privind raspunderea civila pentru daune nucleare(actualizata până la data de 7 mai 2007*)
––––*) Textul initial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 818 din 19 decembrie 2001. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data de 7 mai 2007, cu modificările şi completările aduse de: RECTIFICAREA nr. 703 din 3 decembrie 2001; LEGEA nr. 470 din 4 noiembrie 2004; LEGEA nr. 115 din 27 aprilie 2007.Parlamentul României adopta prezenta lege. +
Capitolul 1Dispozitii generale +
Articolul 1Obiectul prezentei legi îl constituie reglementarea raspunderii civile pentru repararea daunelor rezultate din activităţile de utilizare a energiei nucleare în scopuri pasnice. +
Articolul 2Prevederile prezentei legi se aplică fără nici o discriminare bazata pe cetatenie, domiciliu ori reşedinţa. +
Articolul 3În sensul prezentei legi:a) accident nuclear înseamnă orice fapt sau orice succesiune de fapte având aceeasi origine, care cauzeaza o dauna nucleara, iar cu privire la masurile preventive, creeaza o amenintare grava şi iminenta de producere a unei astfel de daune; … b) autoritatea naţionala competenţa este Comisia Naţionala pentru Controlul Activităţilor Nucleare; … c) combustibil nuclear înseamnă orice material sau orice ansamblu mecanic care contine materie prima sau material fisionabil special destinat producerii de energie printr-o reactie în lant de fisiune nucleara într-un reactor nuclear; … d) dauna nucleara înseamnă: … 1. orice deces sau orice ranire;2. orice pierdere sau orice deteriorare a bunurilor;3. orice pierdere economica care rezultă dintr-o dauna la care s-a facut referire la pct. 1 şi 2, neinclusa în aceste prevederi, dacă este suferita de o persoană indreptatita sa ceara despăgubiri în ceea ce priveste o astfel de pierdere;4. costul masurilor de refacere a mediului înconjurător deteriorat în urma producerii unui accident nuclear, dacă o astfel de deteriorare este semnificativa, dacă astfel de măsuri sunt luate sau urmeaza să fie luate şi dacă nu sunt incluse în pct. 2;5. orice pierdere a veniturilor care deriva dintr-un interes economic faţă de orice utilizare a mediului înconjurător, datorata deteriorării semnificative a mediului înconjurător şi dacă nu este inclusa la pct. 2;–––––Pct. 5 al lit. d) a art. 3 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 703 din 3 decembrie 2001, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 115 din 12 februarie 2002.6. costul masurilor preventive şi orice pierderi sau daune cauzate de astfel de măsuri;7. orice alta dauna economica, alta decat cea cauzata de degradarea mediului înconjurător, dacă este admisa de legislatia privind raspunderea civila a instanţei competente.Pierderile sau daunele prevăzute la pct. 1-5 şi 7 sunt considerate daune nucleare în măsura în care pierderea sau dauna:– ia nastere ca rezultat al radiatiei ionizante emise de orice sursa de radiatie care se afla intr-o instalatie nucleara sau emise de combustibilul nuclear, de produsii radioactivi sau de deseurile radioactive dintr-o instalatie nucleara ori de materialul nuclear provenit din, venind de la sau trimis spre o instalatie nucleara;– este rezultatul proprietăţilor radioactive ale unui astfel de material sau al unei combinatii de proprietăţi radioactive cu proprietăţi toxice, explozive ori cu alte proprietăţi periculoase ale unui astfel de material;e) deseu radioactiv înseamnă acele materiale rezultate din activităţile nucleare, pentru care nu s-a prevăzut nici o intrebuintare, care conţin sau sunt contaminate cu radionuclizi în concentratii superioare limitelor de exceptare; … f) drepturi speciale de tragere, denumite în continuare DST, înseamnă unitatea de contabilitate definita de Fondul Monetar International, utilizata de acesta pentru propriile tranzactii şi operaţiuni; … g) instalatie nucleara înseamnă: … 1. orice reactor nuclear, cu excepţia aceluia cu care este echipat un mijloc de transport maritim sau aerian spre a fi folosit ca o sursa de putere, dacă este pentru propulsie sau în orice alt scop;2. orice uzina care foloseşte combustibil nuclear pentru producerea de materiale nucleare şi orice uzina de prelucrare a materialelor nucleare, inclusiv orice uzina de retratare a combustibilului nuclear iradiat;3. orice instalatie în care sunt stocate materialele nucleare, cu excepţia depozitarilor în vederea transportului de materiale nucleare.Instalatiile nucleare aparţinând unui singur operator, care se afla pe acelasi amplasament, vor fi considerate o singura instalatie nucleara;h) instanţa competenţa este tribunalul în a cărui raza teritoriala se afla sediul principal al operatorului instalatiei nucleare; … i) material nuclear înseamnă: … 1. orice combustibil nuclear, altul decat uraniul natural sau saracit, capabil sa produca energie printr-o reactie în lant de fisiune nucleara în afara unui reactor nuclear sau în combinaţie cu alte materiale;2. orice produs sau deseu radioactiv în acord cu limitele stabilite de Consiliul Guvernatorilor al Agentiei Internationale pentru Energia Atomica;j) măsuri rezonabile înseamnă orice măsuri adecvate şi proportionale cu marimea daunei în vederea diminuarii consecintelor accidentelor nucleare; … k) măsuri preventive înseamnă orice măsuri rezonabile luate de orice persoană după producerea unui accident nuclear, pentru a preveni sau reduce la minimum daunele la care se face referire la lit. d) pct. 1-5 şi 7, în conformitate cu deciziile autorităţii naţionale competente; … l) măsuri de refacere înseamnă orice măsuri rezonabile aprobate de autoritatea naţionala competenţa, menite sa refaca sau sa reabiliteze componentele deteriorate sau distruse ale mediului înconjurător ori să introducă, acolo unde este posibil, echivalentele acestor componente de mediu înconjurător; … m) operator înseamnă titularul autorizatiei emise potrivit prevederilor Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţa a activităţilor nucleare, republicată; … n) persoana înseamnă orice persoană fizica, orice persoană juridica de drept public sau de drept privat, orice organizaţie internationala cu personalitate juridica în temeiul legii şi orice stat sau orice subdiviziuni constitutive ale acestuia; … o) produs radioactiv înseamnă orice material radioactiv obţinut în cursul procesului de producere ori de utilizare a unui combustibil nuclear sau orice material care a devenit radioactiv prin expunere la radiatii emise în cursul acestui proces, cu excepţia radioizotopilor care au atins stadiul final de preparare şi sunt destinati să fie utilizati în alte scopuri pasnice decat producerea de energie electrica; … p) reactor nuclear înseamnă orice structura conţinând combustibil nuclear dispus astfel încât să se poată produce o reactie în lant de fisiune nucleara, fără alta sursa de neutroni. … +
Capitolul 2Regimul raspunderii civile pentru daune nucleare +
Articolul 4(1) Operatorul unei instalaţii nucleare raspunde obiectiv şi exclusiv pentru orice dauna nucleara, dacă s-a dovedit a fi provocata de un accident nuclear: … a) survenit în aceasta instalatie nucleara; … b) implicand un material nuclear care provine din aceasta instalatie nucleara: … 1. înainte ca raspunderea pentru dauna nucleara cu privire la acest material sa fi fost asumata, pe baza unui contract scris, de către un alt operator;2. în absenta unor prevederi exprese ale unui asemenea contract prevăzut la pct. 1, înainte ca un alt operator sa fi preluat acest material;3. dacă materialul nuclear a fost trimis unei persoane aflate pe teritoriul altui stat înainte sa fi fost descarcat din mijlocul de transport prin intermediul caruia a ajuns pe teritoriul acelui stat;c) implicand un material nuclear trimis acestei instalaţii nucleare: … 1. după ce raspunderea pentru daunele nucleare cauzate de acel material nuclear a fost transferata operatorului de către operatorul unei alte instalaţii nucleare, în temeiul unui contract scris;2. în absenta unor prevederi exprese ale unui contract scris, după ce respectivul operator a preluat acest material nuclear;3. dacă acest material nuclear a fost trimis, cu consimtamantul scris al respectivului operator, de către o persoană aflata pe teritoriul altui stat, numai după ce materialul a fost incarcat pe mijlocul de transport cu care trebuie să părăsească teritoriul acelui stat.(2) Dacă dauna nucleara este cauzata de un accident nuclear survenit intr-o instalatie nucleara şi implica materiale nucleare stocate în vederea transportului acestora, dispozitiile alin. (1) lit. a) nu se aplică dacă un alt operator ori o altă persoană este singura răspunzătoare în temeiul dispoziţiilor alin. (1) lit. b) sau c). … (3) În cazul unui accident nuclear survenit în timpul transportului de materiale nucleare raspunderea civila pentru daune nucleare revine în intregime transportatorului, care va fi considerat operator în sensul prezentei legi, la cererea sa şi cu consimtamantul operatorului instalatiei. … (4) În cazul în care o dauna nucleara antreneaza raspunderea mai multor operatori, ei raspund pentru dauna solidar şi integral, în măsura în care este imposibil să se determine cu certitudine care este partea din daune imputabila fiecaruia. Raspunderea fiecarui operator nu poate fi superioara cuantumului care îi este aplicabil potrivit art. 8. … (5) Sub rezerva prevederilor alin. (3), când mai multe instalaţii nucleare aparţinând aceluiasi operator sunt implicate într-un accident nuclear, acest operator este răspunzător pentru fiecare instalatie nucleara implicata, până la concurenta cuantumului care îi este aplicabil potrivit art. 8. … +
Articolul 4^1(1) Statul raspunde pentru dauna nucleara, dacă aceasta: … a) este rezultatul direct şi nemijlocit al unui act de terorism în domeniul nuclear; … b) este rezultatul direct şi nemijlocit al unui accident nuclear, în toate situaţiile prevăzute la art. 4 în care operatorul unei instalaţii nucleare nu este în măsura să obţină acoperire de pe piaţa naţionala şi/sau internationala a asigurarilor de raspundere civila pentru daune nucleare sau o alta garantie financiară corespunzătoare. … (2) Operatorul unei instalaţii nucleare aflat în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. b) este obligat sa probeze în faţa autorităţii naţionale competente imposibilitatea de a obtine respectiva acoperire din partea asiguratorilor specializati în acoperirea riscurilor de raspundere civila pentru daune nucleare. … (3) Despăgubirile pentru daunele nucleare prevăzute la alin. (1), stabilite conform prevederilor legale, sunt suportate de stat, din fonduri publice. … ––––Art. 4^1 a fost modificat de articolul unic din LEGEA nr. 115 din 27 aprilie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 298 din 4 mai 2007. +
Articolul 5(1) Dacă operatorul face dovada ca dauna nucleara a rezultat, în totalitate sau în parte, dintr-o neglijenta grava a persoanei care a suferit-o ori ca acea persoana a actionat sau a omis sa actioneze, cu intentia de a cauza o dauna, instanţa competenţa poate să îl exonereze pe operator, în totalitate sau în parte, de obligaţia repararii daunei suferite de aceasta persoana. … (2) Operatorul este exonerat de raspundere dacă acesta face dovada ca dauna nucleara este rezultatul direct al unor acte de conflict armat, razboi civil, insurectie sau ostilitate. … (3) Când o dauna nucleara şi o dauna nenucleara sunt cauzate de un accident nuclear sau, conjugat, de un accident nuclear şi de unul sau mai multe evenimente diferite, dauna nenucleara, în măsura în care nu poate fi separata cu certitudine de cea nucleara, este considerata în sensul prezentei legi ca o dauna nucleara cauzata de accidentul nuclear. … (4) Operatorul nu raspunde pentru dauna nucleara cauzata instalatiei nucleare propriu-zise, oricarei alte instalaţii nucleare, inclusiv aflate în construcţie, situata pe amplasamentul instalatiei propriu-zise, şi nici pentru bunurile aflate pe amplasamentul acestei instalaţii nucleare, care sunt ori trebuie să fie utilizate în raport cu ea. … (5) Persoana fizica care a cauzat o dauna nucleara printr-o actiune sau omisiune savarsita cu intentia de a cauza o dauna nucleara şi pentru care operatorul nu este răspunzător potrivit alin. (1) raspunde pentru dauna nucleara produsa. … +
Articolul 6(1) Natura, forma şi marimea despăgubirilor, precum şi repartitia echitabila a acestora sunt stabilite de instanţa competenţa, inclusiv în cazul în care accidentul nuclear a survenit în zona economica exclusiva a României. … (2) Dacă în actiunile intentate împotriva operatorului daunele ce urmeaza să fie compensate depasesc sumele prevăzute la art. 8, în repartizarea despăgubirilor au prioritate cazurile de deces sau ranire produse prin accidentul nuclear sau ca urmare a acestuia. … +
Articolul 7Nimeni nu are dreptul să fie despagubit în temeiul prezentei legi dacă dauna nucleara i-a fost deja reparata în temeiul unei conventii internationale privind raspunderea civila pentru daune nucleare. +
Capitolul 3Sistemul de despăgubire a daunelor nucleare +
Articolul 8(1) Raspunderea operatorului este limitata pentru fiecare accident nuclear la cel puţin echivalentul în lei a 300 milioane DST. … (2) Cu aprobarea autorităţii naţionale competente raspunderea operatorului poate fi limitata pentru fiecare accident nuclear la mai puţin de echivalentul în lei a 300 milioane DST, dar nu mai puţin de echivalentul în lei a 150 milioane DST, cu condiţia ca diferenţa până la minimum echivalentul în lei a 300 milioane DST să fie alocata de stat din fondurile publice în vederea acoperirii daunelor nucleare în condiţiile prezentei legi. … (3) Pentru o perioadă de 10 ani de la data intrarii în vigoare a prezentei legi, cu aprobarea autorităţii naţionale competente, raspunderea operatorului poate fi limitata pentru fiecare accident nuclear petrecut în această perioadă la mai puţin de echivalentul în lei a 150 milioane DST, dar nu mai puţin de echivalentul în lei a 75 milioane DST, cu condiţia ca diferenţa până la echivalentul în lei a 150 milioane DST să fie alocata de stat din fondurile publice în vederea acoperirii daunelor nucleare în condiţiile prezentei legi. … (4) În cazul reactorilor de cercetare şi al depozitelor de deseuri radioactive şi de combustibil nuclear ars raspunderea operatorului conform prevederilor alin. (1) şi (2) va fi de minimum echivalentul în lei a 30 milioane DST, putand fi redusa, cu aprobarea autorităţii naţionale competente, până la echivalentul în lei a 10 milioane DST, cu condiţia ca diferenţa până la minimum echivalentul în lei a 30 milioane DST să fie alocata de stat din fondurile publice în vederea despăgubirii daunelor nucleare în condiţiile prezentei legi. … (5) În cazul transportului de materiale nucleare raspunderea operatorului în sensul art. 4 alin. (3) este limitata la echivalentul în lei a 5 milioane DST; în cazul transportului de combustibil nuclear ce a fost utilizat într-un reactor nuclear, raspunderea operatorului, în sensul art. 4 alin. (3), este limitata la echivalentul în lei a 25 milioane DST. … (6) Prevederile alin. (1)-(5) nu includ profitul şi cheltuielile de judecată. … (7) Prevederile alin. (1)-(6) vor fi menţionate explicit în autorizatia operatorului emisa potrivit Legii nr. 111/1996, republicată. … +
