privind procedura şi criteriile de acordare a fondurilor nerambursabile din bugetul asigurărilor pentru şomaj
În temeiul art. 108 din Constituţie, republicată, şi al art. 92 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul 1În scopul creării de locuri de muncă pentru şomeri, se acordă din bugetul asigurărilor pentru şomaj fonduri nerambursabile, în baza prevederilor Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare. +
Articolul 2Fondurile nerambursabile se acordă în urma selecţionării cererilor depuse de solicitanţi. +
Articolul 3(1) Selecţia cererilor se organizează anual şi se realizează de către comisiile de selecţie constituite la nivelul judeţelor şi al municipiului Bucureşti, în a căror rază teritorială se află localităţile în care urmează să se acorde fondurile nerambursabile. … (2) Comisiile de selecţie sunt formate din 5 membri, după cum urmează: … a) 2 membri reprezentând agenţia pentru ocuparea forţei de muncă judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, dintre care unul este directorul executiv al acesteia şi are calitatea de preşedinte al comisiei de selecţie; … b) 2 membri reprezentând banca sau agenţia autorizată să acorde credite, selectată în condiţiile legii; … c) 1 membru reprezentând consiliul judeţean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureşti. … +
Articolul 4(1) În vederea selecţiei cererilor, agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, fac public termenul limită de depunere a acestora, atât prin intermediul mass-media, cât şi pe pagina de Internet a Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, cu cel puţin 60 de zile înainte de organizarea selecţiei. … (2) Cererea va fi însoţită de proiectul/studiul de fezabilitate şi de documentele care atestă eligibilitatea şi capacitatea tehnico-economică ale solicitantului. … (3) Documentele care însoţesc cererea se stabilesc prin norme metodologice comune ale Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei şi ale Băncii Naţionale a României. … (4) Pentru a putea participa la selecţie, solicitanţii trebuie să îndeplinească următoarele criterii de eligibilitate: … A. să se încadreze în una dintre următoarele categorii:a) societate comercială care îndeplineşte criteriile prevăzute de lege, în ceea ce priveşte numărul de persoane angajate şi cifra de afaceri, pentru a fi considerată întreprindere mică sau mijlocie; … b) unitate cooperatistă, constituită în condiţiile legii; … c) asociaţie familială înfiinţată de şomeri, în care cel puţin unul dintre membrii asociaţiei familiale a realizat un stagiu total de cotizare în sistemul asigurărilor pentru şomaj de minimum 24 de luni; … d) şomer care a dobândit calitatea de persoană fizică autorizată să desfăşoare activităţi economice în mod independent şi a realizat un stagiu total de cotizare în sistemul asigurărilor pentru şomaj de minimum 24 de luni; … B. să nu se afle în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere operaţională, dizolvare, lichidare sau administrare specială;C. să nu înregistreze debite la bugetul de stat, respectiv la bugetele locale sau provenind din neplata contribuţiilor de asigurări sociale, a contribuţiilor de asigurări pentru şomaj, a contribuţiei de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale, precum şi a contribuţiilor pentru asigurări sociale de sănătate. +
Articolul 5(1) Solicitantul trebuie să prezinte proiectul/studiul de fezabilitate şi documentele care atestă capacitatea tehnico-economică, în original şi în copie, sigilate în plicuri separate, pe care se înscriu, după caz, "proiect/studiu de fezabilitate – ORIGINAL", respectiv "proiect/studiu de fezabilitate – COPIE", precum şi datele de identificare a solicitantului. … (2) Documentele care atestă eligibilitatea se prezintă în original şi în copie, sigilate în plicuri separate, pe care se înscrie, după caz, "documente care atestă eligibilitatea ORIGINAL", respectiv "documente care atestă eligibilitatea – COPIE". … (3) Plicurile prevăzute la alin. (1) şi (2) se introduc într-un plic exterior care se sigilează şi pe care se înscrie "SELECŢIE PENTRU ACORDAREA DE FONDURI NERAMBURSABILE". … +
Articolul 6(1) Cererea însoţită de proiectul/studiul de fezabilitate şi de documentele care atestă eligibilitatea şi capacitatea tehnico-economică se depune de către solicitant sau de către un reprezentant al solicitantului, până la data stabilită, la sediul agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă judeţene sau a municipiului Bucureşti în a căror rază teritorială se află localităţile în care urmează să se acorde fondurile nerambursabile. … (2) Documentaţia prevăzută la alin. (1), depusă după data limită sau prin alt sistem de expediere decât cel prevăzut la alin. (1), se returnează solicitanţilor. … +
Articolul 7(1) Solicitanţii pot depune separat mai multe documentaţii, reprezentând proiecte diferite sau alternative ale aceluiaşi proiect. … (2) Solicitanţii beneficiază de fonduri nerambursabile doar pentru un singur proiect. … +
Articolul 8Procedura de selecţie a cererilor se realizează în termen de 30 de zile de la împlinirea termenului limită de depunere a acestora. +
Articolul 9(1) Procedura de selecţie începe cu verificarea de către comisia de selecţie a documentelor care atestă eligibilitatea, etapă care se poate face în prezenţa solicitanţilor. … (2) Lipsa oricăruia dintre documentele care atestă eligibilitatea sau neîndeplinirea oricărui criteriu de eligibilitate atrage respingerea cererii, plicurile conţinând proiectul/studiul de fezabilitate fiind returnate nedesfăcute solicitantului care le-a depus. … +
Articolul 10Procedura de selecţie se continuă cu deschiderea plicurilor conţinând proiectele/studiile de fezabilitate. +
Articolul 11(1) Acordarea fondurilor nerambursabile pentru finanţarea proiectelor/studiilor de fezabilitate selecţionate se face în limita sumelor aprobate cu această destinaţie prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, proporţional cu numărul de locuri de muncă nou-create, în urma evaluării cererilor de acordare a acestora pe bază de criterii de selecţie. … (2) Pe locurile de muncă nou-create trebuie încadraţi şomeri care au domiciliul sau reşedinţa în localităţile în care se acordă fonduri nerambursabile. … (3) Sunt considerate criterii de acordare a fondurilor nerambursabile următoarele: … a) numărul locurilor de muncă ce vor fi create în raport cu suma solicitată; … b) încadrarea în muncă a persoanelor provenind din categorii defavorizate; … c) crearea de oportunităţi pentru atragerea şi menţinerea în zonă a personalului cu studii superioare; … d) utilizarea resurselor locale sau de pe piaţa internă; … e) achiziţia de maşini, utilaje, instalaţii sau echipamente de la producători autohtoni; … f) ponderea cheltuielilor proprii cu care participă la proiectul de finanţare, care nu poate fi mai mică de 25% din valoarea proiectului; … g) realizarea de prelucrări superioare, cu valoare adăugată mare; … h) posibilitatea de export al produselor realizate; … i) cererea pe piaţa internă a produselor realizate; … j) impactul investiţiei asupra mediului; … k) diversificarea tipurilor de afaceri productive din zona respectivă; … l) experienţa solicitantului în domeniul în care este propus proiectul; … m) sprijinirea comunităţii locale; … n) nivelul şi calitatea garanţiilor depuse; … o) categoria solicitanţilor. … (4) Au prioritate la obţinerea fondurilor nerambursabile: … a) şomerii întreţinători unici de familie, şomerii care nu au venituri sau provin din rândul persoanelor cu handicap ori al persoanelor în vârstă de peste 45 de ani; … b) beneficiarii de credite acordate în condiţii avantajoase, din bugetul asigurărilor pentru şomaj, care au dovedit bună-credinţă în respectarea obligaţiilor asumate prin contractele de creditare încheiate cu agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă. … (5) Punctajul total care se poate acorda unui proiect de fezabilitate este de 100 de puncte, modul de acordare fiind stabilit prin instrucţiunile comune ale Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi ale băncii sau agenţiei autorizate potrivit legii să acorde credite prin care se derulează fondurile nerambursabile. … (6) După evaluarea tuturor ofertelor, comisia de selecţie întocmeşte clasamente pe localităţi cu solicitanţii ale căror documentaţii au fost evaluate, iar clasamentele rezultate vor fi avute în vedere la acordarea fondurilor nerambursabile. … +
Articolul 12(1) Fiecare solicitant de fonduri nerambursabile este înştiinţat în scris despre rezultatul procesului de selecţie al propriului proiect, precum şi despre termenul în care trebuie să se prezinte la agenţie pentru a încheia contractul de finanţare a proiectului. … (2) Agenţiile încheie contracte cu solicitanţii declaraţi câştigători, în care vor înscrie drepturile şi obligaţiile care decurg din acordarea fondurilor nerambursabile, precum şi sancţiunile aplicabile în cazul nerespectării obligaţiilor sau încălcării drepturilor oricăreia dintre părţi. … (3) În cazul în care solicitanţii nu se prezintă pentru a încheia contractul de finanţare în termenul comunicat în înştiinţarea primită din partea comisiei sau refuză încheierea contractului, agenţia invită pentru încheierea contractului următorul solicitant din clasamentul stabilit conform art. 11 alin. (6). … (4) După încheierea contractelor de finanţare cu solicitanţii, agenţiile solicită băncii sau agenţiei autorizate potrivit legii să acorde credite prin care se derulează fondurile nerambursabile încheierea contractului de acordare de fonduri nerambursabile pentru valoarea prevăzută în contractul încheiat cu solicitantul. … (5) Acordarea de către bancă sau de către agenţia autorizată potrivit legii să acorde credite a unui fond nerambursabil mai mic decât cel prevăzut în contractul de finanţare încheiat de agenţie cu solicitantul sau neaccesarea, totală ori parţială, de către solicitant a fondului nerambursabil aprobat de bancă sau de agenţia autorizată să acorde credite nu înlătură sau, după caz, nu diminuează obligaţiile solicitantului înscrise în contractul de finanţare, încheiat cu agenţia, în ceea ce priveşte angajarea şi menţinerea în activitate a şomerilor. … +
Articolul 13(1) Localităţile pentru care se vor acorda fonduri nerambursabile, precum şi sumele alocate fiecărei localităţi se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. … (2) Fondurile prevăzute la alin. (1) se acordă în limitele stabilite prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, la propunerea Comisiei Naţionale de Promovare a Ocupării Forţei de Muncă. … PRIM-MINISTRUADRIAN NĂSTASEContrasemnează:────────────────Ministrul muncii,solidarităţii sociale şi familiei,Elena Dumitrup. Ministrul finanţelor publice,Gheorghe Gherghina,secretar de statBucureşti, 10 iunie 2004.Nr. 936.______________
