În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 14 alin. (3) și al art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice și a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene, cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Capitolul IObiectivul Programului +
Articolul 1(1)Schema de ajutor de minimis aferentă programului de finanțare a investițiilor pentru modernizarea și dezvoltarea stațiunilor balneare, denumit în continuare Program, are rolul de a finanța proiectele de investiții pentru modernizarea și dezvoltarea stațiunilor balneare sau balneoclimatice prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Hotărârea Guvernului nr. 1.016/2011 privind acordarea statutului de stațiune balneară și balneoclimatică pentru unele localități și areale care dispun de factori naturali de cură, cu modificările și completările ulterioare.(la 05-11-2019,
Alineatul (1) din Articolul 1 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 785 din 4 noiembrie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 893 din 05 noiembrie 2019
)
(2)Prin prezenta hotărâre se instituie o schemă de ajutor de minimis elaborată în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 352 din 24 decembrie 2013, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013.(3)Prezenta schemă nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.(4)Prezenta schemă se aplică exclusiv în localitățile și arealele pentru care este acordat sau se va acorda statut de stațiune balneară sau balneoclimatică, prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 1.016/2011, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 2(1)Programul este implementat de către Comisia Națională de Strategie și Prognoză, denumită în continuare CNSP, în conformitate cu atribuțiile ce îi revin prin Ordonanța Guvernului nr. 22/2007 privind organizarea și funcționarea Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză, republicată, cu modificările și completările ulterioare.(2)CNSP are calitatea de furnizor și administrator al acestei scheme de minimis. +
Articolul 3Obiectivele principale ale schemei de minimis urmăresc stimularea dezvoltării infrastructurii în localitățile și arealele definite ca stațiuni balneare sau balneoclimatice în vederea implementării de soluții terapeutice inovatoare pentru un spectru larg de afecțiuni, încurajarea operatorilor economici de a investi în unitățile medico-balneare și de recuperare, crearea/modernizarea infrastructurilor conexe de utilitate publică, crearea de noi locuri de muncă, calificarea și profesionalizarea personalului ce activează în domeniu. +
Capitolul IIBugetul schemei de minimis și modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis +
Articolul 4(1)Prezenta schemă este valabilă pentru încheierea angajamentelor legale până la data de 31 decembrie 2020, cu posibilitatea prelungirii până la data de 31 decembrie 2022, cu respectarea prevederilor naționale și ale Uniunii Europene în domeniul ajutorului de stat. (2)Plățile în cadrul prezentei scheme se efectuează până la data de 31 decembrie 2022, respectiv data de 31 decembrie 2024 în cazul prelungirii valabilității schemei în condițiile alin. (1). +
Articolul 5(1)Bugetul anual maxim al schemei de minimis este reprezentat de echivalentul în lei a 130 milioane euro.(2)Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2019 este de 400 milioane lei credite de angajament și 80 milioane lei credite bugetare pentru realizarea de plăți în baza angajamentelor legale emise.(3)Finanțarea prezentei scheme de minimis se suportă din sume alocate de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, pentru CNSP, titlul „Alte transferuri“. (4)Prin implementarea Programului se estimează acordarea de ajutor de minimis unui număr de minimum 1.300 de beneficiari. +
Capitolul IIIBeneficiarii de ajutor de minimis în cadrul Programului +
Articolul 6Pot beneficia de prevederile Programului societățile de orice tip, respectiv întreprinderile care sunt înregistrate potrivit Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și care îndeplinesc cumulativ, la data depunerii solicitării de finanțare, următoarele criterii de eligibilitate:a)sunt înregistrate la oficiul registrului comerțului, au sediul social sau unul dintre punctele de lucru și își desfășoară activitatea pe teritoriul localităților și arealelor prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 1.016/2011, cu modificările și completările ulterioare; … b)codul unic de înregistrare (CAEN) pentru care solicită finanțare este eligibil în cadrul Programului dacă este autorizat conform art. 15 alin. (1) din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităților la înregistrarea în registrul comerțului a persoanelor fizice, asociațiilor familiale și persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea funcționării persoanelor juridice, cu modificările și completările ulterioare, până la momentul depunerii primei cereri de rambursare/plată. Solicitarea finanțării se face pe un singur cod CAEN; … c)nu au depășit plafonul de minimis de 200.000 euro pentru o întreprindere unică, așa cum este aceasta definită de Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013, respectiv de 100.000 euro pentru beneficiarii care desfășoară activități de transport de mărfuri în contul terților sau contra cost pe durata a trei exerciții financiare consecutive, respectiv anul în curs și ultimele două exerciții financiare precedente. Plafoanele se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este acordat din fonduri de la bugetul de stat sau din fonduri ale Uniunii Europene; termenul de „întreprindere unică“ include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare: (i)o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; … (ii)o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; … (iii)o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; … (iv)o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. Întreprinderile care întrețin, cu una sau mai multe întreprinderi, relațiile la care se face referire la pct. (i)-(iv) sunt considerate întreprinderi unice. … … d)nu se află în stare de dizolvare, reorganizare judiciară, lichidare, executare silită, închidere operațională, insolvență, faliment sau suspendare temporară a activității; … e)nu au fost subiectul unei decizii emise de către Comisia Europeană/alt furnizor de ajutor de stat/Consiliul Concurenței de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care au făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată, cu penalități aferente, după caz; … f)dețin un drept asupra imobilului, respectiv proprietate, închiriere sau concesiune pe termen lung, la data depunerii cererii de finanțare, precum și pe o perioadă de minimum 10 ani de la data plății finale a ajutorului de minimis, așa cum reiese din documentele depuse, pentru care poate fi acordat dreptul de execuție a lucrărilor de construcții, în conformitate cu legislația în vigoare; … g)face dovada deținerii surselor de cofinanțare ale proiectului în valoare de cel puțin 50% din valoarea totală a investiției, sub formă de majorare de capital subscris și vărsat, profit reinvestit, împrumut din partea acționarilor sau a altor întreprinderi asociate sau credit bancar. … +
Articolul 7(1)În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depășește plafoanele de minimis menționate la art. 6 lit. c), întreprinderea solicitantă nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracție din ajutor care nu depășește aceste plafoane. (2)În cazul fuziunilor sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care au fuzionat. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate.(3)În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și anume, în principiu, întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte. (4)Ajutorul de minimis acordat prin prezenta măsură poate fi cumulat cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei, în limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv, cu modificările și completările ulterioare.(5)Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de 200.000 euro, respectiv 100.000 euro pentru întreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost, echivalent în lei.(6)Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare adoptată de Comisia Europeană. (7)Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare sau al unei decizii adoptate de Comisia Europeană. +
Articolul 8(1)Nu se acordă ajutor de minimis în cadrul Programului pentru activitățile de: a)producție sau comercializare de armament, muniții, explozibili, tutun, alcool, substanțe aflate sub control național, plante, substanțe și preparate stupefiante și psihotrope; … b)producție sau comercializare de produse energetice definite potrivit Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, activități de leasing, activități de investigare și protecție; … c)pescuit și acvacultură, acoperite de Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 și (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 354 din 28 decembrie 2013, respectiv:(i)031 – Pescuitul; … (ii)032 – Acvacultura; … … d)producție primară a produselor agricole, așa cum sunt enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunității Europene; … e)prelucrare și comercializare ale produselor agricole listate în anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunității Europene, în următoarele cazuri:(i)când valoarea ajutorului este stabilit pe baza prețului sau a cantității produselor de acest tip achiziționate de la producătorii primari sau puse pe piață de operatorii economici respectivi; … (ii)când ajutorul este condiționat de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate. … … (2)Prin prelucrarea produselor agricole se înțelege orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare. (3)Prin comercializarea produselor agricole se înțelege deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei altei activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități.(4)În cadrul schemei nu se acordă:a)ajutoare pentru export, și anume ajutoarele legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; … b)ajutoare condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate; … c)ajutoare pentru achiziționarea vehiculelor de transport rutier de marfă acordate operatorilor economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport de marfă în contul terților sau contra cost. … (5)În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în unul dintre sectoarele exceptate prevăzute la alin. (1), cât și în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse în domeniul de aplicare a prezentei scheme, prevederile acesteia se aplică ajutoarelor acordate pentru sectoarele neexceptate. (6)Pentru a beneficia de prevederile schemei, întreprinderea în cauză trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă. +
Capitolul IVTipurile de ajutor financiar +
Articolul 9Prin Program se poate aloca fiecărui beneficiar o sumă nerambursabilă de maximum 200.000 euro, reprezentând maximum 50% din valoarea cheltuielilor eligibile, exclusiv TVA, aferente proiectului, respectiv 100.000 euro pentru întreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost, echivalent în lei. +
Articolul 10Obiectul finanțării trebuie să se încadreze în una sau mai multe dintre cheltuielile eligibile prevăzute la art. 14 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 11(1)Activele achiziționate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie să fie noi. (2)În cazul activelor achiziționate, ajutorul financiar va fi acordat numai dacă acestea există la locul implementării proiectului și, după caz, sunt puse în funcțiune, cu respectarea reglementărilor tehnice aplicabile. În caz contrar ajutorul financiar nu se acordă.(3)Nu se acordă ajutor financiar pentru activele achiziționate în sistem de leasing, second-hand și cele care au constituit obiectul unei subvenționări/finanțări nerambursabile din alte surse. +
Capitolul VProcedura de înscriere și selecție în cadrul Programului +
Articolul 12Pentru a beneficia de ajutor de minimis, întreprinderea solicitantă trebuie să obțină un Acord de finanțare din partea CNSP. +
Articolul 13(1)Înregistrarea cererilor de acord pentru finanțare se realizează pe întreaga durată a sesiunii alocate, în limita bugetului anual alocat schemei, de la data comunicată de CNSP pe site-ul său cu cel puțin 10 zile înainte de data deschiderii acesteia.(2)În cazul în care bugetul anual alocat schemei s-a epuizat, dar există cereri de acord pentru finanțare care nu s-au încadrat în bugetul alocat, dar care îndeplinesc cumulativ criteriile de eligibilitate prevăzute de prezenta hotărâre, CNSP emite un proiect de acord pentru finanțare.(3)Pe baza proiectelor de acorduri pentru finanțare și în ordinea în care acestea au fost emise, CNSP aprobă acordurile pentru finanțare după suplimentarea bugetului anual alocat schemei în anul în curs sau în limita bugetului alocat în anul următor, în conformitate cu prevederile legilor bugetare anuale.(4)În vederea obținerii unui acord pentru finanțare, întreprinderea solicitantă depune sau transmite la Registratura CNSP din strada Cristian Popișteanu nr. 2-4, sectorul 1, București, o cerere-tip de acord de principiu pentru finanțare semnată de reprezentantul legal sau împuternicitul societății însoțită de un plan de investiții și de lista documentelor, stabilite prin ordinul prevăzut la art. 16 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 14Modelul cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare, structura planului de investiții și lista documentelor justificative care vor trebui depuse de întreprinderea solicitantă, precum și modalitatea de îndeplinire a criteriilor de eligibilitate ale prezentei scheme în funcție de importanța economică a investițiilor pentru modernizarea și dezvoltarea stațiunilor balneare vor fi stabilite prin ordin al președintelui CNSP, la propunerea Consiliului de Programare Economică, denumit în continuare CPE, ce va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de maximum 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. +
Articolul 15Analiza proiectelor eligibile va fi efectuată în vederea aprobării de către CPE, printr-o comisie de lucru, stabilită potrivit prevederilor art. 7 alin. (8) din Ordonanța Guvernului nr. 22/2007, republicată, în ordinea depunerii și în limita bugetului anual alocat schemei, în funcție de importanța economică a investițiilor pentru modernizarea și dezvoltarea stațiunilor balneare.(la 05-11-2019,
Articolul 15 din Capitolul V a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 785 din 4 noiembrie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 893 din 05 noiembrie 2019
)
+
Articolul 16(1)În scopul verificării solicitărilor și implementării schemei, CPE, printr-o comisie de lucru constituită în acest scop, verifică documentele depuse, în conformitate cu cele stabilite prin ordinul președintelui CNSP prevăzut la art. 16 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018, cu modificările și completările ulterioare, din punctul de vedere al veridicității conformității și coerenței informațiilor înscrise în planul de investiții, completarea tuturor câmpurilor cererii de finanțare, codul CAEN eligibil, inclusiv a legăturii activelor achiziționate cu fluxul activităților/subactivităților care sunt necesare desfășurării activităților ce se subscriu codului CAEN pentru care se solicită finanțare.(2)CPE, prin comisia proprie de lucru, verifică, pe baza declarației pe propria răspundere a solicitantului, că este respectată regula cumulului, precum și faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal în cursul căruia a fost depusă cererea de finanțare, fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, însumată cu cuantumul ajutorului de minimis solicitat în cadrul prezentei scheme nu depășește la nivelul întreprinderii unice echivalentul în lei al sumelor de 200.000 euro, respectiv 100.000 euro pentru beneficiarii care desfășoară activități de transport de mărfuri în contul terților sau contra cost.(3)CPE, prin comisia proprie de lucru, verifică documentația primită de la aplicant și are dreptul să îi solicite acestuia informații suplimentare atunci când elementele cuprinse în cerere și în documentația furnizată nu sunt suficiente pentru efectuarea analizei.(la 05-11-2019,
Articolul 16 din Capitolul V a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 785 din 4 noiembrie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 893 din 05 noiembrie 2019
)
Notă …
Conform art. II din HOTĂRÂREA nr. 785 din 4 noiembrie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 893 din 5 noiembrie 2019, cererile din program depuse și nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri vor fi soluționate în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 362/2019 privind instituirea schemei de ajutor de minimis aferente programului de finanțare a investițiilor pentru modernizarea și dezvoltarea stațiunilor balneare, precum și cu modificările aduse prin prezenta hotărâre. +
Articolul 17În urma procesului de evaluare a cererilor de acord pentru finanțare, CPE poate propune emiterea:a)unui acord pentru finanțare, dacă sunt îndeplinite criteriile de eligibilitate conform prevederilor prezentei scheme; … b)unei solicitări de informații și/sau documente pentru completarea cererii de acord pentru finanțare, în cazul în care:(i)există neconcordanțe în informațiile furnizate; … (ii)se constată necesitatea unor documente suplimentare în vederea soluționării cererii. În acest caz, termenul de evaluare a cererii de acord pentru finanțare curge de la data la care cererea este considerată completă în sensul prevederilor prezentei scheme. Întreprinderea solicitantă transmite completarea documentației în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării de informații și/sau documente pentru completarea cererii de acord pentru finanțare, prin intermediul mijloacelor electronice securizare și sub semnătura electronică a reprezentantului legal. Documentele transmise de întreprinderea solicitantă din propria inițiativă în vederea completării cererii de acord pentru finanțare nu se iau în considerare. … … c)unei scrisori de respingere a cererii de acord pentru finanțare, în cazul în care:(i)cererea de acord pentru finanțare nu este însoțită de documentele stabilite prin ordinul prevăzut la art. 16 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018, cu modificările și completările ulterioare; … (ii)nu sunt îndeplinite criteriile de eligibilitate; … (iii)întreprinderea nu respectă termenul de maximum 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării de informații și/sau documente pentru completarea cererii de acord pentru finanțare. … … +
Articolul 18(1)În termen de 30 de zile calendaristice de la primirea unei cereri complete de acord pentru finanțare, CPE soluționează cererea respectivă.(la 05-11-2019,
Alineatul (1) din Articolul 18 , Capitolul V a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 785 din 4 noiembrie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 893 din 05 noiembrie 2019
)
(2)CPE finalizează procesul de evaluare a cererii de acord pentru finanțare de la data la care documentația este considerată completă în sensul prevederilor prezentei scheme. +
Articolul 19Pe baza propunerilor CPE, CNSP emite acordurile pentru finanțare și le aprobă prin ordinul președintelui CNSP sau scrisorile de respingere a cererilor de acord pentru finanțare, în termen de maximum 5 zile de la data primirii comunicării din partea CPE. +
Articolul 20(1)CNSP va informa în scris beneficiarul, prin intermediul notificării de acord pentru finanțare, cu privire la cuantumul maxim al ajutorului și caracterul de minimis al acestuia, făcând în mod explicit trimitere la Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013, menționând titlul acestuia, și la referința de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.(2)CNSP transmite solicitantului scrisoarea de respingere, cu detalierea tuturor motivelor ce au condus la emiterea acesteia. +
Articolul 21CNSP publică lunar pe site-ul său situația cererilor de finanțare aflate în analiză, pentru care s-au emis acorduri pentru finanțare, proiectele de acord pentru finanțare sau pe cele respinse. +
Articolul 22(1)În cazul în care solicitantul se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim prin primirea scrisorii de respingere, acesta are dreptul de a urma procedura prevăzută de dispozițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.(2)Solicitantul se poate adresa CNSP, formulând o contestație, în scris, care va cuprinde:a)datele de identificare ale solicitantului; … b)obiectul contestației; … c)motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază contestația; … d)dovezile pe care se întemeiază; … e)semnătura reprezentantului legal. … +
Articolul 23Pentru soluționarea contestațiilor, CNSP va constitui o comisie de contestație, formată din 3 membri care nu au participat la procesul de verificare. +
Articolul 24Comunicarea soluționării contestației se va face prin fax, e-mail sau prin poștă, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. +
Capitolul VIProcedura de plată a ajutorului de stat aprobat +
Articolul 25Beneficiarul are obligația să efectueze cheltuielile în termen de 24 de luni de la data primirii acordului de finanțare și să depună documentația aferentă cererii de plată la sediul CNSP, în termen de 27 de luni de la data primirii acordului de finanțare.(la 05-11-2019,
Articolul 25 din Capitolul VI a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 785 din 4 noiembrie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 893 din 05 noiembrie 2019
)
+
Articolul 26În vederea plății ajutorului de minimis, întreprinderea transmite la Registratura CNSP, după efectuarea tuturor cheltuielilor, o cerere de plată și un raport auditat al cheltuielilor realizate, precum și al modului de îndeplinire a criteriilor de eligibilitate ale schemei. +
Articolul 27(1)CNSP verifică conformitatea documentelor transmise și îndeplinirea condițiilor prevăzute de prezenta schemă în vederea efectuării plății.(2)În cazul în care se constată lipsa unor documente sau neconcordanțe între datele și informațiile transmise, CNSP transmite o solicitare de completare a cererii de plată a ajutorului de minimis.(3)Plata se efectuează în termen de 30 de zile de la data la care documentația este considerată completă. +
Articolul 28Acordul de finanțare va fi anulat și alocația financiară nerambursabilă acordată, împreună cu dobânzile aferente, va fi recuperată și în cazul în care obiectele/bunurile, fie mobile, fie imobile, finanțate în cadrul acordului nu sunt folosite conform scopului destinat, precum și în cazul în care acestea sunt vândute, închiriate sau înstrăinate sub orice formă prevăzută de legislația în vigoare, oricând pe perioada de 10 ani de la accesarea sumelor în acest Program. +
Articolul 29În situația neefectuării cheltuielilor sau în cazul în care cheltuielile nu corespund cu elementele de cost aprobate prin notificarea anexă la acordul de finanțare sau bunurile rezultate din programul de investiții nu sunt noi și puse în funcțiune, după caz, beneficiarul nu primește finanțare pentru acestea. +
Articolul 30(1)Beneficiarii care vor primi acordul de finanțare vor deschide conturi curente la Trezoreria Statului pentru derularea operațiunilor de încasări și plăți.(2)Beneficiarii – societăți înființate în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, vor utiliza pentru gestionarea sumelor reprezentând ajutorul de minimis contul 50.70 „Disponibil din subvenții și transferuri“.(3)Virarea efectivă a ajutorului de stat se face de către CNSP în contul 50.70 „Disponibil din subvenții și transferuri“, deschis la unitatea Trezoreriei Statului în a cărei rază își are domiciliul fiscal întreprinderea beneficiară de ajutor de stat, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data la care cererea de plată a ajutorului de stat este considerată completă în sensul prevederilor prezentei scheme.(4)Întreprinderile au obligația de a verifica valoarea ajutorului de stat virat de CNSP în contul 50.70 „Disponibil din subvenții și transferuri“. În situația în care se constată existența unei sume necuvenite, întreprinderile au obligația de a informa de îndată CNSP în vederea restituirii acesteia.(5)Restituirea sumelor încasate necuvenit se realizează în conturile deschise cu această destinație la Trezoreria Statului, dacă sumele se restituie în anul în care au fost încasate, respectiv dacă sumele se restituie în anii următori anului în care au fost încasate.(6)Pentru sumele necuvenite încasate de către întreprinderi, CNSP percepe dobânzi și penalități aferente, datorate de la data încasării până la data restituirii, conform Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 31Se admit compensări între tipurile de cheltuieli eligibile ce fac obiectul acordului de finanțare, fără a se putea depăși valoarea totală a ajutorului de minimis aprobat. +
Articolul 32Cheltuielile efectuate, inclusiv dosarul achiziției și/sau facturile emise înaintea intrării în vigoare a acordului de finanțare, nu sunt eligibile. +
Articolul 33(1)În cazul în care beneficiarii eligibili renunță la finanțare pentru una sau mai multe activități pentru care a fost emis acordul de finanțare, aceștia au obligația de a transmite CNSP o cerere de renunțare totală/parțială la finanțare, urmând să primească ajutorul de minimis numai pentru activitățile și cheltuielile rămase nemodificate în urma cererii de renunțare parțială la finanțare.(2)În situația în care aplicantul admis la finanțare renunță la implementarea proiectului de investiții fără a depune o cerere-tip de renunțare totală/parțială, acesta nu va mai beneficia de finanțare în cadrul Programului pe parcursul valabilității acestuia. +
Capitolul VIIMonitorizarea și controlul beneficiarilor Programului și recuperarea ajutorului de minimis +
Articolul 34Monitorizarea și controlul beneficiarilor Programului se vor face de către CNSP și de către alte structuri specializate ale statului, conform art. 35 alin. (1). +
Articolul 35(1)Atât reprezentanții CNSP, ai Curții de Conturi a României, cât și cei ai organelor de inspecție economico-financiară din cadrul Ministerului Finanțelor Publice au dreptul să verifice anunțat/inopinat la sediul beneficiarilor veridicitatea și conformitatea declarațiilor, activităților și cheltuielilor făcute în cadrul Programului, precum și respectarea prevederilor prezentei scheme de minimis și a angajamentelor din acordul de finanțare.(2)Beneficiarul trebuie să accepte și să faciliteze controlul asupra utilizării ajutorului de minimis acordat prin Program. În caz contrar, se dispune recuperarea ajutorului de minimis.(3)Pe durata efectuării controlului la adresa unde întreprinderea a realizat investiția și la sediul social, reprezentanții organelor de control trebuie să aibă acces la documentele contabile, în original, care fac obiectul finanțării.(4)În cazul în care, în urma controalelor sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constată că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute în acordul de finanțare sau în schema de ajutor de minimis, CNSP va propune recuperarea totală a ajutorului de minimis acordat și va anunța Consiliul Concurenței că a fost declanșată recuperarea ajutorului de minimis, împreună cu dobânzile aferente. +
Articolul 36(1)Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.(2)Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 140 din 30 aprilie 2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 248 din 24 septembrie 2015. +
Articolul 37Beneficiarii ajutorului de minimis au obligația ca pe perioada derulării proiectului de investiții și pe o perioadă de 10 ani de monitorizare să afișeze la loc vizibil outdoor sau indoor, la locația realizării proiectului, și pe pagina de internet de promovare, elementele de identitate vizuală după cum urmează:a)sigla Guvernului României; … b)sigla cofinanțatorului, CNSP; … c)fraza „Proiect «denumirea completă, astfel cum se regăsește în cuprinsul acordului de finanțare», cofinanțat de Guvernul României prin Programul de finanțare a investițiilor pentru modernizarea și dezvoltarea stațiunilor balneare, aprobat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018“. … +
Articolul 38În situația în care, pe perioada contractuală, precum și pe durata celor 10 ani de monitorizare beneficiarul ajunge, din cauze imputabile acestuia, în situația de închidere operațională, faliment, dizolvare sau insolvență sau înstrăinează bunurile ce fac obiectul proiectului finanțat cu ajutor de minimis în baza prezentei scheme, se va proceda la recuperarea ajutorului de minimis acordat prin Program. +
Capitolul VIIIRaportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis +
Articolul 39Beneficiarul finanțării nerambursabile va da o declarație privind ajutoarele de minimis de care a beneficiat întreprinderea unică pe parcursul precedenților 2 ani fiscali și al anului în cursul căruia depune cererea de finanțare, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013. +
Articolul 40Schema de ajutor de minimis și toate actele subsecvente date în aplicarea acesteia vor fi publicate integral pe site-ul CNSP la adresa www.cnp.ro și, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare, se transmite spre informare Consiliului Concurenței, în conformitate cu art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 41Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislația Uniunii Europene și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007. +
Articolul 42CNSP păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația Uniunii Europene în domeniul ajutorului de minimis. +
Articolul 43CNSP are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională sau a Uniunii Europene aplicabilă la momentul respectiv. +
Articolul 44CNSP are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național. +
Articolul 45Consiliul Concurenței poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, să facă verificări la fața locului. +
Articolul 46Pe baza unei cereri scrise, CNSP va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de minimis. +
Articolul 47Operatorii economici beneficiari de ajutor în cadrul Programului vor ține o evidență specifică a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis și a altor ajutoare de stat. Aceștia sunt obligați să arhiveze evidența specifică și să o păstreze o perioadă de 10 ani de la semnarea acordului de finanțare. +
Articolul 48Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, revine CNSP, care va transmite Consiliului Concurenței informațiile necesare în vederea întocmirii inventarului ajutoarelor de stat și a registrului ajutoarelor de stat/de minimis. +
Articolul 49Pentru a crea posibilitatea verificării ex-ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, CNSP, în calitate de furnizor al măsurii de minimis, are obligația încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România, RegAS, a prezentei scheme, în termen de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia. +
Articolul 50Contractele, plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor și rambursarea efectivă a respectivelor obligații, aferente acestei măsuri, se vor încărca în RegAS în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării contractului/actului de finanțare, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare a ajutoarelor sau a rambursării efective a respectivelor obligații. +
Capitolul IXConfidențialitate +
Articolul 51Documentele justificative depuse de către solicitanți în cadrul Programului sunt confidențiale, membrii Comisiei de specialitate, cei ai Secretariatului Comisiei, cei ai CNSP și ai organelor de control având obligația de a nu dezvălui informații menționate în acestea către terțe persoane, cu excepția cazului în care informațiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului în exercitarea atribuțiilor ce le revin. +
Articolul 52CNSP este autorizată să publice, în orice formă și mediu, incluzând internetul, informațiile referitoare la numele beneficiarului, obiectivul proiectului, suma ajutorului de minimis acordat, așezarea geografică a proiectului, respectiv localitatea și județul, precum și stadiul implementării proiectului și realizării rambursărilor ajutorului aprobat.
PRIM-MINISTRU
VASILICA-VIORICA DĂNCILĂ
Contrasemnează:
Secretarul general al Guvernului,
Toni Greblă
Președintele Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză,
Ion Ghizdeanu
Ministrul finanțelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Ministrul turismului,
Bogdan Gheorghe Trif
Ministrul sănătății,
Sorina PinteaBucurești, 30 mai 2019.Nr. 362.–-
