HOTĂRÂRE nr. 669 din 12 iulie 2005

Vă rugăm să vă conectați la marcaj

Informatii Document

Emitent: GUVERNUL
Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 649 din 22 iulie 2005

Actiuni Suferite

Actiuni Induse

Refera pe

Referit de

Nu exista actiuni suferite de acest act

Nu exista actiuni induse de acest act

Acte referite de acest act:

Alegeti sectiunea:

SECTIUNE ACT	REFERA PE	ACT NORMATIV
Actul	REFERIRE LA	LEGE 90 26/03/2001 ART. 11
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 108
ANEXA 1	REFERIRE LA	OUG 17 09/03/2005
ANEXA 1	REFERIRE LA	LEGE 359 08/09/2004
ANEXA 1	REFERIRE LA	OUG 75 30/09/2004
ANEXA 1	REFERIRE LA	LEGE 52 21/01/2003

Acte care fac referire la acest act:

SECTIUNE ACT	REFERIT DE	ACT NORMATIV
Actul	REFERIT DE	HG 1172 29/09/2005

privind aprobarea Planului de acţiuni pentru dezvoltarea şi consolidarea mediului de afaceri în România pe perioada 2005-2006

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 11 lit. f) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul 1Se aprobă Planul de acţiuni pentru dezvoltarea şi consolidarea mediului de afaceri în România pe perioada 2005-2006, denumit în continuare Planul de acţiuni, prevăzut în anexa*) care face parte integrantă din prezenta hotărâre. +
Articolul 2(1) Instituţiile cu responsabilităţi în Planul de acţiuni au obligaţia de a acţiona pentru îndeplinirea sarcinilor ce le revin la termenele stabilite. … (2) În vederea implementării Planului de acţiuni, instituţiile implicate vor consulta şi vor colabora cu patronatele, asociaţiile profesionale şi cu organizaţiile neguvernamentale. … +
Articolul 3(1) Aparatul de lucru al ministrului de stat pentru coordonarea activităţilor din domeniile mediului de afaceri şi întreprinderilor mici şi mijlocii, prin Direcţia mediu de afaceri, monitorizează implementarea Planului de acţiuni, în colaborare cu instituţiile implicate. … (2) Coordonatorul Grupului de lucru pentru elaborarea şi monitorizarea Planului de acţiuni prezintă periodic Guvernului României stadiul realizării acţiunilor. … PRIM-MINISTRUCĂLIN POPESCU-TĂRICEANUContrasemnează:–––––Ministrul de stat pentru coordonareaactivităţilor din domeniile mediuluide afaceri şi întreprinderilor micişi mijlocii,Gheorghe CoposMinistrul economiei şi comerţului,Codruţ Ioan ŞereşMinistrul finanţelor publice,Ionel PopescuBucureşti, 12 iulie 2005.Nr. 669. +
Anexa PLAN DE ACŢIUNIpentru dezvoltarea şi consolidarea mediuluide afaceri în România pe perioada 2005-2006Priorităţi:I. Transparenţa şi dialogul eficient Guvern – mediu de afaceri/societate civilă.II. Evaluarea impactului reglementărilor asupra climatului afacerilor:● Crearea cadrului specific introducerii conceptului de "analiză a impactului reglementărilor" (RIA – Regulatory Impact Assessment) ca practică internaţională pentru creşterea calităţii reglementărilor;● Evaluarea stadiului reformei reglementărilor prin elaborarea de rapoarte, pe teme specifice;● Evaluarea impactului costurilor administrative şi procedurale asupra climatului afacerilor;● Evaluarea impactului unor reglementări fiscale asupra microîntreprinderilor.III. Simplificarea procedurilor administrative şi a reglementărilor Ia iniţierea, derularea şi lichidarea afacerilor;● Monitorizarea şi eficientizarea implementării procedurii "aprobării tacite".IV. Implementarea unui sistem coerent de monitorizare a volumului investiţiilor străine directe.V. Implementarea principiilor guvernării corporative.VI. Întărirea structurilor instituţiilor angrenate în reformele cu impact asupra mediului de afaceri.PLAN DE ACŢIUNIpentru dezvoltarea şi consolidarea mediuluide afaceri în România pe perioada 2005-2006

CAPITOLE/ACTIVITĂŢI	TERMEN	RESPONSABIL
I. Transparenţa şi dialogul eficient Guvern – mediu de afaceri/societate civilă
1. Organizarea întâlnirilor periodice ale Grupului de lucru pentru mediul de afaceri;	Trimestrial (în ultima lună a trim.)	DMA*
2. Monitorizarea implementării Planului de acţiuni şi raportarea periodică în şedinţa de Guvern; prezentarea pe pagina de internet a Guvernului a informaţiilor privind evoluţia în domeniul mediului de afaceri;	Trimestrial (în prima lună a trim. urmă- tor)	DMA, GL
3. Crearea unei pagini internet pe site-ul Guvernului, dedicată informării şi con- sultării mediului de afaceri şi actuali- zarea ei permanentă;	Iulie 2005	DMA
4. Monitorizarea şi raportarea anuală a modului de implementare a Legii privind transparenţa în administraţia publică (Legea nr. 52/2003).	Aprilie 2006	ASG
II. Evaluarea impactului reglementărilor asupra climatului afacerilor
A. Crearea cadrului specific introducerii conceptului de "analiză a impactului reglementărilor" (RIA – Regulatory Impact Assessment) ca practică interna- ţională pentru creşterea calităţii reglementărilor (sprijin financiar prin program PHARE RO 2003/005-551.02.03 – circa 60.000 EURO):
5. Elaborarea unui studiu privind oportuni- tatea introducerii extinse a RIA (concept, aria de cuprindere, expertiză internaţională);	Trim. I 2006	DMA, GL
6. Organizarea şi derularea unei campanii de mediatizare a beneficiilor introdu- cerii conceptului RIA, inclusiv a unui seminar.	Trim. II 2006	DMA, GL
B. Evaluarea stadiului reformei reglementărilor prin elaborarea de rapoarte, pe teme specifice (sprijin financiar prin program PHARE RO 2003/005-551.02.03 – circa 20.000 EURO):
7. Raport sectorial privind impactul refor- mei reglementărilor în domeniul pieţei de energie electrică;	Trim. I 2006	DMA, GL, MIE
8. Raport tematic privind impactul reformei reglementărilor în domeniile competiti- vităţii, inovării, deschiderii pieţelor şi concurenţei.	Trim. II 2006	DMA, GL, MIE
C. Evaluarea impactului costurilor administrative şi procedurale asupra climatului afacerilor (în cadrul unui studiu specific, sprijin financiar prin pro- gram PHARE RO 2003/005-551.02.03 – circa 30.000 EURO):
9. Realizarea sondajelor pe un eşantion de minim 500 de firme private şi a chestio- narelor la 10 instituţii publice cu rol de reglementare asupra mediului de afa- ceri;	Trim. IV 2005	DMA firma de sondaj
10. Întocmirea rapoartelor cu rezultatele sondajelor;	Dec. 2005- Ian. 2006	DMA
11. Elaborarea raportului, final prezenta- rea sintezei şi recomandărilor de re- formă în şedinţă de Guvern;	Sem. I 2006	DMA
12. Elaborarea anuală a studiului "Situaţia IMM ediţia 2005, 2006" pe un eşantion reprezentativ de 1037 de firme, formu- larea de propuneri concrete de îmbună- tăţire a mediului de afaceri;	Trim. IV 2005 Trim. IV 2006	ANIMMC
13. Întocmirea următorului Plan de acţiuni pentru mediul de afaceri (2007-2008), cu o largă consultare publică şi apro- barea acestuia de către Guvern printr-un act normativ.	Trim. IV 2006	DMA, GL
D. Evaluarea impactului unor reglementări fiscale asu- pra microîntreprinderilor:
14. Evaluarea impactului aderării la UE asupra regimului fiscal existent pentru microîntreprinderi (impozit pe venit);	Trim. IV 2005	ANIMMC, MFP, MIE, CC
15. Identificarea alternativelor de încura- jare fiscală a microîntreprinderilor şi a IMM-urilor prin analiza facilităţilor financiar-fiscale acordate acestora în statele comunitare şi formularea unor propuneri de preluare în legislaţia românească.	Trim. II 2006	ANIMMC, MFP, MIE, CC
III. Simplificarea procedurilor administrative şi a reglementărilor la iniţierea, derularea şi lichi- darea afacerilor.
16. Continuarea modernizării şi simplifi- cării procedurilor de autorizare a comercianţilor, prin renunţarea gra- duală la autorizarea ex-ante şi întări- rea capacităţii de monitorizare şi con- trol post-înregistrare;	Permanent	ANIMMC, MJ-ONRC, MAI, MMSSF, MS, MAPDR, MMGA, MIE
17. Raportarea statistică, defalcat pe mari contribuabili şi alţi plătitori, a întârzierilor în rambursarea TVA (număr cazuri şi zile întârziere). Raportul va fi prezentat periodic coor- donatorului Grupului de lucru;	Trimestrial	MFP-ANAF
18. Raportarea periodică, de către organele de control, a progreselor înregistrate în corelarea activităţilor de inspecţie şi control, creşterea rolului educativ al controlului în detrimentul celui punitiv;	Semestrial	Coordonator: MFP-ANAF, DIPAS, MMSSF, MS, MAPDR, MAI, MMGA, CC
19. Monitorizarea implementării L 359/2004 şi OUG 75/2004 prin elaborarea şi pu- blicarea de rapoarte referitoare la timpul, costurile necesare şi transpa- renţa procedurală a înregistrării şi autorizării comercianţilor;	Semestrial	MJ-ONRC, ANIMMC
20. Evaluarea eficienţei activităţii instanţelor comerciale (specializate) existente deja;	Trim. IV 2005	MJ
21. Simplificarea procedurilor şi asigura- rea transparenţei în procesul de obţi- nere a accesului la utilităţi şi la unele servicii publice prin înfiinţarea unui grup tehnic de lucru cu atribuţii în: a. organizarea unei dezbateri publice privind oportunitatea concentrării procedurilor referitoare la accesul la utilităţi/servicii publice în cadrul unei structuri de tip "ghişeu unic"; b. elaborarea unui studiu privind lan- sarea unui program pilot de imple- mentare a practicii "ghişeului unic" în domeniul serviciilor publice/uti- lităţi;	Trim. IV 2005 Trim. II 2006	DMA, MEC, MAI, MMGA, ANIMMC, MIE DMA, MEC, MAI, MMGA, ANIMMC, MIE
22. Simplificarea procedurii şi reducerea timpului şi a costurilor de obţinere a autorizaţiilor de construcţie: a. înfiinţarea şi operaţionalizarea unui grup tehnic de lucru care să analizeze: – simplificarea procedurilor de autorizare/avizare specificate în certificatul de urbanism, necesare obţinerii autorizaţiei de construcţie; – simplificarea sistemului de taxe aferent obţinerii autorizaţiei de construcţie, pe baza localizării şi dimensiunii obiectivului; – prezentarea rapoartelor aferente; b. actualizarea/aprobarea planurilor de urbanism; c. continuarea derulării Programului de introducere a cadastrului imobiliar şi a Programului de constituire a bazelor de date pentru intravilanul localităţilor, în vederea înscrierii lor în Cartea Funciară;	Trim. III 2005 Trim. IV 2005 Trim. IV 2006 Permanent	DMA, MTCT, MAI, MFP, ANIMMC, alte insti- tuţii publice implicate Grupul tehnic de lucru MTCT, MAI MTCT, MAI, MJ, DMA
23. Internalizarea comunicării între MFP şi MJ-ONRC privind verificarea cazierului fiscal, în cadrul procedurii de înre- gistrare în registrul comerţului a persoanelor fizice, a asociaţiilor fa- miliale şi a persoanelor juridice, în sensul transmiterii electronice de în- formaţii referitoare la faptele înscrise în cazierul fiscal;	Trim. II 2006	MFP, MJ-ONRC ANIMMC, MCTI
24. Elaborarea unui studiu privind posibi- litatea separării dintre cuantumul amenzilor aplicate şi nivelul primelor/ stimulentelor individuale acordate inspectorilor;	Trim. II 2006	Coordonator: MFP-ANAF, DIPAS, MMSSF, MS, MAPDR, MAI, MMGA, CC
25. Evaluarea şi asigurarea condiţiilor instituţionale şi tehnice pentru transmiterea prin poştă electronică, (e-registralion) a documentelor nece- sare înregistrării firmelor, începând cu 01.01.2007;	Trim. IV 2006	MJ-ONRC ANIMMC, MCTI, MIE
26. Crearea, cadrului legislativ care să permită înfiinţarea de complete sau secţii specializate în cadrul instan- ţelor existente (concurenţă, drept comercial, financiar – bancar, proprie- tate intelectuală etc);	Decembrie 2006	MJ
27. Monitorizarea derulării procesului de îmbunătăţire a legislaţiei privind reorganizarea judiciară şi falimentul şi a implementării acesteia, precum şi evaluarea impactului modificărilor legislative operate: a. raportarea periodică în cadrul Grupului de lucru ; b. elaborarea studiului de evaluare a impactului	2005-2006 Trimestrial Trim. IV 2006	MJ, GL MJ
Monitorizarea şi eficientizarea implementării procedurii "aprobării tacite": (sprijin financiar USAID, prin CHF România- circa 10,000 USD)
28. Realizarea unui studiu de drept comparat privind principiul "aprobării tacite" şi a domeniului său de aplicare	Trim.II-III 2005	DAM, MAI, MJ, alte instituţii publice implicate
29. Studiu pentru evaluarea rezultatelor aplicării principiului "aprobării taci- te",cu focalizare pe cinci autorizaţii/ licenţe importante (autorizaţia de transport, mediu, construcţie, utili- tăţi, turism) şi evidenţierea unor recomandări pentru revizuirea legisla- ţiei specifice;	Trim.II-III 2005	DMA, toate institu- ţiile publice cu responsabilităţi în emiterea/reînnoirea de licenţe, permise, autorizaţii, apro- bari
30. Îmbunătăţirea/consolidarea cadrului legislativ prin revizuirea legislaţiei privind "aprobarea tacită", pe baza concluziilor programului pilot şi ale recomandărilor studiului de drept comparat.	Trim. IV	MJ
IV. Implementarea unui sistem coerent de monitorizare a volumului inves- tiţiilor străine directe.
31. Elaborarea periodică a unei sinteze comune privind volumul investiţiilor străine directe;	Trimestrial	ARIS, MJ-ONRC, BNR, INS
V. Implementarea principiilor guvernării corporative.
32. Amendarea legislaţiei societăţilor comerciale în vederea integrării prin- cipiilor guvernării corporative, în conformitate cu practicile şi princi- piile OCDE. a. revizuirea legislaţiei privitoare la societăţile comerciale, conform principiilor guvernării corporative. Asistenţă tehnică în elaborarea proiectului de lege; b. dezbaterea publică a proiectului de modificare a Legii privind societă- ţile comerciale şi obţinerea acor- dului Băncii Mondiale; c. aprobarea de către Guvern a modifi- cărilor legislaţiei privind socie- tăţile comerciale; d. supunerea spre adoptarea Parlamen- tului a proiectului de modificare a Legii privind societăţile comerciale	Noiembrie 2005 Iunie- Octombrie 2005 Octombrie 2005 Noiembrie 2005 Noiembrie 2005	MJ, MFP, MEC, MIE, AVAS, CNVM, DMA Coordonator: MJ, MFP, MEC, MIE, CNVM, AVAS, DMA Coordonator: MJ, MFP, MEC, MIE, CNVM, AVAS, DMA Coordonator: MJ, MFP, MEC, MIE, CNVM, AVAS, DMA MJ, DMA
VI. Întărirea structurilor instituţiilor angrenate în reformele cu impact asupra mediului de afaceri.
33. Susţinerea unei campanii de stimulare a culturii antreprenoriale; Elaborarea unui proiect de lansare a campaniei antreprenori ale pentru anul 2006;	Permanent Trim. III 2005	DMA, ANIMMC, MEdC+APART, MMSSF
34. Întărirea dialogului cu comunitatea de afaceri/societatea civilă, prin: a. organizarea de către DMA, ANIMMC şi ARIS de seminarii, mese rotunde, colocvii, dezbateri etc, cu partici- parea principalelor instituţii pu- blice cu responsabilităţi în dome- niul reglementării mediului de afaceri; b. încheierea de parteneriate pentru susţinerea dezvoltării şi consoli- dării mediului de afaceri;	Semestrial Permanent	DMA, GL, ANIMMC, ARIS,instituţii publice implicate DMA
35. Participarea la schimbul de experienţă cu specialiştii din ţările cu "bune practici" pentru mediul de afaceri (sprijin financiar prin program PHARE RO 2003/005-551.02.03 – circa 20.000 EURO).	Conform prevederi- lor programului PHARE	DMA, CNP, CEROPE


	Legendă:
	ASG	Agenţia pentru Strategii Guvernamentale
	ANIMMC	Agenţia Naţională pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie
	ARIS	Agenţia Română pentru Investiţii Străine
	AVAS	Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului
	BNR	Banca Naţională a României
	CC	Consiliul Concurenţei
	CEROPE	Centrul Român de Politici Economice
	CHF	Community, Habitat, Finance
	CNVM	Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare
	CNP	Comisia Naţională de Prognoză
	DMA*)	Direcţia Mediu de Afaceri
	DIPAS GL	Departamentul Implementare Programe şi Ajustare Structurală Grupul de lucru pentru mediu de afaceri
	INS	Institutul Naţional de Statistică
	MAI	Ministerul Administraţiei şi Internelor
	MFP	Ministerul Finanţelor Publice
	MFP-ANAF	Ministerul Finanţelor Publice – Agenţia Naţională de Administraţie Fiscală
	MIE	Ministerul Integrării Europene
	MJ	Ministerul Justiţiei
	MJ-ONRC	Ministerul Justiţiei – Oficiul Naţional al Registrului Comerţului
	MCTI	Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei
	MMSSF	Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei
	MS	Ministerul Sănătăţii
	MAPDR	Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale
	MMGA	Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor
	MEC	Ministerul Economiei şi Comerţului
	MEdC	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
	MTCT	Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului
	OCDE	Organizaţia pentru Comerţ şi Dezvoltare Economică
	USAID	Agenţia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaţională

_________ DMA* Direcţia Mediu de Afaceri. Conform OUG nr. 17/2005 activitatea privind mediul de afaceri a fost preluată de la MEC în aparatul de lucru al ministrului de stat pentru coordonarea activităţilor din domeniile mediului de afaceri şi întreprinderilor mici şi mijlocii–––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește

HOTĂRÂRE nr. 669 din 12 iulie 2005

Informatii Document

Forma de baza

Cuprins Act

	Redacția Lex24
	Publicat in Repertoriu legislativ, 19/11/2024