Notă …
Aprobate prin ORDINUL nr. 192 din 5 octombrie 2021, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.028 din 28 octombrie 2021. +
Articolul 1În conformitate cu prevederile art. 14-20, 28 și 30 din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 2 lit. i) și art. 4 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.419/2009 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, cu modificările ulterioare, documentațiile tehnice și economice privind exploatarea substanțelor minerale utile se avizează de către Agenția Națională pentru Resurse Minerale, inclusiv documentațiile privind metodele de exploatare cadru. +
Articolul 2(1)Metodele de exploatare anexate la planul de dezvoltare a exploatării de către titularul licenței, conform obligației prevăzute în Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările și completările ulterioare, și în normele de aplicare a acesteia, aflate în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a actului normativ de aprobare a licenței, pot fi elaborate de către persoane juridice înregistrate conform legii, specializate și atestate de către autoritatea competentă pentru întocmirea documentațiilor și/sau pentru execuția lucrărilor de cercetare geologică, de exploatare a resurselor minerale și de expertizare. Întocmirea documentațiilor tehnico-economice și expertizele aferente activităților miniere se pot efectua și de către persoanele fizice atestate de către autoritatea competentă, conform legii, pentru întocmirea documentațiilor și/sau execuția lucrărilor de cercetare geologică și de expertizare, metodele de exploatare cadru reprezentând proiecte de execuție pentru diferite situații și tipuri de zăcăminte.(2)Metodele de exploatare cadru se elaborează conform criteriilor prevăzute la art. 3 și 4 și se modifică urmând regimul juridic procedural prevăzut la art. 5 în următoarele cazuri:a)în cazul modificării metodei de exploatare prezentate în Planul de dezvoltare a exploatării; … b)în cazul licențelor în curs de aprobare, așa cum sunt definite în Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările și completările ulterioare. … +
Articolul 3(1)Metoda de exploatare cadru pentru activități de exploatare în subteran va cuprinde, în principal, următoarele:a)domeniul de aplicare în funcție de substanța utilă, înclinarea și grosimea acesteia, precum și de rocile din acoperișul (direct și principal) și din culcușul zăcământului; … b)metoda de exploatare cadru în ansamblu, inclusiv lucrările de pregătire, sensul de avansare, delimitarea panoului de exploatare, astfel încât să se asigure un grad de recuperare a rezervelor cât mai mare și diluții minime; … c)exploatarea în avans sau în retragere, cu executarea anticipată sau concomitentă a lucrărilor de pregătire a panoului, respectiv ascendent sau descendent, cu înmagazinare, cu banc subminat (dimensiunile consolei), pentru obținerea unor indicatori tehnico-economici corespunzători; … d)extragerea zăcământului într-o felie sau împărțirea în felii, decalajul dintre acestea etc.; … e)la exploatarea zăcămintelor de sare gemă metoda-cadru va trebui să țină seama, pe baza calculelor de rezistență, respectiv a simulărilor de laborator, atât pentru extragerea sării în stare solidă, cât și în soluție sau mixt (continuarea exploatării în soluție sub ultimul etaj al salinei), de asigurarea stabilității și a condițiilor de securitate a muncii și a zăcământului pentru întreaga/întregul salină/câmp de sonde. Din aceste considerente, deși lucrările de deschidere nu fac parte din metoda de exploatare, este necesar să se țină seama și de acestea, ele intrând în interacțiune cu toate celelalte lucrări și putând afecta stabilitatea întregului sistem; … f)la lucrările de deschidere aeraj, construcții speciale, colectarea și evacuarea apelor din salină se vor prevedea modul de executare, poziționarea în spațiu, dimensiunile, sistemele de susținere și impermeabilizarea lor (atunci când este cazul), pilierii ce vor trebui instituiți pentru protecția acestora, precum și a celorlalte lucrări, rezervele imobilizate și eventualele posibilități de recuperare a lor; … g)executarea forajelor – în cazul zăcămintelor de sare ce se exploatează în soluție – metoda de săpare, utilajele folosite, fluidul de foraj, adâncimea, înclinarea, construcția și echiparea sondelor, respectiv a pilierilor de ancoraj, numărul forajelor, dispunerea în spațiu și distanța dintre acestea etc.; … h)lucrări miniere de pregătire; … i)lucrările de pregătire specifice metodelor de exploatare cadru (galerii, suitori, preabataje, plan înclinat etc.), modul, utilajele și materialele folosite pentru