MEMORANDUM DE FINANŢARE*) din 21 decembrie 2000

Memorandum de finatare PHARE dintre Guvernul României şi Comisia Europeană referitor la participarea României în anul 2001 la programele comunitare: "LIFE III", Al cincilea program-cadru în domeniul cercetării şi dezvoltării tehnologice, "Fiscalis", "Leonardo da Vinci II", "Socrates II", "Youth" şi "Cultura 2000" – RO001, semnat la Bucureşti la 21 decembrie 2000



──────────Notă …
*) Traducere.Comisia Europeană, denumita în continuare Comisia, actionand pentru şi în numele Comunităţii Europene, denumita în continuare Comunitatea, pe de o parte, şi Guvernul României, denumit în continuare Beneficiarul, pe de altă parte,au convenit următoarele:Măsura la care se face referire la art. 1 va fi executată şi finanţată din resursele bugetare ale Comunităţii, conform prevederilor cuprinse în prezentul memorandum. Cadrul tehnic, juridic şi administrativ în care va fi pusă în aplicare măsura la care se face referire la art. 1 este stabilit de Condiţiile generale anexate la Acordul-cadru încheiat la 12 martie 1991 între Comisie şi Beneficiar şi completat cu prevederile prezentului memorandum şi cu prevederile speciale anexate la acesta. + 
Articolul 1Natura şi obiectulÎn virtutea programului sau de asistenţă, Comunitatea va contribui, sub forma unei finanţări nerambursabile, la finanţarea următoarei măsuri:

 + 
Articolul 2Angajamentul ComunităţiiContribuţia financiară din partea Comunităţii este fixată la nivelul maxim de 15.828.772 euro, denumita în continuare finanţarea gratuita. + 
Articolul 3Durata şi data de expirarePentru prezenta măsura finanţarea gratuita este disponibilă pentru contractare până la 31 decembrie 2001, făcând obiectul reglementărilor prezentului memorandum. Toate contractele trebuie semnate până la această dată. Fondurile rămase din finanţarea gratuita, care nu au fost contractate până la această dată, vor fi anulate. Termenul limita pentru efectuarea plăţilor din finanţarea gratuita este 31 decembrie 2002. Toate plăţile trebuie să fie efectuate până la expirarea termenului limita al plăţilor. Comisia poate totuşi, în împrejurări excepţionale, să fie de acord cu o prelungire corespunzătoare a perioadei de contractare sau de plati, dacă aceasta este cerută în timp util şi justificată în mod adecvat de către Beneficiar. Prezentul memorandum va expira la data la care expira perioada de efectuare a plăţilor din finanţarea gratuita. Toate fondurile care nu au fost utilizate vor fi restituite Comisiei. + 
Articolul 4AdreseCorespondenta referitoare la executarea măsurii, având menţionate numărul şi titlul măsurii, va fi adresată la:Pentru Comunitate:Domnul Fokion Fotiadis,Şeful Delegaţiei Comisiei Europene în RomâniaStr. Grigore Mora nr. 1171278, BucureştiRomâniaTelefon: (40-1) 203.54.00Fax: (40-1) 230.24.53Pentru Beneficiar:Domnul Petre Roman,Ministru de stat, ministrul afacerilor externeCoordonator naţional al asistenţei PHAREMinisterul Afacerilor ExterneDepartamentul de integrare europeanăAleea Modrogan nr. 14Sectorul 1, BucureştiRomânia + 
Articolul 5Numărul de exemplare originalePrezentul memorandum este redactat în doua exemplare, în limba engleza. + 
Articolul 6Intrarea în vigoarePrezentul memorandum va intră în vigoare la data semnării de către ambele părţi. Orice cheltuiala care are loc înaintea acestei date nu este eligibilă pentru finanţarea gratuita.Anexele reprezintă parte integrantă a prezentului memorandum.Semnat la Bucureşti la 21 decembrie 2000.

