privind înfiinţarea Grupului Interministerial Român pentru Managementul Integrat al Frontierei de Stat*)actualizată până la data de 7 august 2012*)
–––––-*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 7 august 2012 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către: HOTĂRÂREA nr. 100 din 31 ianuarie 2007; HOTĂRÂREA nr. 1.317 din 31 octombrie 2007; HOTĂRÂREA nr. 1.557 din 25 noiembrie 2008; HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012.Conţinutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor–––––-**) Republicată în temeiul art. II din Hotărârea Guvernului nr. 1.865/2005 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 943/2001 privind înfiinţarea Grupului Interministerial Roman pentru Managementul Integrat al Frontierei de Stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 34 din 13 ianuarie 2006, dandu-se textelor o noua numerotare.Hotărârea Guvernului nr. 943/2001 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 618 din 1 octombrie 2001 şi a mai fost modificata prin Hotărârea Guvernului nr. 194/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 171 din 11 martie 2002, şi Hotărârea Guvernului nr. 1.248/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 961 din 31 octombrie 2005. +
Articolul 1Grupul Interministerial Român pentru Managementul Integrat al Frontierei de Stat, denumit în continuare grup interministerial, este organism consultativ, fără personalitate juridică, care funcţionează pe lângă Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, are sediul în municipiul Bucureşti, Piaţa Revoluţiei nr. 1A, sectorul 1, şi îşi desfăşoară activitatea în subordinea Consiliului Interministerial pentru Afaceri Interne şi Justiţie.–––-Art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 1.557 din 25 noiembrie 2008 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 814 din 4 decembrie 2008. +
Articolul 2(1) Misiunea grupului interministerial este de a eficientiza comunicarea şi colaborarea dintre autorităţile administraţiei publice centrale şi locale cu competenţe şi responsabilităţi în domeniul managementului integrat al frontierei, precum şi de a contribui la fundamentarea deciziilor acestora privind măsurile adoptate şi acţiunile corelate ce urmează să fie întreprinse pentru securizarea frontierei de stat şi realizarea unui management performant al acesteia. … –––-Alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012.(2) Grupul interministerial stabileste conceptia de ansamblu şi asigura coordonarea unitara, pe baza Strategiei naţionale a managementului integrat al frontierei de stat a României, denumita în continuare Strategie naţionala, a acţiunilor şi masurilor pentru securizarea frontierei de stat, desfăşurate de autorităţile şi instituţiile publice prevăzute la art. 3, membre ale acestuia, şi coopereaza cu organizaţiile neguvernamentale care au atribuţii şi/sau desfăşoară activităţi în domeniu. … (3) Strategia managementului integrat al frontierei de stat se elaborează de Ministerul Internelor şi Reformei Administrative în colaborare cu autorităţile şi instituţiile implicate, se avizează de grupul interministerial şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului. Strategia managementului integrat al frontierei de stat se actualizează periodic în funcţie de dinamica standardelor europene în domeniu, precum şi a altor necesităţi obiective cu caracter intern. … –––Alin. (3) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 1.557 din 25 noiembrie 2008 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 814 din 4 decembrie 2008.(4) Grupul interministerial identifică acţiunile prioritare ce se impun a fi derulate în domeniul managementului frontierei de stat şi aprobă documentele de implementare – Planul de acţiune şi Planul multianual de investiţii, actualizate, iar ulterior aprobării se difuzează tuturor autorităţilor şi instituţiilor din componenţa grupului interministerial, prin grija secretariatului acestuia. … –––Alin. (4) al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012.(5) Anterior aprobării de către grupul interministerial, Planul multianual de investiţii se transmite, anual, prin grija secretariatului acestuia, Comisiei interdepartamentale pentru comunicaţii şi tehnologia informaţiei aflate în coordonarea Secretariatului Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, în vederea obţinerii avizului de specialitate. … –––Alin. (5) al art. 2 a fost introdus de pct. 2 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012. +
Articolul 3(1) Grupul interministerial îşi desfăşoară activitatea sub autoritatea şi sub conducerea directă a şefului Departamentului Schengen, afaceri europene şi relaţii internaţionale din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, în calitate de preşedinte. … (2) Grupul interministerial este format din reprezentanţi desemnaţi de către conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale componente ale grupului interministerial. Aceste autorităţi sunt, după cum urmează: … a) Ministerul Administraţiei şi Internelor; … b) Ministerul Afacerilor Externe; … c) Ministerul Apărării Naţionale; … d) Ministerul Finanţelor Publice; … e) Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii; … f) Ministerul Justiţiei; … g) Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale; … h) Serviciul de Telecomunicaţii Speciale; … i) Ministerul Sănătăţii; … j) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale; … k) Ministerul Afacerilor Europene; … l) Serviciul de Informaţii Externe; … m) Serviciul Român de Informaţii; … n) Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; … o) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; … p) Autoritatea Naţională a Vămilor; … q) Garda Naţională de Mediu; … r) Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor: … s) Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii; … t) Secretariatul General al Guvernului. … (3) Din componenţa grupului interministerial pot face parte, în calitate de reprezentanţi ai utilizatorilor finali ai Sistemului integrat pentru securitatea frontierei, denumit în continuare SISF, şefi ai structurilor din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor cu atribuţii în domeniul managementului integrat al frontierei, desemnaţi prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor. … (4) La lucrările grupului interministerial pot participa, în calitate de invitaţi, şi alţi reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice centrale sau ai organizaţiilor neguvernamentale, precum şi experţi independenţi din diverse sectoare de activitate. … –––Art. 3 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012. +
Articolul 4(1) Grupul interministerial se reuneşte în şedinţe ordinare semestriale sau, ori de câte ori este necesar, în şedinţe extraordinare. Şedinţele ordinare se organizează, de regulă, după şedinţa Consiliului Interministerial pentru Afaceri Interne şi Justiţie. … ––––Alin. (1) al art. 4 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012.(2) Convocarea membrilor grupului interministerial în şedinţe extraordinare se face de către presedinte, la solicitarea oricărui membru sau pe baza deciziei Consiliului Interministerial pentru Afaceri Interne şi Justiţie. … ––––-Alin. (2) al art. 4 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 100 din 31 ianuarie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 95 din 7 februarie 2007.(3) Şedinţele grupului interministerial sunt pregătite de secretariatul acestuia, structură constituită în cadrul aparatului central al Ministerului Administraţiei şi Internelor. … ––––Alin. (3) al art. 4 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012.(4) Agenda fiecărei şedinţe a grupului interministerial se întocmeşte de către secretariatul acestuia, pe baza propunerilor formulate şi înaintate în acest sens de către membrii grupului interministerial. Agenda se supune aprobării preşedintelui grupului interministerial. … ––––Alin. (4) al art. 4 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012. +
Articolul 5(1) Grupul interministerial are următoarele atribuţii principale: … a) coordonează acţiunile instituţiilor şi autorităţilor prevăzute la art. 3 pentru implementarea Strategiei naţionale, iar pe baza deciziilor adoptate în acest sens formulează recomandări; … b) soluţionează problemele specifice cu care se confruntă sau, după caz, sesizează Consiliul Interministerial pentru Afaceri Interne şi Justiţie şi propune adoptarea măsurilor ce se impun pentru rezolvarea acestora; … c) avizează proiectul Strategiei naţionale, actualizat şi elaborat pe baza propunerilor formulate de autorităţile şi instituţiile prevăzute la art. 3, în vederea prezentării acestuia spre aprobare prin hotărâre a Guvernului; … d) adoptă decizii în vederea asigurării coerenţei în procesul de elaborare şi implementare de politici, strategii şi programe în domeniul managementului integrat al frontierei, ale autorităţilor şi instituţiilor care au reprezentanţi desemnaţi în cadrul acestuia; … e) coordonează activităţile de realizare a proiectului SISF; … f) monitorizează gradul de armonizare a legislaţiei naţionale cu normele şi practicile europene şi internaţionale în domeniu; … g) monitorizează activitatea grupurilor de lucru constituite în subordinea sa şi adoptă deciziile necesare sau, după caz, formulează propunerile ce se impun; … (2) Grupul interministerial coordonează acţiunile instituţiilor şi autorităţilor prevăzute la art. 3, în ceea ce priveşte implementarea Strategiei naţionale, astfel încât să se asigure respectarea principiului evitării suprapunerilor de investiţii între acestea. … –––-Art. 5 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012. +
Articolul 6Secretariatul grupului interministerial are urmatoarele atribuţii principale:a) pregăteşte sedintele grupului interministerial; … b) întocmeşte şi distribuie materialele aferente fiecarei şedinţe a grupului interministerial autorităţilor şi instituţiilor membre ale acestuia, precum şi invitatilor; … c) monitorizează indeplinirea obiectivelor stabilite în sedintele grupului interministerial şi elaboreaza rapoarte şi informari asupra stadiului de indeplinire a acestora, pe care le prezinta presedintelui grupului interministerial; … d) tine evidenta deciziilor adoptate de grupul interministerial, pe care le transmite autorităţilor şi instituţiilor interesate, în vederea punerii în aplicare, precum şi a modului de indeplinire a acestora; … e) asigura comunicarea interministeriala în domeniul managementului SISF, precum şi armonizarea punctelor de vedere în aceasta problematica; … f) reprezinta punctul de contact atât pentru autorităţile şi instituţiile române, cat şi pentru cele straine, care deţin, proceseaza şi furnizeaza, după caz, datele privind stadiul realizării SISF; … g) monitorizează implementarea Strategiei naţionale, scop în care elaboreaza studii, analize şi sinteze pentru informarea conducerii Ministerului Administraţiei şi Internelor. … h) planifică şi coordonează evaluările privind modalităţile de aplicare a măsurilor stabilite în cadrul Strategiei naţionale şi formulează propuneri pentru corelarea strategiilor în domeniu, adoptate la nivelul autorităţilor şi instituţiilor membre ale grupului interministerial; … –––-Lit. h) a art. 6 a fost introdusă de pct. 4 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 1.557 din 25 noiembrie 2008 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 814 din 4 decembrie 2008.i) formulează, pregăteşte şi contribuie la fundamentarea deciziilor necesare asigurării coerenţei în procesul de realizare şi actualizare a Strategiei naţionale, precum şi a documentelor de implementare, după caz. … –––-Lit. i) a art. 6 a fost introdusă de pct. 4 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 1.557 din 25 noiembrie 2008 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 814 din 4 decembrie 2008. +
Articolul 7Unitatea de management al proiectului pentru Sistemul integrat pentru securitatea frontierei (UMP – SISF) se organizează şi funcţionează în cadrul Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră şi are următoarele atribuţii principale:a) coordonează realizarea proiectului SISF ca instrument pentru implementarea Strategiei naţionale, împreună cu structurile de specialitate din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor; … b) elaborează documentele de planificare şi raportare privind stadiul proiectului SISF; … c) urmăreşte asigurarea de către integratorul de sistem a suportului logistic integrat constând în pregătirea personalului, mentenanţă, garanţie, suport pentru utilizatori, materiale şi documentaţie, necesar pentru realizarea şi menţinerea funcţionalităţii proiectului SISF; … d) monitorizează achiziţiile publice de bunuri şi servicii pentru realizarea proiectului SISF, în sensul asigurării integrării acestora; … e) elaborează proiecte de acte normative, asigurând construcţia legislativ-normativă pentru proiectul SISF, şi asigură activitatea de asistenţă juridică; … f) cooperează cu organismele Uniunii Europene specializate în domeniul managementului frontierei sau cu alte organizaţii şi organisme similare, după caz. … –––-Art. 7 a fost modificat de pct. 6 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012. +
Articolul 8(1) Conducătorii autorităţilor şi ai instituţiilor membre ale grupului interministerial dispun masurile necesare pentru a asigura comunicarea la secretariatul acestuia a stadiului indeplinirii angajamentelor asumate prin documentele de implementare, după cum urmeaza: … a) lunar, pe data de întâi – stadiul indeplinirii angajamentelor prevăzute în Planul de acţiuni; … b) lunar, pe data de întâi – stadiul realizării acţiunilor prevăzute în Planul multianual de investitii. … (2) Modul de comunicare a datelor prevăzute la alin. (1) se stabileşte prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor, la propunerea grupului interministerial. … ––––Alin. (2) al art. 8 a fost modificat de pct. 7 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012. +
Articolul 9(1) În cadrul grupului interministerial se pot constitui grupuri de lucru formate din specialişti desemnaţi de conducătorii autorităţilor şi instituţiilor prevăzute la art. 3, în funcţie de necesităţi, iar membrii acestora se comunică secretariatului grupului interministerial. … ––––Alin. (1) al art. 9 a fost modificat de pct. 8 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012.(2) Persoanele care fac parte din grupurile de lucru îşi păstrează calitatea pe care o au în cadrul autorităţilor şi instituţiilor de la care provin, precum şi toate drepturile ce decurg din această calitate. … ––––Alin. (2) al art. 9 a fost modificat de pct. 8 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012.(3) Sarcinile grupurilor de lucru se îndeplinesc de către membrii acestora în cadrul atribuţiilor legale de serviciu. … ––––Alin. (3) al art. 9 a fost modificat de pct. 8 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012.(4) Grupurile de lucru şi domeniile pentru care acestea se constituie, atribuţiile şi modul de organizare şi functionare se stabilesc prin regulament aprobat prin decizie a grupului interministerial. … +
Articolul 10Principalele competenţe ale instituţiilor abilitate, prin care se asigură realizarea obiectivului prevăzut la art. 2, se vor exercita pentru îndeplinirea corespunzătoare a următoarelor activităţi:a) punerea în practică a Strategiei naţionale, aprobată prin hotărâre a Guvernului; … b) armonizarea legislaţiei naţionale cu acquis-ul Uniunii Europene în domeniul managementului integrat al frontierei; … c) realizarea SISF. … ––––Art. 10 a fost modificat de pct. 9 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012. +
Articolul 11(1) Abrogat. … ––––Alin. (1) al art. 11 a fost abrogat de pct. 10 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012.(2) Abrogat. … –––-Alin. (2) al art. 11 a fost abrogat de pct. 10 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012.(3) Cheltuielile materiale şi de capital necesare pentru desfăşurarea sedintelor grupului interministerial se suporta din bugetul de venituri şi cheltuieli al Inspectoratului General al Politiei de Frontiera din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor. … +
Articolul 12Deciziile grupului interministerial sunt acte administrative cu caracter intern pentru toţi membrii săi şi stau la baza măsurilor adoptate de conducătorii autorităţilor şi ai instituţiilor implicate în exercitarea atribuţiilor ce le sunt conferite de lege în domeniul securităţii frontierei de stat sau a propunerilor de acte normative, după caz.––––Art. 12 a fost modificat de pct. 11 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012. +
Articolul 13Raporturile grupului interministerial cu organele judiciare, precum şi cu celelalte autorităţi se stabilesc şi se desfăşoară în nume propriu, sub semnatura presedintelui acestuia sau prin intermediul persoanelor prevăzute ori desemnate conform prevederilor art. 3 alin. (1) şi (2).––––Art. 13 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 100 din 31 ianuarie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 95 din 7 februarie 2007. +
Articolul 14(1) Orice participant la reuniune poate prezenta materiale scrise conţinând studii, propuneri, proiecte de decizii ale grupului interministerial, care vor fi difuzate odată cu celelalte materiale pregătite de secretariat. … (2) Deciziile sunt adoptate prin vot deschis, cu majoritate simplă, în prezenţa a cel puţin două treimi din numărul membrilor grupului interministerial. … (3) Dezbaterile din plenul grupului interministerial şi documentele adoptate se consemnează într-un proces-verbal sau pe suport magnetic, prin grija secretarului de şedinţă, gestionarea acestor informaţii asigurându-se de secretariatul grupului interministerial. … –––-Art. 14 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012. +
Articolul 15Abrogat.––––Art. 15 a fost abrogat de pct. 13 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 726 din 18 iulie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 7 august 2012.––