executarea și susținerea acestora, pilierii de protecție ce trebuie instituiți pentru protecția lor, durata de menținere în funcțiune, iar după ce lucrările respective nu mai sunt necesare, dacă rezervele blocate în pilierii lor pot fi recuperate și în ce proporție; impactul asupra protecției zăcământului și a mediului, măsurile ce se vor lua pentru evitarea, respectiv limitarea și înlăturarea efectelor negative; … j)metoda de abatere (cu explozivi, mecanică etc.), utilajele folosite (perforatoare, combine de tăiere și încărcare, pluguri etc.), dimensiunile fâșiei de avansare; … k)modul de susținere a abatajului (mecanic, în metal, în lemn, mixt); … l)încărcarea și transportul materialului util din abataj până la căile principale de transport; … m)modul de dirijare a acoperișului (surparea rocilor din tavan, liberă sau provocată, pasul de surpare, lăsarea lină a acoperișului) sau de rambleiere (manual, hidraulic, pneumatic, înnămolire), gradul de umplere a golului excavat, metode combinate etc.; … n)măsurile și lucrările ce se vor executa pentru prevenirea focurilor endogene (focurile de mină), în cazul zăcămintelor autoinflamabile, al erupțiilor de gaze, prafului de cărbuni sau al apelor cantonate în acoperișul și/sau culcușul zăcământului; … o)aerajul zonei: sub depresiunea generală a minei, aspirant, refulat sau mixt; … p)sistemul de colectare și evacuare a apelor din panou sau, după caz, lucrările de asecare; … q)la zăcămintele de sare gemă care se exploatează în subteran se vor arăta în ce constau lucrările de pregătire, dimensiunile, modul, utilajele și materialele folosite pentru executarea și susținerea acestora (atunci când este cazul), precum și situațiile în care acestea este necesar să fie impermeabilizate sau altfel protejate contra acțiunii apelor; durata de menținere în funcțiune, iar după ce lucrările respective nu mai sunt necesare, dacă rezervele blocate în pilierii acestora pot fi recuperate și în ce proporție; impactul asupra protecției zăcământului și a mediului; măsurile ce se vor lua pentru evitarea, respectiv limitarea și înlăturarea efectelor negative; … r)lucrările de pregătire la zăcămintele de sare exploatate în soluție constau în amorsarea sondelor prin care se va realiza dizolvarea sării (la talpa forajului), până la atingerea diametrului proiectat al sondei pentru exploatare, respectiv concentrația prevăzută pentru saramura extrasă. De asemenea, se vor arăta modul de circulație a saramurii și a apei, utilajele folosite și momentul când amorsarea se va considera terminată și se va trece la exploatarea propriu-zisă a sării, măsurile ce trebuie luate pentru ca amorsarea să se facă cu respectarea strictă a parametrilor din proiect; … s)la exploatarea zăcămintelor de sare gemă în stare solidă se vor da pe baza calculelor/simulărilor de laborator dimensiunile și forma camerelor de exploatare, numărul maxim de etaje posibil de exploatat, metodele de abatere folosite (cu explozivi, mecanice etc.), utilajele și traseele prevăzute pentru transportul sării, aerajul general și parțial al salinei, măsurile ce trebuie luate pentru prevenirea pătrunderii apelor în salină, eventuale lucrări de impermeabilizare. O atenție deosebită se va acorda pilierilor intercamerali (forma geometrică, dimensiunile, verticalitatea, corelația și cu pilierii din etajele superioare, respectiv inferioare), celor de plafon/vatră (grosime, uniformitate, orizontalitate etc.), pilierilor marginali, de la acoperișul și culcușul zăcământului. Modul și perioadele de urmărire a fenomenului de exfoliere a sării, cât afectează rezistența pilierilor și ce măsuri se iau pentru combaterea/ limitarea acestuia; … t)la exploatarea zăcămintelor de sare în soluție se vor arăta modul de extragere a saramurii (continuu sau în trepte), presiunea folosită, concentrația saramurii extrase, metodele folosite pentru asigurarea dimensiunilor proiectate pentru realizarea dimensiunilor cilindrului de dizolvare a sării, aparatura folosită și perioadele la care se vor verifica forma și dimensiunile golului rămas în urma dizolvării, precum și măsurile ce se vor lua pentru respectarea prevederilor din proiect. De asemenea, ținându-se seama de structura sării, se va specifica modul în care va trebui condusă extragerea sării, astfel încât să se evite străpungerea pilierilor dintre sonde, respectiv intercomunicarea dintre acestea, precum și formarea de goluri subterane necontrolate sau apariția saramurii la suprafață, în locuri nedorite; … u)atât în cazul exploatării sării geme în stare solidă, cât și în soluție (mixt) se va urmări în permanență, prin metode specifice, influența extragerii sării asupra suprafeței și/sau a zonelor învecinate; … v)evaluarea indicatorilor tehnico-economici (capacitate de producție, productivitatea muncii, pierderi de exploatare, diluție, gradul de recuperare a rezervelor, produsele miniere obținute și calitatea acestora, cheltuielile de exploatare etc.). … (2)Documentația pentru metoda de exploatare cadru pentru activități de exploatare în subteran va cuprinde anexe grafice, realizate la scară adecvată (1:1000; 1:500; 1:200; 1:100; 1:50 etc.), privind:a)metoda de exploatare cadru în ansamblu, inclusiv lucrările de pregătire, sensul de avansare, extragerea zăcământului într-o felie sau împărțirea în felii, decalajul dintre acestea, exploatarea sării geme în stare solidă sau în soluție etc.; … b)poziționarea lucrărilor de pregătire: în zăcământ (util + steril) și/sau în culcușul, acoperișul acestuia, elementele geometrice de construcție, cotele, modul și tipul de susținere, iar în cazul zăcămintelor de sare exploatate în soluție, numărul forajelor, dispunerea în spațiu, distanța dintre acestea, fazele succesive de atingere a diametrului final al cilindrului de exploatare; … c)detalii privind executarea feliilor, direcția de avansare a lor, dimensiunile acestora, modul și tipul de susținere; … d)metoda de abatere cu explozivi (schema de pușcare, lungimea găurilor, poziționarea explozivilor etc.), mecanic (dimensiunile fâșiilor), combinate, hidraulice etc.; … e)schema de susținere a abatajului în diferitele faze de lucru, inclusiv de dirijare a acoperișului, complexe mecanizate, stâlpi și grinzi (metalice, din lemn etc.), fără susținere, lăsarea lină a acoperișului etc.; … f)schema de dirijare a acoperișului (direct și principal), de rambleiere, precum și de aeraj din panoul aflat în exploatare, inclusiv din abataj; … g)căile de transport în cadrul panoului (abataj, lucrări de pregătire) a utilului, sterilului, elementelor de susținere (din abataj, lucrări de pregătire etc.), a rambleului/cenușii de termocentrală etc.; dimensiunile lucrărilor miniere respective, susținerea acestora, poziționarea căii ferate, benzilor de transport etc.; … h)marcarea pilierilor de siguranță (temporari și de lungă durată), a pierderilor de exploatare, precum și tehnologiile pentru eventuala recuperare a acestora; … i)profiluri longitudinale, transversale privind decopertarea și exploatarea zăcământului, în funcție de metoda folosită, inclusiv în cazul extragerii sării în soluție. … +
Articolul 4(1)Metoda de exploatare cadru pentru activitățile miniere de exploatare în cariere/balastiere va cuprinde, în principal, următoarele:a)domeniul de aplicare în funcție de substanța utilă, de înclinarea și grosimea acesteia, precum și de rocile din acoperișul (direct, respectiv principal) și culcușul zăcământului; … b)lucrările miniere de pregătire în funcție de morfologia terenului: decopertă (în una sau mai multe trepte) tranșee, plan înclinat pentru accesul la treapta de decopertă sau exploatare a utilului; … c)exploatarea zăcământului în una sau mai multe trepte de exploatare; … d)adâncimea limită de exploatare astfel încât să se asigure extragerea maximă a rezervelor, evitându-se imobilizarea în berme, taluzuri și diverși pilieri a unor rezerve a căror recuperare ulterioară ar deveni dificilă sau neeconomicoasă; … e)stabilirea elementelor geometrice ale carierei și treptelor (unghiurile de taluz ale treptelor și, în general, ale carierei, care să asigure stabilitatea acestora, bermele tehnologice și de siguranță ale treptelor, înălțimea lor, atât la decopertă, cât și la extragerea zăcământului), direcției și sensului de excavare a treptelor în steril și util. Aceste elemente se stabilesc pe baza studiilor geotehnice și în funcție de metodele de derocare folosite, de utilajele de excavare și de transport ce se vor utiliza; … f)precizarea elementelor supuse riscurilor, inclusiv a celor de stabilitate și a limitărilor impuse de acestea; … g)alegerea și stabilirea metodei de derocare atât a sterilului, cât și a utilului (în funcție de caracteristicile geominiere ale acestora) cu explozivi (camere sau găuri de minare), mecanic etc.; … h)utilajele de excavare, încărcare și de transport (cu evidențierea caracteristicilor tehnice ale acestora); … i)exploatarea selectivă a utilului de steril prin împărțirea în subtrepte sau chiar într-o singură treaptă; … j)depunerea sterilului în halda exterioară sau interioară și stabilirea distanței minime dintre baza haldei interioare și frontul în util; … k)evaluarea indicatorilor tehnico-economici (capacitatea de producție, productivitatea muncii, pierderile de exploatare, diluția, gradul de recuperare a rezervelor, produsele miniere obținute și calitatea acestora, cheltuielile de exploatare etc.); … l)aerajul în carieră, acolo unde este cazul (adâncime mare, dimensiuni reduse ale carierei, utilizarea de explozivi și/sau de basculante etc.); … m)sistemul de colectare și de evacuare a apelor de pe trepte și din carieră; … n)modul de excavare din albiile minore ale râurilor, lucrările miniere de pregătire (curățarea terenului de vegetație, decopertă pentru zona de mal, drumuri în balastieră, număr de trepte la decopertă, din plaje și sub nivelul apei), cu caracteristicile geometrice ale acestora, sensul de avans – dinspre aval spre amonte/de la axul râului spre mal, în fâșii longitudinale sau transversale, față de direcția/sensul de curgere a apei (lungimea, lățimea, adâncimea fâșiilor), alte variante acceptate sau impuse de organele de gospodărire a apelor, în conformitate cu legislația din domeniul apelor; … o)utilajele folosite pentru lucrările de pregătire, respectiv exploatare a nisipului și pietrișului (excavatoare, dragline, drage etc.), cu caracteristicile lor tehnice și posibilitățile de utilizare; … p)mijloacele de încărcare și transport utilizate: încărcătoare frontale, greifere, autobasculante, benzi de cauciuc, ceamuri, barje, șlepuri, transport hidraulic etc.; … q)prevederi pentru respectarea tuturor condițiilor și interdicțiilor din acordul/autorizația de mediu și din autorizația de gospodărire a apei. … (2)Documentația pentru metoda de exploatare cadru pentru activitățile miniere de exploatare în cariere/balastiere va cuprinde anexe grafice, la scări adecvate (1:1000; 1:500; 1:200; 1:100; 1:50), privind:a)metoda de exploatare cadru în ansamblu, inclusiv lucrările de pregătire, sensul de avansare, numărul treptelor (fâșiilor pentru exploatarea în cursurile de apă, lacuri), delimitarea panoului (blocului) de exploatare etc.; … b)detalii pentru executarea treptelor (steril, util), elemente geometrice, cote etc.; … c)detalii privind executarea fâșiilor, direcția de avansare a lor în funcție de direcția/sensul de curgere a apei; … d)poziționarea utilajelor de excavare, încărcare și transport, modul de utilizare a acestora; … e)marcarea pilierilor de siguranță (temporari și de lungă durată), a pierderilor de exploatare, precum și tehnologiile pentru eventuala recuperare a acestora; … f)profiluri longitudinale și transversale privind decopertarea și exploatarea zăcământului, în funcție de metoda folosită; … g)amplasarea haldei, dimensiunile, modul de depunere, numărul de trepte, utilajele folosite și poziționarea lor, profilurile longitudinale și transversale etc. … +
Articolul 5(1)În cazurile prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. b), documentația privind metoda de exploatare în subteran, respectiv în cariere/balastiere va fi prezentată Compartimentului de inspecție teritorial pentru resurse minerale unde este arondat perimetrul în cauză, împreună cu avizele și autorizațiile emise de instituțiile cu atribuții în domeniile protecției mediului, gospodăririi apelor (în cazurile în care exploatarea se efectuează în albiile apelor curgătoare, ale lacurilor sau sub nivelul hidrostatic, când acesta este afectat), sănătății și securității în muncă, iar pentru companiile și societățile naționale miniere, cu avizul/acordul ministerului de resort, în vederea emiterii notei de constatare.(2)Operatorul economic va înainta spre avizare Agenției Naționale pentru Resurse Minerale – Direcția generală inspecție și supraveghere teritorială a activităților miniere și a operațiunilor petroliere documentația în cauză, împreună cu avizele, autorizațiile și acordurile respective, însoțite de nota de constatare a compartimentului de inspecție teritorial pentru resurse minerale unde este arondat, care va cuprinde observațiile și punctul de vedere ale acestuia.(3)Programele de exploatare care cuprind metode de exploatare cadru neavizate/neautorizate conform prezentelor instrucțiuni și nu sunt prevăzute în planul de dezvoltare al exploatării nu vor fi avizate de Agenția Națională pentru Resurse Minerale – compartimentul de inspecție teritorial pentru resurse minerale. (4)În cazul în care se vor aplica modificări ale metodei de exploatare cadru, după ce aceasta este avizată, operatorul economic va solicita Agenției Naționale pentru Resurse Minerale avizarea modificării, cu acordul Compartimentului de inspecție teritorial pentru resurse minerale la care este arondat perimetrul respectiv, metoda de exploatare cadru astfel revizuită putând fi aplicată doar după obținerea avizului din partea Agenției Naționale pentru Resurse Minerale. ––