Articolul 9Despăgubirile legate de o dauna nucleara, profitul şi cheltuielile de judecată stabilite de instanţa competenţa se exprima în lei, cu respectarea prevederilor art. 8. +
Articolul 10Persoanele care au suferit daune nucleare îşi vor invoca drepturile la despăgubire printr-o singura actiune, fără a fi necesar sa intreprinda demersuri separate legate de originea fondurilor destinate despăgubirii. +
Capitolul 4Dreptul la actiunea în regres +
Articolul 11(1) Operatorul nu are drept la actiune în regres decat: … a) dacă un asemenea drept a fost prevăzut expres într-un contract scris; … b) dacă accidentul nuclear rezultă dintr-o actiune ori omisiune savarsita cu intentia de a cauza o dauna nucleara contra persoanei fizice care a actionat sau a omis sa actioneze cu aceasta intentie. … (2) Dreptul la actiune în regres se extinde asupra statului în măsura în care acesta a alocat fonduri publice, potrivit prezentei legi. … +
Capitolul 5Stingerea dreptului la actiunile în despăgubire +
Articolul 12(1) Dreptul la despăgubire împotriva operatorului se prescrie dacă o actiune nu este intentata în decurs de: … a) 30 de ani de la data producerii accidentului nuclear, dacă actiunea este legata de deces sau ranire potrivit art. 3 lit. d) pct. 1; … b) 10 ani de la data producerii accidentului nuclear, dacă actiunea este legata de celelalte daune nucleare potrivit art. 3 lit. d) pct. 2-5 şi 7; … (2) Dreptul la despăgubire împotriva operatorului se stinge dacă o actiune nu este intentata pe parcursul unei perioade de 3 ani de la data la care victima daunei nucleare a cunoscut sau ar fi trebuit sa cunoasca dauna şi identitatea operatorului responsabil de ea, fără ca termenele prevăzute la alin. (1) să fie depăşite. … (3) Orice persoană care a suferit o dauna nucleara şi a introdus o actiune de despăgubire în termenele prevăzute la alin. (1) îşi poate modifica cererea, în sensul includerii oricarei agravari a daunei, chiar după expirarea acestor termene, atât timp cat o hotărâre definitivă şi irevocabila nu a fost pronunţată de instanţa competenţa. … +
Capitolul 6Asigurari şi garantii financiare +
Articolul 13(1) Operatorul este obligat sa incheie un contract de asigurare sau o garantie financiară care să îi acopere raspunderea civila pentru daune nucleare şi sa dovedeasca autorităţii naţionale competente existenta acesteia, în vederea eliberarii autorizatiei potrivit Legii nr. 111/1996, republicată. … (2) Prevederile alin. (1) se aplică şi transportatorilor de materiale nucleare. … (3) Asiguratorul sau oricare alt garant financiar este obligat sa notifice autorităţii naţionale competente, cu cel puţin două luni înainte, orice suspendare sau anulare a asigurarii ori a garantiei financiare prevăzute la alin. (1). … +
Capitolul 7Dispozitii finale +
Articolul 14Prevederile unui regim de asigurări de boala, asigurări sociale, securitate sociala, asigurare împotriva accidentelor de muncă sau bolilor profesionale se aplică concomitent cu prevederile prezentei legi. +
Articolul 15Prezenta lege, în măsura în care nu dispune altfel, se completeaza cu dispozitiile Codului civil şi ale Codului de procedura civila. +
Articolul 16(1) În termen de 9 luni de la publicarea prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, autoritatea naţionala competenţa împreună cu Ministerul Finanţelor Publice vor emite norme privind aplicarea prezentei legi, care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului. … (2) Prezenta lege intră în vigoare la 12 luni de la data publicarii în Monitorul Oficial al României, Partea I. … Această lege a fost adoptata de Camera Deputatilor în sedinta din 10 septembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILORVALER DORNEANUAceastă lege a fost adoptata de Senat în sedinta din 6 noiembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.p. PRESEDINTELE SENATULUI,DORU IOAN TARACILA──────────────
