pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice privind finanţarea proiectelor şi programelor de restructurare şi reforma din Fondul la dispoziţia Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 486/1998
Guvernul României hotărăşte: +
Articolul UNICNormele metodologice privind finanţarea proiectelor şi programelor de restructurare şi reforma din Fondul la dispoziţia Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 486/1998, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 303 din 19 august 1998, se modifica şi se completează după cum urmează:1. Punctul 1 va avea următorul cuprins:"1. Fondul la dispoziţia Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare se constituie şi se utilizează potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale, aprobată prin Legea nr. 44/1998.Constituirea acestui fond se efectuează din veniturile obţinute şi încasate de către Fondul Proprietăţii de Stat din vânzarea acţiunilor emise de către societăţile comerciale şi din dividende vărsate la bugetul de stat, după deducerea cheltuielilor prevăzute în bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat de către Consiliul de administraţie al Fondului Proprietăţii de Stat.Aceste vărsăminte se efectuează de către Fondul Proprietăţii de Stat în contul nr. 60.30.01.05 – Vărsăminte din privatizare pentru constituirea Fondului la dispoziţia Guvernului, deschis la sucursala municipiului Bucureşti a Băncii Comerciale Române – S.A., având ca operator de cont Direcţia generală a finanţelor publice şi controlului financiar de stat a municipiului Bucureşti. Virarea sumelor cuvenite bugetului de stat pentru constituirea Fondului la dispoziţia Guvernului se efectuează la termenele prevăzute în Ordinul ministrului finanţelor nr. 379 din 24 februarie 1998, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 142 din 8 aprilie 1998.Pentru nevirarea la termen a sumelor se calculează şi se datorează penalităţi pentru fiecare zi de întârziere, conform prevederilor legale.Sumele încasate la Fondul la dispoziţia Guvernului se utilizează pentru finanţarea programelor de dezvoltare regionala, a programelor de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii, a fondurilor de garantare a investiţiilor şi a altor programe de dezvoltare, care se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.Potrivit art. 27 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 14/1998 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 1998, Fondul la dispoziţia Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, se utilizează, în anul 1998, pentru susţinerea programelor de restructurare şi reforma aprobate de Guvern."2. Alineatul 2 al punctului 3 va avea următorul cuprins:"Acţiunile şi obiectivele cuprinse în proiectele şi programele de restructurare şi reforma se finanţează, în condiţiile legii, potrivit eşalonării, prevăzută în cadrul fiecărui proiect sau program, a angajamentelor de plată şi a plăţilor efective, eşalonarea fiind aprobată de Guvern o dată cu proiectul sau cu programul respectiv."3. Punctul 9 va avea următorul cuprins:"9. Pentru sprijinirea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii, din Fondul la dispoziţia Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, se finanţează programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii, care vizează: a) elaborarea şi publicarea de studii, anchete statistice şi alte lucrări, în sprijinul elaborării şi aplicării de politici în domeniu sau în folosul nemijlocit al întreprinzătorilor, precum şi furnizarea de cunoştinţe şi informaţii utile acestora; … b) facilitarea accesului la servicii de informare, instruire, consultanţa şi asistenţa tehnica pentru potentialii întreprinzători care demareaza o afacere, pentru întreprinderile aflate în faza de început şi pentru alte categorii de întreprinderi mici şi mijlocii, potrivit nevoilor acestora; … c) sprijinirea şi stimularea inovarii, transferului tehnologic şi difuziei tehnologice; … d) stimularea şi sprijinirea întreprinderilor mici şi mijlocii pentru îmbunătăţirea calităţii produselor şi serviciilor şi pentru introducerea sistemelor de asigurare a calităţii; … e) sprijinirea organizaţiilor de reprezentare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a organizaţiilor înfiinţate, în scopul sprijinirii dezvoltării sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii şi a dezvoltării locale, în vederea creşterii potenţialului lor instituţional, material şi uman şi în vederea largirii şi perfecţionării activităţilor pe care acestea le desfăşoară pentru îmbunătăţirea climatului de afaceri, stimularea creării de noi întreprinderi şi sprijinirea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii; … f) dezvoltarea cooperării între întreprinderi şi a parteneriatului de afaceri în procurarea resurselor, dezvoltarea tehnologică, în producţie, distribuţie, precum şi în alte domenii de interes pentru întreprinderile mici şi mijlocii; … g) facilitarea finanţării întreprinderilor mici şi mijlocii prin instituirea şi dezvoltarea de instrumente şi scheme financiare, cum sunt: … – ajutoare financiare nerambursabile, acordate întreprinzătorilor la înfiinţarea întreprinderii, pentru completarea capitalului necesar iniţierii afacerii;– ajutoare financiare nerambursabile, acordate întreprinderilor mici şi mijlocii pentru completarea resurselor financiare necesare acestora, în vederea achiziţionării de utilaje, maşini-unelte, instalaţii şi aparate, pe baza unor planuri fundamentate de dezvoltare şi sporire a eficientei afacerilor;– constituirea de fonduri de garantare şi de fonduri de investiţii în sprijinul întreprinderilor mici şi mijlocii;– scheme de creditare cu dobânda scăzută;– alte asemenea scheme şi instrumente financiare;h) facilitarea promovării produselor şi serviciilor întreprinderilor mici şi mijlocii pe piaţa interna şi externa, inclusiv prin ajutoare financiare pentru efectuarea de studii de piaţa, realizarea de materiale informative, de reclama şi publicitare, participarea la târguri, expoziţii şi la alte asemenea tipuri de manifestări, în ţara sau în străinătate; … i) alte obiective şi măsuri cuprinse în programele aprobate de către Guvern. … Finanţarea programelor de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii din Fondul la dispoziţia Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, se face sub forma de transferuri, în limita sumelor prevăzute în legea bugetului de stat.În raport cu cerinţele programelor de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii, aprobate de Guvern, şi în condiţiile stipulate în acestea, din transferurile efectuate din Fondul la dispoziţia Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, pot primi finanţări, după caz, următoarele categorii de beneficiari:a) autorităţi şi organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale; … b) alte categorii de persoane juridice, cu sau fără scop lucrativ sau de alta natura, constituite, care funcţionează potrivit legii; … c) persoane fizice – întreprinzători efectivi şi potenţiali, experţi şi alte categorii. … Principalele categorii de cheltuieli care pot fi efectuate în cadrul programelor de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii, finanţate prin transferuri din Fondul la dispoziţia Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, sunt prevăzute în anexele nr. 1 şi 2. Contractele încheiate în vederea realizării programelor de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii sau a unor părţi din acestea vor preciza atât alocarea de sume cu destinatiile prevăzute în anexa nr. 1, cat şi alocarea de sume, potrivit devizului-cadru prezentat în anexa nr. 2.Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice."4. Punctul 10 va avea următorul cuprins:"10. Programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii trebuie să cuprindă o metodologie clara şi eficace de evaluare a performantelor programului respectiv, după caz, avându-se în vedere, în principal, următoarele criterii:a) creşterea investiţiilor în activităţi eficiente din punct de vedere economic şi financiar; … b) sporirea calităţii şi competitivitatii ofertei de bunuri materiale şi de servicii; … c) creşterea, pe baze durabile, a exporturilor; … d) protecţia mediului înconjurător; … e) crearea de noi locuri de muncă, stabile şi bine remunerate." … 5. Punctele 11 şi 12 se abroga.6. După punctul 13 se introduce punctul 13^1 cu următorul cuprins:"13^1. Suma alocata sprijinirii întreprinderilor mici şi mijlocii din Fondul la dispoziţia Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, se gestionează de către Consiliul pentru Reforma.Pentru programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii, care se aproba de către Guvern în limita sumei prevăzute la alin. 1, Consiliul pentru Reforma asigura punerea în aplicare, urmărirea derulării şi evaluarea performantelor."PRIM-MINISTRURADU VASILEContrasemnează:–––––Ministrul reformei,preşedintele Consiliului pentru Reforma,Ioan Muresanp. Ministrul interimar al privatizării,Victor ErosMinistrul finanţelor,Decebal Traian RemesMinistrul industriei şi comerţului,Radu BerceanuMinistrul agriculturii şi alimentaţiei,Dinu Gavrilescu +
Anexa 1PRINCIPALELE CATEGORII ŞI FELURI DE CHELTUIELI,în funcţie de destinaţia acestora, admise la finanţarea programelor de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii din Fondul la dispoziţia Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizareCheltuieli pentru:1. Diseminare de informaţii1.1. reţele de calculatoare;1.2. software;1.3. publicaţii specifice domeniului;1.4. alte materiale de informare (pliante, afişe, broşuri, panouri de prezentare, foto, video, audio, CD-ROM, floppy-disk, pagina Web şi altele asemenea);1.5. cărţi, tratate, dictionare, enciclopedii, compendii, manuale şi altele asemenea.2. Manifestări2.1. ateliere de lucru;2.2. mese rotunde, colocvii;2.3. sesiuni de comunicări ştiinţifice;2.4. simpozioane;2.5. conferinţe;2.6. congrese.3. Imagine3.1. acţiuni promotionale;3.2. publicitate;3.3. reclama;3.4. materiale şi obiecte pentru marcarea unor evenimente (diplome, insigne, medalii şi altele asemenea).4. Dezvoltarea cunoştinţelor4.1. cursuri şi instruiri;4.2. seminarii;4.3. vizite de studii;4.4. stagii de pregătire;4.5. documentaţii;4.6. acces la instalaţii naţionale.5. Stimularea performantelor5.1. burse;5.2. premii.6. Dezvoltarea instituţională6.1. spaţii şi utilităţi;6.2. echipamente pentru producţie/servicii (maşini-unelte, instalaţii, aparatura de măsura şi control);6.3. calculatoare electronice, echipamente periferice;6.4. aparatura, birotica şi mobilier;6.5. mijloace de transport;6.6. studii legate de obiective de investiţii.7. Evaluarea pieţelor, firmelor, produselor şi a serviciilor7.1. studii şi anchete;7.2. testări, verificări, încercări;7.3. măsurători;7.4. analize;7.5. omologări.8. Parteneriat de afaceri8.1. programe internaţionale şi bilaterale;8.2. taxe de participare, cotizatii;8.3. forumuri de afaceri;8.4. schimb de experienta şi îndrumare în afaceri;8.5. invitaţi străini;8.6. altele.9. Sinergie şi dezvoltare locală9.1. Centre de:– dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii;– inovare şi incubare;– consultanţa în afaceri;– legături în industrie;– informare;– dezvoltare a resurselor umane;9.2. centre de afaceri;9.3. districte industriale şi zone economice speciale;9.4. parcuri ştiinţifice/tehnologice;9.5. altele.10. Scheme/instrumente financiare (inclusiv administrarea acestora)10.1. subvenţionarea dobânzii la credit (sau a dobânzii şi a unei părţi din credit);10.2. fonduri şi scheme de garantare;10.3. participarea la capital;10.4. capital de risc;10.5. capital de start;10.6. microcredit;10.7. ajutoare financiare nerambursabile;10.8. altele.11. Servicii11.1. conducere de program/proiect;11.2. consultanţa/asistenţa tehnica;11.3. expertize;11.4. monitorizare;11.5. evaluare;11.6. anchete;11.7. audit;11.8. depozitare;11.9. servicii de traducere, instruire, tipărire, editare, multiplicare, difuzare, paza, întreţinere, reparaţii;11.10. altele.12. Sprijin logistic12.1. transport;12.2. diurna;12.3. cazare;12.4. combustibil;12.5. masa (oficială);12.6. tratatie;12.7. asistenţa medicală de urgenta;12.8. acces la obiective cu caracter cultural-ştiinţific sau istoric;12.9. cadouri/suveniruri;12.10. amenajare spaţiu, design;12.11. închiriere de sali, echipamente, autovehicule, închiriere de spaţii de cazare, spaţii de depozitare etc.;12.12. telecomunicaţii şi posta etc.;12.13. obiecte de inventar, piese de schimb, materiale consumabile;12.14. taxe vamale, coletărie;12.15. altele. +
Anexa 2DEVIZ – CADRU(cheltuieli admise la finanţarea programelor de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii din Fondul la dispoziţia Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare) I. Cheltuieli directe: I.1. cheltuieli de personal: 1.1. salarii: a) C.A.S.; b) contribuţia pentru constituirea Fondului pentru plata ajutorului de şomaj; c) contribuţii pentru asigurări de sănătate; 1.2. alte cheltuieli de personal (deplasări): a) cazare; b) diurna; c) transport; I.2. cheltuieli materiale şi servicii: 2.1. materiale, din care: a) materii prime; b) materiale consumabile; c) combustibil; d) piese de schimb; e) obiecte de inventar; 2.2. lucrări şi servicii executate de terţi, din care: a) colaboratori; b) teste, măsurători, analize; c) omologări; d) amenajare spaţiu interior; e) studii, anchete statistice; f) asistenţa tehnica, consultanţa; 2.3. alte cheltuieli specifice programului. II. Cheltuieli indirecte: II.1. regie; II.2. contribuţia la Fondul de risc şi accident. III. Cheltuieli de capital: III.1. maşini-unelte, instalaţii, aparatura de măsura şi control; III.2. mobilier, aparatura şi birotica; III.3. calculatoare electronice şi echipamente periferice; III.4. mijloace de transport; III.5. studii pentru obiective de investiţii; III.6. proiecte tehnologice inovative.––––
