălcări ale legislației din domeniul concurenței pe PAM. + 
Capitolul VProcesul de culegere a datelor necesare în activitatea de monitorizare a PAM + 
Secţiunea 1Modalități de culegere a datelor + 
Articolul 15Procesul de evaluare a eficienței și concurenței pe PAM și de determinare a comportamentului participanților la această piață se bazează, în principal, pe colectarea de date/informații specifice ce caracterizează activitatea de furnizare a energiei electrice către clienții finali. + 
Articolul 16Obligația de raportare lunară a datelor/informațiilor solicitate de ANRE pentru fundamentarea indicatorilor definiți prin prezenta metodologie revine participanților la PAM pentru activitatea de furnizare de energie electrică către clienți finali. + 
Articolul 17Obligația de raportare lunară este valabilă pentru lunile de raportare în care participanții la PAM sunt activi și se realizează prin transmiterea datelor/informațiilor lunare solicitate de ANRE pe baza machetelor de monitorizare. + 
Articolul 18(1)Machetele de monitorizare destinate culegerii datelor/informațiilor specifice activității de furnizare a energiei electrice către clienții finali sunt prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta metodologie și sunt incluse în setul de machete de monitorizare cuprinse în metodologia PAN.(2)Participanții activi la PAM cu obligații de raportare într-o anumită lună transmit către ANRE un singur set de raportări pentru ambele piețe (PAN și PAM). + 
Articolul 19(1)Raportările lunare specifice PAM sunt transmise de participanții activi în luna de raportare, în format electronic, prin încărcarea formatului prelucrabil pe platforma informatică a ANRE, cu respectarea următoarelor termene:a)pentru luna ianuarie a fiecărui an, până la data de 15 a lunii L + 2; … b)începând cu raportarea lunii februarie a fiecărui an, până la data de 25 a lunii L + 1 pentru luna L de raportare. … (2)Prin derogare de la prevederile alin. (1), în primul an de aplicare a prezentei metodologii, termenul-limită de transmitere a datelor lunare pe machetele de monitorizare aferente lunilor de raportare ianuarie 2023, februarie 2023 și martie 2023 este de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei metodologii.(3)Raportarea se consideră realizată odată cu încărcarea pe platforma informatică a ANRE a formatului prelucrabil al machetelor de monitorizare specifice tipului de participant și cu transmiterea pe adresa de e-mail anre@anre.ro a declarației pe propria răspundere (cu număr de înregistrare și semnătura reprezentantului legal) prin care se atestă faptul că transmiterea machetei de monitorizare pentru luna de raportare a fost realizată în mod complet, corect, cu precizarea datei de încărcare pe platforma informatică a ANRE. + 
Articolul 20Participanții la PAM transmit raportările lunare în mod corect, complet și în termenele precizate, cu respectarea întocmai a conținutului, formatelor și a celorlalte cerințe cuprinse în machetele de monitorizare și în instrucțiunile de completare ce însoțesc setul de machete de monitorizare publicate pe site-ul www.anre.ro. + 
Articolul 21În cazul în care participantul activ la PAM este producător monitorizat PAN, acesta raportează datele lunare privind activitatea de furnizare către clienții finali din portofoliu pe machetele de monitorizare specifice producătorilor (din anexa nr. 1 la metodologia PAN). + 
Articolul 22Colectarea datelor de la participanții la PAM se face de ANRE prin intermediul portalului ANRE, iar în cazul unor necesități de analiză pe care ANRE le identifică, pe adresă de e-mail dedicată. Datele sunt preluate în baza de date națională organizată la nivelul ANRE, conform prevederilor legale. + 
Articolul 23Conținutul machetelor de monitorizare se revizuiește anual sau în funcție de caz, pentru a reflecta prevederile cadrului de reglementare în vigoare sau necesitățile de preluare în baza de date. Acestea se publică pe site-ul www.anre.ro la secțiunile dedicate, fiind însoțite de instrucțiuni de completare specifice. Participanții la PAM sunt informați, prin anunț postat pe portalul ANRE, asupra publicării setului revizuit de machete lunare de monitorizare, cu precizarea modificărilor efectuate. + 
Articolul 24În procesul de evaluare a corectitudinii datelor obținute pe baza culegerii lunare în temeiul prezentei metodologii, ANRE poate utiliza și rezultatele obținute în urma procesului de colectare semestrială și prelucrare a datelor privind prețurile la energie electrică în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/1.952. + 
Articolul 25Suplimentar datelor/informațiilor obținute în procesul de culegere lunară pe bază de machete de monitorizare, ANRE poate solicita participanților la PAM, în scris, cu motivarea necesității și specificarea conținutului, a formatelor solicitate și a termenului de transmitere, alte date/informații privind activitatea de furnizare către clienții finali desfășurată în perioada de analiză. + 
Articolul 26În funcție de necesitățile de analiză identificate, ANRE poate realiza analize calitative privind aspecte legate de performanțele pieței și comportamentul pe PAM, prin intermediul unor chestionare cu frecvență anuală, publicate pe site-ul www.anre.ro și adresate participanților la PAM. + 
Secţiunea a 2-aDatele necesare în activitatea de monitorizare + 
Articolul 27Pentru activitatea de monitorizare, fiecare participant activ la PAM transmite lunar următoarele date:1.detaliat pe tip de client final (casnic, noncasnic), tranșe de consum și regim de furnizare:a)numărul de clienți finali deserviți pentru care se furnizează energie electrică (inclusiv clienții vulnerabili); … b)numărul de clienți care migrează în/din portofoliul propriu (inclusiv clienții vulnerabili); … c)consumul cumulat al clienților finali pentru care s-a furnizat energie electrică în cursul lunii de raportare (inclusiv pentru clienții vulnerabili); … d)prețul mediu de furnizare al energiei către clienții finali, în luna de raportare, care include contravaloarea serviciilor asigurate, dar nu include taxe (certificate verzi, cogenerare de înaltă eficiență, acciză) și TVA (inclusiv pentru clienții vulnerabili); … e)contravaloarea tarifelor cu serviciile de rețea aplicate clienților finali deserviți (inclusiv pentru clienții vulnerabili); … f)contravaloarea taxelor (acciză, certificate verzi și cogenerare de înaltă eficiență) aplicabile clienților finali deserviți (inclusiv pentru clienții vulnerabili); …  … 2.detaliat pe tip de client final (casnic, noncasnic), nivel de tensiune și regim de furnizare:a)numărul de locuri de consum pentru care se furnizează energie electrică; … b)numărul de locuri de consum care migrează în/din portofoliul propriu; … c)consumul cumulat al locurilor de consum pentru care s-a furnizat energie electrică în cursul lunii de raportare. …  …  + 
Capitolul VIIndicatori utilizați în activitatea de monitorizare + 
Secţiunea 1Generalități + 
Articolul 28Evaluarea nivelului de eficiență a activității de furnizare și determinarea gradului de concurență pe piață se realizează prin intermediul setului de indicatori definiți prin prezenta metodologie, care constituie instrumentul de lucru și analiză utilizat de ANRE în activitatea de monitorizare a PAM. + 
Articolul 29Pe baza datelor/informațiilor colectate de la participanții pe PAM, ANRE:a)determină valorile indicatorilor privind eficiența funcționării PAM, structura, respectiv gradul de concentrare a pieței și comportamentul participanților la PAM; … b)monitorizează dinamica indicatorilor definiți pe diferite orizonturi de timp; … c)determină gradul de corelare a indicatorilor specifici PAM cu indicatorii PAN; … d)asigură stocarea valorilor indicatorilor calculați în baza de date la nivel național, creată la nivelul ANRE, conform prevederilor legale; … e)contribuie la asigurarea unui grad adecvat de transparență a PAM, necesar unei bune funcționări a pieței și pentru informarea corespunzătoare a clienților finali, participanților la PAM și a celorlalte părți interesate. …  + 
Articolul 30Analiza nivelului de concurență pe PAM se realizează pe baza valorilor indicatorilor de structură, eficiență/performanță și de comportament și se completează, în funcție de necesități, cu analiza ratei anuale de schimbare a furnizorului de energie electrică de către clienții finali. + 
Articolul 31Indicatorii se calculează la nivel lunar și/sau anual, în funcție de disponibilitatea datelor/informațiilor și de necesitățile de analiză. În funcție de gradul de agregare a acestora, valorile obținute se publică cu frecvență lunară și anuală (cu respectarea principiului confidențialității datelor sensibile comercial) sau sunt utilizate în analizele specifice elaborate la nivelul ANRE. + 
Articolul 32În vederea evaluării activității participanților pe PAM și a corelării indicatorilor PAM și PAN, ANRE utilizează date/informații privind activitatea pe PAN a participanților la PAM, obținute în baza prevederilor metodologiei PAN. + 
Articolul 33Pentru determinarea pieței/segmentului de piață pentru care se calculează indicatorii definiți prin prezenta metodologie, ANRE aplică o abordare în concordanță cu principiile utilizate de legislația europeană privind concurența și cu modalitatea de lucru prevăzută în Ghidul practic CEER. + 
Articolul 34(1)În scopul calculării setului de indicatori definiți prin prezenta metodologie, se identifică următoarele categorii de clienții finali:a)client casnic – pe tranșe de consum anual; … b)client final noncasnic – pe tranșe de consum anual. … (2)Intervalele de consum corespunzătoare fiecărei tranșe de consum anual, distinct pentru clienții finali noncasnici și casnici, sunt cele stabilite prin prevederile Regulamentului (UE) 2016/1.952 și sunt prevăzute la punctul 1 din anexa nr. 2 la metodologie.(3)Încadrarea clienților în tranșele (categoriile) de consum se face conform specificațiilor de la punctul 2 din anexa nr. 2 la metodologie. + 
Articolul 35În scopul calculării indicatorilor specifici, din punct de vedere geografic, componenta PAM pentru clienții finali se consideră piață la nivel național. + 
Secţiunea a 2-aIndicatori de structură și concentrare a pieței + 
Articolul 36Concentrarea unei piețe este determinată de numărul de participanți existenți pe piață și de cotele de piață ale acestora pe piața respectivă. Indicatorii din această categorie au rolul de a detecta/aprecia posibilitatea exercitării puterii de piață, pornind de la premisa că un grad mare de concentrare a pieței constituie un mediu prielnic pentru exercitarea abuzivă a puterii de piață.Cei mai utilizați indicatori de concentrare a pieței sunt:a)cota de piață a celui mai mare participant la piață – C1 (%)Semnificația valorilor indicatorului C1 este:C1 > 20% – concentrare îngrijorătoare pentru piață;C1 > 40% – existența unei poziții dominante pe piață;NOTĂ:Pentru analizele de concurență sunt aplicabile prevederile art. 6 alin. (3) din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la poziția dominantă pe piața relevantă, așa cum este definită aceasta în normele specifice emise de Consiliul Concurenței; … b)suma cotelor de piață ale celor mai mari trei participanți – C3 (%)Semnificația valorilor indicatorului C3 este:40% C3 ≥ 70% – concentrare ridicată a puterii de piață; … c)indicele Herfindahl-Hirschman – HHIIndicele HHI se calculează prin însumarea pătratelor cotelor de piață ale participanților:în care:j = participantul la piață;N = numărul total de participanți la piață;i = intervalul de timp pentru care se calculează;Qj(i) este cota de piață a participantului j, în intervalul de timp i, exprimată în procente.Semnificația valorilor indicelui HHI este:HHI tinde la 0 – concurență perfectă;HHI <1.000 – piață neconcentrată;1.000 ≤ HHI <2.000 – piață moderat concentrată;2.000 ≤ HHI <10.000 – piață cu concentrare ridicată;HHI = 10.000 – monopol. …  + 
Articolul 37Numărul de participanți activi și dinamica acestora pe PAM, corelat cu indicatorii de concentrare aferenți, oferă indicații privind nivelul de concurență din piață. + 
Articolul 38ANRE urmărește cel puțin următorii indicatori și evoluția acestora:a)numărul participanților la PAM activi; … b)numărul FC și FUI activi, detaliat pe tip de client final și tranșe de consum anual; … c)ponderea FC și FUI activi din totalul participanților la PAM activi, detaliat pe tip de client final, tranșe de consum anual; … d)numărul total al clienților finali detaliat pe tip de client final, tranșe de consum anual și regim de furnizare; … e)dinamica numărului de clienți; … f)ponderea clienților finali alimentați în regim concurențial din total clienți finali; … g)ponderea locurilor de consum alimentate în regim concurențial din total locuri de consum; … h)ponderea locurilor de consum alimentate în regim de SU din total locuri de consum; … i)ponderea locurilor de consum alimentate în regim UI din total locuri de consum; … j)ponderea clienților care au contracte cu prețuri dinamice din total clienți finali; … k)ponderea clienților vulnerabili din total clienți finali; … l)cota de piață individuală a participanților activi defalcat pe tip de client final, tranșe de consum anual; … m)C1, C3 pe total PAM – componenta concurențială și defalcat pe tip de client final, tranșe de consum anual; … n)HHI pe total PAM – componenta concurențială și defalcat pe tip de client final, tranșe de consum anual. …  + 
Secţiunea a 3-aIndicatori privind eficiența/performanța pieței + 
Articolul 39Indicatorii din această categorie au rolul de a aprecia efectele concurenței asupra pieței, reflectate în principal în: ponderea cantității de energie electrică furnizată clienților finali casnici în regim concurențial din consumul final total de energie electrică la nivel național, diferențele de preț între PAM și PAN, rata anuală de schimbare a furnizorului de energie electrică de către clienții finali, marjele de furnizare înregistrate anual de furnizorii de energie electrică. + 
Articolul 40Pe baza culegerii de date/informații lunare de monitorizare în conformitate cu prezenta metodologie se determină structura prețului mediu pe regim de furnizare (concurențial, SU, și UI) către clientul final pe componenta referitoare la prețul energiei electrice active, pe componenta referitoare la tarifele de rețea/servicii și pe componenta taxe (certificate verzi, cogenerare de înaltă eficiență, acciză), așa cum sunt definite prin Regulamentul (UE) 2016/1.952. + 
Articolul 41Evaluarea legăturii dintre prețurile medii pe cele două piețe se determină prin calcularea coeficientului de corelație dintre componenta referitoare la energie și furnizare aferentă vânzării către clienții finali alimentați în regim concurențial și prețul mediu de referință de pe PAN (de exemplu, ROPEX). O valoare apropiată de 1 a coeficientului de corelație între cele două prețuri, calculat pe baza seriilor de timp ale prețurilor medii lunare înregistrate pe cele două piețe, indică o corelație directă puternică, prețurile practicate la vânzarea către clienții finali urmărind prețul de referință din PAN, ceea ce semnifică transmiterea unor semnale corecte de preț din PAN către clienții finali. + 
Articolul 42Pentru determinarea gradului în care clientul final pe PAM poate profita de posibilitățile oferite de furnizarea energiei electrice în regim concurențial se calculează rata de schimbare a furnizorului. Indicatorul caracterizează mișcarea voluntară a clientului final de la un furnizor la altul (rata externă de schimbare a furnizorului) sau de la un regim la altul în cadrul aceluiași furnizor, prin schimbarea contractului (rata internă de schimbare a furnizorului), oferind informații privind gradul de maturitate și concurență a PAM. + 
Articolul 43Datele/Informațiile necesare calculului indicatorului rata anuală de schimbare a furnizorului sunt colectate de ANRE cu ritmicitate anuală, pe formate stabilite de ACER și CEER, în virtutea obligațiilor de raportare ale României privind PAM. Colectarea datelor poate fi făcută prin intermediul operatorilor de distribuție concesionari și/sau de la furnizorii concurențiali și FUI, în funcție de gradul de detaliere solicitat. + 
Articolul 44ANRE urmărește cel puțin următorii indicatori și evoluția acestora:a)structura achiziției de energie electrică (cantități și prețuri) a participanților la PAM pentru energia electrică furnizată clienților finali, detaliată pe regim de furnizare, respectiv furnizare concurențială, serviciu universal și furnizare de ultimă instanță; … b)consumul final de energie electrică defalcat pe tip de client final, tranșe de consum anual, regim de furnizare; … c)ponderea cantității de energie electrică furnizată clienților finali casnici în regim concurențial din consumul final total de energie electrică la nivel național; … d)ponderea cantității de energie electrică furnizată clienților finali casnici în regim SU din consumul final total de energie electrică la nivel național; … e)ponderea cantității de energie electrică furnizată clienților finali în regim UI din consumul final total de energie electrică la nivel național; … f)ponderea cantității de energie electrică furnizată clienților finali cu contracte dinamice din consumul final total de energie electrică la nivel național; … g)ponderea prețului energiei electrice active (componenta de achiziție și furnizare energie electrică) în prețul mediu de furnizare la clientul final, detaliat pe tip de client final, tranșe de consum anual, regim de furnizare; … h)marja anuală de furnizare, definită ca diferența dintre prețul mediu al energiei electrice active (care cuprinde componenta de achiziție și componenta de furnizare) și prețul mediu de achiziție al energiei electrice de pe PAN al unui furnizor, raportată la prețul mediu de achiziție al energiei electrice de pe PAN al furnizorului. …  + 
Secţiunea a 4-aIndicatori de evaluare a comportamentului participanților la PAM + 
Articolul 45ANRE urmărește comportamentul participanților la PAM și implicațiile asupra clienților finali noncasnici și casnici, cu accent pe analizele situațiilor în care apar suspiciuni privind eventuale practici/comportamente anticoncurențiale ale acestora. + 
Articolul 46Principalii indicatori cantitativi urmăriți în activitatea de monitorizare a PAM se referă la nivelul prețurilor, evoluția lor pe anumite perioade de timp, comparații pe tipuri de clienți finali și tranșe de consum anual realizate între prețurile medii rezultate din activitatea de furnizare. + 
Articolul 47ANRE urmărește cel puțin următorii indicatori și evoluția acestora:a)prețuri medii de furnizare a energiei electrice, pentru participanții activi pe PAM, detaliat pe tip de client final, tranșe de consum anual și regim de furnizare; … b)gradul de participare pe componenta concurențială PAM (cota de achiziție de energie electrică pentru componenta concurențială PAM din total achiziție de energie electrică din PAN), detaliat pe participanții activi pe PAM; … c)raportul dintre cantitatea de energie electrică vândută clienților finali din portofoliu și achiziția totală de pe PAN a participantului la PAM; … d)raportul dintre cantitatea de energie electrică vândută clienților finali în regim UI din portofoliu și achiziția totală de pe PAN pentru clienți în regim UI a participantului la PAM. …  + 
Capitolul VIIRezultatele monitorizării + 
Articolul 48În conformitate cu prezenta metodologie, rezultatele activității de monitorizare a PAM fac obiectul rapoartelor lunare, analizelor și informărilor specifice, întocmite la nivelul ANRE. + 
Articolul 49Modul în care se obțin rezultatele activității de monitorizare, fluxurile de date/informații și responsabilitățile specifice activității sunt dezvoltate prin procedură internă proprie. + 
Articolul 50După caz, analizele și informările specifice prevăzute la art. 48 pot cuprinde propuneri privind:a)solicitarea de informații suplimentare participanților la piață implicați în legătură cu încălcarea constatată; … b)atenționarea participanților la PAM în sensul adoptării imediate a unui comportament concurențial în limite legale și remedierii rapide a situației identificate, în funcție de gravitatea faptelor constatate; … c)modificări/completări ale cadrului de reglementare aplicabil, în scopul eliminării cauzelor care au determinat evenimentele/evoluțiile negative constatate pe piață. …  + 
Articolul 51ANRE elaborează lunar o sinteză a activității de monitorizare a PAM, ca parte integrantă a raportului lunar privind rezultatele monitorizării pieței de energie electrică. + 
Articolul 52Participanții la piețele de energie electrică, clienții finali sau orice altă parte interesată pot sesiza ANRE referitor la modul de funcționare a PAM sau la comportamentul participanților la PAM în activitatea de furnizare a energiei electrice către clienții finali. + 
Capitolul VIIIAsigurarea transparenței informațiilor + 
Articolul 53Compartimentul de monitorizare din ANRE elaborează și publică pe site-ul www.anre.ro sinteza rezultatelor activității de monitorizare a pieței cu amănuntul de energie electrică, ca parte integrantă a raportului lunar privind rezultatele monitorizării pieței de energie electrică; publicarea raportului lunar se realizează în maximum 60 de zile de la termenele prevăzute la art. 19. + 
Articolul 54Capitolele dedicate PAM din raportul lunar cuprind indicatori agregați privind gradul de concurență, funcționarea și eficiența PAM la nivelul lunii analizate sau pe perioade mai mari de timp. Raportul lunii decembrie a fiecărui an cuprinde și date de sinteză care caracterizează întregul an de analiză. + 
Articolul 55Rezultatele monitorizării publicate în raportul lunar cuprind, după caz, cel puțin următoarele elemente:a)lista furnizorilor activi de energie electrică pe PAM; … b)valori ale indicatorilor de concentrare pe total PAM detaliat pe tip de client și tranșe de consum anual; … c)numărul clienților finali pentru care se asigură furnizarea energiei electrice și consumul acestora detaliat pe tip de preț, pe tip de client și tranșe de consum anual; … d)ponderea cantității de energie electrică furnizată clienților finali casnici în regim concurențial din consumul final total de energie electrică la nivel național; … e)prețurile medii de furnizare a energiei electrice detaliate pe tip de client și tranșe de consum. …  + 
Articolul 56ANRE poate elabora analize și sinteze asupra unor rezultate și evenimente deosebite înregistrate pe PAM în cursul unui an calendaristic, ale căror concluzii le poate include, după caz, în raportul anual al ANRE. + 
Articolul 57Indicatorii publicați reprezintă date agregate în conformitate cu legislația națională privind statistica oficială, cu păstrarea confidențialității datelor/informațiilor sensibile din punct de vedere comercial. Încadrarea informațiilor în categoria celor cu caracter sensibil comercial, a căror publicare ar putea restrânge, împiedica ori denatura concurența pe piața de energie electrică și/sau ar conduce la producerea de prejudicii participanților la piață, și perioadele de timp în care se păstrează acest caracter se stabilesc în baza principiului neidentificării integrale a unei tranzacții comerciale și a regulamentelor europene în materie de date statistice. + 
Articolul 58Pentru elaborarea primului raport lunar de monitorizare al fiecărui an calendaristic, ANRE analizează oportunitatea introducerii unor noi indicatori de sinteză, care să caracterizeze nivelul de dezvoltare a pieței cu amănuntul de energie electrică din România, în corelare cu indicatorii specifici dezvoltați de ACER/CEER în metodologia de monitorizare a pieței interne europene de energie. Pe parcursul anului calendaristic, în funcție de evoluția pieței și de necesitățile participanților la piața de energie electrică, pot fi incluși/excluși și alți indicatori față de cei menționați în prezenta metodologie, cu acordul conducerii ANRE. + 
Articolul 59ANRE asigură contribuția României în ceea ce privește indicatorii analizați și prezentați de ACER și CEER în cadrul raportului anual privind rezultatele monitorizării pieței interne europene de energie electrică și gaze naturale. + 
Capitolul IXDispoziții finale + 
Articolul 60Nerespectarea prevederilor prezentei metodologii atrage sancționarea conform prevederilor legale în vigoare din domeniul energiei electrice. + 
Articolul 61Metodologia este revizuită în funcție de modificările cadrului de reglementare. ANRE își actualizează procedurile interne de desfășurare a activității de monitorizare în funcție de prevederile metodologiei. + 
Articolul 62Prezenta metodologie se aplică în corelare cu prevederile Metodologiei de monitorizare a pieței angro de energie electrică în vigoare. + 
Articolul 63Prin derogare de la prevederile art. 19, până la data la care ANRE va implementa noua platformă informatică a ANRE, transmiterea datelor raportate de participanții la piață (prevăzute în anexa nr. 1) se realizează prin încărcarea pe portalul ANRE (https://portal.anre.ro). + 
Articolul 64Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta metodologie. + 
Anexa nr. 1la metodologie
Machetele lunare de monitorizare destinate colectării de date de la participanții la PAM

 + 
Anexa nr. 2la metodologie
Modalitatea de încadrare pe tranșe de consum a clienților finali noncasnici și casnici1.Intervalele de consum corespunzătoare fiecărei tranșe de consum anual, distinct pentru clienții finali noncasnici și casnici, stabilite prin prevederile Regulamentului (UE) 2016/1.952 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind statisticile europene referitoare la prețurile la gaze naturale și energie electrică și de abrogare a Directivei 2008/92/CE:

 … 2.Încadrarea clienților în tranșele (categoriile) de consum prevăzute la pct. 1 se face astfel:a)în cazul în care un client își schimbă încadrarea în tranșa de consum de-a lungul perioadei de raportare, consumul de energie electrică și prețul mediu vor fi raportate în tranșa de consum în care s-a încadrat în ultimele 12 luni calendaristice; … b)pentru clienții noi, clienții sezonieri sau clienții care reziliază contractele de furnizare a energiei electrice în interiorul perioadei de raportare, consumul de energie electrică și prețul mediu vor fi raportate astfel:(i)client nou – în tranșa de consum în care s-a încadrat prin extrapolarea pe 12 luni calendaristice a consumului realizat de la data încheierii contractului de furnizare a energiei electrice până la sfârșitul perioadei de raportare; … (ii)client sezonier – în tranșa în care s-a încadrat în ultimele 12 luni calendaristice; … (iii)client care reziliază contractul de furnizare a energiei electrice – în tranșa de consum în care era încadrat în luna rezilierii contractului de furnizare; …  … c)în situația în care un client cu mai multe locuri de consum reziliază contractul doar pentru un loc de consum sau încheie contract de furnizare pentru încă un loc de consum, rezilierea/încheierea unui contract nou nu va afecta numărul total de clienți calculați la sfârșitul lunii. …  … 

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește