HOTĂRÂRE nr. 7 din 12 februarie 2018

În temeiul dispozițiilor art. 67 și art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/8 din 26.01.2018,Senatul adoptă prezenta hotărâre. + 
Articolul 1Senatul României:1.Consideră că propunerea de Regulament respectă principiul subsidiarității întrucât ESA sunt organe ale Uniunii, iar actele care le reglementează pot fi modificate numai de către organul legislativ al Uniunii. Mai mult, modificările contribuie la o mai mare coerență a funcționării pieței interne, un obiectiv care nu poate fi atins de către statele membre în mod individual. De asemenea, propunerea de Regulament respectă principiul proporționalității sub aspectul formei juridice, aducând modificări precis orientate care vizează consolidarea cadrului de supraveghere al UE pentru a îmbunătăți sustenabilitatea, stabilitatea și eficacitatea sistemului financiar în întreaga UE și pentru a spori protecția consumatorilor și a investitorilor, dar există rezerve față de anumite aspecte din textul propunerii. … 2.Susține principiile pe care se bazează acest pachet legislativ UE și, totodată, apreciază eforturile Comisiei de a dezvolta uniunea piețelor de capital. Un cadru de supraveghere mai eficace este un element esențial pentru piețe de capital bine integrate, contribuind la o punere în aplicare mai consecventă a normelor pentru sectorul financiar și la o colaborare mai strânsă între instituțiile europene și cele naționale.Susține, de asemenea, sporirea rolului Autorității Europene de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA) în procesul de aprobare și supraveghere a modelelor interne. … 3.Exprimă rezerve față de anumite aspecte din textul propunerii: Guvernanța – se consideră că toate deciziile adoptate de Comitetul Executiv ar trebui aprobate de BoS (Consiliul Supraveghetorilor) și nu ar trebui acordate Comitetului Executiv puteri suplimentare (încălcarea legislației europene, rezolvarea disputelor, misiuni de peer review sau evaluarea și implementarea planurilor de supraveghere naționale).Planul strategic de supraveghere – se consideră că ESAs trebuie să emită recomandări în privința planurilor anuale de supraveghere ale Autoritățile Naționale Competente, fără însă a impune obligația de implementare a acestora, autoritățile naționale având decizia finală asupra măsurilor ce se includ în planul de supraveghere.Exercițiile de tip peer review – se consideră că sistemul actual de evaluare funcționează bine și că ar trebui menținute evaluările de tip peer review așa cum se desfășoară în prezent. Puterile de investigare ale ESAs în cazurile de încălcare ale legislației comunitare – nu se apreciază ca fiind oportună propunerea ca ESAs să apeleze pentru obținerea de informații în astfel de investigații direct la alte autorități/entitatea financiară relevantă, în cazul în care nu primește un răspuns de la autoritatea națională competentă. Testele de stres – se consideră că testele ar trebui să rămână în sarcina autorităților naționale, pentru a nu limita marja de manevră a acestora și a nu exista suprapuneri de roluri. Colectarea informațiilor – se consideră că posibilitatea ca ESA să se adreseze direct entității financiare relevante este binevenită, numai pentru cazurile în care informația nu este disponibilă sau nu primește un răspuns de la autoritatea națională competentă într-un termen prestabil, și nu se susține aplicarea de sancțiuni direct de către ESAs în caz de netransmitere a informațiilor solicitate, având în vedere faptul că există alte instrumente juridice care pot fi folosite pentru aceste cazuri. Finanțarea – având în vedere faptul că nu sunt cunoscute în acest moment criteriile de stabilire a contribuțiilor propuse pentru entitățile supravegheate indirect și, în consecință, nu se poate evalua impactul asupra pieței financiare, nu se susține propunerea de finanțare din pachetul legislativ, propunându-se astfel menținerea mecanismului actual de finanțare (40% buget UE și 60% buget ANC).  …  + 
Articolul 2Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 12 februarie 2018, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
ADRIAN ȚUȚUIANUBucurești, 12 februarie 2018.Nr. 7.––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește