pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 14/1998 privind utilizarea veniturilor realizate de instituţiile publice finanţate integral din venituri extrabugetare
În temeiul prevederilor art. 8 din Ordonanţa Guvernului nr. 14/1998 privind utilizarea veniturilor realizate de instituţiile publice finanţate integral din venituri extrabugetare, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 27/1999,Guvernul României hotărăşte: +
Articolul 1Se aprobă Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 14/1998 privind utilizarea veniturilor realizate de instituţiile publice finanţate integral din venituri extrabugetare, aprobată şi modificată prin Legea nr. 27/1999, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. +
Articolul 2La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Ordinul ministrului muncii şi protecţiei sociale şi al ministrului finanţelor nr. 145/770/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 14/1998 privind utilizarea veniturilor realizate de instituţiile publice finanţate integral din venituri extrabugetare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 148 din 14 aprilie 1998.PRIM-MINISTRURADU VASILEContrasemnează:–––––Ministrul muncii şi protecţiei sociale,Alexandru AthanasiuMinistrul finanţelor,Decebal Traian Remes +
Anexa 1NORME METODOLOGICEde aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 14/1998 privind utilizarea veniturilor realizate de instituţiile publice finanţate integral din venituri extrabugetare1. Instituţiile publice a căror finanţare se asigura, potrivit hotărârilor de organizare şi funcţionare, integral din venituri extrabugetare vor elabora bugetele de venituri şi cheltuieli pentru întregul an bugetar, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a legii bugetului de stat pe anul respectiv, şi le vor supune spre aprobare conducerii ministerelor, altor organe centrale şi locale cărora le sunt subordonate, în condiţiile dispoziţiilor legale în vigoare.Aceste bugete de venituri şi cheltuieli se prezintă distinct ca anexa la bugetul centralizat al ordonatorului principal de credite.La partea de venituri se vor prevedea sursele stabilite prin hotărârile de organizare şi funcţionare a instituţiilor publice finanţate integral din venituri extrabugetare, potrivit subdiviziunilor clasificaţiei bugetare.La partea de cheltuieli se înscriu cheltuielile potrivit subdiviziunilor clasificaţiei bugetare, calculate pe baza elementelor de fundamentare.2. Cheltuielile de capital pentru dezvoltarea instituţiilor publice respective se stabilesc cu prioritate din veniturile prevăzute, în limita prevederilor art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 14/1998, aprobată şi modificată prin Legea nr. 27/1999. Veniturile rămase după scăderea cheltuielilor de capital sunt destinate acoperirii celorlalte cheltuieli de funcţionare.La bugetul de venituri şi cheltuieli care se aproba se anexează şi lista cuprinzând investiţiile care urmează să fie finanţate din aceste surse.3. Sumele stabilite pentru cheltuieli de capital în bugetul de venituri şi cheltuieli nu vor putea fi mai mici decât amortizarea calculată extracontabil, după cum urmează:a) mijloacele fixe pe care le deţine instituţia publică finanţată integral din venituri extrabugetare vor fi reevaluate în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 945/1990 privind inventarierea şi reevaluarea patrimoniului unităţilor economice de stat, ale Hotărârii Guvernului nr. 26/1992 privind reevaluarea unor active şi pasive ca urmare a unificării cursurilor de schimb ale leului şi regimului de preţuri şi tarife în aceste condiţii, cu modificările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 500/1994 privind reevaluarea imobilizarilor corporale şi modificarea capitalului social, cu modificările ulterioare, şi Hotărârii Guvernului nr. 983/1998 privind reevaluarea clădirilor, construcţiilor speciale şi a terenurilor, modificată şi completată prin Hotărârea Guvernului nr. 95/1999. În cazul în care se vor aproba şi alte dispoziţii legale pentru reevaluarea mijloacelor fixe la agenţii economici, vor fi avute în vedere şi acestea; … b) pentru mijloacele fixe reevaluate potrivit lit. a) se va calcula amortizarea, prin aplicarea prevederilor Legii nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, cu modificările ulterioare, la valoarea rămasă reevaluata la data înregistrării în contabilitate a diferenţelor rezultate din reevaluare, fără a se mai calcula gradul de utilizare a mijloacelor fixe de baza. … 4. Din veniturile prevăzute în bugetele de venituri şi cheltuieli se vor acoperi cheltuielile de capital calculate potrivit pct. 3 şi cheltuielile materiale necesare pentru desfăşurarea activităţii pe întregul an bugetar, iar din suma rămasă se vor putea face alocari pentru cheltuieli de personal, inclusiv pentru contribuţii la Fondul de asigurări sociale de stat, Fondul de asigurări sociale de sănătate, Fondul pentru plata ajutorului de şomaj şi alte obligaţii prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare aplicabile instituţiilor publice.5. La aprobarea bugetelor de venituri şi cheltuieli, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, se vor verifica sumele cuprinse la fiecare titlu şi articol de cheltuieli, potrivit clasificaţiei bugetare, atât din punct de vedere al respectării limitelor minime prevăzute la art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 14/1998, aprobată şi modificată prin Legea nr. 27/1999, cat şi al acoperirii necesităţilor minime de cheltuieli materiale, astfel încât instituţia publică sa nu înregistreze obligaţii financiare neachitate la scadenta.6. Sumele prevăzute atât la venituri, cat şi la cheltuieli în bugetele de venituri şi cheltuieli se defalcheaza pe trimestre şi se aproba de către ordonatorul principal de credite.7. Salarizarea personalului din instituţiile publice a căror finanţare se asigura, potrivit legii, integral din venituri extrabugetare se stabileşte prin negociere, în contractele colective de muncă sau, după caz, în contractele individuale de muncă, cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (2) din Legea salarizarii nr. 14/1991, cu modificările ulterioare, şi ale Legii nr. 130/1996 privind contractul colectiv de muncă, republicată.8. La negociere cheltuielile de personal vor fi stabilite în limita prevederilor bugetului de venituri şi cheltuieli, aprobat, potrivit legii, instituţiei publice respective.9. Ministerele, alte organe centrale şi locale în subordinea cărora funcţionează instituţii publice cu finanţare integrală din venituri extrabugetare vor analiza, în prealabil, situaţia economico-financiară înregistrată în perioadele anterioare şi vor stabili, în funcţie de aceasta, oportunitatea trecerii la salarizarea personalului prin negocieri colective sau, după caz, prin negocieri individuale.10. Organele împuternicite, conform legii, sa aprobe bugetele de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice cu finanţare integrală din venituri extrabugetare vor analiza fundamentarea şi vor stabili nivelul cheltuielilor de personal numai conform prevederilor art. 3 alin. (2) şi ale art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 14/1998, aprobată şi modificată prin Legea nr. 27/1999.11. Pentru personalul din conducerea instituţiilor publice finanţate integral din venituri extrabugetare drepturile salariale vor fi stabilite de către organele împuternicite sa angajeze şi sa numească aceste persoane, conform legii.12. Instituţiile publice cu finanţare integrală din venituri extrabugetare care, după aplicarea prevederilor art. 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 14/1998, aprobată şi modificată prin Legea nr. 27/1999, înregistrează obligaţii financiare neachitate la scadenta, până la achitarea acestora vor acorda drepturile salariale la nivelul celor stabilite pentru personalul instituţiilor publice finanţate integral de la bugetul de stat, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unităţile bugetare, cu modificările ulterioare, precum şi altor reglementări specifice din sectorul bugetar.