privind reorganizarea activităţii de avizare a consumurilor de combustibili şi energie
Guvernul României hotărăşte: +
Articolul 1Activitatea de avizare a consumurilor de combustibili şi energie la obiectivele noi, precum şi a înlocuirii de combustibili sau a modificării de soluţii energetice la obiectivele existente, va fi exercitată de către ministerele, primăriile judeţene şi a municipiului Bucureşti prevăzute în anexa nr. 1, care vor emite acorduri şi avize potrivit competenţelor stabilite pentru fiecare, conform anexei. +
Articolul 2Toate organele de avizare energetică vor respecta în activitatea lor criteriile de atribuire a tipurilor de combustibil şi a formelor de energie potrivit prevederilor anexei nr. 2. +
Articolul 3Ministerul Economiei naţionale, împreună cu ministerele producătoare de combustibili şi energie, va elabora şi difuza în termen de 30 de zile, celor interesaţi, instrucţiuni metodologice privind modul de obţinere a acordurilor şi avizelor de combustibili şi energie. De asemenea, vor asigura elaborarea de studii şi normative pentru perfecţionarea criteriilor pe baza cărora se vor aviza diferitele tipuri de combustibili şi forme de energie necesare noilor obiective din toate ramurile de activitate economică şi socială. +
Articolul 4Ministerele producătoare de combustibili şi energie vor stabili, prin reglementări proprii aduse la cunoştinţa celor interesaţi, modul de repartizare a competenţelor de avizare între diversele unităţi din cadrul fiecărui minister. +
Articolul 5Pentru situaţiile prevăzute în anexa nr. 3 nu este necesară obţinerea de acorduri privind asigurarea cu combustibili şi energie a obiectivelor respective. +
Articolul 6Oricare prevederi contrare celor din prezenta hotărîre, cuprinse în acte normative emise înainte de 22 decembrie 1989, nu se aplică.PRIM-MINISTRU,PETRE ROMANBucureşti, 10 aprilie 1990.Nr. 391. +
Anexa 1COMPETENTELEacordate ministerelor şi primăriilor judeţene în emiterea deacorduri privind utilizarea combustibililor şi energieiMinisterul Economiei NaţionaleEmite acorduri pentru toate tipurile de combustibili şi formele de energie în urmatoarele situaţii:– la obiectivele al caror necesar total de resurse energetice sub forma de combustibili, energie termică şi energie electrică depăşeşte echivalentul a 5000 tcc/an;– la obiectivele pentru care se solicită carbuni la un nivel de consum de peste 1000 tcc/an;– la obiectivele pentru care se solicită hidrocarburi – gaze naturale şi combustibili lichizi – indiferent de nivelul consumului, cu excepţia cazurilor prevăzute în competentele acordate celorlalte ministere şi primariilor judeţene cuprinse în anexa;– la obiectivele pentru care se solicită energia termică din centrale aparţinînd Ministerului Energiei Electrice, la un nivel de consum depasind 30.000 Gcal/an;– la obiectivele pentru care se solicită energie termică din centrale aparţinînd altor ministere, indiferent de nivelul consumului;– la obiectivele pentru care se solicită energie electrică din sistemul energetic naţional la un nivel de consum depăşind 15.000 MWh/an.Ministerul PetroluluiEmite acorduri pentru consum de gaze naturale la:– prepararea hranei în toate cazurile şi pentru incalzire la populaţie, indiferent de marimea consumului orar şi anual;– activităţile de extractie, transport şi distribuţie a titeiului şi gazelor naturale,– înlocuirea de utilaje consumatoare de gaze naturale prin renominalizarea de receptori pînă la un debit instalat de 200 Nmc/h, în cadrul consumului anual realizat;– activităţi de mică industrie şi prestări servicii de toate categoriile, indiferent de marimea consumului orar şi anual.Totodata, avizeaza posibilităţile şi condiţiile tehnice pentru toţi ceilalti consumatori din competenţa de aprobare a Ministerului Economiei Naţionale.Ministerul MinelorEmite acorduri pentru consum de carbuni în toate cazurile în care necesarul anual nu depăşeşte 1 000 tcc/an.Totodata, avizeaza posibilităţile şi condiţiile tehnice pentru obiectivele al caror necesar anual intră în competenţa de aprobare a Ministerului Economiei Naţionale.Ministerul Industriei Chimice şi PetrochimiceEmite acorduri pentru utilizarea de combustibili lichizi şi gaze petroliere lichefiate pentru activităţile de mică industrie şi prestări de servicii, precum şi pentru prepararea hranei în locuinţe, unităţi de alimentaţie publicaţie publică, cantine etc., indiferent de nivelul consumului anual Totodata, avizeaza posibilităţile şi condiţiile tehnice pentru situaţiile care intră în competenţa de aprobare a Ministerului Economiei Naţionale.Ministerul Energiei ElectriceEmite acorduri pentru utilizarea de energie termică (abur şi apă fierbinte) din centralele proprii la obiective al caror necesară anual este de pînă la 30.000 Gcal.Emite acorduri pentru utilizarea de energie electrică din sistemul energetic naţional pentru obiective al caror necesar anual este de pînă la 15.000 MWh.Totodata, avizeaza posibilităţile şi condiţiile tehnice pentru obiectivele al caror necesar anual de energie termică şi energie electrică intră în competenţă de aprobare a Ministerului Economiei Naţionale.Primăriile judeţeneEmit acorduri pentru utilizarea de combustibil lichid usor în instalaţii de incalzire pentru locuinţe individuale, în limita cantităţilor ce se repartizeaza în acest scop de către Ministerul Economiei Naţionale. +
Anexa 2CRITERIILEcare vor fi avute în vedere în activitatea de avizarea utilizării combustibililor şi energiei1. În repartizarea resurselor de energie şi combustibil vor avea prioritate activităţile legate de satisfacerea directă a cerințelor populaţiei; prepararea hranei în locuinţe, cantine şi unităţi de alimentaţie publică; încălzirea locuinţelor şi obiectivelor social-culturale.În continuare vor fi asigurate resursele necesare dezvoltării prestarilor de servicii, turismului, industriei mici şi în general micilor consumatori de toate categoriile. Dintre ramurile industriale se va acordă prioritate industriei alimentare, industriei usoare şi în general obiectivelor producătorilor de bunuri de larg consum.2. Obiectivele pentru care se solicită consumuri mari de combustibili şi energie vor fi supuse unei analize detaliate pornind de la oportunitatea realizării şi de la premisa ca asigurarea resurselor energetice necesare implica majorarea importului acestora la preturile medii ale pieţei mondiale.3. La centralele termice existente, de zona, de cartier sau de bloc, care funcţionează pe combustibil solid şi nu au realizat niciodată parametrii proiectaţi ai agentului termic, se vor putea realiza imbunatăţirile necesare prin lucrari de investiţii legal aprobate. În aceste cazuri Ministerul Economiei Naţionale va emite acorduri de combustibili pe baza unor documentaţii tehnico-economice care să trateze ca varianta de baza menţinerea tipului de combustibil prevăzut în proiect, eventual de calitate mai buna din tara sau din import.Acolo unde soluţiile propuse impun dezafectarea, modificarea sau adaptarea echipamentelor sau adaptarea echipamentelor care nu au realizat parametrii proiectaţi, documentaţiile vor fi elaborate sau insusite de institutele de specialitate ale ministerelor furnizoare.4. Gazele naturalea) Ca urmare a reducerii resurselor de gaze naturale, avizarea acestora trebuie să fie limitată la situaţiile în care utilizarea altor combustibili ar conduce la dificultăţi tehnice importante sau la cheltuieli exagerate în investiţii şi exploatare. … Avizarea utilizării gazelor naturale va fi luată în considerare în limita prevederilor de balanta.Prioritate în avizare o vor avea consumurile populaţiei, ale obiectivelor social-culturale, comerciale şi de alimentaţie publică.b) Gazele naturale vor fi acordate obiectivelor din localităţile care dispun în prezent de retele de distribuţie. … Înfiinţarea distributiei de gaze naturale în noi localităţi se va face în situaţii temeinic justificate prin hotărîre de guvern.Extinderea retelelor de distribuţie în localităţile în care există în prezent distribuţie de gaze naturale va putea fi luată în considerare în cazul utilizării gazelor naturale la prepararea hranei în locuinţe, precum şi la alti mici consumatori (instituţii social-culturale, unităţi prestatoare de servicii, brutarii etc.).c) Ţinînd seama de condiţiile de mai sus, gazele naturale se vor acorda în urmatoarele situaţii: … – în activităţile de preparare a hranei;– la procese tehnologice cu flacără directă şi activităţi de laborator, în cazurile în care nu pot fi utilizaţi alti combustibili;– ca materie primă în industria chimică, petrochimică, metalurgică, petrolieră etc.;– în activităţile de extracţie transport şi distribuţie a titeiului şi gazelor naturale;– în gospodăriile populaţiei, prin aprobarea unui foc pentru încălzire.d) Cu excepţia cazurilor aprobate prin acte normative nu se vor acorda gaze naturale în industrie, instituţii şi obiective social-culturale, în urmatoarele situaţii: … – la producerea de energie termică sau energie electrică în noi centrale termice, centrale termoelectrice sau centrale electrice de termoficare, precum şi în extinderea celor existente cu noi capacităţi;– ca suport de flacara pentru centralele termoelectrice sau centrale termice care funcţionează pe alti combustibili;– la inlocuirea combustibililor de orice fel utilizaţi în prezent de consumatori existenti.5. Combustibil lichid greu (pacura)Urmează a fi acordat de regulă marilor consumatori la care există sau la care se pot realiza gospodării de combustibili cu instalaţii de fluidificare şi eventual cu linie CF de garaj, pentru urmatoarele domenii de utilizare:– procese tehnologice cu flacără directă;– suport de flacără la arderea cărbunelui pulverizat;– producerea aburului tehnologic şi apei fierbinţi în cazane mijlocii şi mari;– inlocuirea gazelor naturale la instalaţiile care au fost trecute de pe păcura pe gaze în baza decretelor nr. 304/1981 şi nr. 380/1981.6. Combustibil lichid uşorVa fi acordat cu precădere la micii consumatori pentru care nu se justifică din punct de vedere tehnico-economic utilizarea combustibilului lichid greu, printre care:– la prepararea hranei în bucătăriile cantinelor şi unităţilor de alimentaţie publică;– la procese tehnologice cu flacără directă în cuptoare de capacităţi mici;– la producerea energiei termice în cazane mici de abur sau de apă caldă.7. MotorinaNu va fi acordată decât în situaţii de excepţie bine justificate, la anumite procese tehnologice cu flacără directă în care nu poate fi utilizat combustibilul lichid uşor.8. Gazele petroliere lichefiatePrincipala destinaţie pentru care se va aviza utilizarea lor va fi prepararea hranei în locuinţele şi obiectivele social-culturale din zonele în care nu pot fi asigurate gazele naturale.De asemenea, se vor putea emite acorduri pentru activităţi de laborator.9. Cărbunia) Avizarea utilizării lignitului va fi restrânsă treptat, urmând ca acesta să fie destinat în special centralelor electrice sau unor centrale termice de zona cu cazane de debite mijlocii şi mari. … Avizarea utilizării altor sorturi de cărbune va fi luată în considerare în funcţie de prevederile balanţelor şi de destinaţia consumului.b) Principalele activităţi la care se va aviza utilizarea cărbunilor vor fi: … – încălziri locale cu sobe;– producerea energiei termice pentru scopuri tehnologice şi încălziri;– unele procese tehnologice cu flacără directă (de exemplu la fabricarea cărămizilor).10. Energia termicăa) În avizare trebuie să se ţină seama de sursa de alimentare şi de combustibilul necesar pentru producerea cantităţii de energie termică acordată. … Ca urmare, la examinarea cererilor de energie termică vor fi avute în vedere printre altele şi criteriile stabilite pentru avizarea combustibililor. Propunerile de asigurare a energiei termice fără spor de consum de combustibil în sursa termică trebuie să cuprindă masurile prin care se intenţionează incadrarea în consumurile existente, precum şi efectul lor cantitativ asupra economiei de combustibil sau energie preconizate.b) Propunerile de asigurare a energiei termice din resurse energetice secundare trebuie să precizeze instalaţiile de recuperare aferente şi să cuprindă date privind capacitatea disponibila a acestora. … c) Pentru distante apreciabile de transport al agentului termic este necesar să se prezinte o comparaţie tehnico-economică între solutia de racordare propusa şi o solutie cu sursa termică proprie amplasată în apropierea obiectivului. … d) În cazul în care furnizorul de energie şi obiectivul consumator nu apartin aceluiasi minister, solicitantul acordului trebuie să obţina în prealabil un aviz tehnic din partea furnizorului privind posibilitatea şi condiţiile în care se poate asigura energia solicitata. … e) Racordarea unor locuinţe individuale existente sau noi la retelele de alimentare centralizată cu energia termică va putea fi avizată de la caz la caz în functie de capacitatea sursei termice, de combustibilul utilizat şi de lungimea racordului necesar. … 11. Energia electricăa) Avizarea soluţiilor de alimentare din sistemul energetic naţional a marilor consumatori de energie electrică se va face de regula pe baza unui studiu de solutie care va fi anexat la documentaţia justificativă împreună cu avizul organului competent din cadrul Ministerului Energiei Electrice. … b) În cazul obiectivelor mari consumatoare de energie electrică un element obligatoriu de analiza va fi necesarul de combustibil care trebuie consumat suplimentar în centralele electrice ale sistemului energetic naţional pentru asigurarea necesarului anual de energie solicitat. Acest consum anual suplimentar va fi adaugat la celelalte consumuri de combustibil solicitate pentru obiectivul respectiv (la procese tehnologice cu flacara directa, la producerea energiei termice), considerandu-se ca asigurarea lor se va face din import. … c) Avizarea utilizării receptorilor electrotermici se poate face în cazuri bine justificate din punct de vedere tehnico-economic pe baza compararii cu soluţii prevazand utilizarea unor utilaje similare consumatoare de combustibili cu flacara directă care asigura un randament mai ridicat de utilizare a energiei primare. … +
Anexa 3SITUAŢIILEîn care nu este necesară obţinerea unui acord privind asigurareacu combustibili şi energie– Recuperarea resurselor energetice refolosibile în vederea reducerii consumurilor energetice existente în condiţii de eficienţă.– Utilizarea surselor de energie neconvenţională pentru înlocuirea unor consumuri energetice existente.– Utilizarea drept combustibili a deşeurilor neindustrializabile.– Înlocuirea de utilaje vechi consumatoare de combustibil în procese tehnologice cu flacără directă cu utilaje noi de acelasi timp, pe acelaşi combustibil (cu excepţia gazelor naturale).– Înlocuirea cu cazane avînd randament scăzut cu cazane noi de acelaşi debit termic, pe acelaşi combustibil (cu excepţia gazelor naturale).– Încălzirea locală cu sobe şi prepararea apei calde de consum cu cazane de baie (cu excepţia utilizării gazelor naturale).– Încălzirea centrală a locuinţelor individuale utilizând combustibili solizi.– Prepararea hranei utilizând combustibili solizi.––