Anexa nr. 1: Acord-cadru (anexele A şi B)Anexa nr. 2: Prevederi speciale (anexa C şi anexa)Anexa nr. 3: Informare şi publicitate pentru programele PHARE, ISPA şi SAPARD ale Uniunii Europene (anexa D). + 
Anexa 1 (A şi B)ACORD 12/03/1991 + 
Anexa 2 (C)PREVEDERI SPECIALE1. RezumatCele 10 tari candidate din Europa Centrala şi de Est (ECE) au continuat în anul 1999 sa participe din ce în ce mai mult la diferite programe comunitare deschise în mod curent pentru aceste tari, pe baza deciziilor relevante ale Consiliului de asociere, ce definesc termenii şi condiţiile pentru participare.Pentru a participa la aceste programe ţările ECE vor trebui sa plătească în fiecare an o contribuţie financiară, stabilită prin deciziile Consiliului de asociere. Aceasta contribuţie va fi adăugată la bugetul programelor. Toate ţările ECE şi-au exprimat dorinţa de a folosi o parte din alocaţiile ce le revin din PHARE naţional, ca o completare a bugetului lor naţional, pentru a finanta contribuţia lor ca bilet de intrare în majoritatea acestor programe.Aceasta este cea de-a treia propunere de finanţare trimisa anul acesta Comitetului de Gestiune PHARE pentru participarea ţărilor ECE la programele comunitare. Cele doua propuneri anterioare (aprobate la 30 martie şi, respectiv, la 18 iulie 2000) s-au ocupat de participarea acestor state la 12 programe în anul 2000. Aceasta propunere acoperă programele pentru care acest tip de participare va avea loc anul viitor.Pentru a depăşi dificultăţile din trecut, legate de sincronizarea ciclului de programare PHARE, Comisia a convenit cu cele 10 tari ECE asupra posibilităţii disponibilizarii în avans a sumei alocate pentru participarea la programe în anul 2001. Aceasta suma va continua sa vina din alocarea naţionala care a fost programata în anul 2000.Astfel aceasta propunere de finanţare acoperă participarea la programe în anul 2001 (din bugetul PHARE 2000, adică disponibilizare în avans). în anul 2001 va exista o singura propunere de finanţare, ce va acoperi participarea la programe în anul 2002 şi asa mai departe.2. Cadru generalConsiliul European, întrunit în luna decembrie 1999 la Helsinki, a confirmat procesul de extindere lansat la intalnirea din luna decembrie 1997 la Luxemburg. Strategia intarita de preaderare, definită în 1997, a fost reiterata şi include participarea celor 13 state candidate la programele comunitare, ca parte importantă a unei asemenea strategii.În ceea ce priveşte cele 10 tari ECE candidate participarea la programele comunitare este stabilită prin respectivele acorduri europene. Potrivit acestor prevederi specifice:. aceste state pot participa la programele comunitare într-o gama larga de domenii, stabilite de o maniera nelimitativa;. va depinde de fiecare consiliu de asociere sa decidă termenii şi condiţiile participării;. ţările ECE vor suporta fiecare costul participării. Totuşi, Comunitatea ar putea decide să asigure sprijin financiar suplimentar din alocarile PHARE naţional.În acest context Consiliul European a precizat la Luxemburg ca statele candidate trebuie să îşi sporeasca continuu contribuţia financiară, dar a fost de acord ca PHARE, în cazul în care este necesar, trebuie să continue sa participe la finanţarea parţială a contribuţiilor financiare ale acestor tari până la aproximativ 10% din alocarile PHARE, "fără a include participarea la Programul-cadru din domeniul cercetării şi dezvoltării".Cele 10 tari ECE au participat din ce în ce mai mult la diferitele programe comunitare deschise în mod curent pentru acestea, pe baza a mai mult de 100 de decizii ale Consiliului de asociere, ce definesc termenii şi condiţiile pentru astfel de participări.Până în prezent a fost aprobată de către Comitetul de Gestiune PHARE în anul 2000 o sumă totală de 85.401.787 euro pentru sprijinirea participării ţărilor ECE la 12 programe comunitare (82.465.556 euro la data de 30 martie, privind programele: "Leonardo da Vinci II", "Socrates II", "Youth" şi Al cincilea program-cadru în domeniul cercetării şi dezvoltării tehnologice; şi 2.936.231 euro la data de 18 iulie, privind programele "întreprinderile mici şi mijlocii", "Sansele egale pentru femei şi bărbaţi", "SAVE II", "Media II", "Combaterea cancerului", "Combaterea toxicomaniei", "Promovarea sănătăţii" şi "Prevenirea SIDA"). La data de 18 iulie a fost aprobată o sumă suplimentară de 8.110.593 euro pentru alocarea unor fonduri speciale în vederea pregătirii viitoarei participări a celor 10 tari ECE la 6 agenţii comunitare.3. Evaluarea politiciiParticiparea statelor candidate ECE la programele comunitare a fost considerată de către Consiliul European drept una dintre caracteristicile principale ale Strategiei întărite de preaderare. Participarea lor nu numai ca va contribui la implementarea prevederilor cu privire la cooperarea economică, ştiinţifică şi culturală din cadrul acordurilor europene, dar totodată oferă posibilitatea acestor state să se familiarizeze cu politicile Uniunii şi cu metodele de lucru.Ca urmare a extinderii sau reînnoirii celor mai multe dintre programele comunitare în 1999-2000, statele candidate şi-au exprimat interesul deosebit pentru continuarea acestui tip de participare, pe cat posibil pe picior de egalitate cu statele membre, la noua generaţie de programe. Confirmările interesului actual privind aceasta participare sunt puse în evidenta la nivel guvernamental, asa cum este cazul alocarilor bugetare care trebuie destinate acestui scop.Participarea la aceste programe va permite cetăţenilor şi administraţiilor naţionale ale ţărilor ECE şi ale statelor membre sa dezvolte cooperarea şi reţele de schimb şi trebuie să accelereze pregătirea pentru aderarea la Uniunea Europeană. De o participare deplina vor beneficia atât ţările ECE, cat şi Uniunea Europeană. Aceasta va sprijini dezvoltarea economică în ţările ECE. De asemenea, aceasta va contribui la realizarea progresiva a obiectivului de instruire a personalului pentru administraţia publică implicata în programele comunitare şi astfel va corespunde "Construcţiei instituţionale", o prioritate majoră pentru PHARE în contextul Strategiei de preaderare.Aceasta propunere de finanţare acoperă numai acele programe pentru care deciziile necesare ale Consiliului de asociere au fost adoptate sau vor fi adoptate până în anul 2001 (vezi anexa).4. Costuri şi planul de finanţareDupă cum s-a anunţat de către Comisie în Comunicarea sa din 20 decembrie 1999 către Consiliu privind "Participarea statelor candidate la programele, agenţiile şi comitetele Comunităţii", se aplică noi modalităţi financiare pentru a se simplifica managementul participării statelor candidate la aceste programe. Printre aceste modalităţi s-a prevăzut ca în fiecare an fondurile să fie transferate direct statului implicat, pentru a-l sprijini să îşi plătească contribuţia până la termenul limita cerut de program. Mai mult chiar, dat fiind caracterul specific al acestui sprijin PHARE (fonduri decise în avans şi contractare garantată anual, după angajarea fondurilor), aceste fonduri trebuie angajate în avans (în anul n pentru a fi folosite în anul n+1) pentru a permite o planificare satisfăcătoare a bugetului.Împreună cu propria contribuţie a unei tari, contribuţia PHARE va constitui contribuţia totală a acelei tari, din care aceasta va efectua plăţile ca răspuns la solicitarile de fonduri ale Comisiei pentru diferitele programe.Cele mai multe tari ECE şi-au exprimat dorinţa de a folosi o parte din fodurile PHARE pentru a-şi cofinanta contribuţia financiară la programele comunitare care fac obiectul acestei propuneri de finanţare. Defalcarea între propriile eforturi financiare şi sprijinul financiar din programele naţionale PHARE ale acestor tari, în limita de 10%, a fost definită în deciziile relevante ale Consiliului de asociere, care acoperă perioada de existenta a programelor comunitare la care participa fiecare dintre aceste tari. Aceasta defalcare diferă uneori substanţial, de la ţara la ţara. Câteva tari au optat sa plătească în fiecare an părţi mai mult sau mai puţin egale de la bugetul lor de stat şi din bugetul PHARE. Alte tari trag o cantitate mare de fonduri din alocarea PHARE în primul an, urmând să îşi mărească continuu propriul efort financiar pe parcursul următorilor ani. în toate cazurile costurile administrative vor fi acoperite de aceste tari din propriile bugete de stat.După cum s-a făcut referire mai înainte, acum se propune alocarea fondurilor PHARE necesare pentru acoperirea participării ţărilor ECE la programele comunitare în anul 2001, pe baza bugetului anului 2000. Deoarece această sumă va continua să fie alimentata din alocari naţionale programate pentru acest an, pot fi alocate fonduri PHARE suplimentare pentru acest scop, dacă alocarea curenta pentru anul 2000, stabilită pentru fiecare ţara, nu este suficienta pentru a plati participarea în anul 2001.Ca urmare a rezultatelor recente ale procesului de programare pentru PHARE 2000, dar şi a necesităţilor reale pentru participarea la programele comunitare în 2001, în anul 2000 sunt necesare următoarele fonduri PHARE pentru a acoperi participarea în 2001 (adică, disponibilizarea în avans) la programele "LIFE III" (mediu), Al cincilea program-cadru în domeniul cercetării şi dezvoltării tehnologice (PC 5), "Fiscalis" (impozite indirecte), "Leondardo da Vinci II" (pregătire profesională), "Socrates II" (învăţământ), "Youth" (tineret) şi "Cultura 2000":                                                                  – în euro –

Fondurile PHARE vor fi transferate numai după intrarea în vigoare a deciziilor corespunzătoare ale Consiliului de asociere, încă în aşteptare (vezi anexa).Fondurile PHARE ce privesc PC 5 vor acoperi şi participarea a 6 dintre aceste state (Bulgaria, Ungaria, Letonia, România, Slovacia şi Slovenia) la Al cincilea program-cadru al Comunităţii Europene a Energiei Atomice (Euratom) pentru cercetare şi activităţi de formare profesională. Estonia, Lituania şi Polonia nu participa la acest program, iar Republica Ceha nu a cerut sprijin PHARE pentru participarea sa la PC 5.Toate fondurile vor fi transferate cu orice preţ, conform regulilor PHARE, prin linia bugetară B 7-030 către statele interesate, pe baza unor memorandumuri de finanţare separate. împreună cu contribuţia proprie de la bugetul de stat, fondurile PHARE vor constitui contribuţia naţionala a statului respectiv, din care se vor face plati ca răspuns la solicitarile de fonduri făcute de către direcţiile generale ale Comisiei, responsabile de respectivele programe.Fondurile PHARE vor trebui să fie astfel transferate încât sa permită ţărilor ECE să îşi plătească contribuţia naţionala la timp.Contribuţia totală va intră în bugetul Uniunii Europene ca venituri alocate, dând naştere unor alocari suplimentare deschise în cadrul liniilor bugetare relevante ale programelor respective.5. Aranjamente de implementareFondurile PHARE vor fi transferate direct tuturor ţărilor ECE pe baza unor memorandumuri de finanţare separate, ce vor fi semnate de Comisie şi de fiecare ţara. Datorită specificitatii acestor activităţi, fondurile vor fi transferate într-o singura transa Fondului Naţional din fiecare ţara. Aceste fonduri vor fi luate din alocarile PHARE naţional pentru fiecare ţara. Fondul Naţional va fi responsabil de transferarea fondurilor înapoi către Comisie, ca parte a contribuţiei naţionale a tarii respective, ca urmare a solicitării de fonduri de către direcţiile generale ale Comisiei Europene, responsabile cu programele în cauza. Articolul 4 din Memorandumul de înţelegere privind înfiinţarea Fondului Naţional nu se va aplica în acest caz particular. Totuşi trebuie remarcat faptul ca pentru fiecare program contribuţia PHARE poate fi transferata numai după intrarea în vigoare a deciziilor corespunzătoare ale Consiliului de asociere. În cazul în care exista o întârziere în intrarea în vigoare a deciziilor Consiliului de asociere, plăţile către Fondul Naţional pot fi împărţite în doua sau mai multe transe.6. Audit, monitorizare şi evaluareProcedurile de monitorizare aplicate pentru programe vor acoperi şi operaţiunile finanţate pentru beneficiarii din statele candidate.Toate contractele, acordurile şi angajamentele juridice încheiate între Comisie şi ţările beneficiare vor fi supuse verificărilor Comisiei şi Curţii de Conturi. Conturile şi operaţiunile desfăşurate în cadrul acestui program pot fi verificate oricând, la cererea Comisiei, de către un auditor extern contractat de Comisie, fără a se aduce prejudicii responsabilităţilor Comisiei şi Curţii de Conturi a Uniunii Europene.Beneficiarii de sprijin financiar în cadrul unor acţiuni specifice au obligaţia de a întocmi rapoarte şi evidente privind operaţiunile financiare efectuate, care sunt analizate din punct de vedere al conţinutului şi al eligibilităţii cheltuielilor, în concordanta cu obiectivul de finanţare comunitară şi ţinându-se seama de obligaţiile contractuale şi principiile unui management sanatos şi eficient.Evaluarea prevăzută în deciziile ce stabilesc programele va acoperi şi operaţiunile finanţate pentru beneficiarii din statele candidate. + 
Anexa 1DECIZIIale Consiliului de asociere(clasificate după domeniul de activitate)Mediu. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Estoniei la instrumentul financiar pentru mediu al Comunităţii (LIFE). Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Ungariei la instrumentul financiar pentru mediu al Comunităţii (LIFE). Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Letoniei la instrumentul financiar pentru mediu al Comunităţii (LIFE). Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării României la instrumentul financiar pentru mediu al Comunităţii (LIFE). Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Sloveniei la instrumentul financiar pentru mediu al Comunităţii (LIFE)Cercetare şi dezvoltare tehnologică. Decizia nr. 4/99 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Bulgaria din 30 iulie 1999, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Republicii Bulgaria la programele comunitare din domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiei (1998-2002) şi la programele pentru cercetare şi activităţi de instruire (1998-2002). A intrat în vigoare la 1 septembrie 1999.. Decizia nr. 1/99 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Cehia din 30 iulie 1999, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Republicii Cehia la programele comunitare din domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiei (1998-2002) şi la programele pentru cercetare şi activităţi de instruire (1998-2002). A intrat în vigoare la 1 august 1999.. Decizia nr. 2/99 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Estonia din 31 mai 1999, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Estoniei la programele comunitare din domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiei (1998-2002). A intrat în vigoare la 1 iunie 1999.. Decizia nr. 3/99 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Ungaria din 12 iulie 1999, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Republicii Ungaria la programele comunitare din domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiei (1998-2002) şi la programele pentru cercetare şi activităţi de instruire (1998-2002). A intrat în vigoare la 1 august 1999.. Decizia nr. 1/99 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Letonia din 23 iulie 1999, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Republicii Letonia la programele comunitare din domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiei (1998-2002) şi la programele pentru cercetare şi activităţi de instruire (1998-2002). A intrat în vigoare la 1 august 1999.. Decizia nr. 5/99 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Lituania din 16 septembrie 1999, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Republicii Lituania la programele comunitare din domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiei (1998-2002). A intrat în vigoare la 1 octombrie 1999.. Decizia nr. 4/99 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Polonia din 4 august 1999, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Republicii Polonia la programele comunitare din domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiei (1998-2002). A intrat în vigoare la 1 septembrie 1999.. Decizia nr. 3/99 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – România din 30 iunie 1999, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a României la programele comunitare din domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiei (1998-2002). A intrat în vigoare la 1 iulie 1999.. Decizia nr. 3/99 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Slovacia din 5 august 1999, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Republicii Slovacia la programele comunitare din domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiei (1998-2002) şi la programele pentru cercetare şi activităţi de instruire (1998-2002). A intrat în vigoare la 1 septembrie 1999.. Decizia nr. 4/99 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Slovenia din 30 septembrie 1999, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Republicii Slovenia la programele comunitare din domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiei (1998-2002) şi la programele pentru cercetare şi activităţi de instruire (1998-2002). A intrat în vigoare la 1 august 1999.Impozite indirecte. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Bulgariei la Programul comunitar "Fiscalis".. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Republicii Cehia la Programul comunitar "Fiscalis".. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Republicii Estonia la Programul comunitar "Fiscalis".. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Republicii Ungare la Programul comunitar "Fiscalis".. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Republicii Letonia la Programul comunitar "Fiscalis".. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Republicii Lituania la Programul comunitar "Fiscalis".. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Republicii Polone la Programul comunitar "Fiscalis".. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării României la Programul comunitar "Fiscalis".. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Republicii Slovace la Programul comunitar "Fiscalis".. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Republicii Slovenia la Programul comunitar "Fiscalis". Formare profesională vocationala şi învăţământ. Decizia nr. 2/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Bulgaria din 2 august 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Bulgariei la programele comunitare din domeniile formării profesionale şi învăţământului. A intrat în vigoare la 2 august 2000.. Decizia nr. 2/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Republica Ceha din 31 august 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Republicii Cehe la programele comunitare din domeniile formării profesionale şi învăţământului. A intrat în vigoare la 31 august 2000.. Decizia nr. 1/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Estonia din 24 iulie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Estoniei la programele comunitare din domeniile formării profesionale şi învăţământului. A intrat în vigoare la 24 iulie 2000.. Decizia nr. 2/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Ungaria din 24 iulie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Ungariei la programele comunitare din domeniile formării profesionale şi învăţământului. A intrat în vigoare la 24 iulie 2000.. Decizia nr. 2/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Letonia din 27 iulie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Letoniei la programele comunitare din domeniile formării profesionale şi învăţământului. A intrat în vigoare la 27 iulie 2000.. Decizia nr. 3/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Lituania din 28 septembrie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Lituaniei la programele comunitare din domeniile formării profesionale şi învăţământului. A intrat în vigoare la 28 septembrie 2000.. Decizia nr. 2/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Polonia din 28 iulie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Poloniei la programele comunitare din domeniile formării profesionale şi învăţământului. A intrat în vigoare la 28 iulie 2000.. Decizia nr. 3/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – România din 29 septembrie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a României la programele comunitare din domeniile formării profesionale şi învăţământului. A intrat în vigoare la 29 septembrie 2000.. Decizia nr. 2/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Slovacia din 24 iulie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Republicii Slovace la programele comunitare din domeniile formării profesionale şi învăţământului. A intrat în vigoare la 24 iulie 2000.. Decizia nr. 2/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Slovenia din 4 august 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Sloveniei la programele comunitare din domeniile formării profesionale şi învăţământului. A intrat în vigoare la 4 august 2000.Tineret. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Bulgariei la Programul comunitar de acţiune "Youth".. Decizia nr. 3/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Republica Ceha din 16 octombrie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Republicii Cehia la Programul comunitar de acţiune "Youth". A intrat în vigoare la 16 octombrie 2000.. Decizia nr. 2/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Estonia din 20 septembrie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Estoniei la Programul comunitar de acţiune "Youth". A intrat în vigoare la 20 septembrie 2000.. Decizia nr. 3/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Ungaria din 21 septembrie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Ungariei la Programul comunitar de acţiune "Youth". A intrat în vigoare la 21 septembrie 2000.. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Lituaniei la Programul comunitar de acţiune "Youth".. Propunere pentru o decizie a Consiliului cu privire la poziţia Comunităţii în Consiliul de asociere asupra participării Letoniei la Programul comunitar de acţiune "Youth".. Decizia nr. 3/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Polonia din 19 septembrie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Poloniei la Programul comunitar de acţiune "Youth". A intrat în vigoare la 19 septembrie 2000.. Decizia nr. 4/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – România din 13 octombrie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a României la Programul comunitar de acţiune "Youth". A intrat în vigoare la 13 octombrie 2000.. Decizia nr. 3/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Slovacia din 19 septembrie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Slovaciei la Programul comunitar de acţiune "Youth". A intrat în vigoare la 19 septembrie 2000.. Decizia nr. 3/2000 a Consiliului de asociere Uniunea Europeană – Slovenia din 29 septembrie 2000, ce adopta termenii şi condiţiile de participare a Sloveniei la Programul comunitar de acţiune "Youth". A intrat în vigoare la 29 septembrie 2000."Cultura 2000". 10 proiecte de propuneri pentru deciziile Consiliului se afla în pregătire. + 