În acest sens grila de salarizare negociata va prevedea echivalarea funcţiilor şi a salariilor cu cele prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unităţile bugetare, cu modificările ulterioare, sau în alte reglementări specifice sectorului bugetar, modificate prin Ordonanţa Guvernului nr. 39/1994 privind stabilirea unor coeficienţi de ierarhizare a salariilor de baza pentru personalul din sectorul bugetar, republicată, cu modificările ulterioare, prin care s-a stabilit valoarea coeficientului de ierarhizare K=1, indexata cu valoarea medie a indexarilor stabilite prin hotărâre a Guvernului pentru sectorul bugetar.13. Conducerea instituţiei publice finanţate integral din venituri extrabugetare va decide acordarea drepturilor salariale la nivelul celor stabilite pentru personalul din instituţiile publice finanţate integral de la bugetul de stat, în cazul în care, după aplicarea art. 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 14/1998, aprobată şi modificată prin Legea nr. 27/1999, instituţia publică înregistrează obligaţii financiare neachitate la scadenta, precum şi decizia de revenire la drepturile negociate, după achitarea acestor obligaţii.14. În cazul în care în execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli se înregistrează nerealizari ale veniturilor sau imposibilitatea încadrării în nivelul cheltuielilor materiale şi de capital defalcate pe luni, instituţiile publice finanţate integral din venituri extrabugetare vor solicita aprobarea rectificarii bugetelor de venituri şi cheltuieli şi vor lua măsuri de încadrare în noul nivel al cheltuielilor de personal aprobate.15. Operaţiunile privind execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli la instituţiile publice finanţate integral din venituri extrabugetare se înregistrează în contabilitatea acestora, potrivit normelor metodologice în vigoare, cu următoarele precizări:a) cheltuielile pentru dezvoltare (investiţii) se înregistrează în contul 420 "Cheltuielile instituţiei publice finanţate din venituri extrabugetare", art. 74; … b) cheltuielile aferente investiţiilor în curs de execuţie se transfera la finele anului în contul 415 "Cheltuieli pentru investiţii în continuare"; … c) soldul contului de disponibil 120 "Disponibil al instituţiei finanţate din venituri extrabugetare" rămas la finele anului se repartizează astfel: … – partea aferentă dezvoltării, rămasă neutilizata în anul respectiv (diferenţa dintre prevederile bugetare şi plăţile de casa), se evidenţiază într-un cont analitic distinct 120.02 "Sold din anul precedent aferent dezvoltării conform Ordonanţei Guvernului nr. 14/1998, aprobată şi modificată prin Legea nr. 27/1999„;– diferenţa rămasă se înregistrează în contul 120.01 "Disponibil al instituţiei publice finanţate din venituri extrabugetare – activitatea curenta";d) soldul contului 528 "Venituri din anii precedenti şi alte surse" reflecta în mod corespunzător operaţiunile de la pct. c), utilizându-se un analitic distinct 528.03 "Venituri din anii precedenti şi alte surse aferente dezvoltării", astfel: … – la finele anului, înregistrarea cheltuielilor aferente lucrărilor de investiţii neterminate, care se continua în anul următor:415 = 420.74;– la finele anului, închiderea contului de cheltuieli, exclusiv sumele de la 420.74, aferente lucrărilor de investiţii neterminate, care se utilizează în anul următor:520 = 420;– după depunerea dării de seama contabile, închiderea contului de venituri:520 = 528.01;– constituirea părţii aferente investiţiilor în continuare:528.01 = 528.02;– constituirea părţii aferente dezvoltării, rămasă neutilizata la finele anului:528.01 = 528.03;e) investiţiile efectuate în anul următor din sumele rezervate potrivit legii se inchid la finele anului prin debitul contului 528.03: … 528.03 = 420.74;f) investiţiile în continuare se inchid la finele anului în care au fost terminate prin debitul contului 528.02: … 528.02 = 415.Valoarea reevaluata a mijloacelor fixe, determinata în condiţiile art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 14/1998, aprobată şi modificată prin Legea nr. 27/1999, se înregistrează în contul în afară bilanţului 908 „Valoarea reevaluata a mijloacelor fixe conform Ordonanţei Guvernului nr. 14/1998, aprobată şi modificată prin Legea nr. 27/1999„, iar amortizarea calculată potrivit legii, în contul 909 „Amortizarea mijloacelor fixe conform Ordonanţei Guvernului nr. 14/1998, aprobată şi modificată prin Legea nr. 27/1999„.Dezvoltarea în analitice a conturilor respective se face conform clasificarii mijloacelor fixe, potrivit reglementărilor în vigoare.16. Ordonatorii principali de credite vor dispune măsurile necesare pentru aplicarea prezentelor norme metodologice.–––-
