INSTRUCŢIUNI din 18 noiembrie 2010

privind accesul operatorilor economici la aplicaţia EMCS-RO de control al mişcărilor cu produse accizabile în regim suspensiv de accize



 + 
Capitolul IDispoziţii generale1. Aplicaţia EMCS-RO, componenta Mişcări, permite depunerea documentului administrativ în format electronic (e-DA), urmărirea mişcării şi închiderea operaţiunilor cu produse accizabile în regim suspensiv de accize pe teritoriul României.2. Depunerea documentelor administrative în format electronic, prin intermediul aplicaţiei EMCS-RO, se face de către operatorii economici autorizaţi să desfăşoare operaţiuni cu produse accizabile în regim suspensiv de accize.3. Soluţiile tehnice puse la dispoziţie de Autoritatea Naţională a Vămilor pentru accesul operatorilor economici autorizaţi ca antrepozitar, destinatar înregistrat, expeditor înregistrat sau utilizator final la aplicaţia EMCS-RO sunt următoarele:3.1. conectarea securizată la o interfaţă web a EMCS-RO, denumită în continuare soluţia de conectare DTI (Direct Trader Input), ce permite:3.1.1. introducerea datelor din documentul administrativ şi procesarea acestuia conform fluxului de procesare a e-DA;3.1.2. încărcarea datelor din documentul administrativ dintr-un fişier XML generat de propriile aplicaţii, conform specificaţiilor tehnice publicate pe pagina de internet a Autorităţii Naţionale a Vămilor la secţiunea "EMCS/Conectare la sistemul informatic", şi procesarea acestuia conform fluxului de procesare a e-DA;3.2. schimbul securizat de date între aplicaţiile operatorilor economici şi aplicaţia EMCS-RO, denumită în continuare soluţia de conectare EDI (Exchange Data Interface), cu respectarea formatului şi structurilor aferente mesajelor definite şi publicate pe pagina de internet a Autorităţii Naţionale a Vămilor la secţiunea "EMCS/Conectare la sistemul informatic".4. Operatorii economici care vor utiliza soluţia tehnică recomandată la pct. 3.1 trebuie să îndeplinească cerinţele tehnice hardware şi software prezentate în anexa nr. 1.5. Accesul operatorilor economici la aplicaţia EMCS-RO se realizează pe baza unei autorizaţii eliberate de Autoritatea Naţională a Vămilor – Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală. + 
Capitolul IIProcedura de autorizare a accesului la EMCS-RO, componenta MişcăriA. Condiţii de acces6. Accesul operatorilor economici autorizaţi să desfăşoare operaţiuni cu produse accizabile în regim suspensiv de accize la aplicaţia EMCS-RO, care au optat pentru soluţia de conectare DTI, se realizează pe baza unei autorizaţii eliberate de Autoritatea Naţională a Vămilor.7. Accesul operatorilor economici autorizaţi să desfăşoare operaţiuni cu produse accizabile în regim suspensiv de accize la aplicaţia EMCS-RO, care au optat pentru soluţia de conectare EDI, se realizează pe baza certificatului de conformitate emis în urma parcurgerii cu succes a testelor de conformitate şi a autorizaţiei eliberate de Autoritatea Naţională a Vămilor.B. Dosarul de autorizare8. Autorizaţia de acces al operatorilor economici autorizaţi să desfăşoare operaţiuni cu produse accizabile în regim suspensiv de accize la aplicaţia EMCS-RO se acordă pe baza unei cereri scrise, întocmită potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2, care cuprinde: denumirea societăţii comerciale, tipul autorizaţiei, informaţii privind sediul societăţii (localitatea, adresa), codul unic de înregistrare (CUI), numele, prenumele şi funcţiile persoanelor care reprezintă legal societatea comercială, componenta pentru care se solicită acces la aplicaţie, precum şi soluţia/soluţiile tehnică(e) aleasă/alese. Cererea de autorizare pentru acces la aplicaţia EMCS-RO se depune de către reprezentantul legal al operatorului economic autorizat ca antrepozitar, destinatar înregistrat, expeditor înregistrat sau utilizator final. Cererea se transmite la Autoritatea Naţională a Vămilor – Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală împreună cu:8.1. copia autorizaţiei de antrepozitar/antrepozit fiscal, destinatar înregistrat, expeditor înregistrat sau utilizator final;8.2. formularul de înregistrare în aplicaţia EMCS-RO, conform modelului prezentat în anexa nr. 3;8.3. lista direcţiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti pentru accize şi operaţiuni vamale/birourilor vamale (DJAOV/BV) în a căror rază de competenţă îşi desfăşoară activitatea solicitantul şi a persoanelor desemnate să depună documente administrative în aplicaţia EMCS-RO, conform modelului prezentat în anexa nr. 4;8.4. o declaraţie-angajament completată conform modelului prezentat în anexa nr. 5.C. Emiterea autorizaţiei de acces9. Pentru operatorii economici care vor utiliza soluţia de conectare DTI, după verificarea documentelor menţionate la lit. B, se întocmeşte autorizaţia de acces al operatorilor economici înregistraţi la aplicaţia EMCS-RO, într-un singur exemplar, şi se semnează de către directorul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală din cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6. Exemplarul original al autorizaţiei se transmite solicitantului, iar o copie a acestuia se păstrează în evidenţa Serviciului analiza şi optimizarea aplicaţiilor informatice din cadrul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală.10. Autorizaţia de acces va conţine informaţii privind componenta la care se autorizează accesul, denumirea şi sediul societăţii, codul de acciză al antrepozitarului/destinatarului înregistrat/expeditorului înregistrat/utilizatorului final, după caz, denumirea certificatului digital, precum şi parola acestuia alocată pentru fiecare operator economic autorizat în funcţie de locaţia de unde se conectează, precum şi informaţii privind data emiterii autorizaţiei/actualizării acesteia. Împreună cu autorizaţia se va transmite fişierul electronic ce reprezintă certificatul digital (fişier care asigură accesul criptat şi securizat la aplicaţia EMCS-RO), acesta din urmă fiind transmis la adresa de e-mail comunicată de solicitant prin formularul de înregistrare prevăzut în anexa nr. 3.11. Pentru operatorii economici care vor utiliza soluţia de conectare EDI, după efectuarea cu succes a testelor de conformitate (condiţiile şi etapele necesare derulării testelor de conformitate sunt descrise în documentul "Instrucţiunile de conectare, configurare/dezvoltare necesare pentru implementarea soluţiei de conectare EDI", publicat pe pagina de internet a Autorităţii Naţionale a Vămilor), se întocmeşte certificatul de atestare a conformităţii, în două exemplare, şi se semnează de către directorul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală din cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 8.12. După verificarea documentelor menţionate la lit. B şi a certificatului de conformitate, se întocmeşte autorizaţia de acces al operatorilor economici înregistraţi la aplicaţia EMCS-RO, într-un singur exemplar, şi se semnează de către directorul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală din cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6. Exemplarul original al autorizaţiei se transmite solicitantului, iar o copie a acestuia se păstrează în evidenţa Serviciului analiza şi optimizarea aplicaţiilor informatice din cadrul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală.13. Autorizaţia de acces va conţine informaţii privind componenta la care se autorizează accesul, denumirea şi sediul societăţii, codul de acciză al antrepozitarului/destinatarului înregistrat/expeditorului înregistrat/utilizatorului final, după caz, numele şi parola certificatului digital alocat pentru fiecare operator economic autorizat, în funcţie de DJAOV/BV pentru care a solicitat acces, precum şi informaţii privind data emiterii autorizaţiei/actualizării acesteia. Împreună cu autorizaţia se va transmite fişierul ce reprezintă certificatul digital (fişier care asigură accesul criptat şi securizat la aplicaţia EMCS-RO), acesta din urmă fiind transmis la adresa de e-mail comunicată de solicitant prin formularul de înregistrare prevăzut în anexa nr. 3.14. După obţinerea autorizaţiei de acces la aplicaţia EMCS-RO, solicitantul va depune imediat o copie a acesteia la fiecare DJAOV/BV în a cărei/cărui rază de competenţă este autorizat să îşi desfăşoare activitatea, împreună cu lista persoanelor (utilizatorilor) desemnate să depună documentele administrative în format electronic pentru fiecare DJAOV/BV, conform modelului prezentat în anexa nr. 4.D. Suspendarea, revocarea şi anularea autorizaţiei de acces15. Autoritatea Naţională a Vămilor poate suspenda autorizaţia dacă:15.1. titularul solicită;15.2. titularul nu respectă regulile şi condiţiile tehnice impuse de cerinţele Sistemului informatic integrat vamal. Înainte de a dispune suspendarea autorizaţiei/extinderii autorizaţiei, Autoritatea Naţională a Vămilor pune în vedere titularului să îşi îndeplinească obligaţiile şi stabileşte un termen pentru aceasta. Dacă titularul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în termenul stabilit, Autoritatea Naţională a Vămilor suspendă autorizaţia pe o perioadă de la 3 la 12 luni. Dacă în această perioadă titularul îşi îndeplineşte obligaţiile, Autoritatea Naţională a Vămilor poate ridica măsura suspendării. Dacă în termenul pentru care s-a dispus suspendarea titularul nu îşi îndeplineşte obligaţiile, Autoritatea Naţională a Vămilor anulează autorizaţia;15.3. autorizaţia operatorilor economici autorizaţi ca antrepozitar, destinatar înregistrat, expeditor înregistrat sau utilizator final a fost invalidată.16. Autoritatea Naţională a Vămilor poate anula sau revoca autorizaţia în condiţiile prevăzute la art. 8-10 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/92 din 12 octombrie 1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar. Autoritatea Naţională a Vămilor poate dispune anularea autorizaţiei/extinderii autorizaţiei şi atunci când titularul nu respectă regulile de funcţionare, securitate şi confidenţialitate a datelor impuse de cerinţele Sistemului informatic integrat vamal sau la solicitarea titularului.17. Decizia de suspendare, revocare sau anulare conţine data de la care măsura intră în vigoare şi este transmisă titularului.E. Actualizarea datelor privind autorizaţia de acces18. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la aplicaţia EMCS-RO se actualizează la cererea titularului, atunci când:18.1. au survenit modificări faţă de situaţia iniţială privind depunerea documentelor administrative în format electronic;18.2. unul sau mai multe dintre elementele care au stat la baza emiterii au fost modificate (actualizate).19. Cererea de actualizare a autorizaţiei de acces la EMCS-RO componenta Mişcări se va transmite la Autoritatea Naţională a Vămilor – Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală împreună cu copia de pe autorizaţia de operator economic autorizat să desfăşoare operaţiuni cu produse accizabile în regim suspensiv de accize.F. Extinderea autorizaţiei de acces20. Extinderea autorizaţiei de acces la aplicaţia EMCS-RO componenta Mişcări, conform modelului prevăzut în anexa nr. 7, se face la cererea titularului atunci când:20.1. este titular al unei autorizaţii de acces la aplicaţia EMCS-RO componenta Mişcări;20.2. a obţinut o nouă autorizaţie de operator economic autorizat să desfăşoare operaţiuni cu produse accizabile în regim suspensiv de accize diferită de autorizaţia/autorizaţiile iniţială/iniţiale.21. Cererea de extindere a autorizaţiei de acces la EMCS-RO, pentru componenta Mişcări, prevăzută în anexa nr. 2 A, se va transmite la Autoritatea Naţională a Vămilor – Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală, împreună cu:21.1. o copie a noii autorizaţii de antrepozitar, destinatar înregistrat, expeditor înregistrat sau utilizator final, după caz;21.2. lista persoanelor (utilizatorilor) desemnate să depună documentele administrative în format electronic pentru fiecare DJAOV/BV, conform modelului prezentat în anexa nr. 4. + 
Capitolul IIIDispoziţii finale22. Operatorul economic solicitant va depune un singur dosar de autorizare pentru accesul la aplicaţia EMCS-RO.23. Operatorul economic care a obţinut autorizaţia de acces la aplicaţia EMCS-RO va parcurge toţi paşii prezentaţi în Instrucţiunile de instalare şi configurare ale aplicaţiei EMCS-RO prin conexiuni INTERNET, publicate pe pagina de internet a Autorităţii Naţionale a Vămilor.24. Orice modificare intervenită în datele titularului autorizaţiei se va transmite în scris Autorităţii Naţionale a Vămilor sau DJAOV/BV în a cărei/cărui rază de competenţă îşi desfăşoară activitatea solicitantul (pentru situaţia în care sunt modificări privind personalul desemnat să depună documente administrative de însoţire a produselor accizabile – anexa nr. 4) de către operatorul economic solicitant în termen de 24 de ore de la producerea lor, cu completarea corespunzătoare a formularelor cuprinse în anexele nr. 2, 3, 4 şi 5.25. Autoritatea Naţională a Vămilor va informa operatorii economici, prin publicare pe pagina de internet proprie, despre schimbările ce pot surveni în politica de acces la aplicaţia EMCS-RO, aprobate prin ordin al vicepreşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Naţională a Vămilor.26. Anexele nr. 1, 2, 2A, 3, 4, 5, 6, 7 şi 8 fac parte integrantă din prezentele instrucţiuni. + 
Anexa 1la instrucţiuniCERINŢE TEHNICEpentru utilizarea aplicaţiei EMCS-RO● Hardware> Pentium IV– 512 MB RAM– 40 GB HDD– USB> Conexiune internet stabilă (128 Kbps), nerecomandat dial-up> Imprimantă laser (600 Dots/inch)● Software> Windows XP> Internet Explorer versiunea 6.0 sau superioară + 
Anexa 2la instrucţiuniNr. ……… din ……………….Către Autoritatea Naţională a VămilorDirecţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamalăCERERE DE AUTORIZAREpentru acces la EMCS-RO, pentru componenta MişcăriSocietatea ………………………………………., autorizată ca:( ) antrepozitar;( ) destinatar înregistrat;( ) expeditor înregistrat;( ) utilizator final,având CUI ……………………………………………………..,cu sediul în (localitatea, adresa) …………………………………….., nume fişier certificat digital alocat pentru accesul la RO-DAI*) ……………………….., reprezentată legal de ………………………………., având funcţia de …………………….., solicităm utilizarea următoarei/următoarelor soluţii tehnice pentru accesul la EMCS-RO, componenta Mişcări:( ) conectare securizată la interfaţa web a EMCS-RO în vederea introducerii/actualizării datelor din documentul administrativ (DTI);( ) schimb securizat de date între aplicaţia operatorului economic şi EMCS-RO (EDI). ………………………………………..……………………………(numele, prenumele şi funcţia)……………………………(semnătura şi ştampila)____________( ) Se bifează căsuţa corespunzătoare.Notă …
*) Acest câmp este obligatoriu de completat pentru operatorii economici care beneficiază de o autorizaţie de acces la aplicaţia RO-DAI. Se vor completa numele fişierelor cu extensia *.p12, care se regăsesc în autorizaţia de acces la aplicaţia RO-DAI pentru care se doreşte accesul la aplicaţia EMCS-RO. + 
Anexa 2 Ala instrucţiuniNr. ……….. din …………….Către Autoritatea Naţională a VămilorDirecţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamalăCERERE DE EXTINDEREa Autorizaţiei nr. … de acces la EMCS-RO, pentru componenta MişcăriSocietatea ………………………….., solicităm extinderea Autorizaţiei de acces la EMCS-RO, componenta Mişcări, cu nr. ……, şi pentru:( ) antrepozitar;( ) destinatar înregistrat;( ) expeditor înregistrat;( ) utilizator final,având CUI ……………………………………………………., cu sediul în (localitatea, adresa) …………………………… .……………………………..(numele, prenumele şi funcţia)……………………………..(semnătura şi ştampila) + 
Anexa 3la instrucţiuni

___________Notă …
*) Se preia din autorizaţia de antrepozitar/antrepozit fiscal, destinatar înregistrat, expeditor înregistrat sau utilizator final.Notă …
**) Se preia din certificatul de înregistrare.Notă …
***) Se completează de către operatorii economici beneficiari ai unei autorizaţii de acces la RO-DAI.Notă …
****) Se completează de către Autoritatea Naţională a Vămilor, restul câmpurilor fiind obligatoriu de completat. + 
Anexa 4la instrucţiuniLISTAdirecţiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti pentruaccize şi operaţiuni vamale/birourilor vamale (DJAOV/BV)în a căror rază de competenţă îşi desfăşoară activitateasolicitantul şi a persoanelor desemnate să depună documenteadministrative în aplicaţia EMCS-RO

       …………………………….. ……………………………..         (numele, prenumele şi funcţia) (semnătura şi ştampila***)___________Notă …
*) Se completează de către administratorii de sistem din cadrul DJAOV/BV.Notă …
**) În cazul antrepozitarilor se va/se vor completa codul de acciză al antrepozitarului sau/şi codurile de antrepozite fiscale la care utilizatorul are dreptul să efectueze operaţiuni cu produse accizabile.Notă …
***) Semnătura şi ştampila sunt necesare pe fiecare pagină completată. + 
Anexa 5la instrucţiuniOPERATOR ECONOMICCod unic de înregistrare……………………DECLARAŢIE-ANGAJAMENTprivind respectarea obligaţiilor ce revin utilizatorilor EMCS-RONr. ……………./data …………………..Societatea ……………………………., autorizată ca antrepozitar/antrepozit fiscal, destinatar înregistrat, expeditor înregistrat sau utilizator final ………………………………………………………………, având CUI ………………………….., reprezentată legal prin …………………………………., având funcţia de ……………………………………………………………, se angajează:în calitate de utilizator, cunoscând dispoziţiile legale cu caracter general şi special în materie de protecţie a dreptului de proprietate, precum şi sancţiunile aplicabile în cazul săvârşirii unor fapte prin care se aduc atingeri dreptului de proprietate, ne asumăm în mod direct şi necondiţionat obligaţiile privitoare la utilizarea EMCS-RO faţă de Autoritatea Naţională a Vămilor, în calitate de proprietar al Sistemului informatic integrat vamal, astfel:I. Obligaţiile utilizatoruluiNe angajăm, în calitate de utilizatori ai EMCS-RO, să respectăm regulile impuse de autoritatea vamală, proprietară a sistemului.Ea este singura în măsură să asigure accesul utilizatorilor la software-ul specific EMCS-RO, în condiţiile pe care le consideră necesare.Faţă de cele de mai sus, ne obligăm:1. Condiţii tehnice:a) să deţinem echipamentele de calcul adecvate pentru instalarea, utilizarea şi funcţionarea normală a EMCS-RO; … b) să asigurăm conexiunea la internet în conformitate cu condiţiile stabilite prin prezentele instrucţiuni privind accesul la EMCS-RO; … c) să deţinem platforma software adecvată pentru instalarea, utilizarea şi funcţionarea normală a EMCS-RO; … d) să asigurăm suportul tehnic necesar pentru utilizarea şi funcţionarea normală a EMCS-RO. … 2. Resurse umane:a) să asigurăm personalul calificat în domeniul informatic şi vamal capabil să utilizeze EMCS-RO; … b) să asigurăm instruirea personalului utilizator al EMCS-RO cu privire la instrucţiunile în vigoare. … 3. Confidenţialitatea şi securitatea datelor:a) să asigurăm utilizarea EMCS-RO pusă la dispoziţie de autoritatea vamală, la parametrii definiţi de către aceasta*); … _________Notă …
*) Valabilă pentru conectare securizată la interfaţa web a EMCS-RO în vederea introducerii/actualizării datelor din documentul administrativ de însoţire (DTI).b) să nu permitem accesul terţilor la EMCS-RO; … c) să nu utilizăm EMCS-RO în numele altor persoane juridice sau fizice; … d) să nu difuzăm EMCS-RO altor persoane juridice sau fizice; … e) să nu modificăm EMCS-RO; … f) să nu utilizăm alte produse informatice pentru accesul la EMCS-RO**); … _________Notă …
**) Valabilă pentru schimb securizat de date între aplicaţia operatorului economic şi EMCS-RO (EDI).g) să luăm toate măsurile ce se impun pentru a nu afecta securitatea Sistemului informatic integrat vamal; … h) să asigurăm confidenţialitatea datelor şi informaţiilor de care luăm cunoştinţă prin utilizarea EMCS-RO; … i) să nu înstrăinăm certificatul digital ce permite accesul securizat la aplicaţia EMCS-RO altor persoane neautorizate; … j) să nu divulgăm altor persoane neautorizate utilizatorii şi parolele ce asigură accesul la EMCS-RO. … 4. Asigurarea condiţiilor pentru exercitarea dreptului de control al Autorităţii Naţionale a Vămilor asupra activităţii desfăşurate:a) să respectăm obligaţiile referitoare la condiţiile tehnice, comunicaţii şi confidenţialitatea şi securitatea datelor; … b) să asigurăm nivelul de instruire a persoanelor desemnate să utilizeze EMCS-RO şi respectarea instrucţiunilor de lucru. … II. Măsuri cu caracter administrativ ce pot fi luate de către Autoritatea Naţională a VămilorÎn cazul nerespectării obligaţiilor asumate, am luat cunoştinţă că suntem pasibili de a suporta următoarele sancţiuni, în funcţie de gravitatea faptelor săvârşite:a) suspendarea temporară a autorizaţiei de acces la EMCS-RO pe o perioadă cuprinsă între 3 şi 12 luni; … b) anularea autorizaţiei de acces la EMCS-RO. … Autoritatea Naţională a Vămilor are dreptul de a anula sau de a prelungi sancţiunile acordate.Aplicarea sancţiunilor de către autoritatea vamală nu exclude răspunderea civilă şi penală a utilizatorului pentru eventualele prejudicii cauzate prin faptele săvârşite.Data ……………. UtilizatorFuncţia ………….Numele ……………………… Semnătura …………… + 
Anexa 6la instrucţiuniAUTORITATEA NAŢIONALĂ A VĂMILORDirecţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamalăExemplar nr. ….AUTORIZAŢIEpentru accesul la EMCS-RO, componenta MişcăriNr. …………….. din ………………..1. Denumirea şi sediul solicitantului ……………………………………………………………………………………………………..2. Cod de acciză antrepozitar/destinatar înregistrat/utilizator final/expeditor înregistrat…………………………………………………………………..3. Nume certificat digital …………………………………………..Parolă ………………………………………………Director,……..Autorizaţia este valabilă începând cu data de ……………….. + 
Anexa 7la instrucţiuniAUTORITATEA NAŢIONALĂ A VĂMILORDirecţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamalăExemplar nr. ….EXTINDEREAAutorizaţiei nr. …. pentru accesul la EMCS-RO, componenta MişcăriNr. ……………………………… din …………………1. Denumirea şi sediul solicitantului ………………………………..………………………………………………………………….2. Cod de acciză antrepozitar/destinatar înregistrat/utilizator final/expeditor înregistrat………………………………………………………………….3. Nume certificat digital ………………………………………….Parolă ………………………………………………Director,………Extinderea autorizaţiei este valabilă începând cu data de …………… + 
Anexa 8la instrucţiuniCERTIFICATde atestare a conformităţiiPrin prezentul document se certifică faptul că operatorul economic ………………………………………. a efectuat cu succes testele de conformitate în vederea conectării sistemului propriu la aplicaţia EMCS-RO, utilizând soluţia de conectare EDI.Director,……..–-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește