HOTĂRÂREA nr. 11 din 7 octombrie 2024

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Loredana Brezeanu.1.Pe rol se află soluționarea contestației formulate de doamna Maria Marcu privind respingerea înregistrării candidaturii sale la alegerile pentru Președintele României din anul 2024.  … 2.Contestația a fost înregistrată la Curtea Constituțională la data de 7 octombrie 2024 și formează obiectul Dosarului nr. 3.052F/2024. Documentele de candidatură a doamnei Maria Marcu și Decizia nr. 36D din 6 octombrie 2024 privind respingerea înregistrării candidaturii doamnei Maria Marcu la alegerile pentru Președintele României din anul 2024 au fost transmise de Biroul Electoral Central cu Adresa nr. 166C/BEC/P.R./2024 din 7 octombrie 2024, înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 9.292 din 7 octombrie 2024. … 3.În temeiul dispozițiilor art. 52 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și ale art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, contestațiile se soluționează fără înștiințarea părților, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, pe baza sesizării și a celorlalte documente aflate la dosar.  … 4.În motivarea contestației, doamna Maria Marcu susține, în esență, următoarele: unul dintre magistrații care fac parte din compunerea Biroului Electoral Central se află în conflict de interese, „fiind susținut și promovat de gruparea domnului Băsescu“, și trebuia să se abțină de la luarea deciziei; Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 21/2024 este neconstituțională întrucât modelele impuse de această hotărâre sunt contrare Constituției României, ele trebuind să aibă formă de recomandare, și nu au forma ad validitatem sub sancțiunea nulității absolute; candidatura sa a fost depusă și la Biroul Electoral Central, la Curtea Constituțională și la Autoritatea Electorală Permanentă în format electronic, iar aspectul că Biroul Electoral Central refuză primirea electronică nu echivalează cu nedepunerea candidaturii, astfel că a fost îndeplinită condiția prevăzută de art. 27 din Legea nr. 370/2004; dispozițiile art. 37 alin. (1)-(7) din Legea nr. 370/2004 sunt neconstituționale, întrucât limitează la număr de susținători 200.000 de persoane, „voturi cumpărate de mașini de fabricat susținători, existând astfel de mașini în București, pe care candidații de rea-credință le utilizează“, semnăturile fiind cumpărate sau obținute stradal de alte persoane decât candidații. De asemenea, acest articol contravine și dispozițiilor art. 27 alin. (8) din aceeași lege. Contestatoarea susține că prin Decizia nr. 36D din 6 octombrie 2024 se confirmă actele de poliție politică prin care aceasta a trecut, întrucât Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității și Legea nr. 293/2008 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității nu impun un formular ad validitatem de declarație de integritate privind desfășurarea sau nu de către candidat a unor activități de poliție politică. Dacă există norme cu privire la un anumit formular, toate acestea sunt norme de recomandare, și nu norme obligatorii sub sancțiunea nulității absolute. Mai mult, termenul depunerii candidaturii fiind 5 octombrie 2024, într-o zi de sâmbătă, se prorogă până în prima zi lucrătoare și nimic nu o împiedică să complinească cerințele în format clasic de hârtie în data de 7 octombrie 2024, prima zi lucrătoare. S-a apreciat în mod nelegal că declarația de avere nu a fost depusă, deși un formular autentic ad validitatem la declarație de avere și interese nu este impus de lege, depunând „starea casei, starea averilor, a prezentat starea familială, a depus starea onorariilor furate“. În final, solicită ca prezenta contestație să fie judecată de judecători constituționali care nu se află în conflict de interese. … 5.Reprezentantul Ministerului Public, punând concluzii, în temeiul art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, solicită respingerea contestației. … 
CURTEA,examinând contestația în raport cu prevederile Constituției, ale Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și ale Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, văzând concluziile reprezentantului Ministerului Public, precum și documentele aflate la dosar, reține următoarele: 6.Potrivit dispozițiilor art. 146 lit. f) din Constituție, ale art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 807 din 3 decembrie 2010, precum și celor ale art. 31 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 650 din 12 septembrie 2011, cu modificările și completările ulterioare, Curtea Constituțională este competentă să soluționeze contestația privind respingerea înregistrării candidaturii doamnei Maria Marcu la alegerile pentru Președintele României din anul 2024. … 7.Examinând contestația, Curtea reține că, potrivit art. 31 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, „în cel mult 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut la art. 29 alin. (2), respectiv la art. 30 alin. (6), candidații, partidele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale, alianțele politice, alianțele electorale și alegătorii pot contesta înregistrarea sau respingerea înregistrării candidaturilor sau a semnelor electorale, după caz. Contestațiile se fac în scris și se depun la Curtea Constituțională“, iar, în conformitate cu art. 29 alin. (2) din aceeași lege, aplicabil în cauză, „înregistrarea și respingerea înregistrării candidaturilor de către Biroul Electoral Central se fac prin decizie, în termen de cel mult 48 de ore de la depunerea acestora.“ … 8.Analizând contestația formulată, Curtea reține că atât condițiile de eligibilitate, cât și impedimentele constituționale pentru a fi ales în funcția de Președinte al României sunt prevăzute în Constituție și în Legea nr. 370/2004. Potrivit art. 37 din Constituție, coroborat cu art. 16 alin. (3), art. 36 și art. 40 alin. (3) din Constituție, au dreptul de a fi aleși pentru funcția de Președinte al României cetățenii cu drept de vot care, până în ziua alegerilor inclusiv, au împlinit 35 de ani, au domiciliul în țară și cărora nu le este interzisă asocierea în partide politice. Potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, „Biroul Electoral Central verifică îndeplinirea condițiilor de fond și de formă prevăzute de prezenta lege pentru candidaturi, înregistrează candidaturile care îndeplinesc aceste condiții și respinge înregistrarea candidaturilor care nu îndeplinesc condițiile legale.“ Totodată, potrivit art. 27 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, „Propunerile de candidați pentru alegerea Președintelui României se depun la Biroul Electoral Central, cel mai târziu cu 50 de zile înainte de data alegerilor“, iar art. 27 alin. (2) și alin. (3^1) din aceeași lege prevede:(2)Propunerile se fac în scris și vor fi primite numai dacă:a)sunt semnate de conducerea partidului sau a alianței politice ori de conducerile acestora, care au propus candidatul sau, după caz, de candidatul independent; … b)cuprind prenumele și numele, locul și data nașterii, starea civilă, domiciliul, studiile, ocupația și profesia candidatului și precizarea că îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a candida; … c)sunt însoțite de declarația de acceptare a candidaturii, scrisă, semnată și datată de candidat, de declarația de avere, declarația de interese, de o declarație pe propria răspundere a candidatului în sensul că a avut sau nu calitatea de lucrător al Securității sau de colaborator al acesteia, precum și de lista susținătorilor, al căror număr nu poate fi mai mic de 200.000 de alegători. … (3^1)Lista susținătorilor prevăzută la alin. (3) se depune într-un singur exemplar original la Biroul Electoral Central. … 9.Așa cum rezultă din actele transmise la dosar de către Biroul Electoral Central, Curtea observă că, astfel cum se desprinde și din decizia contestată a Biroului Electoral Central, documentele pe care doamna Maria Marcu a înțeles să le depună în vederea admiterii candidaturii au fost inițial transmise pe adresa de e-mail a Autorității Electorale Permanente la data de 5 octombrie 2024, fiind apoi înregistrate la Biroul Electoral Central la data de 6 octombrie 2024, după expirarea termenului de depunere a candidaturii, potrivit art. 27 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 și Hotărârii Guvernului nr. 1.061/2024 privind aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor necesare pentru alegerea Președintelui României în anul 2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 874 din 30 august 2024. Totodată, Curtea reține că nu au fost depuse declarațiile de avere și de interese și nici declarația de acceptare a candidaturii, iar lista de susținători cuprinde un singur alegător, fiind depusă în copie. De asemenea, nu a fost depusă în original propunerea de candidatură, iar declarația pe propria răspundere a doamnei Maria Marcu prin care declară că nu a fost membru sau lucrător al fostei Securități nu respectă modelul prevăzut de legislația în vigoare. Având în vedere că nu au fost îndeplinite cerințele prevăzute de art. 27 din Legea nr. 370/2004, Biroul Electoral Central a adoptat Decizia nr. 36D din 6 octombrie 2024 privind respingerea înregistrării acestei candidaturi. … 10.Cu privire la condiția referitoare la lista susținătorilor, al căror număr nu poate fi mai mic de 200.000 de alegători, la depunerea candidaturii pentru funcția de Președinte al României, instituită prin prevederile art. 4 alin. (2) teza întâi și ale art. 27 alin. (2) lit. c) teza finală din Legea nr. 370/2004, Curtea reține că, în jurisprudența sa privind materia electorală, de exemplu, prin Decizia nr. 286 din 11 mai 2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 451 din 16 iunie 2016, s-a dat „o dezlegare de principiu“ problematicii listelor de susținători care trebuie să însoțească dosarele de candidatură. Astfel, Curtea a statuat că, în ceea ce privește alegerile, art. 73 alin. (3) lit. a) din Constituție stabilește că sistemul electoral se reglementează prin lege organică. Așadar, constituantul a lăsat în seama legiuitorului libertatea de a stabili regulile de organizare și de desfășurare a procesului electoral, modalitățile concrete de exercitare a dreptului de vot și a dreptului de a fi ales, cu respectarea condițiilor impuse de Constituție. Condițiile de fond și de formă pe care o persoană trebuie să le îndeplinească pentru exercitarea dreptului de a fi ales sunt prevăzute, la nivel constituțional, de art. 16 alin. (3), art. 37 și 40, precum și, la nivelul legislației infraconstituționale, de norme cuprinse în aceleași legi electorale, care se subordonează condițiilor generale constituționale și le dezvoltă, totodată, după criteriul funcției publice elective pentru care sunt organizate respectivele alegeri (a se vedea, în același sens, Decizia nr. 418 din 18 iunie 2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 612 din 13 iulie 2020, paragraful 36). … 11.Referitor la celelalte susțineri ale doamnei Maria Marcu, Curtea constată că asemenea afirmații, care exprimă simple aprecieri subiective, nu sunt de natură să probeze nelegalitatea Deciziei Biroului Electoral Central nr. 36D din 6 octombrie 2024 privind respingerea înregistrării candidaturii doamnei Maria Marcu la alegerile pentru Președintele României din anul 2024. … 12.Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 146 lit. f) din Constituție, al art. 11 alin. (1) lit. B.a), al art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992, precum și al art. 31 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004, cu unanimitate de voturi, … 
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
HOTĂRĂȘTE:Respinge contestația formulată de doamna Maria Marcu privind respingerea înregistrării candidaturii sale la alegerile pentru Președintele României din anul 2024. Hotărârea este definitivă, se comunică Biroului Electoral Central și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Pronunțată în ședința din data de 7 octombrie 2024.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE
MARIAN ENACHE
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește