În temeiul prevederilor art. 67 și ale art. 148 din Constituția României, republicată, ale Legii nr. 373/2013 privind cooperarea dintre Parlament și Guvern în domeniul afacerilor europene și ale art. 160-185 din Regulamentul Camerei Deputaților, aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaților nr. 8/1994, republicat, cu modificările și completările ulterioare,Camera Deputaților adoptă prezenta hotărâre. +
ARTICOL UNICLuând în considerare Opinia nr. 4c-19/264, adoptată de Comisia pentru afaceri europene în ședința din 20 iunie 2017, Camera Deputaților:1.Consideră că valorificarea pieței unice digitale, ce dispune de o bază solidă de producție și un ecosistem de întreprinderi nou-înființate aflat în creștere rapidă, impune o viteză sporită a procesului de adoptare de norme în domeniu la nivelul Uniunii, dar și menținerea acestora la un nivel de flexibilitate care să permită adaptarea la evoluția tehnologică și la condițiile specifice fiecărui stat membru. … 2.Consideră că ar trebui depuse eforturi susținute pentru a înlătura obstacolele de natură fiscală, administrativă sau birocratică din calea liberei circulații a serviciilor și produselor pe piața digitală, astfel încât întreprinderile din orice regiune a Uniunii, în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM), să își poată obține o cotă de piață în oricare alt stat membru decât cel în care sunt înregistrate. … 3.Recomandă menținerea sau instituirea unui statut legal preferențial în ceea ce privește competiția, pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM) și întreprinderi nou-înființate din domeniile de vârf cum ar fi tehnologia cloud-computing, furnizarea de soluții pentru volume mari de date, robotica și banda largă, atât pe piața privată, cât și în achizițiile publice. … 4.Susține eforturile Comisiei Europene de finalizare, până la sfârșitul anului 2017, a legislației esențiale a pieței unice digitale și atrage atenția asupra necesității de a menține legătura dintre aceasta și domeniile economice tradiționale. … 5.Atrage atenția asupra faptului că, în noile condiții ale tehnologiilor de comunicare, acoperirea teritorială la nivelul Uniunii a serviciilor de radio și TV ar trebui să fie reconsiderată și, preferabil, prezumată în legislație, având în vedere că virtual orice astfel de post transmite și prin internet, iar orice post care transmite prin internet asigură implicit recepția în toate statele membre. … 6.Recomandă ca pentru stimularea conectivității și pentru dezvoltarea în continuare de noi servicii prin utilizarea suportului radio de bandă largă pentru rețelele 5G și noile servicii asociate – cum ar fi mașinile conectate, asistența medicală la distanță, orașele inteligente sau transmisia video prin flux continuu în mișcare – să fie impulsionate și serviciile complementare, cum ar fi comunicațiile satelitare, rețeaua satelitară de poziționare Galileo și cele terestre de referință, precum și producția de aparatură de poziționare ce utilizează sistemul Galileo și se adresează utilizatorilor obișnuiți. … 7.Recomandă ca supravegherea sectorului comerțului electronic în ce privește identificarea eventualelor preocupări legate de concurență să includă evaluarea continuă a riscului unor astfel de practici, precum și a vulnerabilității la abuzul de poziție dominantă. … 8.Recomandă ca regulamentul privind viața privată și comunicațiile electronice, precum și celelalte norme aplicabile în materie să fie reanalizate sau armonizate, în scopul reducerii vulnerabilităților utilizatorilor de rețele sociale și în mod particular a vulnerabilităților specifice minorilor, reflectând inclusiv diferențele socioculturale inerente dintre statele membre. … 9.Atrage atenția asupra faptului că asigurarea liberei concurențe în domeniul serviciilor motoarelor de căutare pe internet prezintă relevanță și pentru respectarea drepturilor consumatorilor și recomandă evaluarea combinată a riscurilor. … 10.Consideră că, în scopul protejării pieței unice de contrafaceri, este necesară introducerea obligației de includere în etichetă a datelor privind producătorul echipamentelor și componentelor electronice, precum și a locului unde acestea au fost produse, în cazul în care acesta se află în afara Uniunii. … 11.Ia act cu îngrijorare de faptul că, în pofida creșterii numărului specialiștilor angajați în domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor (TIC) din UE, o parte a societăților din Europa, care au avut nevoie de astfel de specialiști, au raportat dificultăți în ocuparea posturilor vacante; atrage atenția … că eforturile de sporire a numărului de persoane cu pregătire în domeniu trebuie să țină seama de vocația și aptitudinile individuale și să se bazeze pe prognoze pe termen lung ale cererii acestei ocupații pe piața muncii, ce ar putea să descrească.12.Sprijină învățarea graduală și maniera în care persoanele sunt formate, dar constată că această evoluție a adâncit decalajul dintre competențele deținute și cele cerute; recomandă instituirea unui mecanism de sprijin la nivelul Uniunii prin care statele membre să primească suport politic și instrumente practice pentru a-și moderniza sistemele de educație și de formare. … 13.Recomandă ca, în contextul mutațiilor profunde induse de economia digitală ce necesită modificarea modului de învățare, la nivelul Uniunii să fie instituit un program de susținere a cercetării pedagogice. … 14.Recomandă ca programele de sprijinire a activităților legate de centrele de inovare digitală să se adreseze preferențial microîntreprinderilor și să fie orientate mai puternic spre rezultate concrete, mai ales în zonele Europei mai puțin dezvoltate din acest punct de vedere. … 15.Atrage atenția asupra faptului că digitalizarea administrației publice este o cale de scădere a birocrației, dar nu poate fi considerată drept un înlocuitor al îmbunătățirilor procedurale necesare și solicitate de cetățenii europeni și că o administrație eficientă poate fi mai bine aliniată guvernării electronice. … 16.Atrage atenția asupra necesității de a evalua costurile de operare a dispozitivelor medicale și de a le asigura un ciclu de viață cât mai lung, astfel încât soluțiile digitale inovatoare ce utilizează datele furnizate de acestea să dispună la rândul lor de o durată de aplicare cât mai îndelungată. … 17.Recomandă analizarea implementării măsurilor privind piața unică digitală la nivelul statelor membre, pentru a se ajunge la o înțelegere și implementare unitară a legislației europene, inclusiv o evaluare a gestiunii colective a drepturilor de autor și a drepturilor conexe și acordarea de licențe teritoriale pentru drepturile asupra operelor muzicale pentru utilizare on-line pe piața internă. … 18.Atrage atenția asupra necesității de a include mai multe referințe cantitative în textul raportului, pentru o ilustrare nemijlocită a celor descrise. … 19.Recomandă detalierea calendarului inițiativelor legislative în domeniu, includerea unor analize privind reducerea diferențelor dintre zonele urbane și rurale, actualizarea definiției serviciului universal. … Această hotărâre a fost adoptată de către Camera Deputaților în ședința din 27 iunie 2017, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
PETRU-GABRIEL VLASEBucurești, 27 iunie 2017.Nr. 58.
