pentru aplicarea unitara a prevederilor art. 18-20 (Permisul de exploatare) din Legea minelor nr. 61/1998
Prezentele instrucţiuni fac referire şi detaliaza art. 18-20 din Legea minelor nr. 61/1998, respectiv art. 30 din normele de aplicare a legii.1. Permisul de exploatare este actul juridic emis de Agentia Naţionala pentru Resurse Minerale, prin care se acordă dreptul de exploatare, pe termen limitat, a unor cantitati determinate de roci utilizabile în constructii, turba şi aur aluvionar.2. Dreptul de exploatare prin permis se acordă:a) pentru acumularile de resurse minerale la care nu au fost înregistrate rezerve valorificabile în evidentele de resurse minerale naţionale; … b) pentru acumularile de resurse minerale în care s-au efectuat lucrari de explorare, dar care nu au fost finalizate şi sunt sistate la data solicitarii permisului de explorare; … c) pentru acumularile de nisipuri şi pietrisuri la care au fost înregistrate resurse/rezerve şi care până la data solicitarii permisului de exploatare nu au facut obiectul unei oferte publice; … d) pentru alte zacaminte decat cele de nisipuri şi pietrisuri, care au fost supuse unui proces de explorare detaliata şi/sau la care sunt înregistrate resurse/rezerve în evidentele naţionale, dacă se indeplineste cel puţin una dintre urmatoarele condiţii: … – explorarea şi/sau calculul rezervelor s-a facut de sau în beneficiul agentului economic solicitator de permis;– dreptul de exploatare în zacamant a facut obiectul unui concurs de oferta prin licitaţie, dar nu a fost adjudecat.3. În cazul realizării unor investitii care necesita excavatii şi extractii de resurse minerale, activitatea miniera desfăşurată se va putea face numai prin obtinerea unui permis de exploatare conform prezentelor instrucţiuni tehnice.4. Rocile exploatabile pe bază de permis de exploatare sunt: nisipurile, pietrisurile, gresiile, marnele, argilele, gipsurile, calcarele, calcarele cristaline, marmurile, tufurile, travertinele, dolomitele, cuartitele, gnaisurile, amfibolitele, micasisturile, graniturile, riolitele, granodioritele, andezitele, dioritele, porfirele, bazalturile şi diabazele etc., care, direct sau prin prelucrare, sunt utilizabile în constructii.5. Exploatarea resurselor minerale prin permis de exploatare se efectueaza, conform prevederilor legii, de către:a) persoanele juridice care se organizeaza în acest scop; … b) persoanele fizice autorizate în acest scop şi care trebuie să indeplineasca şi celelalte prevederi legale privind oblibaţiile de natura fiscala. … 6. Permisul de exploatare se elibereaza, conform legii, primului solicitant, persoana fizica sau juridica. Dreptul la iniţiativa pentru obtinerea permisului de exploatare se poate exercita oricand pe parcursul anului calendaristic. Solicitarea consta din: cerere, documentatie tehnica (anexa nr. 1 la prezentele instrucţiuni tehnice) şi fisa de localizare a perimetrului (întocmită în sistemul de referinţa "Stereografic 1970" – anexa nr. 2 la prezentele instrucţiuni tehnice).7. Notiunea termen limitat se referă la faptul ca Agentia Naţionala pentru Resurse Minerale elibereaza permisele de exploatare pe o perioadă de maximum un an, prin negociere cu solicitantul, şi le poate reinnoi.8. Dacă pe durata de valabilitate a permisului de exploatare apar solicitări de concesionare a perimetrului respectiv sau dacă Agentia Naţionala pentru Resurse Minerale initiaza concesionarea prin oferta publică cu 3 (trei) luni înainte de expirarea valabilităţii permisului, aceasta declanseaza procedura prevăzută de lege.Castigatorul concursului de oferta, respectiv concesionarul validat, îşi va începe activitatea în perimetru după expirarea valabilităţii permisului de exploatare în exercitiu.9. Notiunea cantitate determinata se referă la cantitatea maximala limita de exploatare, exprimata în metri cubi sau în tone, negociata cu Agentia Naţionala pentru Resurse Minerale în baza solicitarii celor interesati.Dimensiunile perimetrului temporar de exploatare se vor corela cu cantitatea admisa a fi extrasa.10. În cazul exploatarii agregatelor minerale de rau, eliberarea permiselor de exploatare se face condiţionat de obtinerea de către agentul economic solicitator a avizelor prevăzute de legislatia în vigoare în domeniul gospodăririi apelor.11. Pentru obtinerea permisului de exploatare solicitanţii sunt obligati sa plateasca taxa pe activitatea de exploatare şi redeventa miniera, în condiţiile legii.Plata taxei se va face la data eliberarii permisului de exploatare, iar a redeventei, trimestrial, pe durata valabilităţii acestuia.12. La data emiterii permisului de exploatare, beneficiarii acestuia au obligaţia să depună la organul fiscal de care apartin declaratia de înregistrare ca platitori de taxe şi redevente miniere.13. Obtinerea permisului de exploatare nu conferă operatorilor dreptul ulterior de concesionare prin încredinţare directa.14. Recuperarea aurului aluvionar de către persoane fizice se realizează în baza unui permis eliberat de Agentia Naţionala pentru Resurse Minerale. Cererea scrisa pentru acordarea permisului va trebui să fie însoţită de avizul sucursalei judetene a Băncii Naţionale a României. Nu sunt necesare intocmirea unui program anual de productie şi acordul de gospodarire a apelor.15. În permisul de exploatare se stabilesc:– perioada de valabilitate;– localizarea perimetrului;– tipul resursei minerale şi cantitatea maxima aprobata pentru exploatare;– produsele miniere comercializabile;– modalitatea de extractie, protectia zacamantului;– taxele şi redeventele miniere datorate statului şi termenele de plată;– obligaţia respectarii condiţiilor impuse de organele de protecţie a mediului;– drepturile şi oblibaţiile titularului, cu precizarea ca acesta se va supune legislaţiei române din domeniul fiscal.16. Agentia Naţionala pentru Resurse Minerale, prin inspectoratele şi sectiile sale zonale, va elibera permisul de exploatare sau va respinge solicitarea în termen de cel mult 30 de zile de la depunerea documentelor prevăzute la pct. 6 din prezentele instrucţiuni tehnice.17. În vederea eliberarii permiselor de exploatare, inspectoratele (sectiile) zonale au urmatoarele responsabilităţii:a) verifica şi înregistrează într-un registru special documentele depuse de solicitator: cerere, documentatie tehnica (conform anexei nr. 1), fisa perimetrului temporar de exploatare (conform anexei nr. 2); … b) verifica incadrarea în condiţiile de acordare a permisului de exploatare în conformitate cu prevederile pct. 1-9 şi 14 din prezentele instrucţiuni tehnice; … c) solicita serviciului specializat al Agentiei Naţionale pentru Resurse Minerale verificarea şi incadrarea perimetrului temporar (coordonate, suprafaţa, vecinatati etc.); confirmarea validarii şi numărul topografic se inscriu în registrul special; … d) întocmeşte nota de constatare asupra elementelor prevăzute la pct. 17 lit. a)-c); … e) pentru exploatarile de nisipuri şi pietrisuri din albiile raurilor, impune solicitatorului, în baza documentatiei tehnice şi a notei de constatare prevăzute la lit. d), obtinerea autorizatiei de gospodarire a apelor; … f) întocmeşte raportul de evaluare tehnica a obiectivului; … g) aduce la cunoştinţa solicitatorului datele acceptate de Agentia Naţionala pentru Resurse Minerale (conform pct. 15 din prezentele instrucţiuni tehnice) şi întocmeşte documentul "Permis de exploatare" în 3 (trei) exemplare; comunică solicitatorului valoarea taxei anuale de exploatare şi termenul de plată. … 18. Permisul de exploatare, întocmit de către inspectoratul zonal (sectia zonala) şi insusit de către solicitator, se inainteaza spre aprobare presedintelui Agentiei Naţionale pentru Resurse Minerale, insotit de fisa perimetrului temporar de exploatare, nota de constatare, raportul de evaluare tehnica, acceptul de plată a contravalorii tarifului pentru analiza şi elaborarea permisului, dovada achitarii taxei anuale de exploatare.Permisul de exploatare se elibereaza solicitatorului în urma achitarii contravalorii acestuia.19. Inspectoratele (sectiile) zonale vor urmări indeplinirea prevederilor permisului de exploatare pe toata perioada valabilităţii sale. +
Anexa 1CONTINUTUL – CADRUal documentatiei tehnice pentru acordarea permisului de exploatareA. Memoriul tehnic:1. datele de identificare şi de înregistrare ale agentului economic (după caz);2. perioada pentru care se solicita permisul de exploatare;3. prezentarea resursei minerale pentru care se solicita permis de exploatare, estimarea cantitativa şi calitativa a acesteia;4. cantitatea şi calitatea resursei care va fi exploatata în perioada legala (esalonari trimestriale);5. modalitatea de extractie (metoda de deschidere, pregatire şi exploatare, haldarea materialului steril, protectia zacamantului, prelucrarea);6. produsele miniere comercializabile pentru care se vor percepe redevente miniere;7. deteriorari ale mediului ambiant, ca urmare a executarii lucrărilor propuse, şi măsuri de refacere pentru menţinerea condiţiilor de mediu initiale şi pentru utilizarea în circuitul de folosinţă.B. Anexele scrise:1. avizele legale de gospodarire a apelor (după caz);2. nota de constatare a inspectoratului zonal al Agentiei Naţionale pentru Resurse Minerale.C. Anexele grafice:1. plan de situaţie cu lucrarile programate (scara 1:500 – 1:1.000);2. profiluri transversale şi/sau longitudinale, când sunt cunoscute date preliminare. +
Anexa 2┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ FISA DE LOCALIZARE A PERIMETRULUI TEMPORAR DE EXPLOATARE ││─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────││ În acest spatiu (1/2 A4) se reprezinta, la scara, zona în care se afla ││ localizat perimetrul. ││ Se vor figura: caroiajul rectangular în sistemul de referinţa ││ "Stereografic 1970", conturul perimetrului solicitat la scara 1:25.000 – ││ 1:200.000, elementele de toponimie şi de relief (drumuri, localităţi, ││ constructii, diguri, cai ferate, reteaua hidrografica, perimetrele vecine ││ şi denumirea lor, puncte din reteaua geodezica, directia nord etc.). ││ ││ Consultati: Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996; ││ Hotărârea Guvernului nr. 834/1991 privind stabilirea şi evaluarea unor ││ terenuri deţinute de societăţile comerciale cu capital de stat, cu ││ modificările ulterioare, şi criteriile de aplicare; Normele tehnice privind ││ executarea lucrărilor de cadastru general, stabilite prin Ordinul ││ presedintelui Oficiului Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie nr. ││ CP-186/1997. ││ ││ ││ Pentru relatii: ││ Agentia Naţionala pentru Resurse Minerale – Directia generală ││ gospodarire resurse minerale, tel. 0040-1-6595504, 6593075, fax ││ 0040-1-2107440 ││ 70169 Bucureşti, sectorul 1, str. Mendeleev nr. 36-38. ││ ││─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────││ 1. Localizarea perimetrului │ 2. Descriere ││────────────────────────────────────│────────────────────────────────────────││ 1.1. Coordonate de delimitare a │ 2.1. Faza lucrărilor: ││ perimetrului │ exploatare în baza art. 18 şi 20 din ││ │ Legea minelor nr. 61/1998 ││────────────────────────────────────│────────────────────────────────────────││ Pct. │ X │ Y │ 2.2. Substanţa: ││────────│───────────│───────────────│────────────────────────────────────────││ │ │ │ 2.3. Denumirea perimetrului: ││ │ │ │────────────────────────────────────────││ │ │ │ 2.4. Numărul permisului de exploatare: ││ │ │ │────────────────────────────────────────││ │ │ │ ││ │ │ │ ││ │ │ │ ││ │ │ │ ││ │ │ │ ││ │ │ │ ││ │ │ │ ││ │ │ │ ││────────────────────────────────────│ ││ 1.2. Sistem de referinţa: │ ││ "Stereografic 1970" │ ││────────────────────────────────────│ ││ 1.3. Limita în adancime: z = m │ ││────────────────────────────────────│ ││ 1.4. Suprafaţa S = kmý │ ││────────────────────────────────────│────────────────────────────────────────││ 1.5. Localizarea administrativ- ││ teritoriala: │└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘––––-
