HOTĂRÂRE nr. 761 din 3 iulie 2003

pentru reorganizarea şi funcţionarea Gărzii Naţionale de Mediu



Având în vedere prevederile art. XVI din titlul III al cărţii a II-a din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnitatilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei,în temeiul art. 107 din Constituţie şi al art. 16 alin. (5) lit. a) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor măsuri privind înfiinţarea, organizarea, reorganizarea sau funcţionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi a unor instituţii publice,Guvernul României adopta prezenta hotărâre. + 
Articolul 1(1) Se reorganizează Garda Naţionala de Mediu prin preluarea în subordine a inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi cinegetic, instituţii cu personalitate juridică din subordinea fostului Minister al Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor. Activităţile tehnice ale inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi cinegetic vor fi derulate de către autoritatea centrala în domeniul pădurilor. … (2) Garda Naţionala de Mediu este instituţie publică şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Autorităţii Naţionale de Control, finanţată de la bugetul de stat prin bugetul Autorităţii Naţionale de Control. … (3) Garda Naţionala de Mediu are în structura: … a) Comisariatul General al Gărzii Naţionale de Mediu, cu sediul în municipiul Bucureşti, Bd. Libertăţii nr. 12, sectorul 5; … b) Comisariatul municipal Bucureşti al Gărzii Naţionale de Mediu; … c) comisariatele judeţene ale Gărzii Naţionale de Mediu; … d) Comisariatul de Mediu al Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării"; … e) inspectoratele teritoriale de regim silvic şi cinegetic, prevăzute în anexa nr. 1A. … (4) Garda Naţionala de Mediu preia subcomponenta destinată dezvoltării capacităţii de inspecţie şi control a inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi cinegetic din cadrul Proiectului Băncii Mondiale privind dezvoltarea forestieră, perioada 2002-2008. …  + 
Articolul 2Garda Naţionala de Mediu este un corp specializat de control şi inspecţie cu statut specific şi atribuţii în aplicarea politicii Guvernului în materia prevenirii, constatării şi sanctionarii încălcării prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, silviculturii, pisciculturii, cinegeticii, apelor, solului, aerului, biodiversitatii, precum şi cele prevăzute în legile specifice domeniului controlului poluarii industriale şi managementului riscului, fondului de mediu şi alte domenii prevăzute de legislaţia în vigoare. + 
Articolul 3În exercitarea atribuţiilor sale Garda Naţionala de Mediu cooperează cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu reprezentanţi ai societăţii civile, cu persoane juridice şi fizice, în limitele legii, şi îşi desfăşoară activitatea în mod independent, fără ca aceasta să fie îngrădită sau influentata de către alte instituţii sau autorităţi publice. + 
Articolul 4(1) Garda Naţionala de Mediu este condusă de un comisar general, funcţie asimilată secretarului de stat, numit prin decizie a primului-ministru. … (2) Comisarul general reprezintă Garda Naţionala de Mediu în relaţiile cu terţii. … (3) În exercitarea atribuţiilor comisarul general emite decizii cu caracter individual. … (4) Comisarul general are în subordine 2 comisari generali adjuncţi, funcţii asimilate ca salarizare secretarului general adjunct, care sunt numiţi şi revocaţi din funcţie de comisarul general, în condiţiile legii. … (5) Structura organizatorică a aparatului central al Gărzii Naţionale de Mediu este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin decizie a comisarului general, cu avizul ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control, se pot organiza servicii şi birouri. … (6) Numărul maxim de posturi pentru Garda Naţionala de Mediu şi inspectoratele teritoriale de regim silvic şi cinegetic este de 903. … (7) Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Gărzii Naţionale de Mediu este de 644. … (8) Numărul maxim de posturi pentru inspectoratele teritoriale de regim silvic şi cinegetic din subordinea Gărzii Naţionale de Mediu este de 259 de posturi finanţate de la bugetul de stat, prin preluarea acestuia de la fostul Minister al Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor. …  + 
