privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor(actualizată până la data de 27 februarie 2006*)
––––*) Textul iniţial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 367 din 29 aprilie 2005. Aceasta este forma actualizată de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamţ până la data de 27 februarie 2006, cu modificările şi completările aduse de HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006.În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 9 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 17/2005 pentru stabilirea unor măsuri organizatorice la nivelul administraţiei publice centrale,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul 1(1) Se înfiinţează Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, denumită în continuare Autoritatea, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, fără personalitate juridică, în subordinea Cancelariei Primului-Ministru, prin reorganizarea Autorităţii pentru urmărirea aplicării unitare a Legii nr. 10/2001 şi prin preluarea activităţii, a personalului, a personalului delegat şi a reprezentanţilor altor instituţii care îşi desfăşoară activitatea în cadrul Departamentului pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, din cadrul Cancelariei Primului-Ministru, departament care se desfiinţează în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. … (2) Autoritatea are sediul în municipiul Bucureşti, str. Smârdan nr. 3, sectorul 3. … +
Articolul 2Autoritatea îndeplineşte următoarele atribuţii principale:a) acordă sprijin şi îndrumare metodologică autorităţilor administraţiei publice locale şi centrale, precum şi celorlalte persoane juridice deţinătoare de imobile care fac obiectul restituirii potrivit Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicată, pentru aplicarea corectă şi unitară a prevederilor acestui act normativ; … b) monitorizează procesul de aplicare a Legii nr. 10/2001, republicată; … c) întocmeşte şi ţine la zi următoarele situaţii: … 1. potrivit prevederilor Legii nr. 10/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, imobilele restituite în natură şi imobilele restituite în echivalent, constând în alte bunuri sau servicii şi despăgubiri acordate în baza titlului VII din Legea nr. 247/2005privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente, cu modificările şi completările ulterioare, situaţiile se întocmesc în baza comunicărilor făcute de biroul judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti;2. potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 94/2000privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, imobilele retrocedate în natură şi deciziile privind acordarea de despăgubiri în baza titlului VII din Legea nr. 247/2005, cu modificările şi completările ulterioare; situaţiile se întocmesc în baza evidenţelor Secretariatului tehnic al Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România;3. potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/1999privind restituirea unor bunuri imobile care au aparţinut comunităţilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale din România, republicată, imobilele retrocedate în natură şi deciziile privind acordarea de despăgubiri în baza titlului VII din Legea nr. 247/2005, cu modificările şi completările ulterioare; situaţiile se întocmesc în baza evidenţelor Secretariatului tehnic al Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut comunităţilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale din România;––––-Lit. c) a art. 2 a fost modificată de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.d) prezintă periodic Guvernului, prin Cancelaria Primului-Ministru, informări privind stadiul aplicării Legii nr. 10/2001 … , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 94/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/1999, republicată, Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Legii nr. 1/2000pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991şi ale Legii nr. 169/1997, cu modificările şi completările ulterioare, pe baza concluziilor rezultate din analiza situaţiilor prevăzute la lit. c);––––-Lit. d) a art. 2 a fost modificată de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.e) elaborează şi supune spre adoptare Guvernului, prin Cancelaria Primului-Ministru, proiectele de acte normative prevăzute de Legea nr. 10/2001 … , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 94/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/1999, republicată, de Legea nr. 9/1998privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată, şi de Legea nr. 290/2003privind acordarea de despăgubiri sau compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reţinute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord şi ţinutul Herţa, ca urmare a stării de război şi a aplicării Tratatului de Pace dintre România şi Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, cu modificările ulterioare, cu excepţia celor a căror elaborare este atribuită, potrivit legii, în competenţa altor autorităţi;––––-Lit. e) a art. 2 a fost modificată de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.f) realizează, din oficiu sau pe baza unor sesizări justificate ale persoanelor îndreptăţite, controlul fazei administrative a aplicării prevederilor Legii nr. 10/2001, republicată, de către ministere şi celelalte instituţii publice centrale; … f^1) coordonează şi controlează aplicarea legislaţiei din domeniul restituirii proprietăţii funciare de către instituţiile administraţiei de stat şi comisiile de fond funciar, asigurând aplicarea unitară de către acestea a reglementărilor în domeniu;––––-Lit. f^1) a art. 2 a fost introdusă de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.g) prin intermediul corpului de control constată faptele contravenţionale şi aplică sancţiunile, ca urmare a încălcării obligaţiilor legale prevăzute de Legea nr. 10/2001 … , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 94/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/1999, republicată, Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi Legea nr. 1/2000, cu modificările şi completările ulterioare;––––-Lit. g) a art. 2 a fost modificată de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.h) asigură organizarea şi funcţionarea secretariatelor Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România şi a unor bunuri imobile care au aparţinut comunităţilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale din România; … ––––-Lit. h) a art. 2 a fost modificată de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.i) asigură organizarea şi funcţionarea secretariatului Comisiei centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor; … j) avizează compensarea obligaţiilor reciproce de plată şi, respectiv, de restituire, existente între stat şi persoanele îndreptăţite la despăgubiri băneşti, rezultate din aplicarea Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, cu modificările ulterioare şi, respectiv, a Legii nr. 10/2001, republicată; … k) sesizează organele de urmărire penală atunci când sunt indicii privind săvârşirea unor infracţiuni prevăzute de Legea nr. 10/2001, republicată; … l) soluţionează contestaţiile îndreptate împotriva hotărârilor comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 9/1998, republicată; … m) analizează şi validează/invalidează hotărârile comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 9/1998, republicată, prin care sunt stabilite aspectele patrimoniale şi cele civile ale dosarelor de despăgubire; … n) asigură îndrumarea metodologică a comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 9/1998, republicată; … o) soluţionează contestaţiile îndreptate împotriva hotărârilor comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 290/2003; … p) asigură îndrumarea metodologică a comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 290/2003; … q) asigură arhivarea dosarelor de despăgubiri, comunicarea hotărârilor către beneficiari şi întocmirea documentelor de plată a despăgubirilor pentru Legea nr. 9/1998, republicată, şi Legea nr. 290/2003. … +
Articolul 3(1) Autoritatea este condusă de un preşedinte cu rang de secretar de stat, ajutat de doi vicepreşedinţi cu rang de subsecretar de stat, numiţi prin decizie a primului-ministru, la propunerea şefului Cancelariei Primului-Ministru. … ––––-Alin. (1) al art. 3 a fost modificat de pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(2) Preşedintele conduce întreaga activitate a Autorităţii, pe care o reprezintă în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice locale, cu instituţiile publice centrale şi locale, cu persoanele juridice şi fizice române sau străine, precum şi în justiţie. … (3) În exercitarea atribuţiilor sale, preşedintele emite ordine şi instrucţiuni, în condiţiile legii. … +
Articolul 4(1) Pentru realizarea atribuţiilor prevăzute la art. 2 lit. g) se constituie un corp de control al Autorităţii, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobate. … (2) Rezultatele controalelor dispuse de preşedintele Autorităţii se consemnează în procese-verbale prin care se vor dispune măsuri pentru intrarea în legalitate, care vor viza fie retragerea deciziei/dispoziţiei, fie constatarea faptelor contravenţionale şi aplicarea sancţiunilor, ca urmare a încălcării obligaţiilor legale, fie sesizarea organelor de urmărire penală, atunci când sunt indicii privind săvârşirea unor infracţiuni. … ––––-Alin. (2) al art. 4 a fost modificat de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(3) Procesul-verbal de constatare a contravenţiilor cuprinde datele prevăzute de art. 16 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 … privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, care se aplică în mod corespunzător, şi va avea forma stabilită prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor.––––-Alin. (3) al art. 4 a fost introdus de pct. 6 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006. +
Articolul 5Regulamentul de organizare şi funcţionare al Autorităţii se stabileşte prin ordin al şefului Cancelariei Primului-Ministru, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. +
Articolul 6(1) Numărul maxim de posturi al Autorităţii este de 190, exclusiv demnitarii. Numărul maxim de posturi aprobat Cancelariei Primului-Ministru se va suplimenta în mod corespunzător. … ––––-Alin. (1) al art. 6 a fost modificat de pct. 7 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(2) Structura organizatorică a Autorităţii se va stabili la propunerea acesteia, prin ordin al şefului Cancelariei Primului-Ministru. … ––––-Alin. (2) al art. 6 a fost modificat de pct. 7 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(3) În cadrul Autorităţii se pot organiza direcţii, servicii şi birouri prin ordin al preşedintelui Autorităţii. … ––––-Alin. (3) al art. 6 a fost modificat de pct. 7 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(4) În cadrul Autorităţii funcţionează o direcţie pentru coordonarea şi controlul aplicării legislaţiei din domeniul restituirii proprietăţii funciare de către instituţiile administraţiei de stat şi comisiile de fond funciar, asigurând aplicarea unitară de către acestea a reglementărilor în domeniu. … ––––-Alin. (4) al art. 6 a fost introdus de pct. 8 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(5) Direcţia prevăzută la alin. (4) va cuprinde un număr de 40 de posturi preluate de la Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, agenţii, autorităţi sau alte instituţii aflate în coordonarea sau subordonarea acestuia. … ––––-Alin. (5) al art. 6 a fost introdus de pct. 8 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(6) Direcţia va fi condusă de un vicepreşedinte al Autorităţii cu rang de subsecretar de stat. … ––––-Alin. (6) al art. 6 a fost introdus de pct. 8 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(7) Cele 40 de posturi prevăzute la alin. (5), împreună cu bugetele aferente, pentru acoperirea cheltuielilor de personal, se preiau la Cancelaria Primului-Ministru pe bază de protocol de predare-preluare. … ––––-Alin. (7) al art. 6 a fost introdus de pct. 8 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(8) Pe baza protocolului de predare-preluare se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă modificările în structura bugetului de stat pe anul 2006 corespunzător prevederilor prezentei hotărâri, la propunerea ordonatorilor principali de credite. … ––––-Alin. (8) al art. 6 a fost introdus de pct. 8 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006. +
Articolul 7(1) Atribuţiile, competenţele şi răspunderea personalului Autorităţii se stabilesc în conformitate cu structura organizatorică, cu regulamentul de organizare şi funcţionare al Autorităţii şi sunt prevăzute în fişa postului întocmită în urma evaluării posturilor. … (2) Salarizarea funcţionarilor publici şi a personalului angajat pe bază de contract din cadrul aparatului propriu al Autorităţii se face potrivit reglementărilor în vigoare aplicabile categoriilor respective. … ––––-Alin. (2) al art. 7 a fost modificat de pct. 9 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006. +
Articolul 8(1) Cheltuielile curente şi de capital ale Autorităţii se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru. … (2) Sumele prevăzute în bugetul Ministerului Finanţelor Publice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 9/1998, republicată, se transferă, în vederea aplicării acestei legi, în bugetul Cancelariei Primului-Ministru. … (3) Activităţile privind evidenţa contabilă, plata despăgubirilor, raportările periodice, precum şi resursele umane se realizează prin compartimentele de specialitate din cadrul Cancelariei Primului-Ministru. … +
Articolul 9(1) În fiecare judeţ şi în municipiul Bucureşti se organizează, prin reorganizarea biroului pentru urmărirea aplicării unitare a Legii nr. 10/2001 … , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, un birou judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, pentru urmărirea aplicării unitare a legilor privind restituirea proprietăţilor.––––-Alin. (1) al art. 9 a fost modificat de pct. 10 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(2) Biroul judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, se organizează şi funcţionează în subordinea directă a prefectului şi îşi desfăşoară activitatea în spaţiile ce vor fi puse la dispoziţie de prefect împreună cu preşedintele consiliului judeţean. … (3) Biroul judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, este format din 5-10 specialişti din domeniile juridic, economic şi administrativ, numiţi prin ordin al prefectului. … ––––-Alin. (3) al art. 9 a fost modificat de pct. 10 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(4) Pe perioada în care îşi desfăşoară activitatea în cadrul biroului judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, personalul acestuia îşi păstrează locul de muncă avut la instituţiile din care provine, acestea fiind obligate să le plătească salariul. … (5) Prefectul sau persoanele desemnate de acesta ori Corpul de control al Autorităţii exercită controlul aplicării fazei administrative, prevăzută de Legea nr. 10/2001 … , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 94/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/1999, republicată, Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi de Legea nr. 1/2000, cu modificările şi completările ulterioare.––––-Alin. (5) al art. 9 a fost modificat de pct. 10 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006. +
Articolul 10(1) Biroul judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, centralizează datele din teritoriu de la persoanele juridice care deţin imobile ce intră sub incidenţa Legii nr. 10/2001 … , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi întocmeşte situaţiile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. c) pct. 1, pe care le transmite Autorităţii la termenele şi prin modalităţile stabilite de aceasta.––––-Alin. (1) al art. 10 a fost modificat de pct. 11 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.(2) Biroul judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, îndeplineşte următoarele atribuţii: … a) monitorizează aplicarea corectă şi unitară a legilor privind restituirea proprietăţilor şi acordă îndrumare persoanelor fizice implicate în procedurile administrative de restituire, soluţionează petiţiile ce îi sunt adresate; … ––––-Litera a) a alin. (2) al art. 10 a fost modificată de pct. 12 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.b) primeşte şi difuzează în teritoriu precizările formulate de Autoritate; … c) întocmeşte şi comunică Autorităţii toate datele ce îi sunt solicitate; … d) la cererea Secretariatului tehnic al Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România şi a unor bunuri imobile care au aparţinut comunităţilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale din România şi a Secretariatului Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, în urma verificării în teritoriu, comunică situaţia juridică şi locativă a imobilelor solicitate conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 94/2000 … , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/1999, republicată, precum şi titlului VII din Legea nr. 247/2005, cu modificările şi completările ulterioare.––––-Litera d) a alin. (2) al art. 10 a fost modificată de pct. 12 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006. +
Articolul 11La 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 950/2001 cu privire la înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru urmărirea aplicării unitare a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 640 din 12 octombrie 2001.PRIM-MINISTRUCĂLIN POPESCU-TĂRICEANUContrasemnează:–––––Şeful Cancelariei Primului-Ministru,Aleodor-Marian FrâncuPreşedintele Autorităţiipentru urmărirea aplicării unitarea Legii nr. 10/2001,Ingrid ZaarourMinistrul finanţelor publice,Ionel PopescuBucureşti, 28 aprilie 2005.Nr. 361.––––Anexa a fost abrogată de pct. 13 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 240 din 16 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 185 din 27 februarie 2006.––––
