În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul IAnexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 909/2014 privind aprobarea Strategiei pentru consolidarea administrației publice 2014-2020 și constituirea Comitetului național pentru coordonarea implementării Strategiei pentru consolidarea administrației publice 2014-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 834 și 834 bis din 17 noiembrie 2014, se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. +
Articolul IIPunctul X din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.076/2014 pentru aprobarea Strategiei privind mai buna reglementare 2014-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 917 din 17 decembrie 2014, se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
MIHAI TUDOSE
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale, administrației publice și fondurilor europene,
Sevil Shhaideh
Secretarul general al Guvernului,
Mihai Busuioc
Ministrul afacerilor externe,
Teodor-Viorel Meleșcanu
Ministrul delegat pentru afaceri europene,
Victor Negrescu
Ministrul muncii și justiției sociale,
Lia-Olguța Vasilescu
Ministrul comunicațiilor și societății informaționale,
Lucian Șova
Ministrul consultării publice și dialogului social,
Gabriel Petrea
Ministrul delegat pentru fonduri europene,
Rovana Plumb
Ministrul finanțelor publice,
Ionuț MișaBucurești, 30 iunie 2017.Nr. 462. +
Anexa nr. 1(Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 909/2014)
PLAN DE ACȚIUNI
pentru implementarea Strategiei pentru consolidarea administrației publice 2014-2020*Font 7*┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬─────────┐│ Denumire │ Rezultate │ Responsabili │ Termen de finalizare │ Buget ││ │ │ │ │(mii lei)│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OG I. Adaptarea structurii și mandatului administrației publice la nevoile cetățenilor și la posibilitățile reale de finanțare │ 174.052│├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤│OS I.1. Creșterea gradului de predictibilitate în privința organizării și funcționării instituțiilor de la nivelul │ ││administrației publice centrale și a politicilor pe care acestea le gestionează │ 32.252│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│I.1.1. Definirea clară a │- Implementarea măsurilor rezultate ca │Secretariatul General al │Decembrie 2019 │ ││mandatelor instituțiilor │urmare a recomandărilor proiectului privind│Guvernului │ │ ││administrației publice de la │consolidarea planificării strategice și a │ │ │ ││nivel central │proiectului privind implementarea unui │ │ │ ││ │cadru instituțional și de reglementare │ │ │ ││ │stabil, cuprinzător și coerent, care va │ │ │ ││ │permite implementarea în administrația │ │ │ ││ │publică a unor politici publice de resurse │ │ │ ││ │umane predictibile și sustenabile și care │ │ │ ││ │va limita abordarea discreționară a │ │ │ ││ │proceselor decizionale │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││I.1.2. Adoptarea de măsuri │- Implementarea măsurilor rezultate ca │Secretariatul General al │Decembrie 2019 │ ││concrete de asigurare a │urmare a recomandărilor proiectului privind│Guvernului │ │ ││stabilității pe termen lung a│consolidarea planificării strategice și a │ │ │ ││structurii instituțiilor │proiectului privind implementarea unui │ │ │ ││publice │cadru instituțional și de reglementare │ │ │ ││ │stabil, cuprinzător și coerent, care va │ │ │ ││ │permite implementarea în administrația │ │ │ ││ │publică a unor politici publice de resurse │ │ │ ││ │umane predictibile și sustenabile și care │ │ │ ││ │va limita abordarea discreționară a │ │ │ ││ │proceselor decizionale │ │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OS I.2. Asigurarea cadrului optim pentru repartizarea competențelor între administrația publică centrală și administrația │ ││publică locală și exercitarea lor sustenabilă │ 74.300│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│I.2.1. Întărirea capacității │- Capacitate administrativă și │Ministerul Dezvoltării │Permanent │ 9.000││structurilor instituționale │instituțională consolidată a structurilor │Regionale, Administrației │ │ ││implicate în transferul │tehnice constituite potrivit Legii-cadru a │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││competențelor între │descentralizării nr. 195/2006, cu │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││diferitele paliere │modificările și completările ulterioare │Structurile asociative ale │ │ ││administrative │ │autorităților administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ ││ │ │Autorități și instituții │ │ ││ │ │publice competente │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│I.2.2. Dezvoltarea de │- Mecanisme/Instrumente de coordonare │Ministere și celelalte organe │Decembrie 2017 │ 11.000││mecanisme/instrumente de │metodologică elaborate │de specialitate ale │ │ ││coordonare metodologică de la│- Mecanisme/Instrumente privind │administrației publice centrale│ │ ││nivel central cu privire la │managementul bunurilor din domeniul public │competente │ │ ││modul de exercitare a │și privat al statului și al unităților │Ministerul Dezvoltării │Semestrul II 2017 │ ││competențelor descentralizate│administrativ-teritoriale elaborate │Regionale, Administrației │ │ ││ │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││ │ │Agenția Națională de Cadastru │ │ ││ │ │și Publicitate Imobiliară │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│I.2.3. Fundamentarea │- Analize/Studii referitoare la modul de │Ministerul Dezvoltării │Martie 2017 │ 13.500││soluțiilor referitoare la │repartizare a competențelor pentru │Regionale, Administrației │ │ ││repartizarea optimă a │asigurarea cadrului optim de furnizare a │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││competențelor între │serviciilor publice între diferitele │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││diferitele paliere │paliere administrative elaborate │Ministere și celelalte organe │Decembrie 2017 │ ││administrative │- Strategii de descentralizare sau │de specialitate ale │ │ ││ │strategii de îmbunătățire a exercitării │administrației publice centrale│ │ ││ │competențelor descentralizate │competente │ │ ││ │ │Structurile asociative ale │ │ ││ │ │autorităților administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│I.2.4. Dezvoltarea politicii │- Datele statistice necesare fundamentării │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2017 │ 13.500││de descentralizare financiară│și estimării impactului politicilor de │Regionale, Administrației │ │ ││și fiscală │descentralizare colectate și gestionate │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │- Studii/Analize referitoare la asigurarea │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││ │resurselor financiare sustenabile ale │Comitetul pentru Finanțe │ │ ││ │bugetului de stat consolidat care să │Publice Locale │ │ ││ │finanțeze competențele descentralizate ale │Structurile asociative ale │ │ ││ │diferitelor paliere administrative │autorităților administrației │ │ ││ │elaborate │publice locale │ │ ││ │- Strategia de descentralizare financiară │Alte autorități și instituții │ │ ││ │elaborată │publice competente │ │ ││ │- Măsuri legislative adoptate (modificarea │ │ │ ││ │cadrului legislativ în domeniul finanțelor │ │ │ ││ │publice/finanțelor publice locale) │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│I.2.5. Dezvoltarea de │- Analize privind evaluarea capacității │Ministerul Dezvoltării │Septembrie 2018 │ 27.300││mecanisme de monitorizare și │administrative a unităților administrativ- │Regionale, Administrației │ │ ││evaluare a modului de │teritoriale elaborate │Publice și Fondurilor Europene │Decembrie 2018 │ ││exercitare de către │- Analize/Studii de evaluare a efectelor │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││autoritățile administrației │strategiilor sectoriale de descentralizare │Ministere și celelalte organe │ │ ││publice locale a competențe- │elaborate și a impactului asupra │de specialitate ale │ │ ││lor descentralizate │administrației publice locale │administrației publice centrale│ │ ││ │- Mecanism de monitorizare și evaluare a │competente │Iunie 2019 │ ││ │competențelor descentralizate operațional │Structurile asociative ale │ │ ││ │ │autorităților administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OS I.3. Reorganizarea administrativ-teritorială │ 67.500│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│I.3.1. Dezvoltarea unei │- Formulă de calcul al indicelui de │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2016 │ 22.500││metodologii de calcul al │dezvoltare locală elaborată │ │ │ ││indicelui de dezvoltare │- Cadru instituțional și metodologie de │Ministerul Dezvoltării Regiona-│Decembrie 2016 │ ││locală și instituționalizarea│colectare a datelor create și │le, Administrației Publice și │ │ ││monitorizării periodice a │instituționalizate │Fondurilor Europene │ │ ││acestuia la nivel național │- Valoare de bază a indicelui de dezvoltare│Structurile asociative │Decembrie 2017 │ ││ │locală calculată │ale autorităților │ │ ││ │ │administrației publice locale │ │ ││ │ │Alte autorități și instituții │Decembrie 2020 │ ││ │ │publice competente │ │ ││ │- Monitorizare periodică realizată │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│I.3.2. Revizuirea cadrului │- Analize/Studii privind reorganizarea │CNCISCAP – coordonator │Septembrie 2016 │ 22.500││legal și instituțional │administrativ-teritorială a României, cu │Ministerul Dezvoltării │Realizat prin │ ││necesar pentru reorganizarea │accent pe regionalizare, elaborate │Regionale, Administrației │proiectul RAT │ ││administrativ-teritorială a │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││României │- Măsuri legislative privind constituirea │Ministerul Afacerilor Interne │Decembrie 2017 │ ││ │și operaționalizarea regiunilor elaborate │Autorități și instituții │ │ ││ │- Măsuri legislative privind revizuirea │publice competente │Decembrie 2018 │ ││ │cadrului normativ referitor la statutul, │ │ │ ││ │organizarea și funcționarea autorităților │ │ │ ││ │administrației publice locale elaborate │ │Decembrie 2018 │ ││ │- Măsuri legislative privind revizuirea │ │ │ ││ │cadrului de organizare și funcționare a │ │ │ ││ │instituției prefectului elaborate │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│I.3.3. Întărirea capacității │- Autorități regionale operaționale și │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2020 │ 22.500││administrative a │capabile să exercite competențele atribuite│Regionale, Administrației │ │ ││autorităților administrației │acestora prin lege │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││publice regionale, precum și │ │Autorități și instituții │ │ ││a aparatelor acestora de │ │publice competente │ │ ││specialitate │ │ │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OG II. Implementarea unui management performant în administrația publică │2.147.265│├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤│OS II.1. Creșterea coerenței, eficienței, predictibilității și transparenței procesului decizional în administrația publică │ 501.078│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│II.1.1. Operaționalizarea │ │ │ │ 94.500││unui sistem de implementare a│ │ │ │ ││priorităților – Delivery Unit│ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Dezvoltarea capacității │- Proceduri operaționale pentru activitatea│Secretariatul General al │Noiembrie 2014 │ ││instituționale de │desfășurată de Delivery Unit cu ministerele│Guvernului │ │ ││monitorizare și comunicare cu│de linie stabilite │Agenția Națională pentru │Octombrie 2014 │ ││factorii implicați relevanți │- Planuri detaliate pregătite │Achiziții Publice │ │ ││cu privire la progresele │- Strategia de comunicare și diseminare │Ministerul Dezvoltării │Noiembrie 2014 │ ││înregistrate │elaborată și implementată │Regionale, Administrației │ │ ││- Stabilirea unui sistem de │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││monitorizare și a unor │ │Ministerul Muncii și Justiției │ │ ││indicatori pentru urmărirea │ │Sociale │ │ ││progreselor cu privire la │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││implementarea priorităților │ │Ministerul Comunicațiilor și │ │ ││selectate și monitorizarea │ │Societății Informaționale │ │ ││pro-activă ulterioară a │ │Ministerul Afacerilor Externe │ │ ││implementării recomandărilor │ │Ministerul Energiei │ │ ││specifice de țară │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Stabilirea cadrului │- Sistem de implementare operațional │Secretariatul General al │Ianuarie 2016 │ ││instituțional pentru │ │Guvernului │ │ ││îmbunătățirea implementării │ │Agenția Națională pentru │ │ ││politicilor și a punerii în │ │Achiziții Publice │ │ ││aplicare a priorităților │ │MDRAPFE │ │ ││Guvernului │ │Ministerul Muncii și Justiției │ │ ││ │ │Sociale │ │ ││ │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││ │ │Ministerul Comunicațiilor și │ │ ││ │ │Societății Informaționale │ │ ││ │ │Ministerul Afacerilor Externe │ │ ││ │ │Ministerul Energiei │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Dezvoltarea și │- Evaluări și analize cu privire la │Secretariatul General al │2016-2020 │ ││monitorizarea periodică a │implementarea sistemului Delivery Unit │Guvernului │ │ ││mecanismului de implementare │- Propuneri de recomandări pentru │ │ │ ││a priorităților prim- │îmbunătățirea sistemului │ │ │ ││ministrului │- Implementarea unui nou set de priorități │ │ │ ││ │începând cu 2017 │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││II.1.2. Operaționalizarea, la│ │ │ │ ││Centrul Guvernului, a unei │ │ │ │ ││structuri Strategy Unit │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Coordonarea sistemului de │- Sistem de coordonare a implementării │Secretariatul General al │2018 │ ││management strategic │strategiilor operațional │Guvernului │ │ ││2016- 2018 │- Transfer de know-how către personalul │ │ │ ││ │Secretariatului General al Guvernului cu │ │ │ ││ │atribuții în domeniul coordonării │ │ │ ││ │sistemului de planificare și elaborare a │ │ │ ││ │documentelor programatice (strategii), al │ │ │ ││ │monitorizării și evaluării implementării │ │ │ ││ │acestor documente │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Dezvoltarea și │- Analiza cu privire la implementarea │Secretariatul General al │2020 │ ││monitorizarea periodică a │mecanismului de coordonare a implementării │Guvernului │ │ ││mecanismului de coordonare a │documentelor programatice │ │ │ ││implementării documentelor │- Propuneri de recomandări pentru │ │ │ ││strategice │îmbunătățirea sistemului Strategy Unit │ │ │ ││ │- Implementarea și monitorizarea periodică │ │ │ ││ │a planurilor de acțiune aferente │ │ │ ││ │strategiilor guvernamentale │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.1.3. Consolidarea │ │ │ │ 26.000││planificării strategice și │ │ │ │ ││introducerea bugetării pe │ │ │ │ ││programe la nivel central │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Actualizarea și unificarea │- Normele privind bugetarea pe programe │Ministerul Finanțelor Publice │Septembrie 2017 │ ││celor două metodologii de │finalizate │Secretariatul General al │August 2017 │ ││planificare strategică și │- Metodologiile existente de planificare │Guvernului │ │ ││programare bugetară cu │strategică actualizate și unificate și │ │ │ ││normele de programare │armonizate cu normele privind bugetarea pe │ │ │ ││bugetară dezvoltate de │programe elaborate de MFP │ │ │ ││Ministerul Finanțelor Publice│ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Coordonarea și │- Proces coordonat de elaborare și │Secretariatul General al │Permanent │ ││monitorizarea anuală a │actualizare a PSI ale ministerelor de │Guvernului │ │ ││procesului de elaborare și │resort, în corelare cu plafoanele bugetare │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││actualizare a planurilor │aprobate prin SFB │ │ │ ││strategice instituționale │ │ │ │ ││(PSI) în corelare cu │ │ │ │ ││Strategia fiscal-bugetară │ │ │ │ ││(SFB) │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Monitorizarea implementării│- PSI și PALG monitorizate │Secretariatul General al │Permanent │ ││planurilor strategice │ │Guvernului │ │ ││instituționale (PSI) și a │ │ │ │ ││Planului anual de lucru al │ │ │ │ ││Guvernului (PALG) │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Dezvoltarea capacității │- Pregătirea personalului și formarea │Ministerul Finanțelor Publice │Faza I │ ││instituționale pentru │competențelor necesare fundamentării și │Secretariatul General al │Decembrie 2018 │ ││implementarea bugetării pe │aplicării bugetării pe programe │Guvernului │(inclusiv pe parcursul│ ││programe │- Adaptarea procedurilor și sistemelor │Faza I (pilotare): │primului exercițiu de │ ││ │interne în vederea implementării bugetării │Ministerul Educației Naționale │bugetare pe programe) │ ││ │pe programe │Ministerul Sănătății │Faza II │ ││ │ │Faza II (extindere): │Decembrie 2019 │ ││ │ │Alte ministere, în special │(inclusiv pe parcursul│ ││ │ │ministerele prioritare │primului exercițiu de │ ││ │ │prevăzute în AP │bugetare pe programe) │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Pilotarea bugetării pe │- Două ministere-pilot (educație și │Ministerul Finanțelor Publice │Decembrie 2017 │ ││programe │sănătate) pentru bugetul pe 2018 │Secretariatul General al │(elaborare buget) │ ││ │ │Guvernului │Decembrie 2018 │ ││ │ │Ministerul Educației Naționale │(finalizare execuție │ ││ │ │Ministerul Sănătății │bugetară) │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Extinderea bugetării pe │- Bugete pe programe elaborate de │Ministerul Finanțelor Publice │Decembrie 2018 │ ││programe │ordonatori principali de credite, cu accent│Secretariatul General al │(elaborare buget) │ ││ │pe cele 8 ministere prioritare selectate în│Guvernului │Decembrie 2019 │ ││ │Acordul de parteneriat │Ordonatorii principali de │(finalizare execuție │ ││ │ │credite, în special ministerele│bugetară) │ ││ │ │prioritare │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.1.4. Îmbunătățirea │Conform Hotărârii Guvernului nr. 1.076/2014│Secretariatul General al │Conform Strategiei │ 56.578││procesului de evaluare a │pentru aprobarea Strategiei privind mai │Guvernului │privind mai buna │ ││impactului reglementărilor, a│buna reglementare 2014-2020 │Alte autorități și instituții │reglementare 2014-2020│ ││procesului de consultare │ │publice prevăzute în Strategia │ │ ││publică, concomitent cu │ │privind mai buna reglementare │ │ ││sistematizarea și │ │2014 – 2020, cu accent pe │ │ ││simplificarea legislației │ │ministerele prioritare │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.1.5. Creșterea calității │ │ │ │ 67.500││procesului decizional la │ │ │ │ ││nivelul administrației │ │ │ │ ││publice locale, pentru a │ │ │ │ ││răspunde în mod fundamentat │ │ │ │ ││și coerent nevoilor │ │ │ │ ││comunităților locale │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Creșterea calității │- 100 de unități administrativ-teritoriale │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2018 │ ││procesului de fundamentare a │la nivelul cărora sunt implementate │Regionale, Administrației │ │ ││deciziei la nivelul │instrumente de fundamentare a deciziei │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││autorităților administrației │- Ghid privind evaluarea ex-ante a │Structurile asociative ale │Iunie 2019 │ ││publice locale │deciziilor și politicilor publice de la │autorităților locale │Decembrie 2019 │ ││ │nivel local elaborat și diseminat │ │ │ ││ │- Cadru legislativ aplicabil actelor │ │ │ ││ │administrative de la nivel local revizuit │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Îmbunătățirea corelării │- 100 de unități administrativ-teritoriale │Ministerul Dezvoltării │Iunie 2019 │ ││componentei bugetare cu │la nivelul cărora sunt elaborate planuri │Regionale, Administrației │ │ ││componenta strategică în │strategice pe un orizont de 10 ani │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││cadrul procesului decizional │ │Structurile asociative ale │ │ ││la nivel local și dezvoltarea│ │autorităților locale │ │ ││sistemului de planificare │ │ │ │ ││bugetară multianual │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.1.6. Consolidarea │ │ │ │ 157.500││transparenței procesului │ │ │ │ ││decizional │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Consolidarea cadrului legal│- Cadrul legal aplicabil procedurii de │Ministerul Consultării Publice │Decembrie 2018 │ ││și instituțional incident │transparență decizională completat cu │și Dialogului Social │ │ ││procedurilor de transparență │prevederi de ordin sancționator │ │ │ ││decizională │- Cadrul legal aplicabil procedurii de │ │ │ ││ │transparență decizională extins și la │ │ │ ││ │punctele de vedere ale Guvernului la │ │ │ ││ │inițiativele deputaților cu impact major │ │ │ ││ │asupra administrației publice │ │ │ ││ │- Rapoarte anuale privind transparența │ │ │ ││ │decizională de la nivelul administrației │ │ │ ││ │publice centrale prezentate Guvernului │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Întărirea capacității │- Procedura de adoptare/emitere a actelor │Ministerul Consultării Publice │Decembrie 2018 │ ││administrației publice locale│administrative de la nivel local revizuită,│și Dialogului Social │ │ ││de a implementa principiul │cu accentuarea regulilor de transparență │Structurile asociative ale │ │ ││transparenței decizionale │decizională │autorităților administrației │ │ ││ │- Aplicații de date deschise (aplicații │publice locale │ │ ││ │informatice de tip SMART prin care se │Autoritățile administrației │Decembrie 2020 │ ││ │furnizează cetățenilor informații utile │publice locale │ │ ││ │din respectiva comunitate) realizate │ │ │ ││ │- Portaluri referitoare la activitatea │ │Decembrie 2020 │ ││ │autorităților locale realizate │ │Iunie 2018 │ ││ │- Secțiuni dedicate unităților │ │ │ ││ │administrativ-teritoriale care nu au │ │ │ ││ │resursele informatice necesare pentru │ │ │ ││ │desfășurarea unui proces de transparență │ │ │ ││ │decizională pe site-urile consiliilor │ │ │ ││ │județene │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.1.7. Dezvoltarea │ │ │ │ 45.000││capacității societății civile│ │ │ │ ││mediului academic și a altor │ │ │ │ ││parteneri sociali relevanți │ │ │ │ ││(sindicate, patronate etc.) │ │ │ │ ││de a susține și promova │ │ │ │ ││reforma administrației │ │ │ │ ││publice │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Analiza și îmbunătățirea │- Analize privind cadrul legislativ │Societatea civilă │Decembrie 2016 │ ││cadrului legislativ necesar │realizate │Mediul academic │Decembrie 2017 │ ││pentru funcționarea │- Propuneri de îmbunătățire a cadrului │ │ │ ││ONG-urilor și eficientizarea │legislativ formulate și înaintate │ │ │ ││comunicării dintre acestea și│autorităților competente │ │ │ ││administrația publică │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Dezvoltarea de rețele și │- Rețele și parteneriate operaționale la │Societatea civilă │Permanent │ ││parteneriate între societatea│nivel național, regional și local │Mediul academic │ │ ││civilă, mediul academic și │- Număr crescut de membrii ai rețelelor │Parteneri sociali relevanți │ │ ││alți factori interesați în │- Campanii de advocacy organizate │(sindicate, patronate etc.) │ │ ││vederea derulării de │ │ │ │ ││activități de advocacy │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Dezvoltarea de acțiuni de │- Alternative de politici publice propuse │Societatea civilă │Permanent │ ││formulare și promovare de │de societatea civilă și mediul academic │Mediul academic │ │ ││propuneri alternative la │- Dezbateri publice și campanii organizate │Parteneri sociali relevanți │ │ ││politicile publice inițiate │cu privire la alternativele de politici │(sindicate, patronate etc.) │ │ ││de Guvern │publice propuse │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Dezvoltarea de instrumente │- Studii/Analize independente realizate cu │Societatea civilă │Permanent │ ││și mecanisme de monitorizare │privire la impactul acțiunilor/politicilor │Mediul academic │ │ ││și evaluare a progresului și │implementate de autoritățile publice │Parteneri sociali relevanți │ │ ││impactului politicilor │- Standarde/Metodologii de cercetare │(sindicate, patronate etc.) │ │ ││publice și altor demersuri de│elaborate │ │ │ ││reformă ale autorităților │ │ │ │ ││publice │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.1.8. Consolidarea │ │ │ │ 54.000││capacității structurilor │ │ │ │ ││asociative ale autorităților │ │ │ │ ││administrației publice locale│ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Dezvoltarea de competențe │- Plan de recrutare și formare a │CNCISCAP – coordonator │Octombrie 2017 │ ││specifice la nivelul │angajaților din cadrul structurilor │Structurile asociative ale │Decembrie 2017 │ ││personalului de specialitate │asociative elaborat și monitorizat periodic│autorităților administrației │ │ ││din cadrul structurilor │- Capacitate îmbunătățită a aparatelor │publice locale │ │ ││asociative │tehnice ale structurilor asociative pentru │Agenția Națională a │ │ ││ │elaborarea de analize, documente de │Funcționarilor Publici (din │ │ ││ │poziție, documente strategice și pentru │perspectiva certificării │ │ ││ │implementarea de proiecte, programe │anumitor programe de formare) │ │ ││ │relevante │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Întărirea cooperării │- Mecanism de comunicare între structurile │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2019 │ ││structurilor asociative ale │asociative ale autorităților administrației│Structurile asociative ale │ │ ││autorităților administrației │publice locale și administrația publică │autorităților administrației │ │ ││publice locale cu │centrală elaborat și operațional │publice locale │ │ ││administrația publică │- Măsuri legislative privind consultarea │Ministerul Dezvoltării │ │ ││centrală │structurilor asociative în procesul de │Regionale, Administrației │ │ ││ │elaborare a proiectelor de acte normative │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │și documentelor de politică publică în │ │ │ ││ │sensul consolidării rolului structurilor │ │ │ ││ │asociative în procesul decizional │ │ │ ││ │aprobate/adoptate │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Stimularea dezvoltării unor│- Platformă de comunicare operațională │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2018 │ ││canale de comunicare │ │Ministerul Dezvoltării │ │ ││eficiente în cadrul │ │Regionale, Administrației │ │ ││structurilor asociative ale │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││autorităților administrației │ │Structurile asociative ale │ │ ││publice locale │ │autorităților administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Prestarea de servicii/ │- Birouri specializate înființate la │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2018 │ ││Acordarea de consultanță │nivelul structurilor asociative │Structurile asociative ale │ │ ││pentru membrii structurilor │- Activități de consultanță demarate pentru│autorităților administrației │ │ ││asociative care nu au │unitățile administrativ-teritoriale membre │publice locale │ │ ││capacitatea administrativă │ale structurilor asociative │Ministerul Dezvoltării │ │ ││necesară │ │Regionale, Administrației │ │ ││ │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OS II.2. Adaptarea politicilor și sistemului de resurse umane la obiectivele și exigențele unei administrații moderne │ 545.664│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│II.2.1. Clarificarea │ │ │ │ 331.650││rolurilor și mandatelor │ │ │ │ ││instituționale în │ │ │ │ ││managementul resurselor umane│ │ │ │ ││concomitent cu consolidarea │ │ │ │ ││capacității administrative │ │ │ │ ││pentru o abordare strategică,│ │ │ │ ││unitară și integrată a │ │ │ │ ││politicilor de personal │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Consolidarea rolului │- Buget anual și Plan strategic │CNCISCAP – coordonator │Semestrul II 2017 │ ││Agenției Naționale a │instituțional aprobate pentru asigurarea │Ministerul Dezvoltării │ │ ││Funcționarilor Publici. │îndeplinirii atribuțiilor asociate │Regionale, Administrației │Semestrul II 2018 │ ││Analiza înființării unei │managementului resurselor umane din │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││instituții cu atribuții în │administrație; │Agenția Națională a │(semestrul I 2019 cf. │ ││gestiunea personalului │ │Funcționarilor Publici │proiect ANFP+SGG) │ ││contractual din administrația│- Sistem național de evidență a ocupării │Secretariatul General al │ │ ││publică │în administrația publică; │Guvernului │Decembrie 2020 │ ││ │ │ │- Bugetul – în luna │ ││ │ │ │martie a fiecărui an, │ ││ │ │ │de la data │ ││ │ │ │finalizării │ ││ │ │ │reorganizării │ ││ │ │ │- Planul – mai 2018, │ ││ │ │ │mai 2020 │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Înființarea unui organism │- Structură funcțională, cu membrii │CNCISCAP – coordonator │Semestrul II 2019 │ ││colectiv de specialiști în │desemnați, activități planificate și │Ministerul Dezvoltării │ │ ││resurse umane (board) │resurse alocate – ca parte a CNCISCAP │Regionale, Administrației │ │ ││ │- Metodologii și regulamente de lucru │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │aprobate și aplicabile │Agenția Națională a │ │ ││ │- Propuneri fundamentate de optimizare a │Funcționarilor Publici │ │ ││ │cadrului instituțional în domeniul │Secretariatul General al │Decembrie 2020 │ ││ │resurselor umane │Guvernului │ │ ││ │- Structură specializată transformată în │Ministerul Muncii și Justiției │ │ ││ │organism permanent, la finalizarea │Sociale │ │ ││ │perioadei de implementare a Strategiei │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Clarificarea rolurilor și │- Mai bună delimitare de roluri și │CNCISCAP – coordonator │Semestrul II 2017 │ ││responsabilităților asociate │competențe, pe categorii de funcții │Ministerul Dezvoltării │(proiect de Lege │ ││fiecărei categorii de │ │Regionale, Administrației │pentru modificarea și │ ││personal care își desfășoară │- Acte normative corespondente și │Publice și Fondurilor Europene │completarea Legii │ ││activitatea în autorități și │sectoriale, modificate și completate │Agenția Națională a │nr. 188/1999 privind │ ││instituții publice │ │Funcționarilor Publici │Statutul │ ││ │ │Secretariatul General al │funcționarilor publici│ ││ │ │Guvernului │înaintat Parlamentului│ ││ │ │ │spre adoptare) │ ││ │- Structuri organizaționale și de │ │Semestrul I 2018 │ ││ │organizare și desfășurare a activităților, │Ministerul Muncii și Justiției │Semestrul II 2018 │ ││ │adaptate │Sociale │(proceduri │ ││ │ │Ministerul Finanțelor Publice │administrative și de │ ││ │ │ │reorganizare │ ││ │ │ │finalizate) │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Inițierea unui program │- Inventar al tuturor regulilor aplicabile │CNCISCAP – coordonator │Semestrul I 2018 │ ││destinat adecvării reglemen- │categoriilor de resurse umane realizat │Ministerul Dezvoltării │ │ ││tărilor în domeniul │ │Regionale, Administrației │ │ ││resurselor umane din │- Plan de acțiuni pentru intervențiile │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││administrație │asupra cadrului legal identificat, aprobat │Agenția Națională a │Semestrul I 2018 │ ││ │și asumat de către toate instituțiile cu │Funcționarilor Publici │ │ ││ │competență de reglementare a domeniilor │Secretariatul General al │August 2020 │ ││ │vizate │Guvernului │ │ ││ │ │Ministerul Muncii și Justiției │ │ ││ │- Cadru normativ în domeniul resurselor │Sociale │ │ ││ │umane adecvat nevoilor și contextului │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││ │administrativ (mai simplu, mai suplu și │ │ │ ││ │mai ușor accesibil) – finalizarea │ │ │ ││ │implementării planului │ │ │ ││ │- Raport privind implementarea planului │ │Decembrie 2020 │ ││ │elaborat │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Facilitarea implementării, │- Management flexibil, orientat spre │CNCISCAP – coordonator │Semestrul II 2017 │ ││la nivelul instituțiilor │atingerea obiectivelor strategice │Ministerul Dezvoltării │(proiect de Lege │ ││administrației centrale, a │ │Regionale, Administrației │pentru modificarea și │ ││diferitelor tipuri de │ │Publice și Fondurilor Europene │completarea │ ││organizare și desfășurare a │ │Agenția Națională a │Legii nr. 188/1999 │ ││activității specifice unui │ │Funcționarilor Publici │privind Statutul │ ││management flexibil, orientat│ │ │funcționarilor publici│ ││spre atingerea obiectivelor │ │ │înaintat Parlamentului│ ││strategice și bazat pe │ │ │spre adoptare) │ ││utilizarea de structuri │ │ │Semestrul II 2017 │ ││organizatorice adaptabile │- O mai bună planificare a activităților │Secretariatul General al │(acte normative │ ││ │individuale │Guvernului │corespondente, │ ││ │ │Ministerul Muncii și │modificate și │ ││ │ │Justiției Sociale │completate) │ ││ │ │Ministerul Finanțelor Publice │Semestrul II 2017 │ ││ │- O mai bună și completă reflectare a │ │(proceduri │ ││ │rezultatelor activităților profesionale │ │administrative și de │ ││ │în evaluări │ │reorganizare │ ││ │ │ │finalizate) │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.2.2. Creșterea gradului de│ │ │ │ 29.203││profesionalizare și a │ │ │ │ ││stabilității în funcția │ │ │ │ ││publică ca urmare a adaptării│ │ │ │ ││procedurilor de recrutare, │ │ │ │ ││selecție și evaluare la │ │ │ │ ││cerințele managementului │ │ │ │ ││performanței │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Stabilirea și implementarea│- Domenii strategice și specifice definite/│CNCISCAP – coordonator │Semestrul II 2019 │ ││unui sistem de standardizare │identificate │Agenția Națională a │ │ ││a competențelor pe domenii │- Cadre de competență pe domenii │Funcționarilor Publici, │Ianuarie 2020 │ ││strategice de desfășurare a │strategice și specifice definite și │Institutul Național de │ │ ││activităților în │implementate │Administrație │ │ ││administrație (de exemplu, │ │Agenția Națională pentru │Semestrul II 2019 │ ││politici publice, elaborarea │- Standarde ocupaționale relevante │Calificări │ │ ││reglementărilor, resurse │actualizate (INA) │Secretariatul General al │Permanent, până în │ ││umane, management financiar │ │Guvernului │decembrie 2020 │ ││și audit intern, management │- Suport pentru aplicarea noilor proceduri │Ministerul Muncii și Justiției │ │ ││de proiect, reprezentare │ │Sociale │ │ ││instituțională în cadrul │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││activității de relații │ │Ministerele de linie │ │ ││internaționale etc.), pentru │ │ │ │ ││diferitele categorii de │ │ │ │ ││funcții și pe domenii │ │ │ │ ││specifice, unde este cazul │ │ │ │ ││(de exemplu, funcții │ │ │ │ ││specifice din cadrul unor │ │ │ │ ││ministere etc.) │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Evaluarea actualelor │- Analiza situației curente din punctul de │CNCISCAP – coordonator │Iunie 2015 │ ││sisteme de recrutare în │vedere al aplicării normelor în vigoare │Ministerul Dezvoltării │ │ ││vederea introducerii de │- Legislație actualizată, cu aspecte │Regionale, Administrației │Semestrul II 2017 │ ││modificări care să faciliteze│pozitive și exemple de bună practică │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││existența unui mai mare grad │integrate (proiect de Lege pentru │Agenția Națională a │ │ ││de corelare între nevoile de │modificarea și completarea │Funcționarilor Publici │ │ ││personal ale sistemului și │Legii nr. 188/1999 privind Statutul │Secretariatul General al │ │ ││ale instituțiilor și │funcționarilor publici, înaintat │Guvernului │ │ ││abilitățile, cunoștințele și │Parlamentului spre adoptare) │Ministerul Muncii și Justiției │ │ ││competențele persoanelor │- Bune practici identificate ca urmare a │Sociale │ │ ││interesate de dezvoltarea │implementării programelor YPS și BSGR și │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││unei cariere în administrație│sistemului analitic pilot de dezvoltare a │ │Semestrul II 2017 │ ││concomitent cu punerea în │carierei în funcția publică (norme, │ │ │ ││aplicare a unui sistem de │ghiduri, manuale, proceduri, instrucțiuni) │ │Permanent, până în │ ││evaluare a personalului bazat│ │ │decembrie 2020 │ ││pe criterii care urmăresc │- Suport pentru aplicarea noilor proceduri │ │ │ ││competența, randamentul și │asigurat │ │ │ ││conduita │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Creșterea gradului de │- Grad de transparență crescut cu privire │CNCISCAP – coordonator │Semestrul II 2017 │ ││transparență cu privire la │la recrutare, promovare și exercitarea │Agenția Națională a │(proiect de Lege │ ││recrutare, promovare și │funcțiilor │Funcționarilor Publici │pentru modificarea și │ ││exercitarea funcțiilor │ │Toate instituțiile și │completarea Legii │ ││ │ │autoritățile publice │nr. 188/1999 privind │ ││ │ │ │Statutul │ ││ │ │ │funcționarilor publici│ ││ │ │ │înaintat Parlamentului│ ││ │ │ │spre adoptare) │ ││ │ │ │ │ ││ │ │ │semestrul I 2018 │ ││ │ │ │(norme, ghiduri, │ ││ │ │ │manuale, proceduri, │ ││ │ │ │instrucțiuni) │ ││ │ │ │Permanent, până în │ ││ │ │ │decembrie 2020 │ ││ │ │ │(suport pentru │ ││ │ │ │aplicarea noilor │ ││ │ │ │proceduri) │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.2.3. Revizuirea │ │ │ │ 11.250││politicilor motivaționale în │ │ │ │ ││domeniul resurselor umane din│ │ │ │ ││administrația publică, │ │ │ │ ││inclusiv din perspectiva │ │ │ │ ││oportunităților de carieră și│ │ │ │ ││a salarizării orientate către│ │ │ │ ││performanță │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Facilitarea implementării │- Legea privind salarizarea personalului │CNCISCAP – coordonator │Semestrul II 2017 │ ││Legii-cadru nr. 284/2010 │plătit din fonduri publice în anul 2015 │Ministerul Muncii și Justiției │ │ ││privind salarizarea unitară a│elaborată (în vederea continuării │Sociale │ │ ││personalului plătit din │procesului de implementare etapizată a │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││fonduri publice │Legii-cadru nr. 284/2010) │Secretariatul General al │ │ ││ │- Etapele sistemului de salarizare unitară │Guvernului │Decembrie 2020 │ ││ │implementate │Ministerul Dezvoltării │ │ ││ │- Diferențe salariale generatoare de │Regionale, Administrației │ │ ││ │demotivare, diminuate │Publice și Fondurilor Europene │Decembrie 2020 │ ││ │ │Agenția Națională a │ │ ││ │ │Funcționarilor Publici │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Stabilirea unui sistem │- Sistem de salarizare unitar, unic și │Ministerul Fondurilor Europene │Decembrie 2014 │ ││coerent de recrutare și │stimulator pentru personalul structurilor │ │ │ ││dezvoltarea metodologiei de │implicate în managementul fondurilor UE │ │ │ ││evaluare a performanțelor │stabilit │ │ │ ││personalului din sistemul de │- Cerințe specifice pentru recrutarea, prin│ │Decembrie 2014 │ ││gestiune a fondurilor │concurs, a personalului care gestionează │ │ │ ││structurale și de investiții,│fonduri comunitare stabilite │ │ │ ││pe baza criteriilor de │- Mecanism de evaluare periodică a │ │Decembrie 2014 │ ││performanță prevăzute de │performanței individuale pe bază de │ │ │ ││legislația națională │indicatori de performanță la nivelul │ │ │ ││ │fiecărei funcții și acordarea stimulării │ │ │ ││ │financiare a personalului pe baza │ │ │ ││ │performanței individuale dezvoltat │ │ │ ││ │- Sistem de recrutare și metodologie de │ │Permanent, începând cu│ ││ │evaluare a performanțelor personalului din │ │ianuarie 2015 │ ││ │sistemul de gestiune a fondurilor │ │ │ ││ │structurale și de investiții │ │ │ ││ │aplicat/implementat │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Evaluarea implementării │- Evaluarea implementării programelor tip │CNCISCAP – coordonator │Semestrul I 2017 │ ││programelor tip Young │Young Professional Scheme (Programul │Agenția Națională a │Semestrul II 2017 – │ ││Professional Scheme │tinerilor profesioniști din administrația │Funcționarilor Publici │decizii │ ││(Programul tinerilor │publică) și BSGR; │Ministerul Dezvoltării │(proiect de Lege │ ││profesioniști din │- Legislație actualizată, cu aspecte │Regionale, Administrației │pentru modificarea și │ ││administrația publică) și │pozitive și exemple de bună practică │Publice și Fondurilor Europene │completarea Legii │ ││Bursa Specială Guvernul │integrate. │ │nr. 188/1999 privind │ ││României – BSGR și integrarea│ │ │Statutul │ ││aspectelor/rezultatelor │ │ │funcționarilor publici│ ││pozitive printr-o nouă │ │ │înaintat Parlamentului│ ││abordare a dezvoltării │ │ │spre adoptare) │ ││carierei în administrația │ │Secretariatul General al │Iunie 2017, proiect de│ ││publică │ │Guvernului │modificare OUG │ ││ │ │ │nr. 92/2008 │ ││ │ │ │Semestrul II 2017 │ ││ │ │ │(norme, ghiduri, │ ││ │ │ │manuale, proceduri, │ ││ │ │ │instrucțiuni) │ ││ │ │ │Permanent, până în │ ││ │ │ │decembrie 2020 (suport│ ││ │ │ │pentru aplicarea │ ││ │ │ │noilor proceduri) │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Dezvoltarea unui sistem de │- Sistem de pensii ocupaționale pentru │CNCISCAP – coordonator │ │ ││pensii ocupaționale pentru │personalul din administrația publică │Ministerul Muncii și Justiției │ │ ││personalul din administrația │dezvoltat │Sociale │ │ ││publică │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││ │ │Agenția Națională a │ │ ││ │ │Funcționarilor Publici │ │ ││ │ │Ministerul Dezvoltării │ │ ││ │ │Regionale, Administrației │ │ ││ │ │Publice și Fondurilor Europene │Decembrie 2018 │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.2.4. Abordarea integrată a│ │ │ │ ││dezvoltării de competențe │ │ │ │ ││pentru administrația publică │ │ │ │ 173.561│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Redefinirea sistemului de │- Politică publică privind formarea │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2015 │ ││formare profesională (cadru │profesională și dezvoltarea de competențe │Agenția Națională a │ │ ││strategic, normativ, │pentru administrația publică, elaborată și │Funcționarilor Publici │Decembrie 2016 │ ││metodologic și instituțional)│în implementare │Secretariatul General al │ │ ││și dezvoltare de competențe │- Cadru normativ și instituțional, │Guvernului │ │ ││pentru administrația publică │funcțional și sustenabil │Ministerul Muncii și Justiției │ │ ││ │- Analiza înființării unei entități cu │Sociale │Decembrie 2014 │ ││ │atribuții în domeniul formării profesionale│Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││ │a personalului din administrația publică │Ministerul Dezvoltării │ │ ││ │ │Regionale, Administrației │Ianuarie 2015- │ ││ │ │Publice și Fondurilor Europene │Decembrie 2020 │ ││ │- Sistem de asigurare a calității │ │ │ ││ │proceselor de formare, implementat │ │Semestrul I 2019 │ ││ │- Suport pentru aplicarea noilor proceduri │ │Permanent, până în │ ││ │asigurat │ │decembrie 2020 │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Stabilirea și implementarea│- Politică publică privind formarea │Agenția Națională a │Decembrie 2015 │ ││principiilor pentru │profesională și dezvoltare de competențe │Funcționarilor Publici │ │ ││asigurarea calității în │pentru administrația publică, elaborată și │Ministerul Muncii și Justiției │ │ ││domeniul formării │în implementare │Sociale │Decembrie 2016 │ ││profesionale pentru │- Cadru normativ și instituțional, │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││administrația publică │funcțional și sustenabil │Ministerul Educației Naționale │ │ ││ │- Sistem de asigurare a calității │Ministerul Dezvoltării │Semestrul I 2018 │ ││ │proceselor de formare, implementat │Regionale, Administrației │ │ ││ │- Mecanisme permanente de colaborare între │Publice și Fondurilor Europene │Permanent, până în │ ││ │instituții ca parte a noului cadru normativ│ │decembrie 2020 │ ││ │și instituțional │ │ │ ││ │- O nouă prezentare a posibilităților │ │ │ ││ │privind formarea în administrația publică │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Formarea personalului din │- Programe de formare a personalului │Agenția Națională a │Permanent │ ││administrația publică │elaborate pe domenii strategice și/sau │Funcționarilor Publici │ │ ││corelativ cu cadrele de │specifice cu expertiză deficitară │Autoritatea Națională pentru │Permanent │ ││competență dezvoltate și cu │- Programe de formare implementate │Calificări │ │ ││nevoile instituționale │- Strategii interne de dezvoltare a │Ministerele de linie │Permanent │ ││ │competențelor personalului │Autoritățile administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Profesionalizarea │- Servicii de consiliere a factorilor │CNCISCAP – coordonator │Semestrul II 2019 │ ││activităților de consiliere │decizionali politici calitativ superioare │Agenția Națională a │(proiect ANFP+SGG) │ ││din cadrul cabinetelor │ │Funcționarilor Publici │(cadre de competențe) │ ││demnitarilor │- Cadru de competențe și standard de │Ministerul Dezvoltării │ │ ││ │pregătire comune pentru funcțiile destinate│Regionale, Administrației │Semestrul II 2018 │ ││ │consilierii funcțiilor politice │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │ │Secretariatul General al │(standarde de │ ││ │- Activități de instruire specifice, │Guvernului │pregătire) │ ││ │corelate cu nivelul funcțiilor și rolul │Ministerele de linie │Permanent, până în │ ││ │persoanelor vizate │ │decembrie 2020 (suport│ ││ │ │ │pentru aplicarea │ ││ │ │ │noilor proceduri) │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OS II.3. Promovarea eticii și integrității în administrația publică și continuarea măsurilor privind reducerea și prevenirea │ ││corupției și sprijinirea implementării recomandărilor aferente formulate în cadrul Mecanismului de Cooperare și Verificare (MCV)│ 147.564│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│II.3.1. Promovarea eticii și │ │ │ │ ││integrității în administrația│ │ │ │ ││publică │ │ │ │ 94.464│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Continuarea dezvoltării și │- Planuri de integritate aprobate și │Ministerul Justiției │Conform termenelor │ ││a implementării planurilor de│implementate │Autorități ale administrației │prevăzute în SNA până │ ││acțiune sectoriale de la │ │publice centrale și locale │în decembrie 2020 │ ││nivelul tuturor autorităților│ │ │ │ ││publice, bazate pe evaluarea │ │ │ │ ││riscurilor și o implementare │ │ │ │ ││eficientă a măsurilor │ │ │ │ ││preventive anticorupție și a │ │ │ │ ││indicatorilor de evaluare │ │ │ │ ││prevăzuți în anexa II la SNA │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Sprijinirea autorităților │- Tipuri de documente elaborate │Ministerul Dezvoltării │Permanent │ ││administrației publice locale│- Sesiuni de instruire organizate │Regionale, Administrației │ │ ││în vederea implementării │- Funcționari instruiți │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││măsurilor de prevenire a │ │ │ │ ││corupției prin dezvoltarea, │ │ │ │ ││promovarea și utilizarea de │ │ │ │ ││instrumente specifice │ │ │ │ ││(ghiduri, metodologii, │ │ │ │ ││proceduri, instruiri) │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Dezvoltarea și utilizarea │- Procese de consultare publică │Ministerul Dezvoltării │Permanent │ ││de mecanisme instituționale │îmbunătățite │Regionale, Administrației │ │ ││și interinstituționale, în │- Rețele de promovare a integrității/ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││parteneriat cu societatea │bunelor practici în domeniu dezvoltate │Autorități ale administrației │ │ ││civilă și/sau autoritățile │- Mecanisme instituționale și │publice centrale și locale │ │ ││administrației publice │interinstituționale dezvoltate în vederea │ │ │ ││locale, care vizează │implementării și monitorizării măsurilor de│ │ │ ││implementarea și │prevenire a corupției │ │ │ ││monitorizarea măsurilor │ │ │ │ ││cuprinse în documentele │ │ │ │ ││programatice în domeniul │ │ │ │ ││prevenirii corupției │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Implementarea măsurilor de │- Campanii de informare/conștientizare │Ministerul Justiției │Permanent │ ││prevenire a corupției la │organizate la nivel local │Ministerul Dezvoltării │ │ ││nivelul administrației │- Consultări/Dezbateri publice organizate │Regionale, Administrației │ │ ││publice locale, prin: │la nivel local │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││organizarea de campanii de │- Studii elaborate │Autorități ale administrației │Conform termenelor din│ ││informare/conștientizare a │- Rețele de elaborare și evaluare a │publice locale │SNA până în decembrie │ ││cetățenilor și a │politicilor publice anticorupție de la │ │2020 │ ││funcționarilor publici; │nivel teritorial/local operaționale │ │ │ ││organizarea de consultări/ │ │ │ │ ││dezbateri publice periodice │ │ │ │ ││în plan local pentru │ │ │ │ ││promovarea bunelor practici │ │ │ │ ││anticorupție la nivelul │ │ │ │ ││administrației publice locale│ │ │ │ ││și creșterea încrederii │ │ │ │ ││cetățenilor; elaborarea de │ │ │ │ ││studii privind fenomenul │ │ │ │ ││corupției în administrația │ │ │ │ ││publică locală; dezvoltarea │ │ │ │ ││rețelelor de elaborare și │ │ │ │ ││evaluare a politicilor │ │ │ │ ││publice anticorupție de la │ │ │ │ ││nivel teritorial/local după │ │ │ │ ││modelul grupurilor de acțiune│ │ │ │ ││anticorupție │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Creșterea capacității │- Capacitate consolidată a Secretariatului │Ministerul Justiției │semestrul II 2017 – │ ││Secretariatului tehnic al │tehnic al Strategiei Naționale Anticorupție│ │semestrul II 2019 │ ││Strategiei Naționale │asigurat de Ministerul Justiției │ │(propunere MJ conf. │ ││Anticorupție asigurat de │ │ │proiect POCA ) │ ││Ministerul Justiției de a │ │ │ │ ││asigura o implementare │ │ │ │ ││coordonată a planurilor │ │ │ │ ││sectoriale, a măsurilor │ │ │ │ ││preventive și de a derula │ │ │ │ ││programe de formare │ │ │ │ ││profesională anticorupție │ │ │ │ ││pentru angajați (module de │ │ │ │ ││e-learning, e-SNA, │ │ │ │ ││e-monitorizare) │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Întărirea capacității │- Capacitate operațională a instituțiilor │Ministerul Afacerilor Interne │Permanent │ ││operaționale pentru │de aplicare a legii pentru prevenirea și │ │ │ ││prevenirea și combaterea │combaterea faptelor de corupție întărită │ │ │ ││faptelor de corupție a │ │ │ │ ││instituțiilor de aplicare a │ │ │ │ ││legii din cadrul puterii │ │ │ │ ││executive, în condițiile │ │ │ │ ││legii │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Actualizarea cadrului │- Cadrul normativ general aplicabil în │CNCISCAP – coordonator │conform termenelor │ ││general de stabilire și │domeniul conduitei personalului din │Agenția Națională a │prevăzute în SNA până │ ││monitorizare a respectării │administrația publică modificat și │Funcționarilor Publici │în decembrie 2020 │ ││normelor de conduită, precum │completat │Ministerul Dezvoltării │ │ ││și a mecanismelor │ │Regionale, Administrației │ │ ││instituționale actuale de │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││implementare a prevederilor │ │ │ │ ││legale privind conduita │ │ │ │ ││personalului din │ │ │ │ ││administrația publică │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ ││- Formarea și informarea │- Program de formare standardizat destinat │ │Conform termenelor │ ││consilierilor de etică din │consilierilor de etică │ │prevăzute în SNA până │ ││autorități și instituții │- Consilieri de etică formați │ │în decembrie 2020 │ ││publice │ │ │Permanent │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ ││- Introducerea de măsuri │- Măsuri legislative și procedurale │ │Conform termenelor │ ││specifice, necesare │dezvoltate │ │prevăzute în SNA până │ ││dezvoltării unei culturi │- Acțiuni de promovare la nivelul │ │în decembrie 2020 │ ││organizaționale caracterizate│instituțiilor publice organizate │ │Decembrie 2020 │ ││prin etică și integritate în │ │ │ │ ││ceea ce privește definirea și│ │ │ │ ││aplicarea de politici/ │ │ │ │ ││strategii de resurse umane la│ │ │ │ ││nivel sectorial/instituțional│ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.3.2. Măsuri privind │ │ │ │ ││reducerea și prevenirea │ │ │ │ ││corupției și sprijinirea │ │ │ │ ││implementării recomandărilor │ │ │ │ ││aferente formulate în cadrul │ │ │ │ ││Mecanismului de Cooperare și │ │ │ │ ││Verificare (MCV) │ │ │ │ 53.100│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Sprijinirea implementării │- Măsuri implementate │Ministerul Justiției │Conform termenelor │ ││măsurilor cuprinse în │ │Ministerul Dezvoltării │prevăzute în SNA până │ ││Strategia Națională │ │Regionale, Administrației │în decembrie 2020 │ ││Anticorupție 2016-2020 │ │Publice și Fondurilor Europene │(propunere MJ) │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OS II.4. Soluții IT pentru eficientizarea administrației publice │ 663.382│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│- Analiza privind │- Lista actualizată a evenimentelor de │Ministerul Comunicațiilor și │Aprilie 2019 │ ││identificarea problemelor │viață │Societății Informaționale │(propunere proiect │ ││curente ridicate de cetățeni/│ │Secretariatul General al │MCSI)0 │ ││mediu de afaceri (evenimente │ │Guvernului – CIO │ │ ││de viață) │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Stabilirea procedurilor │- Proceduri unitare de tratare a │Ministerul Comunicațiilor și │Martie 2019 │ ││unitare de tratare a │evenimentelor de viață │Societății Informaționale │(propunere proiect │ ││evenimentelor în cauză, cu │ │Secretariatul General al │MCSI)0 │ ││luarea în considerare a │ │Guvernului – CIO │ │ ││tuturor situațiilor în care │ │ │ │ ││legea prevede acordarea unor │ │ │ │ ││avize din partea unor terțe │ │ │ │ ││instituții │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Stabilirea cerințelor │- Seturi de cerințe operaționale pentru │Secretariatul General al │Semestrul I 2018 │ ││operaționale care derivă din │fiecare procedură │Guvernului – CIO │ │ ││procedurile de tratare a │ │Ministerul Comunicațiilor și │ │ ││evenimentelor de viață, de │ │Societății Informaționale │ │ ││natură să conducă la │ │Ministerul Dezvoltării │ │ ││identificarea unor limite de │ │Regionale, Administrației │ │ ││timp admisibile, precum și la│ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││un nivel de performanță │ │Instituții avizatoare după caz │ │ ││tehnică din domeniul ITC │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Identificarea și │- Soluții ITC implementate pentru tratarea │Secretariatul General al │2020 │ ││implementarea soluțiilor ITC │cererilor incidente la evenimentele de │Guvernului – CIO │ │ ││avizate de instituțiile │viață │Ministerul Comunicațiilor și │ │ ││abilitate potrivit legii, de │ │Societății Informaționale │ │ ││natură să îndeplinească │ │Ministerul Dezvoltării │ │ ││cerințele operaționale │ │Regionale, Administrației │ │ ││identificate │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │ │Instituții avizatoare după caz │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OS II.5. Îmbunătățirea proceselor interne la nivelul instituțiilor publice │ 72.625│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│II.5.1. Creșterea gradului de│ │ │ │ ││utilizare a sistemului de │ │ │ │ ││control intern/managerial │ │ │ │ ││(standardelor de management) │ │ │ │ ││în administrația publică │ │ │ │ 48.000│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Elaborarea unei analize cu │- Analiză elaborată la nivelul entităților │Secretariatul General al │Decembrie 2018 │ ││privire la stadiul │publice centrale și locale, cu privire la │Guvernului │ │ ││implementării sistemului de │stadiul implementării sistemului de control│Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││control intern/managerial la │intern/managerial și a nevoilor de training│Instituțiile publice de la │ │ ││nivelul entităților publice │pentru personalul-cheie implicat în │nivel central și local │ │ ││centrale și locale și a │implementarea SCI/M │ │ │ ││nevoilor de training pentru │ │ │ │ ││personalul-cheie implicat în │ │ │ │ ││implementarea SCI/M │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │ ││- Reevaluarea și regruparea │- Standarde de management reevaluate și │ │ │ ││standardelor de management │regrupate │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │ ││- Dinamizarea procesului de │ │ │ │ ││implementare a SCI/M │- Proces de implementare a SCI/M dinamizat │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.5.2. Întărirea capacității│ │ │ │ ││auditului intern la nivelul │ │ │ │ ││structurilor din │ │ │ │ ││administrația publică │ │ │ │ ││centrală și locală │ │ │ │ 24.625│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Realizarea de metodologii │- Circuit informațional fluidizat și timpi │Ministerul Finanțelor Publice │Decembrie 2020 │ ││privind creșterea calității │reduși pe anumite activități ca urmare a │UCAAPI │ │ ││și eficienței activității de │recomandărilor privind îmbunătățirea │Structurile de audit intern din│ │ ││audit intern și implementarea│sistemului de absorbție a fondurilor │cadrul autorităților publice │ │ ││acestor metodologii în │europene │Ministerul Dezvoltării │ │ ││managementul structurilor de │- Misiuni de consiliere/îndrumare la │Regionale, Administrației │ │ ││audit intern din instituțiile│nivelul structurilor de audit public intern│Publice și Fondurilor Europene │ │ ││publice │de la nivelul administrației publice │Autoritățile de management │ │ ││ │centrale și locale │ │ │ ││ │- Capacitate profesională a auditorilor │ │ │ ││ │interni îmbunătățită │ │ │ ││ │- Termene reduse de luare a anumitor │ │ │ ││ │decizii în instituțiile publice centrale și│ │ │ ││ │locale ca urmare a unor misiuni de audit de│ │ │ ││ │sistem/performanță/regularitate soldate cu │ │ │ ││ │recomandări pertinente și constructive │ │ │ ││ │- Bune practici referitoare la │ │ │ ││ │implementarea funcției de audit public │ │ │ ││ │intern promovate │ │ │ ││ │- Cadru legislativ îmbunătățit │ │ │ │├─────────────────────────────┤ │ │ │ ││- Dezvoltarea de sisteme și │ │ │ │ ││instrumente moderne de │ │ │ │ ││management pentru creșterea │ │ │ │ ││performanței auditorilor │ │ │ │ ││interni din instituțiile │ │ │ │ ││publice implicate în │ │ │ │ ││implementarea programelor și │ │ │ │ ││proiectelor finanțate din │ │ │ │ ││fonduri europene │ │ │ │ │├─────────────────────────────┤ │ │ │ ││- Consilierea/Îndrumarea │ │ │ │ ││structurilor de audit public │ │ │ │ ││intern cu privire la │ │ │ │ ││organizarea și funcționarea │ │ │ │ ││în vederea consolidării │ │ │ │ ││funcției de audit public │ │ │ │ ││intern la nivelul │ │ │ │ ││administrației publice │ │ │ │ ││centrale și locale │ │ │ │ │├─────────────────────────────┤ │ │ │ ││- Dezvoltarea pe baze moderne│ │ │ │ ││ale managementului riscurilor│ │ │ │ ││în cadrul misiunilor de audit│ │ │ │ ││intern │ │ │ │ │├─────────────────────────────┤ │ │ │ ││- Armonizarea legislației │ │ │ │ ││privind gestionarea │ │ │ │ ││fondurilor europene în raport│ │ │ │ ││cu importanța activităților │ │ │ │ ││realizate efectiv de │ │ │ │ ││personalul implicat în │ │ │ │ ││activități de audit intern și│ │ │ │ ││directivele Uniunii Europene │ │ │ │ ││și cu standardele │ │ │ │ ││internaționale │ │ │ │ │├─────────────────────────────┤ │ │ │ ││- Identificarea și promovarea│ │ │ │ ││bunelor practici pentru │ │ │ │ ││consolidarea funcției de │ │ │ │ ││audit public intern │ │ │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OS II.6. Calitate, cercetare și inovare în administrația publică │ 207.882│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│II.6.1. Promovarea bunelor │ │ │ │ ││practici și a inovării în │ │ │ │ ││administrația publică și │ │ │ │ ││încurajarea schimbului de │ │ │ │ ││experiență și a │ │ │ │ ││networking-ului între │ │ │ │ ││instituțiile și autoritățile │ │ │ │ ││publice │ │ │ │ 133.561│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Instituirea de mecanisme de│- Arii prioritare pentru aplicarea unor │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2017 │ ││benchmarking, bench doing și │mecanisme de bench-learning, benchmarking │Ministerul Dezvoltării │ │ ││bench-learning în │și bench doing identificate │Regionale, Administrației │ │ ││administrația publică │- Ghiduri, metodologii și manuale vizând │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │atât modalitățile de implementare, precum │Agenția Națională a │Decembrie 2018 │ ││ │și prezentarea unor experiențe practice │Funcționarilor Publici │ │ ││ │realizate și promovate grupului-țintă │Autorități și instituții ale │ │ ││ │- Mecanisme de bench-learning, benchmarking│administrației publice centrale│ │ ││ │și bench doing utilizate de către │și locale │ │ ││ │grupul-țintă (de exemplu, în ceea ce │Structurile asociative ale │iulie 2019 │ ││ │privește serviciile din domeniul sănătății,│autorităților locale │(Ministerul Sănătății,│ ││ │ocupării, achiziții publice etc.) │ │Ministerul Muncii, │ ││ │ │ │Ministerul Fondurilor │ ││ │ │ │Europene) │ ││ │ │ │Decembrie 2020 (alte │ ││ │ │ │ministere și │ ││ │ │ │autorități publice) │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Colaborarea cu mediul │- Arii prioritare de interes identificate │CNCISCAP – COORDONATOR │Decembrie 2017 │ ││academic și de cercetare │- Partenerii strategici din mediul academic│Autorități și instituții │Decembrie 2017 │ ││pentru identificarea și │de profil identificați │publice competente interesate │Decembrie 2020 │ ││implementarea de concepte și │- Proiecte în colaborare, între mediul │ │ │ ││metode inovative în domeniul │academic și de cercetare și administrația │ │ │ ││administrației publice │publică, realizate │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Realizarea de ghiduri, │- Ghiduri, manuale, metodologii pentru │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2018 │ ││manuale, metodologii pentru │promovarea inovării și bunelor practici în │Ministerul Dezvoltării │ │ ││promovarea inovării și │administrația publică realizate și │Regionale, Administrației │ │ ││bunelor practici în │diseminate către autorități și instituții │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││administrația publică │publice │Agenția Națională a │Decembrie 2020 │ ││ │ │Funcționarilor Publici │ │ ││ │ │Autorități și instituții │ │ ││ │ │publice competente interesate │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Organizarea de acțiuni de │- Bunele practici din administrația publică│CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2020 │ ││promovare și diseminare a │și conceptul de inovare promovate │Ministerul Dezvoltării │ │ ││bunelor practici, inovării și│- Rețele destinate schimbului de informații│Regionale, Administrației │ │ ││networkingului în │și de bune practici între instituțiile și │Publice și Fondurilor Europene │Decembrie 2019 │ ││administrația publică │autoritățile publice constituite │Autorități și instituții │ │ ││ │- Acțiuni de promovare și diseminare a │publice │Decembrie 2020 │ ││ │bunelor practici, a inovării și a │ │ │ ││ │networkingului realizate atât la nivel │ │ │ ││ │național, cât și internațional │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│II.6.2. Creșterea gradului de│ │ │ │ ││utilizare a sistemelor și │ │ │ │ ││instrumentelor de management │ │ │ │ ││al calității în administrația│ │ │ │ ││publică │ │ │ │ 74.321│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Realizarea unei analize a │- Chestionar aplicat │Ministerul Dezvoltării │Februarie 2015 │ ││situației actuale în ceea ce │- Analiză elaborată cu accent pe nevoile și│Regionale, Administrației │ │ ││privește evaluarea nevoilor │obiectivele de dezvoltare în domeniul │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││părților interesate și │utilizării managementului calității │Autorități și instituții │ │ ││utilizarea sistemelor și │ │publice competente │ │ ││instrumentelor de management │ │ │ │ ││al calității în autoritățile │ │ │ │ ││și instituțiile publice din │ │ │ │ ││România │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Identificarea și asumarea │- Obiective stabilite pentru perioada │CNCISCAP – coordonator │Aprilie 2015 │ ││priorităților în vederea │2015-2020 privind utilizarea managementului│Ministerul Dezvoltării │ │ ││implementării managementului │calității │Regionale, Administrației │ │ ││calității la nivelul │- Plan de acțiune pentru implementarea │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││administrației publice │managementului calității elaborat │Secretariatul General al │Aprilie 2015 │ ││centrale și locale, într-o │- Acțiuni implementate în ceea ce privește │Guvernului │ │ ││manieră coerentă, coordonată │consolidarea cadrului legislativ pentru │Autorități și instituții │Decembrie 2017 │ ││și etapizată │implementarea managementului calității la │publice competente │ │ ││ │nivelul administrației publice │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Implementarea și │- Sisteme și instrumente de management │CNCISCAP – coordonator │Aprilie 2015- │ ││monitorizarea Planului de │implementate în autorități și instituții │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2020 │ ││acțiune etapizat pentru │publice │Regionale, Administrației │ │ ││implementarea managementului │- Mecanism de monitorizare a Planului de │Publice și Fondurilor Europene │Septembrie 2015 │ ││calității (cu accent pe │acțiune pentru implementarea managementului│Autorități și instituții │ │ ││instrumente precum ISO și │calității elaborat │publice competente menționate │ │ ││CAF) │- Rapoarte periodice de monitorizare a │în Planul de acțiune pentru │Decembrie 2015- │ ││ │Planului de acțiune pentru implementarea │implementarea managementului │Decembrie 2020 │ ││ │managementului calității realizate │calității │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Derularea de acțiuni de │- Materiale de informare/promovare │CNCISCAP – coordonator │Ianuarie 2015- │ ││informare, promovare și │transmise către instituții și autorități │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2020 │ ││formare privind sistemele și │publice │Regionale, Administrației │ │ ││instrumentele de management │- Seminare/Ateliere de lucru de informare/ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││al calității │formare privind managementul calității și │Autorități și instituții │ │ ││ │bunele practici în domeniu organizate │publice competente menționate │ │ ││ │- Reprezentanți ai autorităților și │în Planul de acțiune pentru │ │ ││ │instituțiilor publice informați și/sau │implementarea managementului │ │ ││ │formați în ceea ce privește managementul │calității │ │ ││ │calității │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Realizarea și implementarea│- Mecanism de monitorizare elaborat │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2015 │ ││unui mecanism de monitorizare│- Rapoarte de monitorizare periodică │Ministerul Dezvoltării │Periodic, până în │ ││a utilizării sistemelor și │elaborate │Regionale, Administrației │decembrie 2020 │ ││instrumentelor de management │- Date referitoare la utilizarea sistemelor│Publice și Fondurilor Europene │ │ ││al calității în administrația│și instrumentelor de management al │Autorități și instituții │ │ ││publică │calității în administrația publică obținute│publice competente menționate │ │ ││ │ │în Planul de acțiune pentru │ │ ││ │ │implementarea managementului │ │ ││ │ │calității │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Evaluarea impactului │- Metodologie de evaluare a impactului │CNCISCAP – coordonator │Iunie 2018 │ ││implementării sistemelor și │elaborată │Ministerul Dezvoltării │(proiect POCA DGAP) │ ││instrumentelor de management │ │Regionale, Administrației │Martie 2019 │ ││al calității în administrația│- Rapoarte de evaluare a impactului │Publice și Fondurilor Europene │(proiect POCA DGAP │ ││publică │implementării sistemelor și instrumentelor │Secretariatul General al │(primul raport de │ ││ │de management al calității elaborate │Guvernului │evaluare) │ ││ │ │ │Decembrie 2020 (al │ ││ │ │ │doilea raport de │ ││ │ │ │evaluare) │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OS II.7. Îmbunătățirea managementului resurselor materiale la nivelul autorităților și instituțiilor publice de la nivel central│ 9.070│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│- Realizarea de analize în │- Analize ale nevoilor de modernizare a │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2015 │ ││ceea ce privește nevoile de │imobilelor și dotare cu echipamente │Autorități și instituții │ │ ││modernizare a imobilelor, cu │realizate │publice de la nivel central │ │ ││accent pe necesitatea │ │ │ │ ││organizării ergonomice a │ │ │ │ ││spațiilor de lucru (birouri, │ │ │ │ ││săli de reuniuni), precum și │ │ │ │ ││a dotării corespunzătoare cu │ │ │ │ ││echipamente necesare │ │ │ │ ││desfășurării activității │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Realizarea de planuri │- Planuri multianuale de investiții pentru │CNCISCAP – coordonator │Iunie 2016 (primele │ ││multianuale de investiții │modernizarea imobilelor, a mobilierului și │Autorități și instituții │planuri) │ ││pentru modernizarea │a echipamentelor realizate │publice de la nivel central │ │ ││imobilelor, a mobilierului │ │ │ │ ││și a echipamentelor │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Monitorizarea planurilor │- Planuri multianuale de investiții pentru │CNCISCAP – coordonator │Permanent, începând │ ││multianuale de investiții │modernizarea spațiilor de lucru (imobile), │Autorități și instituții │cu ianuarie 2017 │ ││pentru modernizarea spațiilor│a mobilierului și a echipamentelor │publice de la nivel central │ │ ││de lucru (imobile), a │monitorizate │ │ │ ││mobilierului și a │ │ │ │ ││echipamentelor │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Consolidarea capacității │- Acțiuni de colectare și valorificare a │CNCISCAP – coordonator │Permanent │ ││de a derula acțiuni de │materialelor reciclabile (hârtie și alte │Autorități și instituții │ │ ││colectare și valorificare a │produse consumabile) realizate │publice de la nivel central │ │ ││materialelor reciclabile │ │ │ │ ││(hârtie și alte produse │ │ │ │ ││consumabile) rezultate din │ │ │ │ ││activitatea administrației │ │ │ │ ││publice │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Consolidarea capacității │- Servicii contractate de întreținere și │CNCISCAP – coordonator │Permanent │ ││de a asigura servicii de │reparații ale echipamentelor după expirarea│Autorități și instituții │ │ ││întreținere și reparații ale │perioadelor de garanție │publice de la nivel central │ │ ││echipamentelor după expirarea│ │ │ │ ││perioadelor de garanție │ │ │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OG III. Debirocratizare și simplificare pentru cetățeni, mediul de afaceri și administrație │1.193.709│├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤│OS III.1. Reducerea birocrației pentru cetățeni │ 120.391│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│III.1.1. Analizarea nevoilor │- Nevoile și obiectivele de simplificare și│CNCISCAP – coordonator │Martie 2015 │ ││și obiectivelor în termeni de│raționalizare a procedurilor administrative│Ministerul Dezvoltării │ │ ││simplificare și raționalizare│aplicabile cetățenilor identificate și │Regionale, Administrației │ │ ││a procedurilor administrative│analizate │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││pentru cetățeni │ │Secretariatul General al │ │ ││ │ │Guvernului │ │ ││ │ │Autorități și instituții │ │ ││ │ │publice competente*) │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││III.1.2. Realizarea unui plan│- Ținte/Obiective de simplificare │CNCISCAP – coordonator │Iulie 2015 │ ││integrat pentru simplificarea│identificate pentru fiecare domeniu de │Ministerul Dezvoltării │ │ ││procedurilor administrative │activitate │Regionale, Administrației │ │ ││aplicabile cetățenilor │- Sesiuni de consultare publică organizate │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │- Plan integrat pentru simplificarea │Secretariatul General al │ │ ││ │procedurilor administrative aplicabile │Guvernului │ │ ││ │cetățenilor realizat │Autorități și instituții │ │ ││ │- Registru/Nomenclator/Inventar al │publice competente*) │ │ ││ │procedurilor administrative cu impact major│ │ │ ││ │asupra cetățenilor elaborat │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││III.1.3. Implementarea și │- Proceduri administrative aplicabile │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2020 │ ││monitorizarea Planului │cetățenilor simplificate │Autorități și instituții │Aprilie 2018 │ ││integrat de simplificare a │- Mecanism de monitorizare a Planului │publice*) competente menționate│(dezvoltarea │ ││procedurilor aplicabile │integrat de simplificare a procedurilor │în planul integrat de │mecanismului de │ ││cetățenilor │administrative aplicabile cetățenilor │simplificare │simplificare – proiect│ ││ │elaborat │ │POCA DGAP) │ ││ │- Rapoarte periodice de monitorizare a │ │Până în decembrie 2020│ ││ │Planului integrat de simplificare a │ │ │ ││ │procedurilor administrative aplicabile │ │ │ ││ │cetățenilor realizate │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││III.1.4. Evaluarea periodică │- Mecanism pentru evaluarea impactului │CNCISCAP – coordonator │Noiembrie 2018 │ ││a impactului măsurilor de │măsurilor de simplificare elaborat │Autorități și instituții │Iulie 2019 │ ││simplificare a procedurilor │- Rapoarte periodice de evaluare a │publice competente menționate │(primul raport de │ ││administrative aplicabile │impactului măsurilor de simplificare │în planul integrat de │evaluare pe baza │ ││cetățenilor │elaborate │simplificare │mecanismului elaborat)│ ││ │ │ │- proiect POCA DGAP │ ││ │ │ │Periodic, conform │ ││ │ │ │metodologiei │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│- │ ││*) În etapa de elaborare a Strategiei și-au asumat implicarea în îndeplinirea acestui obiectiv pentru domeniile de competență │ ││următoarele ministere: Ministerul Educației Naționale, Ministerul Sănătății, Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Ministerul │ ││Finanțelor Publice – Agenția Națională de Administrare Fiscală, Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice, Ministerul │ ││Justiției, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale. │ │├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤│OS III.2. Reducerea birocrației pentru mediul de afaceri │ 127.860│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│III.2.1. Finalizarea │Conform Strategiei privind mai buna │Secretariatul General al │Conform Strategiei │ ││procesului de măsurare a │reglementare 2014-2020 │Guvernului │privind mai bună │ ││costurilor administrative și │ │Alte autorități și instituții │reglementare 2014-2020│ ││inițierea procesului de │ │publice prevăzute în Strategia │ │ ││reducere a sarcinilor │ │privind mai buna reglementare │ │ ││administrative pe baza unei │ │2014-2020 │ │ ││metodologii comune – │ │ │ │ ││formularea și implementarea │ │ │ │ ││planurilor de simplificare │ │ │ │ ││la nivelul ministerelor │ │ │ │ │├─────────────────────────────┤ │ │ │ ││III.2.2. Dezvoltarea unui │ │ │ │ ││proiect de tip "burdens' │ │ │ │ ││hunting" în coordonarea │ │ │ │ ││Centrului Guvernului în │ │ │ │ ││colaborare cu partenerii │ │ │ │ ││instituționali din cadrul │ │ │ │ ││Strategiei Smart Regulation │ │ │ │ │├─────────────────────────────┤ │ │ │ ││III.2.3. Măsurarea și │ │ │ │ ││reducerea costurilor de │ │ │ │ ││conformare ale operatorilor │ │ │ │ ││economici │ │ │ │ │├─────────────────────────────┤ │ │ │ ││III.2.4. Implementarea unor │ │ │ │ ││soluții IT pentru │ │ │ │ ││simplificarea unor proceduri │ │ │ │ ││orizontale, transsectoriale │ │ │ │ ││pentru mediul de afaceri (pe │ │ │ │ ││modelul ghișeului unic) │ │ │ │ │├─────────────────────────────┤ │ │ │ ││III.2.5. Fixarea unor ținte │ │ │ │ ││de atins pentru următoarea │ │ │ │ ││perioadă în ceea ce privește │ │ │ │ ││simplificarea procedurilor │ │ │ │ ││pentru companii │ │ │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OS III.3. Reducerea birocrației inter- și intrainstituționale │ 945.458│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│- Elaborarea unei analize cu │- Analiza cu privire la dimensiunea și │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2019 │ ││privire la procedurile care │conținutul procedurilor elaborată │Secretariatul General al │ │ ││îngreunează inutil │ │Guvernului │ │ ││activitatea instituțiilor │ │Ministerul Dezvoltării │ │ ││publice și comunicarea între │ │Regionale, Administrației │ │ ││acestea │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │ │Ministerele de linie, cu accent│ │ ││ │ │pe cele prioritare*) │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Elaborarea și implementarea│- Propuneri de simplificare identificate │CNCISCAP – coordonator │Iunie 2018 │ ││unor propuneri de │și planuri de acțiuni de simplificare │Secretariatul General al │ │ ││simplificare a procedurilor │- Planuri de acțiuni de simplificare │Guvernului │Decembrie 2020 │ ││de comunicare și colaborare │implementate │Ministerul Dezvoltării │ │ ││inter- și intrainstituționale│ │Regionale, Administrației │ │ ││ │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │ │Ministerele de linie, cu accent│ │ ││ │ │pe cele prioritare*) │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Extinderea utilizării │- Circuit electronic al documentelor │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2020 │ ││instrumentelor IT C în │implementat la nivelul administrației │Secretariatul General al │ │ ││comunicarea inter- și │publice centrale │Guvernului │ │ ││intrainstituțională │- Semnătură electronică operaționalizată și│Ministerul Comunicațiilor și │ │ ││ │utilizată la nivelul a cât mai multor │Societății Informaționale │ │ ││ │autorități ale administrației publice │Ministerele de linie, cu accent│ │ ││ │centrale │pe cele prioritare*) │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Identificarea, împreună cu │- Plan de simplificare a procedurilor │Secretariatul General al │Decembrie 2018 │ ││ANAP, a modalităților de │referitoare la achizițiile publice │Guvernului │ │ ││reducere a birocrației în │ │Agenția Națională pentru │ │ ││domeniul achizițiilor publice│ │Achiziții Publice (ANAP) │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Identificarea, împreună cu │- Plan de simplificare a procedurilor │Secretariatul General al │Decembrie 2018 │ ││Ministerul Fondurilor │referitoare la implementarea proiectelor │Guvernului │ │ ││Europene, a modalităților de │finanțate din fonduri structurale │Ministerul Dezvoltării │ │ ││reducere a complexității │ │Regionale, Administrației │ │ ││procedurilor corespunzătoare │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││inițierii, derulării │ │ │ │ ││(raportare), controlului și │ │ │ │ ││verificării implementării │ │ │ │ ││proiectelor finanțate din │ │ │ │ ││fonduri structurale │ │ │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴─────────┤│––- ││*) În etapa de elaborare a Strategiei și-au asumat implicarea în îndeplinirea acestui obiectiv pentru domeniile de competență următoarele ││ministere: Ministerul Sănătății, Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Ministerul Finanțelor Publice – Agenția Națională de Administrare││Fiscală, Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice, Ministerul Economiei, Ministerul Justiției, Ministerul Afacerilor Externe, ││Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul Educației Naționale și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării ││Rurale │├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┤│OG IV. Consolidarea capacității administrației publice de a asigura calitatea și accesul la serviciile publice │ 493.910│├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤│OS IV.1. Creșterea calității și accesului la serviciile publice prin eficientizarea costurilor și reducerea timpilor de │ ││furnizare a serviciilor publice │ 309.410│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│IV.1.1. Stabilirea │ │ │ │ ││standardelor de calitate și │ │ │ │ ││de cost │ │ │ │ 202.500│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Stabilirea standardelor de │- Standarde de calitate și de cost │CNCISCAP – coordonator │Etapizat până în 2020:│ ││calitate și de cost pentru │elaborate pentru serviciile publice │Ministerul Dezvoltării │Faza I – noiembrie │ ││serviciile publice │ │Regionale, Administrației │2017: │ ││ │ │Publice și Fondurilor Europene │Ministerul Educației │ ││ │ │(monitorizare și avizare) │Naționale │ ││ │ │Ministerul Finanțelor Publice │Ministerul Sănătății │ ││ │ │Autorități de reglementare │Faza II – septembrie │ ││ │ │competente │2018: │ ││ │ │Autorități ale administrației │Ministerul Muncii │ ││ │ │publice locale │Familiei și Justiției │ ││ │ │ │Sociale │ ││ │ │ │Ministerul Mediului, │ ││ │ │ │MDRAPFE │ ││ │ │ │MAI │ ││ │ │ │ANRSC │ ││ │ │ │Ministerul Culturii │ ││ │ │ │Ministerul Tineretului│ ││ │ │ │și Sportului │ ││ │ │ │Faza III – decembrie │ ││ │ │ │2020: │ ││ │ │ │Alte ministere și │ ││ │ │ │organe de specialitate│ ││ │ │ │ale administrației │ ││ │ │ │publice centrale │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Elaborarea pachetului minim│- Pachet minim de servicii publice, necesar│CNCISCAP – coordonator │Semestrul I 2018 │ ││de servicii publice, necesar │și obligatoriu a fi prestate la fiecare │Ministerul Dezvoltării │ │ ││și obligatoriu a fi prestate │nivel administrativ-teritorial identificat │Regionale, Administrației │ │ ││la fiecare nivel │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││administrativ-teritorial │ │Autorități ale administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Elaborarea pachetului │- Pachet opțional de servicii publice la │CNCISCAP – coordonator │Semestrul I 2018 │ ││opțional de servicii publice │fiecare nivel administrativ-teritorial │Ministerul Dezvoltării │ │ ││la fiecare nivel │identificat │Regionale, Administrației │ │ ││administrativ-teritorial │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │ │Autorități ale administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Elaborarea cadrului │- Cadru legislativ pentru asigurarea │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2017 │ ││legislativ pentru asigurarea │implementării standardelor de calitate și │Ministerul Dezvoltării │ │ ││implementării standardelor de│de cost la nivel local și corelării │Regionale, Administrației │ │ ││calitate și de cost la nivel │respectării acestora cu alocările │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││local și corelării acestora │financiare de la bugetul de stat elaborat │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││cu alocările financiare de la│ │Autorități ale administrației │ │ ││bugetul de stat │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ ││- Întărirea capacității │- Analize, studii, metodologii, proceduri │Autorități ale administrației │Permanent │ ││autorităților administrației │elaborate │publice locale │ │ ││publice locale pentru │- Personal format │Asociații de dezvoltare │ │ ││furnizarea serviciilor │ │intercomunitară │ │ ││publice la standardele de │ │ │ │ ││calitate și de cost stabilite│ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│IV.1.2. Încurajarea asocierii│ │ │ │ ││unităților administrativ- │ │ │ │ ││teritoriale, în vederea │ │ │ │ ││furnizării de servicii │ │ │ │ ││publice mai eficiente │ │ │ │ 13.500│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Identificarea unei liste a │- Lista serviciilor publice care pot fi │CNCISCAP – coordonator │Iunie 2015 │ ││serviciilor publice care pot │furnizate cel mai bine în colaborare între │Ministerul Dezvoltării │ │ ││fi furnizate cel mai bine în │mai multe unități administrativ-teritoriale│Regionale, Administrației │ │ ││colaborare între mai multe │elaborată │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││unități administrativ- │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││teritoriale │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ ││- Dezvoltarea mecanismelor │- Manuale de bune practici, ghiduri cu │ │Decembrie 2015 │ ││de prestare a serviciilor │privire la prestarea serviciilor publice │ │ │ ││publice în sistem asociativ/ │în sistem asociativ/partenerial elaborate │ │ │ ││partenerial între unitățile │ │ │ │ ││administrativ-teritoriale │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ ││- Elaborarea unui sistem de │- Sistem de încurajare/stimulare a │ │Decembrie 2016 │ ││încurajare/stimulare a │unităților administrativ-teritoriale în │ │ │ ││unităților administrativ- │scopul unificării și prestării în comun a │ │ │ ││teritoriale în scopul │unor servicii elaborat și integrat în │ │ │ ││prestării în comun a unor │legislația națională │ │ │ ││servicii │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ ││- Instituirea unui program │- Program național de sprijinire a │ │Decembrie 2019 │ ││național de sprijinire a │asociațiilor de dezvoltare intercomunitară │ │ │ ││asociațiilor de dezvoltare │instituit │ │ │ ││intercomunitară │ │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│IV.1.3. Dezvoltarea culturii │ │ │ │ ││manageriale în instituțiile │ │ │ │ ││și autoritățile care │ │ │ │ ││furnizează servicii publice │ │ │ │ 26.110│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Organizarea de acțiuni │- Persoane formate în domeniul │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2017 │ ││coordonate de formare în │managementului serviciilor publice │Autorități și instituții │ │ ││domeniul managementului │ │publice competente cu atribuții│ │ ││serviciilor publice pentru │ │în domeniul prestării și/sau │ │ ││decidenții din instituțiile │ │reglementării serviciilor │ │ ││și autoritățile care │ │publice │ │ ││furnizează servicii publice │ │Agenția Națională a │ │ ││și schimburi de experiență │ │Funcționarilor Publici, pentru │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤aspectele vizând activitățile ├──────────────────────┼─────────┤│- Adoptarea de măsuri │- Măsuri legislative și procedurale care │de formare │Decembrie 2016 │ ││legislative și procedurale │să conducă la respectarea obiectivelor │Ministerul Dezvoltării │ │ ││care să conducă la │instituționale sau a angajamentelor asumate│Regionale, Administrației │ │ ││respectarea obiectivelor │prin contractele de management implementate│Publice și Fondurilor Europene │ │ ││instituționale sau a │- Percepție a beneficiarilor finali cu │ │Decembrie 2020 │ ││angajamentelor asumate prin │privire la prestarea serviciilor publice │ │ │ ││contractele de management │îmbunătățită │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┼─────────┤│- Promovarea funcției de │- Număr crescut de autorități locale la │ │Decembrie 2020 │ ││administrator public la │nivelul cărora sunt angajați administratori│ │ │ ││nivelul autorităților locale │publici │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│IV.1.4. Îmbunătățirea │ │ │ │ ││accesului beneficiarilor la │ │ │ │ ││serviciile publice │ │ │ │ 67.300│├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│- Stabilirea listei │- Lista serviciilor publice elaborată și │CNCISCAP – coordonator │Semestrul I 2017 │ ││serviciilor publice și │publicată pe pagină web │Ministerul Dezvoltării │ │ ││prezentarea acestora sub o │ │Regionale, Administrației │ │ ││interfață accesibilă │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │ │Autorități și instituții │ │ ││ │ │publice competente cu atribuții│ │ ││ │ │în domeniul prestării și/sau │ │ ││ │ │reglementării serviciilor │ │ ││ │ │publice │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┼─────────┤│- Eficientizarea │- Instrumente de eficientizare a │ │Decembrie 2020 │ ││activităților de relații cu │activității de relații cu publicul │ │Decembrie 2020 │ ││publicul și apropierea de │implementate │ │ │ ││cetățean │- Programe de formare/instruire a │ │ │ ││ │personalului cu atribuții în domeniul │ │ │ ││ │relații cu publicul dezvoltate și │ │ │ ││ │implementate │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┼─────────┤│- Dezvoltarea de instrumente │- Manuale, ghiduri, carte ale serviciilor │ │Decembrie 2020 │ ││în vederea creșterii asumării│publice elaborate și diseminate │ │ │ ││responsabilității la nivelul │ │ │ │ ││instituțiilor publice care │ │ │ │ ││furnizează serviciile publice│ │ │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OS IV.2. Consolidarea capacității financiare a autorităților administrației publice locale │ 108.000│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│IV.2.1. Crearea cadrului și │- Măsuri legislative adoptate (modificarea │Comitetul pentru Finanțe │Septembrie 2017 │ 13.500││mecanismelor necesare │cadru legislativ în domeniul finanțelor │Publice Locale │ │ ││asigurării stabilității și │publice locale; mecanisme de alocare și │Ministerul Dezvoltării │ │ ││predictibilității surselor │proceduri de alocare a resurselor de la │Regionale, Administrației │ │ ││de venit pentru unitățile │bugetul de stat către bugetele locale, pe │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││administrativ-teritoriale │criterii de performanță) │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││ │- Strategii de dezvoltare locală elaborate │Structurile asociative ale │Decembrie 2020 │ ││ │pe baza indicatorilor de calitate și cost │autorităților administrației │(depinde de adoptarea │ ││ │pentru serviciile prestate către cetățean │publice locale │standardelor de │ ││ │sau către alte instituții │Alte autorități și instituții │calitate și de cost) │ ││ │ │publice competente │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│IV.2.2. Întărirea rolului │- Modificări legislative adoptate │CNCISCAP – coordonator │Semestrul II 2017 │ 0││Comitetului pentru Finanțe │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││Publice Locale │ │Ministerul Dezvoltării │ │ ││ │ │Regionale, Administrației │ │ ││ │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │ │Structurile asociative ale │ │ ││ │ │autorităților administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│IV.2.3. Elaborarea unor │- Analize privind finanțarea investițiilor │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2015 │ 9.000││analize cu privire la │locale prin programe naționale derulate de │Regionale, Administrației │ │ ││inventarierea, prioritizarea │către ministere elaborate │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││și corelarea necesarului de │- Analize și studii privind: identificarea │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││investiții locale │programelor naționale gestionate prin │Alte ministere și celelalte │ │ ││ │autoritățile administrației publice │organe de specialitate ale │ │ ││ │centrale (ministere) ale căror beneficiari │administrației publice centrale│ │ ││ │sunt autoritățile administrației publice │competente │ │ ││ │locale și corelarea acestor programe în │Structurile asociative ale │ │ ││ │vederea sprijinirii dezvoltării locale │autorităților administrației │ │ ││ │durabile │publice locale │ │ ││ │- Analize privind necesarul de investiții │Autoritățile administrației │ │ ││ │ale autorităților administrației publice │publice locale │ │ ││ │locale elaborate │ │ │ ││ │- Studii și analize privind nevoile de │ │ │ ││ │finanțare pentru investițiile locale și vor│ │ │ ││ │fi corelate cu disponibilitățile financiare│ │ │ ││ │de la bugetul de stat pentru finanțarea și │ │ │ ││ │finalizarea investiților locale │ │ │ ││ │- Analize în vederea definirii unor │ │ │ ││ │criterii clare de prioritizare a │ │ │ ││ │investițiilor locale │ │ │ ││ │- Analize privind armonizarea, corelarea și│ │ │ ││ │prioritizarea acestor investiții la nivel │ │ │ ││ │local, în vederea acoperirii necesarului și│ │ │ ││ │din programe naționale elaborate │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│IV.2.4. Elaborarea unor │- Mecanisme transparente și obiective │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2017 │ 9.000││mecanisme pentru asigurarea │privind alocarea sumelor de la bugetul de │Regionale, Administrației │ │ ││predictibilității alocării │stat create │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││sumelor de la bugetul de stat│- Măsuri legislative și/sau instituționale │Ministerul Finanțelor Publice │Decembrie 2018 │ ││în vederea finalizării │pentru implementarea și operaționalizarea │Alte ministere și celelalte │ │ ││investițiilor locale │mecanismelor adoptate │organe de specialitate ale │ │ ││ │ │administrației publice centrale│ │ ││ │ │competente │ │ ││ │ │Structurile asociative ale │ │ ││ │ │autorităților administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ ││ │ │Autoritățile administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│IV.2.5. Promovarea unor │- Studii și analize privind surse │Ministerul Dezvoltării │Semestrul I 2018 │ 13.500││măsuri de natură să stimuleze│alternative generatoare de venituri proprii│Regionale, Administrației │ │ ││unitățile administrativ- │elaborate │Publice și Fondurilor Europene │Decembrie 2018 │ ││teritoriale pentru │- Mecanisme de colaborare/parteneriat │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││identificarea și exploatarea │dezvoltate │Alte ministere și celelalte │ │ ││de surse alternative │ │organe de specialitate ale │ │ ││generatoare de venituri │ │administrației publice centrale│ │ ││proprii sau modalități │ │competente │ │ ││alternative de diminuare a │ │Structurile asociative ale │ │ ││cheltuielilor bugetare │ │autorităților administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ ││ │ │Autoritățile administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│IV.2.6. Asigurarea de │- Măsuri care să asigure prestarea │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2019 │ 18.000││asistență tehnică pentru │serviciilor publice esențiale de către │Regionale, Administrației │ │ ││elaborarea planurilor de │autoritățile administrației publice locale │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││redresare financiară │pe durata aplicării planului de redresare │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││ │financiară adoptate │Alte ministere și celelalte │ │ ││ │- Măsuri de îmbunătățire a managementului │organe de specialitate ale │ │ ││ │financiar și a mecanismelor de control │administrației publice centrale│ │ ││ │necesare pentru eficientizarea furnizării │competente │ │ ││ │serviciilor publice esențiale adoptate │Structurile asociative ale │ │ ││ │ │autorităților administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ ││ │ │Autoritățile administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│IV.2.7. Promovarea de măsuri │- Măsuri legislative privind impozitele și │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2019 │ 40.500││care să conducă la creșterea │taxele locale și stimularea mediului │Regionale, Administrației │ │ ││veniturilor proprii ale │economic adoptate │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││unităților administrativ- │- Mecanisme de stimulare a personalului │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││teritoriale │aparatului de lucru al autorităților │Alte ministere și celelalte │ │ ││ │administrației publice locale aplicate │organe de specialitate ale │ │ ││ │- Măsuri de creștere a gradului de │administrației publice centrale│ │ ││ │colectare a veniturilor proprii, precum și │competente │ │ ││ │de generare de venituri suplimentare și │Structurile asociative ale │ │ ││ │măsuri pentru reducerea cheltuielilor │autorităților administrației │ │ ││ │adoptate │publice locale │ │ ││ │ │Autoritățile administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│IV.2.8. Dezvoltarea unor │- Analize privind calitatea și eficiența │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2020 │ 4.500││mecanisme eficiente de │cheltuielilor publice elaborate │Regionale, Administrației │ │ ││gestiune a execuției bugetare│- Management financiar la nivelul │Publice și Fondurilor Europene │ │ ││ │instituțiilor publice eficientizat │Ministerul Finanțelor Publice │ │ ││ │ │Alte ministere și celelalte │ │ ││ │ │organe de specialitate ale │ │ ││ │ │administrației publice centrale│ │ ││ │ │competente │ │ ││ │ │Structurile asociative ale │ │ ││ │ │autorităților administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ ││ │ │Autoritățile administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│OS IV.3. Dezvoltarea de mecanisme de monitorizare și evaluare a serviciilor publice │ 76.500│├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤│IV.3.1. Elaborarea │- Structură înființată în subordinea │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2015 │ 9.000││metodologiei-cadru pentru │prim-ministrului cu atribuții privind │Structura nou-creată în │ │ ││monitorizarea și evaluarea │monitorizarea și evaluarea performanței în │subordinea prim-ministrului │ │ ││integrată a performanței în │furnizarea serviciilor publice │Ministerele de linie │ │ ││furnizarea serviciilor │- Metodologie-cadru cuprinzând indicatori │Structurile asociative ale │Iunie 2016 │ ││publice │agregați și mecanismul de colectare, │autorităților administrației │ │ ││ │raportare și interpretare a datelor │publice locale │ │ ││ │elaborată │ │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│IV.3.2. Elaborarea de │- Metodologii sectoriale cuprinzând │Ministerele de linie │Decembrie 2016 │ 54.000││metodologii sectoriale pentru│indicatori relevanți/sector și mecanismul │Structurile asociative ale │ │ ││detalierea și adaptarea │de colectare, raportare și interpretare a │autorităților administrației │ │ ││metodologiei-cadru pentru │datelor elaborate │publice locale │ │ ││fiecare sector │ │Structura nou-creată în │ │ ││ │ │subordinea prim-ministrului │ │ │├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤│V.3.3. Elaborarea de analize │- Prima analiză integrată elaborată │CNCISCAP – coordonator │Decembrie 2017 │ 13.500││integrate a performanței │- Analize elaborate periodic │Structura nou-creată în │Conform metodologiei │ ││autorităților administrației │ │subordinea prim-ministrului │(la fiecare 3-5 ani) │ ││publice cu privire la │ │Ministerele de linie │ │ ││furnizarea serviciilor │ │Structurile asociative ale │ │ ││publice │ │autorităților administrației │ │ ││ │ │publice locale │ │ │├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤│ TOTAL │4.008.936│└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┘NOTĂ:În urma evaluării îndeplinirii condiționalității ex-ante și evaluării intermediare a Strategiei, bugetul și termenele de finalizare pot fi revizuite în funcție de concluziile acestora. +
Anexa nr. 2(Pct. X din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.076/2014)X.Plan de acțiuni*Font 7*┌──────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┐│ Activități │ Conținut │ Indicatori (de rezultat/de │ Instituție responsabilă │ Termene ││ │ │ impact) │ │ │├──────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────────┤│I. Simplificarea fondului activ al legislației │├──────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┤│I.1. Sistematizarea și│Etapa I: Inventarierea și analiza │● Număr de coduri realizate │Etapa I și Etapa a II-a: │Etapa I – ││unificarea legislației│stocului legislativ existent │(număr de acte normative │Grup de experți format │decembrie 2015 ││ │ │analizate, număr de acte │din reprezentanți │Etapa II – ││ │Etapa II: Propunerea celor mai │normative sistematizate/ │(departamentele juridice) │decembrie 2016 ││ │potrivite metode de simplificare a │unificate) │ai SGG, Secretariatului │Etapa III – ││ │legislației, pe baza criteriilor │● Planuri de acțiuni cu │General al Camerei │decembrie 2019 ││ │de prioritizare stabilite │termene de realizare/măsuri │Deputaților, Secretariatului│ ││ │Etapa a III-a: Implementarea │de asanare implementate │General al Senatului, CL și,│ ││ │efectivă a măsurilor de │Etapa I: Nr. acte normative │în funcție de domeniu, │ ││ │simplificare a legislației │inventariate │reprezentanți ai │ ││ │ │ │ministerelor de resort │ ││ │ │Etapa a II-a: Nr. acte │Etapa a III-a: SGG, │ ││ │ │normative asupra cărora urmează│ministerele de profil, cu │ ││ │ │a se interveni │asistența de specialitate │ ││ │ │ │a CL │ ││ │ │Etapa a III-a: │ │ ││ │ │- Nr. acte normative │ │ ││ │ │republicate │ │ ││ │ │- Nr. acte abrogate/concentrate│ │ ││ │ │în reglementări unice │ │ ││ │ │- Nr. coduri/codex-uri adoptate│ │ ││ │ │și publicate în Monitorul │ │ ││ │ │Oficial │ │ ││ │ │- Nr. reglementări (în formă │ │ ││ │ │consolidată și actualizată │ │ ││ │ │permanent) prin publicarea │ │ ││ │ │acestora pe pagina web a │ │ ││ │ │instituțiilor │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Includerea propunerilor de │Propuneri de sistematizare/ │CG │Decembrie 2019 ││ │sistematizare și unificare a │unificare a legislației propuse│ │ ││ │legislației în Planul anual de │în PALG/simplificare realizată │ │ ││ │lucru al Guvernului (PALG) │- propuneri adoptate │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Elaborarea unui Ghid practic de │● Ghid elaborat │SGG, Secretariatul General │Decembrie 2019 ││ │aplicare a normelor de tehnică │ │al Camerei Deputaților, │ ││ │legislativă, util și pentru │ │Secretariatul General al │ ││ │standardizarea formulărilor │ │Senatului, MJ, CL │ ││ │utilizate de instituțiile care emit│ │ │ ││ │avize sau care prelucrează textele │ │ │ ││ │finale strict din punct de vedere │ │ │ ││ │al normelor de tehnică legislativă │ │ │ │├──────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│I.2. Reducerea │Continuarea procesului de reducere │Planuri de reducere propuse în │Ministere/CG/CNP │Etapa I – ││birocrației pentru │a sarcinilor administrative prin │PALG și adoptate │ │decembrie 2015 ││mediul de afaceri │simplificarea legislației aferente │ │ │Etapa II – ││ │ultimelor domenii a căror măsurare │ │ │decembrie 2020 ││ │s-a finalizat în 2014 prin │ │ │ ││ │utilizarea SCM: muncă (forță de │ │ │ ││ │muncă, legislația muncii, pensii și│ │ │ ││ │asigurări sociale, securitate și │ │ │ ││ │sănătate în muncă), sănătate │ │ │ ││ │(farma, autorizare și inspecție │ │ │ ││ │sanitară), educație, mediu │ │ │ ││ │(schimbări climatice, silvicultură)│ │ │ ││ │și justiție (registrul comerțului, │ │ │ ││ │profesii liberale); │ │ │ ││ │ │ │ │ ││ │Realizarea planurilor anuale de │ │Ministere/CG/CNP │ ││ │simplificare │ │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Dezvoltare metodologie "burden │Planuri de reducere propuse în │Ministere/CG/CNP │Etapa I – ││ │hunting" ("identificarea poverilor │PALG și adoptate │ │decembrie 2018 ││ │administrative") (pilotare și │ │ │Etapa II – ││ │identificare proceduri de reducere │ │ │decembrie 2020 ││ │a sarcinilor administrative pornind│ │ │ ││ │de la constatări); │ │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Aplicarea în regim-pilot a unor │Număr de proceduri simplificate│Ministere-pilot/CG │Decembrie 2018 ││ │instrumente alternative de │ │ │ ││ │simplificare a legislației │ │ │ ││ │(ghilotina(tm) reglementărilor). │ │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Măsurarea și reducerea costurilor │Cantitative: valorile │Ministere/CG/CNP │Etapa I – ││ │de conformare │costurilor de conformare │ │decembrie 2018 ││ │ │identificate/domenii │ │Etapa II – ││ │ │Calitative: recomandări de │ │decembrie 2020 ││ │ │simplificare și planuri de │ │ ││ │ │reducere propuse în PALG și │ │ ││ │ │adoptate │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Implementarea unor soluții IT │Mecanism funcțional-Soluții IT │Ministere/CG/CNP │Etapa I – ││ │pentru simplificarea unor proceduri│identificate și implementate │ │decembrie 2018 ││ │orizontale, transsectoriale pentru │(proiect demarat și finalizat) │ │Etapa II – ││ │mediul de afaceri (pe modelul │ │ │decembrie 2020 ││ │ghișeului unic) │ │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Continuarea măsurătorilor prin │Cantitative: valorile │Ministere/CG/CNP │Etapa I – ││ │utilizarea SCM și actualizarea │sarcinilor administrative │ │decembrie 2017 ││ │măsurătorii globale (uptaded │identificate/domenii │ │Etapa II – ││ │baseline measurement) │Calitative: recomandări de │ │decembrie 2020 ││ │ │simplificare și planuri de │ │ ││ │ │reducere propuse în PALG și │ │ ││ │ │adoptate │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Eliminarea punctuală a unor │Număr de proceduri eliminate/ │Ministere /CG │Etapa I – ││ │proceduri administrative de tipul │reducerea zilelor pentru │ │decembrie 2018 ││ │celor cuantificate de către Banca │parcurgerea procedurilor: │ │Etapa II – ││ │Mondială (raportul Doing Business),│relaționarea cu autorizațiile │ │decembrie 2020 ││ │OECD și alte instituții similare │de construcții, racordul la │ │ ││ │ │electricitate, plata taxelor, │ │ ││ │ │înregistrarea proprietății, │ │ ││ │ │demararea unei afaceri, punerea│ │ ││ │ │în aplicare a contractelor etc.│ │ │├──────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────────┤│II. Creșterea calității fluxului reglementărilor │├──────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┤│II.1. Fundamentarea │Dezvoltarea studiilor de impact │Metodologie adoptată │CG │Decembrie 2015 ││actelor normative │extinse (full RIA) – adoptarea │ │ │ ││ │metodologiilor pentru analiza de │ │ │ ││ │impact economică și de mediu │ │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Introducerea obligativității │Număr de analize/studii de │Ministere vizate/CG │Decembrie 2017 ││ │evaluărilor de impact extinse │impact realizate │ │ ││ │(full RIA) │ │ │ │├──────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│II.2. Transparență și │Elaborarea și publicarea unui │Număr de buletine editate │ CG │Permanent (lunar/││calitatea procesului │buletin guvernamental periodic cu │ │ │săptămânal) ││de consultare │cele mai importante propuneri │ │ │ ││ │anunțate în ședințele pregătitoare │ │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Publicarea studiilor de impact │Număr de studii de impact │CG │Permanent ││ │pentru reglementări înainte de │publicate înainte de adoptare/ │ │ ││ │adoptare │număr de observații formulate │ │ ││ │ │de beneficiari │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Dezvoltarea unei baze de date cu │Bază de date realizată │CG │Decembrie 2015 ││ │părțile interesate (societate │ │ │ ││ │civilă – ONG-uri etc.) relevante │ │ │ ││ │pentru diferite domenii de │ │ │ ││ │intervenție ale guvernului │ │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Monitorizarea implicării părților │Număr de consultări realizate │CG │Permanent ││ │interesate în stadiile incipiente │pe parcursul elaborării │ │ ││ │de elaborare a analizelor de impact│analizelor de impact │ │ ││ │pentru actele normative cu impact │ │ │ ││ │major │ │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Dezvoltarea instrumentelor ICT │Bază de date realizată/număr de│CG │Permanent ││ │pentru procesul de consultare, │studii de impact cuprinse în │ │ ││ │asigurarea transparenței, baza de │baza de date │ │ ││ │date pentru studiile de impact │ │ │ │├──────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│II.3. Implementarea │Continuarea perfecționării │Menținerea deficitului între │MAE │Permanent ││legislației europene │mecanismului de transpunere a │05% și 1% │ │ ││ │directivelor europene prin │ │ │ ││ │aplicarea programului pentru │ │ │ ││ │transpunerea și notificarea │ │ │ ││ │directivelor, monitorizarea │ │ │ ││ │permanentă a procesului de │ │ │ ││ │transpunere (proceduri lansate de │ │ │ ││ │Comisie pentru netranspunere, │ │ │ ││ │toate directivele pentru care │ │ │ ││ │termenele de transpunere au │ │ │ ││ │expirat deja, directivele cu o │ │ │ ││ │transpunere cu termen în │ │ │ ││ │următoarele șase luni și, dacă │ │ │ ││ │este cazul, directivele care nu au │ │ │ ││ │fost încă atribuite la o │ │ │ ││ │instituție) și creșterea gradului │ │ │ ││ │de conștientizare în rândul │ │ │ ││ │instituțiilor responsabile, în │ │ │ ││ │scopul menținerii deficitului de │ │ │ ││ │transpunere a directivelor între │ │ │ ││ │0,5% și 1% │ │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Asigurarea aplicării directe a │● Mecanism de comunicare │MAE │Permanent ││ │regulamentelor europene, însoțită │publică implementat │ │ ││ │de activități de informare și │● Activități de informare │ │ ││ │comunicare publică privind aceste │realizate │ │ ││ │reglementări, dezvoltarea unui │ │ │ ││ │mecanism de consultare și de │ │ │ ││ │diseminare a lor către cetățeni și │ │ │ ││ │companii │ │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Continuarea activităților de │ │MAE │Permanent ││ │prevenire și soluționare a │ │ │ ││ │problemelor legate de aplicarea │ │ │ ││ │dreptului european și îmbunătățirea│ │ │ ││ │mecanismelor de coordonare inter- │ │ │ ││ │instituțională, de monitorizare și │ │ │ ││ │evaluare │ │ │ ││ │Dezvoltarea Centrului SOLVIT │ │ │ ││ │România din perspectiva noului rol │ │ │ ││ │conferit de CE, acela de instrument│ │ │ ││ │de orientare a politicilor la │ │ │ ││ │nivelul UE în domeniul Pieței │ │ │ ││ │Unice și la nivelul statelor │ │ │ ││ │membre, dezvoltarea Rețelei │ │ │ ││ │naționale a punctelor de contact │ │ │ ││ │pentru gestionarea cazurilor SOLVIT│ │ │ ││ │și asigurarea serviciilor de │ │ │ ││ │asistență pentru cetățeni și │ │ │ ││ │companii pe baza unei colaborări │ │ │ ││ │constante cu autoritățile naționale│ │ │ ││ │de resort │ │ │ │├──────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────────┤│III. Dezvoltarea capacității administrative pentru implementarea politicilor privind mai buna reglementare │├──────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┤│III.1. Cadru │Adoptarea Hotărârii de Guvern │HG adoptat/(indicatori de │CG │Decembrie 2015 ││instituțional │privind documentele de politici │rezultat stabiliți pentru │ │ ││ │publice și evaluarea impactului │implementarea HG) │ │ ││ │proiectelor de acte normative – │ │ │ ││ │sinteza reglementărilor în domeniul│ │ │ ││ │formulării politicilor publice și │ │ │ ││ │a reglementărilor de la nivelul │ │ │ ││ │Guvernului; │ │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Faza 1 – pilot (CG as fast-tracker)│● Număr de studii de impact │CG │Decembrie 2016 ││ │● Derularea procesului de elaborare│realizate conform propunerilor │ │ ││ │a studiilor de impact │formulate de SGG │ │ ││ │● Identificarea și adoptarea │● Stabilirea secvențialității │ │ ││ │etapelor de realizare a studiilor │elaborării documentelor de │ │ ││ │de impact pentru reglementări sau │politici publice respectiv a │ │ ││ │alte documente de politici publice │actelor normative (finalizarea │ │ ││ │● Dezvoltarea unui cadru de │și adoptarea hotărârii de │ │ ││ │comunicare de tip policy alert │Guvern care sistematizează │ │ ││ │(transparență) │reglementările din zona │ │ ││ │● Organizarea de sesiuni de │formulării politicilor publice │ │ ││ │pregătire "on the job" ("la locul │● Număr de sesiuni "on the job"│ │ ││ │de muncă") cu membrii UPP-urilor, │("la locul de muncă") inițiate │ │ ││ │precum și în departamentele de │și finalizate │ │ ││ │specialitate din cadrul │● Număr de specialiști în │ │ ││ │ministerelor de linie │domenii de politici publice │ │ ││ │ │pregătiți la nivelul Centrului │ │ ││ │ │Guvernului │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Faza 2 – extindere (CG as │● Număr de inițiative de │CG │Decembrie 2017 ││ │gatekeeper) │politici publice sau propuneri │ │ ││ │● Extinderea prin dezvoltarea și │de acte normative care au fost │ │ ││ │verificarea funcționării unui │retrimise spre analiză la │ │ ││ │sistem de realizare (ministere) și │nivelul ministerelor în urma │ │ ││ │verificare (CG) a studiilor de │unei analize de conținut; │ │ ││ │impact pentru reglementări sau │● Număr de inițiative care au │ │ ││ │alte documente de politici publice │fost trimise către Ședința de │ │ ││ │ │Guvern cu analiza de impact │ │ ││ │ │realizată │ │ ││ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Adoptarea formatului standard │Format standard adoptat │CG │Decembrie 2017 ││ │pentru studiile de impact extinse │ │ │ │├──────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│III.2. Specializarea │Specializarea pe domenii de │● Număr de persoane │CG │Permanent ││resurselor umane în │politici publice la nivelul DCPP/ │specializate pe domenii de │ │ ││elaborarea studiilor │Secretariatului General al │politici publice la nivelul CPM│ │ ││de impact │Guvernului – cursuri specializate │ │ │ ││ │pe domenii de intervenție │ │ │ ││ │guvernamentală │ │ │ │├──────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤│ │Elaborarea și susținerea de pachete│● Număr de cursuri "on the job"│CG │Permanent ││ │de cursuri pentru analize de impact│("la locul de muncă") │ │ ││ │pe domenii specifice cu │desfășurate în ministere la │ │ ││ │participarea membrilor UPP din │nivelul direcțiilor de │ │ ││ │ministere, precum și persoanele │specialitate și a UPP-urilor │ │ ││ │specializate din cadrul CG │● Număr de persoane pregătite │ │ │└──────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────────┘ … –-