Articolul 5(1) Comisarii-şefi ai comisariatelor judeţene, Comisariatului municipiului Bucureşti, Comisariatului de Mediu al Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării" şi inspectorii-şefi ai inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi cinegetic se subordonează direct comisarului general al Gărzii Naţionale de Mediu, care îi numeşte şi îi revoca din funcţie, în condiţiile legii. … (2) În îndeplinirea atribuţiilor lor comisarii-şefi şi inspectorii-şefi acţionează la ordinul comisarului general, conform legii. …  + 
Articolul 6Spaţiul şi patrimoniul necesare desfăşurării activităţii Comisariatului General al Gărzii Naţionale de Mediu, comisariatelor judeţene, al municipiului Bucureşti şi Comisariatului de Mediu al Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării" şi a inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi cinegetic se preiau pe bază de protocol de predare-primire de la fostul Minister al Apelor şi Protecţiei Mediului şi de la Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului sau de la alte instituţii subordonate ori aflate sub autoritatea acestora. + 
Articolul 7Garda Naţionala de Mediu are următoarele atribuţii principale în domeniul protecţiei mediului, silviculturii şi cinegetic:a) controlează activităţile cu impact major asupra mediului înconjurător, constata încălcările prevederilor actelor normative în domeniul protecţiei mediului şi aplica sancţiunile contravenţionale prevăzute de acestea; … b) participa la intervenţiile pentru eliminarea sau diminuarea efectelor majore ale poluarilor asupra factorilor de mediu, stabileşte cauza acestora şi aplica sancţiunile contravenţionale prevăzute de lege, inclusiv oprirea unor instalaţii şi/sau suspendarea unor activităţi pe perioade determinate atunci când este pusă în pericol sănătatea cetăţenilor sau când poluarile depăşesc limitele admise de legislaţia de mediu; … c) sesizează organele de urmărire penală şi colaborează cu unităţile de poliţie şi/sau de jandarmerie la constatarea faptelor care, potrivit legislaţiei de mediu, constituie infracţiuni; … d) cooperează, pe bază de protocoale, cu toate autorităţile cărora le-au fost stabilite, potrivit legii, atribuţii referitoare la protecţia mediului; … e) controlează investiţiile în domeniul mediului în toate fazele de execuţie şi are acces la întreaga documentaţie; … f) constata încălcările privind implementarea prevederilor amenajamentelor silvice în domeniul mediului şi aplica sancţiunile contravenţionale prevăzute de lege; … g) constata şi sancţionează faptele de natura contravenţională prevăzută de legislaţia din domeniul silvic cu privire la exploatarea şi comercializarea materialului lemnos; … h) constata şi sancţionează contravenţiile la legislaţia cinegetica cu privire la gestionarea fondurilor de vânătoare, evaluarea efectivelor de vanat şi exercitarea vânătorii; … i) constata şi sancţionează actele de braconaj, precum şi alte fapte care constituie contravenţii la legislaţia în vigoare în domeniul cinegetic; … j) colaborează cu organizaţii similare din străinătate, organizaţii neguvernamentale din ţara şi din alte state, precum şi cu organizaţii internaţionale în materia protecţiei mediului; … k) propune instituirea, în condiţiile legii, a unor acţiuni sau a unor măsuri speciale pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, silviculturii, pisciculturii, cinegeticii, apelor, solului, aerului, biodiversitatii, precum şi a celor prevăzute în legile specifice domeniului controlului poluarii industriale şi managementului riscului, fondului de mediu şi alte domenii prevăzute de legislaţia în vigoare; … l) exercita orice alte atribuţii stabilite de Guvern sau de Parlament prin acte normative, în vederea prevenirii, constatării şi sanctionarii incalcarilor prevederilor legale în domeniu; … m) controlează modul în care se asigura integritatea fondului forestier naţional şi a vegetatiei forestiere din afară acestuia; … n) controlează modul de exploatare, valorificare şi comercializare a tuturor produselor specifice fondului forestier, precum şi legalitatea circulaţiei acestora şi legalitatea provenientei materialelor lemnoase de la instalaţiile de debitat lemn rotund; … o) organizează şi controlează, potrivit legii, direct şi prin inspectoratele teritoriale de regim silvic şi cinegetic, respectarea regimului silvic din fondul forestier, indiferent de natura proprietăţii acestuia şi de modul de gospodărire a vegetatiei forestiere din afară fondului forestier, şi dispune măsuri corespunzătoare de inlaturare a situaţiilor care contravin reglementărilor legale; … p) organizează şi controlează, direct şi prin structurile proprii din teritoriu, modul de gestionare a vânatului, a fondurilor de vânătoare şi salmonicole, precum şi modul de organizare şi de practicare a vânătorii şi pescuitului în apele de munte şi ia, potrivit legii, măsurile necesare pentru respectarea reglementărilor legale; … q) avizează şi monitorizează activităţile de management forestier din pădurile proprietate privată şi publică a unităţilor administrativ-teritoriale. …  + 
Articolul 8(1) Garda Naţionala de Mediu exercita control operativ, tematic şi inopinat potrivit atribuţiilor prevăzute la art. 7. … (2) În îndeplinirea atribuţiilor ce le revin comisarii Gărzii Naţionale de Mediu şi inspectorii inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi cinegetic sunt investiti cu exerciţiul autorităţii publice a statului, în virtutea căreia au următoarele drepturi: … a) să aibă acces deplin, în condiţiile legii, în orice situaţie, în amplasamentele şi incintele în care se desfăşoară o activitate generatoare de impact negativ asupra mediului; … b) sa legitimeze în vederea stabilirii identităţii persoanele care încalcă dispoziţiile legale din domeniile de competenţa ale Gărzii Naţionale de Mediu; … c) sa conducă la sediul organelor de poliţie persoanele a căror identitate nu a putut fi stabilită, suspecte de săvârşirea unor fapte ilegale din domeniul de competenţa al Gărzii Naţionale de Mediu; … d) să efectueze, după caz, împreună cu organele de poliţie, controale ale mijloacelor de transport, când exista indicii cu privire la săvârşirea unor contravenţii sau infracţiuni în domeniu; … e) sa participe împreună cu organele de poliţie, în vederea efectuării primelor cercetări, la reţinerea persoanelor suspecte de săvârşirea unor infracţiuni la legislaţia de mediu; … f) sa retina, în vederea confiscării, pe baza constatărilor efectuate, bunurile şi mijloacele de transport folosite sau rezultate în urma săvârşirii faptelor ilegale; … g) sa participe, după caz, împreună cu organele competente, la controlul specific în punctele de trecere a frontierei. …  + 
Articolul 9Actele de constatare a contravenţiilor, întocmite de comisarii Gărzii Naţionale de Mediu, sunt acte procedurale, potrivit reglementărilor legale privind regimul juridic al contravenţiilor, cu toate efectele prevăzute de legislaţia în vigoare. + 
Articolul 10(1) Personalul de conducere, de specialitate şi de execuţie al Gărzii Naţionale de Mediu are calitatea de funcţionar public sau de personal contractual, după caz, potrivit legii, în limita posturilor stabilite prin prezenta hotărâre şi a bugetului aprobat. … (2) Personalul Gărzii Naţionale de Mediu poarta uniforma cu însemne distinctive şi este dotat cu armament de serviciu pe care are dreptul sa îl utilizeze şi obligaţia sa îl păstreze în condiţiile legii. Pentru îndeplinirea atribuţiilor foloseşte autovehicule inscriptionate corespunzător şi alte mijloace din dotare. … (3) Normele de dotare, însemnele distinctive şi modelele de uniforma ale personalului Gărzii Naţionale de Mediu sunt cele prevăzute în anexele nr. 2, 2A, 2B, 2C, 2D, 2E şi 2F. Mijloacele tehnice şi echipamentele de autoaparare, de comunicare, de transport şi de protecţie cu care vor fi dotate Comisariatul General al Gărzii Naţionale de Mediu şi unităţile teritoriale ale Gărzii Naţionale de Mediu sunt cele prevăzute în anexa nr. 3. … (4) Comisariatul General al Gărzii Naţionale de Mediu elaborează programele şi organizează pregătirea profesională iniţială şi periodică a personalului Gărzii Naţionale de Mediu. … (5) Armamentul de serviciu din dotarea personalului Gărzii Naţionale de Mediu se asigura din disponibilităţile Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Administraţiei şi Internelor sau ale altor instituţii autorizate, pe baza protocoalelor încheiate cu acestea. … (6) Programul de pregătire şi tragere cu armamentul din dotare se realizează în cooperare cu unităţile Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Administraţiei şi Internelor sau ale altor instituţii autorizate, pe baza protocoalelor încheiate cu acestea. …  + 
Articolul 11Regulamentul de organizare şi funcţionare, drepturile şi îndatoririle de serviciu ale personalului de specialitate al Gărzii Naţionale de Mediu şi inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi cinegetic se aproba în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prin decizie a comisarului general al Gărzii Naţionale de Mediu, cu avizul conform al ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control. + 
Articolul 12Încadrarea pe funcţie, salarizarea şi acordarea altor drepturi personalului Gărzii Naţionale de Mediu se fac în conformitate cu prevederile dispoziţiilor legale în vigoare. + 
Articolul 13(1) Numărul maxim de autoturisme, ambarcatiuni şi consumul normat de carburanţi pentru activităţile Gărzii Naţionale de Mediu sunt prevăzute în anexa nr. 4. … (2) Garda Naţionala de Mediu utilizează un autoturism la 4 comisari, cu încadrarea în numărul maxim de autoturisme prevăzut în anexa nr. 4. …  + 
Articolul 14Anexele nr. 1, 1A, 2, 2A, 2B, 2C, 2D, 2E, 2F, 3 şi 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. + 
Articolul 15Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 297/2003 pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Gărzii Naţionale de Mediu, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 206 din 31 martie 2003, precum şi orice alte dispoziţii contrare.PRIM-MINISTRUADRIAN NASTASEContrasemnează:–––––Ministrul delegat pentru coordonareaautorităţilor de control,Ionel BlanculescuMinistrul agriculturii,pădurilor, apelor şi mediului,Ilie SarbuMinistrul administraţiei şi internelor,Ioan RusMinistrul muncii,solidarităţii sociale şi familiei,Elena DumitruMinistrul finanţelor publice,Mihai Nicolae TanasescuBucureşti, 3 iulie 2003.Nr. 761. + 
Anexa 1                            STRUCTURA ORGANIZATORICĂ               a aparatului central al Gărzii Naţionale de Mediu                                                        ┌─────────────────────┐                                                        │Nr. total de posturi:│                                                        │aparatul central, │                           ┌────────────────────────┐ │exclusiv demnitarul │                           │GARDA NAŢIONALA DE MEDIU│ │şi cabinetul acestuia│                           └────────────────────────┘ │ │                                                        └─────────────────────┘                             ┌─────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌─────┤ COMISAR GENERAL │ │ CORP CONTROL ├─────┤ └────────┬────────┘ ├───────────────┤ │ │ │OFICIUL JURIDIC├─────┤ │ ├───────────────┤ │ │ │AUDIT INTERN ├─────┘ ┌─────────┴──────────┐ └───────────────┘ │COMISARIATUL GENERAL│                            └──────┬─────────────┘                                   │                                   │           ┌───────────────────────┼──────────────────────────┐┌──────────┴───────┐┌──────────────┼─────────────┐ ┌───────┴───────────────┐│COMISAR GENERAL ││ │ │ │COMISAR GENERAL ADJUNCT││ADJUNCT PENTRU ││ │ │ │PENTRU SILVICULTURA ŞI ││PROTECŢIA MEDIULUI││ │ │ │ CINEGETICA │└─────┬────────────┘│ │ │ └──────────┬────────────┘      │ │ │ │ ┌────┴───────┐      │ │ │ │ │ │┌─────┴────┐┌───────┴──┐┌──────────┴──┐┌─────────┴───┐┌─────┴──────┐┌────┴─────┐│DIRECŢIA ││ DIRECŢIA ││ DIRECŢIA ││ DIRECŢIA ││ DIRECŢIA ││ DIRECŢIA ││ PENTRU ││DISPECERAT││ MANAGEMENT ││ BUGET ││ PENTRU ││ PENTRU ││CONTROLUL ││ BANCA ││ RESURSE ││ FINANCIAR ││SILVICULTURA││CINEGETICA││POLUARII ││ DATE ŞI ││ UMANE ŞI ││CONTABILITATE││ ││ ││FACTORILOR││RELAŢIA CU││ADMINISTRATIV││ ││ ││ ││ DE ││ PUBLICUL ││ ││ ││ ││ ││ MEDIU ││ ││ ││ ││ ││ │└───┬──────┘└──────────┘└─────────────┘└─────────────┘└────────────┘└──────────┘    │┌───┴───────┐│COMISARIATE││TERITORIALE│└───────────┘ + 
Anexa 1A            INSPECTORATELE TERITORIALE DE REGIM SILVIC ŞI CINEGETIC                       DIN SUBORDINEA GARZII NAŢIONALE DE                    MEDIU – finanţate de la bugetul de stat                                                           

 + 
Anexa 2LISTAarticolelor din compunerea uniformei pentrucomisarii Gărzii Naţionale de Mediu(detaliile privind modelele şi culorile se regăsescîn planşele anexate)a) Uniforma pentru bărbaţi … 1. Camasa din poplin cu guler pentru cravata2. Costum clasic pentru bărbaţi3. Cravata4. Jacheta din stofa captusita, model unic pentru femei-bărbaţib) Uniforma pentru femei … 1. Bluza din poplin2. Fusta dreapta3. Pantalon drept, din stofa, pentru pantof4. Sacou clasic din stofa5. Jacheta din stofa captusita, model unic pentru femei-bărbaţic) Accesorii … 1. Pantofi din piele de culoare neagra2. Insigna de comisar de mediu3. Placheta cu numeNOTĂ:Culoarea articolelor de uniforma din materiale textile este verde-turcoaz închis, cu codul 5097, cu excepţia cravatei care este verde-închis şi a camasii care este gris-vert deschis. + 
Anexa 2A                                NORME DE DOTARE                şi durata de serviciu a articolelor de uniforma                   pentru comisarii Gărzii Naţionale de Mediu

 + 
Anexa 2BINSIGNA ŞI PLACHETApentru Garda Naţionala de MediuNOTĂ:Insigna distinctiva se va confecţiona din aliaj metalic uşor, cu aversul emailat color verde-închis, va avea serie de personalizare gravata pe revers şi se va purta suspendat, cu ajutorul suportului din piele, la butoniera din dreapta a buzunarului de la piept al uniformei. În spaţiul central al insignei se inscriptioneaza vizibil, cu majuscule în relief, funcţia, categoria şi clasa comisarului. Ex.: COMISAR-ŞEF, A/I. + 
Anexa 2CUNIFORMA PENTRU BĂRBAŢI + 
Anexa 2DUNIFORMA PENTRU FEMEI  + 
Anexa 2ECAMASA – BLUZANOTA C.T.C.E. PIATRA-NEAMT–––––––––Imaginea se afla în MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 499/10.VII.2003 la pag. 7 (a se vedea imaginea asociata) + 
Anexa 2FJACHETA DIN STOFA PENTRU FEMEI-BĂRBAŢI + 
Anexa 3LISTAmijloacelor tehnice şi echipamentelor de autoaparare,de comunicare, de transport şi de protecţiedin dotarea Gărzii Naţionale de Mediua) Mijloace individuale de autoaparare … 1. Armament de serviciu: pistol cu doua încărcătoare2. Toc din piele pentru pistol3. Munitie pentru doua încărcătoare de pistol4. Butelie cu gaz (spray) neutralizant cu portbutelie pentru centurab) Mijloace de transport şi comunicare … 1. Autoturism inscripţionat corespunzător2. Radiotelefon sau telefon mobil – un aparat la doi comisaric) Echipament individual de protecţie … 1. Salopeta-combinezon impermeabila, de culoare verde2. Casca de protecţie3. Ochelari de protecţie4. Masca izolanta5. Manusi de protecţie6. Cizme de cauciucEchipamentul de protecţie va fi asigurat numai ca dotare iniţială, selectiv, în funcţie de specificul zonelor de responsabilitate ale comisarilor respectivi.NOTĂ:Durata de serviciu a mijloacelor tehnice şi a echipamentelor din prezenta lista este cea prevăzută de furnizori sau de normele specifice în vigoare. + 
Anexa 4                                 NUMĂRUL MAXIM            de autoturisme, ambarcatiuni şi normele privind consumul           lunar de carburanţi pentru autoturismele şi ambarcatiunile                    care deservesc Garda Naţionala de Mediu

––––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește