HOTĂRÂRE nr. 586 din 21 mai 2003
|
Redacția Lex24 |
| Publicat in Repertoriu legislativ, 16/11/2024 |
| |
Informatii Document
Emitent: GUVERNULPublicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 5 iunie 2003
| Nu exista actiuni suferite de acest act |
| Nu exista actiuni induse de acest act |
| Acte referite de acest act: |
| SECTIUNE ACT | REFERA PE | ACT NORMATIV |
| Actul | REFERIRE LA | LEGE 52 21/01/2003 |
| Actul | REFERIRE LA | LEGE 90 26/03/2001 ART. 11 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 107 |
| Acte care fac referire la acest act: |
| SECTIUNE ACT | REFERIT DE | ACT NORMATIV |
| Actul | REFERIT DE | HG 1613 23/12/2003 |
privind aprobarea Planului de acţiuni pe anul 2003 pentru dezvoltarea mediului de afaceri în România
În temeiul art. 107 din Constituţie şi al art. 11 lit. f) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările ulterioare,Guvernul României adopta prezenta hotărâre. +
Articolul 1Se aprobă Planul de acţiuni pe anul 2003 pentru dezvoltarea mediului de afaceri în România, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. +
Articolul 2(1) Ministerele şi organele prevăzute în planul de acţiuni au obligaţia de a acţiona pentru îndeplinirea sarcinilor ce le revin, la termenele stabilite.(2) În vederea implementarii planului de acţiuni, ministerele implicate şi ceilalţi factori interesaţi vor consulta şi vor colabora cu patronatele, asociaţiile profesionale şi organizaţiile neguvernamentale. +
Articolul 3Ministerul Dezvoltării şi Prognozei va coordona activitatea consultantilor pentru mediul de afaceri, preluand expertiza şi asigurând comunicarea operativă între părţile implicate. +
Articolul 4Ministerul Dezvoltării şi Prognozei va monitoriza implementarea planului de acţiuni cu sprijinul celorlalte ministere implicate, raportand trimestrial Guvernului asupra stadiului realizării acestuia.PRIM-MINISTRUADRIAN NASTASEContrasemnează:–––––Ministrul dezvoltării şi prognozei,Gheorghe Romeo Leonard CazanBucureşti, 21 mai 2003.Nr. 586. +
Anexa 1PLAN DE ACŢIUNI PE ANUL 2003pentru dezvoltarea mediului de afaceri în România
| Nr. crt. |
Acţiunea | Responsabil | Termen |
| I.
1*). |
Prioritate: Eficientizarea dialogului Guvern – mediu de afaceri/societatea civilă. Operationalizarea site-ului specific mediului |
MDP; Grupul de lu- cru, cu asis- tenta Phare |
Sem. I 2003 |
| 2. | Asigurarea unei politici guvernamentale coerente şi transparente cu impact pozitiv asupra mediului de afaceri: – cunoaşterea opiniei partenerilor de dialog antrenati în mediul de afaceri şi organizarea de intalniri trimestriale ale conducerilor ministerelor economice cu patronatele, Consiliul Investitorilor Străini şi comunita- tea oamenilor de afaceri, în formele sale instituţionalizate; – efectuarea de analize semestriale cu raportare anuală în Guvern, în conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizionala în administraţia publică; – intalniri anuale ale Primului Ministru cu patronatele şi Consiliul Investitorilor Străini; – republicarea periodică, în situaţia unor modificări repetate, a actelor normative cu privire la funcţionarea societăţilor comerciale, obligaţiile fiscale, răspunderea conducerii agenţilor economici. |
MIP, MDP; ministerele cu atribuţii de reglementare care au impact asupra mediu- lui de afaceri Ministerele cu |
Trimestrial
Semestrial Anual Permanent |
| 3*). | Iniţierea şi derularea campaniei de mediatiza- re a măsurilor guvernamentale cu impact în mediul de afaceri: – aprobarea fondurilor necesare de către MFP-BM; – organizarea de către MFP şi MIP a licitaţiei în vederea selectării consultantului şi a firmei specializate de mediatizare; – organizarea şi derularea unei campanii de informare şi constientizare publică asupra Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala în administraţia publică, mediul de afaceri reprezentând unul din grupurile- ţinta ale acestei acţiuni. |
MIP; MFP, MDP |
Trim. IV 2003 Sept. 2003 Sept. 2003 |
| 4. | Organizarea sondajului anual în vederea monitorizarii şi evaluării impactului reglementărilor guvernamentale asupra mediului de afaceri, analiza comparativa a rezultatelor sondajelor, evidentierea progreselor şi mediatizarea acestora: – asigurarea fondurilor necesare efectuării sondajului pe un esantion de circa 1500 firme private; – iniţierea şi derularea sondajului de către o firma independenta specializată în sondaje şi cercetare de piaţa cu asistenţa, metodologia şi instrumentele FIAS-BM; – analiza şi publicarea rezultatelor sondajului; – analiza comparativa a rezultatelor studiilor (2000, 2002, 2003), evidentierea progreselor şi mediatizarea acestora. |
MDP; Grupul de lucru |
Trim. IV 2003 Sept. 2003 Oct. – Nov Dec. 2003 Trim. I |
| II.
5.*) |
Prioritate: Simplificarea şi îmbunătăţirea procedurilor administrative. Realizarea Registrului unic de control al societăţilor comerciale controlate în vederea evitării suprapunerii acţiunilor de control executate de instituţiile şi organele abilitate: – urmărirea adoptării în procedura de urgenta de către Parlament, a proiectului de lege pentru realizarea registrului unic de control (proiectul de lege a fost examinat în şedinţa de Guvern din 06.03.2003); – urmărirea implementarii Registrului unic de control la toate societăţile comerciale; – analiza în Guvern a rezultatelor obţinute în urma introducerii Registrului unic de control. |
MFP; MI; MDP |
Sem. II 2003 Mai-Iunie Dec. 2003 |
| 6*). | Corelarea activităţilor de inspecţie şi control economic: – studiul privind eliminarea paralelismelor în activitatea de control; – evaluarea posibilităţilor preluării atribuţiilor poliţiei economice de către Garda Financiară; prezentarea în Guvern a concluziilor studiului de evaluare a preluării atribuţiilor poliţiei economice de către Garda Financiară. |
MFP; MI; MDP |
Sem. II 2003 |
| 7. | Îmbunătăţirea modalităţilor de efectuare a inspecţiilor în vederea evitării paralelismelor şi suprapunerilor şi creşterea rolului preventiv şi educaţional, concomitent cu reducerea caracterului punitiv al acestora: – constituirea unui grup tehnic, cu participarea tuturor instituţiilor abilitate, pentru realizarea unui studiu pe baza căruia să fie promovat un nou sistem de control pentru România, care să fie echitabil şi eficient, – prezentarea în Guvern a concluziilor studiului cu privire la noul sistem, de control în România; – implementarea noului sistem îmbunătăţit de control. |
MFP; MI, MMSS, MSF, MAPM, MAAP, MAP |
Trim. IV 2003 Oct. 2003 Nov. 2003 Sem. I |
| 8*). | Elaborarea Codului Fiscal: – elaborarea şi mediatizarea proiectului de Cod Fiscal; – definitivarea proiectului de act normativ şi supunerea spre aprobare Guvernului. |
MFP | Dec. 2003 Sept 2003 Dec. 2003 |
| 9*). | Adoptarea Codului Unic de Înregistrare pentru toate societăţile comerciale: – preschimbarea certificatului de înmatriculare şi a certificatului de înregistrare fiscală. |
MJ(RC), MFP | Sem. I 2004 |
| 10. | Continuarea simplificarii procesului de înregistrare şi autorizare a firmelor: – renunţarea la procedura de autorizare la înregistrarea firmelor (sanitară, sanitar- veterinara, inspecţia a muncii, protecţia mediului, prevenirea şi stingerea incendiilor) autorizarea urmând a fi facuta ulterior înregistrării, la începerea activităţii; – renunţarea la fişa de impozitare calculată pe baza anului precedent, în cazul persoanelor fizice autorizate, întrucât veniturile acestora sunt fluctuante; |
MJ(RC), MAAP, MSF, MI, MAPM, MMSS MFP |
Trim. IV 2003 Trim. IV |
| 11. | Continuarea investigatiilor în unele domenii pentru explorarea soluţiilor practice de reducere şi stopare a corupţiei administrative: – constituirea de grupuri speciale de lucru pentru continuarea investigatiilor în domeniile generatoare de corupţie şi publicarea seturilor de reglementări şi a criteriilor de acordare a autorizaţiilor, aprobărilor, avizelor, licenţelor, permiselor; – urmărirea implementarii măsurilor pentru prevenirea şi combaterea actelor de corupţie; – prezentarea în Guvern a concluziilor rezultate din acţiunile întreprinse. |
Grupul de lucru; ministerele cu atribuţii de reglementare care au impact asupra mediulu de afaceri |
Trim: IV 2003 Iunie 2003 Sept. 2003 Nov. 2003 |
| 12*) | Continuarea derulării Programului pilot de realizare a lucrărilor de introducere a cadastrului imobiliar-edilitar şi a Programului pilot de constituire a băncilor de date urbane, la nivelul intravilanului localităţilor: – asigurarea finanţării acţiunilor de la bugetul statului. |
MLPTL, MAP; MJ, MDP |
Sem. II 2003 (pentru prima faza 114 localităţi) |
| 13. | Măsuri pentru eficientizarea activităţilor care se desfăşoară în sectorul vamal – asigurarea de către Ministerul Finanţelor Publice a fondurilor necesare realizării unui studiu de către o instituţie independenta specializată în sondaje şi cercetări de piaţa; – efectuarea studiului pentru stabilirea măsurilor de eficientizare a activităţilor şi de eliminare a corupţiei. |
MFP-DGV | Trim. IV 2003 |
| III.
14. |
Prioritate: Elaborarea şi implementarea unui mecanism unitar de înregistrare şi organizare a evidentei investiţiilor: – analiza mecanismului actual de înregistrare |
ARIS;BNR, INS | Dec. 2003 |
| IV.
15* |
Prioritate: Implementarea principiilor guvernarii corporative. Adoptarea unui set de norme referitoare la |
MIR-OPSPI, APAPS; MFP, CNVM |
Sem.I 2003
Mai 2003 Iunie 2003 |
| V.
16. |
Prioritate: întărirea structurilor instituţionale angrenate în reformele pentru îmbunătăţirea mediului de afaceri. Consolidarea şi modificarea componentei – elaborarea şi aprobarea Hotărârii |
MDP; toate ministerele |
Trim. II 2003 |
| 17. | Elaborarea şi implementarea unui sistem integrat public-privat de colaborare: – încheierea şi operationalizarea unui protocol de colaborare între CCIRB (inclusiv la nivel teritorial) şi MDP pentru coordonarea şi armonizarea dinamica a politicilor economice cu impact asupra mediului de afaceri – organizarea de seminarii profesionale de pregătire a grupelor de specialişti pentru culegerea datelor, elaborarea rapoartelor şi monitorizarea mediului de afaceri în întreaga sa complexitate. |
CCIRB, MDP | Trim IV 2003 Trim III-IV |
| 18. | Realizarea unui Program comun în scopul iniţierii şi sustinerii unor incubatoare de inovare şi afaceri, care să valorifice şi rezultatele cercetării ştiinţifice. |
MEC, MIMMC | Trim.IV 2003 |
| 19. | Realizarea inventarului obstacolelor şi barierelor administrative, legislative sau de alta natura care influenţează negativ mediul de afaceri, stabilirea responsabilităţilor, a măsurilor de rezolvare şi monitorizarea îndeplinirii acestora. |
MDP, fiecare minister pentru aria de competenţa; Grupul de lucru |
Sem. II 2003 |
────────Notă *) Măsuri preluate din Planul de acţiuni pe anul 2002, aflate în diferite stadii de implementareLegenda────────MAP – Ministerul Administraţiei PubliceMIR – Ministerul Industriei şi ResurselorMAPM – Ministerul Apelor şi Protecţiei MediuluiMMSS – Ministerul Muncii şi Solidarităţii SocialeMDP – Ministerul Dezvoltării şi PrognozeiMIP – Ministerul Informaţiilor PubliceMIMMC – Ministerul pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii şi CooperatieCCIRB – Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului BucureştiFIC – Consiliul Investitorilor StrăiniDGV – Direcţia Generală a VamilorMFP – Ministerul Finanţelor PubliceMSF – Ministerul Sănătăţii şi FamilieiMI – Ministerul de InterneMLPTL – Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi LocuinţeiMJ – Ministerul JustiţieiMIE – Ministerul Integrării EuropeneSGG – Secretariatul General al GuvernuluiMRP – Ministerul pentru Relaţia cu ParlamentulOPSPI – Oficiul Participatiilor Statului şi Privatizării în IndustrieCNVM – Comisia Naţionala a Valorilor MobiliareBNR – Banca Naţionala a RomânieiRC – Registrul ComerţuluiINS – Institutul Naţional de Statistica────────────────────