Anexa 3 (D)INFORMARE SI PUBLICITATEpentru programele PHARE, ISPA şi SAPARD ale Uniunii Europene1. Scop şi obiectiveInformaţiile şi activităţile de publicitate privind asistenţă Uniunii Europene prin Programul PHARE sunt destinate creşterii gradului de constientizare a publicului şi a transparenţei acţiunilor U.E., precum şi creării unei imagini consistente privind activităţile respective în toate ţările beneficiare. Informarea şi publicitatea privesc activităţile care primesc o contribuţie de la Programul PHARE al Uniunii Europene.2. Principii generaleFiecare RAP responsabil cu implementarea memorandumurilor de finanţare, precum şi a altor forme de asistenţă va fi responsabil cu publicitatea la fata locului. Aceasta acţiune se va desfăşura în cooperare cu delegaţia Comisiei Europene, care va fi informată asupra demersurilor făcute în acest scop.Autorităţile naţionale şi regionale competente vor desfăşura activităţile necesare unei aplicari efective a acestor prevederi, în colaborare cu Delegaţia Comisiei Europene din ţara respectiva. Informarea şi măsurile publicitare descrise mai jos se bazează pe prevederile reglementărilor şi deciziilor care se aplică fondurilor structurale. Acestea sunt:– art. 32 din Reglementarea Comisiei Europene nr. 4.253/1988, amendata de Reglementarea Comisiei Europene nr. 2.082/1993; Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. L 193/20 din 31 iulie 1993;– Decizia Comisiei din 31 mai 1994; Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. L 152/39 din 18 iunie 1994.Informarea şi măsurile publicitare trebuie să fie conforme cu prevederile reglementărilor şi deciziilor sus-menţionate. Ghidul informativ primit de la delegaţia Comisiei Europene din ţara respectiva este disponibil la autoritatiile naţionale, regionale şi locale.3. Informarea şi publicitatea privind programele PHAREInformarea şi măsurile publicitare vor face subiectul unui set de măsuri coerente, definite de autorităţile naţionale, regionale şi locale competente, în colaborare cu delegaţia Comisiei, pentru toată durata memorandumului de finanţare, şi vor privi atât programele, cat şi alte forme de asistenţă.Costul informării şi publicităţii privind proiectele individuale va fi suportat din bugetul alocat proiectelor respective.În cazul implementării programelor PHARE se vor aplica măsurile menţionate mai jos la lit. a) şi b):a) Autorităţile competente din ţara beneficiara trebuie să publice conţinutul programelor şi al altor forme de asistenţă în forma cea mai potrivita. Aceste documente trebuie distribuite corespunzător şi trebuie ţinute la dispoziţia părţilor interesate. Trebuie asigurata prezentarea în teritoriul tarii beneficiare a informaţiilor şi a materialelor publicitare produse. … b) Informarea şi măsurile publicitare la fata locului trebuie să cuprindă următoarele: … (i) pentru investiţiile de infrastructura ce depăşesc 1 milion ECU;– panouri ridicate la fata locului, instalate în concordanta cu prevederile reglementărilor şi deciziilor menţionate în paragraful 2 de mai sus;– panouri informative pentru lucrările de infrastructura accesibile publicului, instalate conform prevederilor reglementărilor şi deciziilor menţionate în paragraful 2 de mai sus şi în concordanta cu indicaţiile tehnice din Ghidul informativ pus la dispoziţie de delegaţia Comisiei Europene din ţara beneficiara;(îi) în cazul investiţiilor de producţie, măsuri pentru dezvoltarea potenţialului local şi alte măsuri beneficiind de finanţare PHARE, ISPA sau SAPARD:– măsuri care să constientizeze beneficiarii potenţiali şi opinia publică cu privire la asistenţă PHARE, ISPA sau SAPARD, în concordanta cu reglementările de la paragraful 3 b)(i);– măsuri adresate solicitanţilor de ajutoare de stat, parţial finanţate de PHARE, ISPA sau SAPARD, sub forma unei indicaţii în formularul care trebuie completat de aceşti solicitanţi, care să indice faptul ca o parte a acestui ajutor provine de la U.E., mai ales prin programele PHARE, ISPA sau SAPARD, în concordanta cu reglementările de mai sus.4. Transparenta asistenţei U.E. în cercurile de afaceri, printre potenţialii beneficiari şi publicul larg4.1. Cercurile de afaceriCercurile de afaceri trebuie implicate în cea mai mare măsura în asistenţă care le priveşte direct.Autorităţile responsabile cu implementarea asistenţei vor asigura existenta canalelor relevante pentru diseminarea informaţiilor către potenţialii beneficiari, în special către întreprinderile mici şi mijlocii. Acestea trebuie să cuprindă şi indicaţii privind procedurile administrative care trebuie urmate.4.2. Alţi beneficiari potenţialiAutorităţile responsabile cu implementarea asistenţei vor asigura existenta canalelor relevante pentru diseminarea informaţiilor către toate persoanele care beneficiază sau care ar putea beneficia de măsuri de formare, angajare sau dezvoltare a resurselor umane. În acest sens se va asigura cooperarea dintre organismele de pregătire profesională implicate în angajare, grupurile de afaceri, centrele de formare şi organizaţiile neguvernamentale.FormulareFormularele emise de autorităţile locale, naţionale sau regionale privind anunţarea şi solicitarea de fonduri nerambursabile destinate beneficiarilor finali sau oricărei alte entităţi eligibile pentru acest fel de asistenţă vor trebui sa indice faptul ca U.E. şi, în mod special, programele PHARE, ISPA sau SAPARD asigura aceste surse financiare. Notificarea de asistenţă transmisă beneficiarilor trebuie să menţioneze procentul sau volumul de asistenţă finanţat de programele amintite. În cazul în care astfel de documente poarta stema naţionala sau regionala, trebuie să poarte şi o sigla a U.E. de aceeaşi mărime.4.3. Publicul largMass-mediaAutorităţile competente vor informa mass-media, în maniera cea mai potrivita, despre acţiunile cofinanţate de U.E., PHARE, ISPA sau SAPARD în special. Contribuţia PHARE va fi reflectată corespunzător în aceasta informare.În acest context demararea operaţiunilor (o dată adoptate de Comisie) şi fazele importante ale implementării vor face subiectul unor acţiuni de publicitate, cu precădere în mass-media regionala (presa, radio, televiziune). Trebuie asigurata o colaborare corespunzătoare cu delegaţia Comisie din ţara respectiva.Cele doua principii menţionate mai sus se aplică anunţurilor, precum şi comunicatelor de presa şi comunicatelor publice.Acţiuni informativeOrganizarea de acţiuni informative, cum ar fi: conferinţe, seminarii, târguri şi expoziţii, în legătura cu implementarea operaţiunilor parţial finanţate de programele PHARE, ISPA sau SAPARD, va urmări sa facă explicita participarea U.E. În acest context vor fi expuse steagurile U.E. în camerele unde au loc intalniri şi se va pune sigla U.E. pe documente, în funcţie de situaţie. Delegaţia Comisiei din ţara beneficiara va ajuta, după necesitaţi, la pregătirea şi implementarea acestui tip de acţiuni.Materiale informativePublicaţiile (cum ar fi broşuri şi pliante) despre programe şi măsuri similare, finanţate sau cofinanţate de PHARE, ISPA sau SAPARD, trebuie să conţină pe prima pagina o indicare clara a participării U.E., precum şi sigla U.E., în cazul în care este folosită stema naţionala sau regionala.În cazul în care aceste publicaţii au o prefata, aceasta trebuie semnată atât de persoana responsabilă în ţara beneficiara, cat şi de delegatul Comisiei, în numele acesteia, pentru a demonstra clar participarea U.E.Aceste publicaţii trebuie să se refere la organismele naţionale şi regionale responsabile cu informarea părţilor interesate.Principiile menţionate mai sus se aplică, de asemenea, şi materialelor audiovizuale.5. Prevederi privind panouri, postere şi plăci comemorativeŢările beneficiare vor asigura transparenta măsurilor parţial finanţate de programele PHARE, ISPA sau SAPARD, în concordanta cu următoarele măsuri şi informaţii publicitare:PanouriPanourile cu informaţii privind participarea U.E. la finanţarea investiţiei trebuie ridicate la locul tuturor proiectelor cu participare U.E. în proporţie de 1 milion ECU sau mai mult. Chiar dacă autorităţile locale sau regionale nu ridica un panou care să menţioneze propria lor implicare, finanţarea U.E. trebuie menţionată pe un panou special. Aceste panouri trebuie să aibă o mărime corespunzătoare anvergurii (ţinându-se seama de mărimea contribuţiei U.E.) şi trebuie să corespundă instrucţiunilor prevăzute în Ghidul informativ ce se poate obţine de la delegaţiile Comisiei Europene.Nu mai devreme de 6 luni de la finalizarea lucrării şi în măsura în care este posibil, aceste panouri vor fi înlocuite cu plăci comemorative, în concordanta cu prevederile Ghidului informativ.Plăci comemorativeAceste plăci vor trebui amplasate în zonele accesibile publicului larg (centre de conferinţe, aeroporturi, staţii etc.). Plăcile trebuie să cuprindă pe lângă sigla U.E. şi o menţiune privind programele PHARE, ISPA sau SAPARD şi cofinanţarea U.E.În cazurile în care autorităţile locale regionale sau naţionale, precum şi orice alt beneficiar monteaza un asemenea panou, placa comemorativa ori poster sau fac orice alt demers menit să asigure informarea despre proiecte cu costuri mai mici de 1 milion ECU, trebuie indicată participarea U.E.6. Prevederi finaleAutorităţile naţionale, regionale sau locale implicate pot derula în orice situaţie măsuri suplimentare, dacă se considera necesar. În aceste cazuri trebuie consultata şi informată delegaţia Comisiei, astfel încât aceasta sa poată participa, dacă considera necesar, la realizarea acestor măsuri.Pentru a facilita implementarea acestor prevederi Comisia, prin intermediul delegaţiei din ţara respectiva, va asigura asistenţă tehnică sub forma îndrumării asupra cerinţelor de design, în cazul în care este necesar. Se va realiza un Ghid informativ, scris în limba tarii respective, care va conţine indicaţii detaliate referitoare la cerinţele de design. –––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește