Având în vedere faptul că mii de cetățeni au fost păgubiți prin tranzacții imobiliare nelegale, constând în încheierea de promisiuni de vânzare de locuințe către cumpărători de bună-credință fără a se realiza construcția sau vânzarea unei locuințe către mai multe persoane „prin schema Nordis“, fraudarea bugetului de stat prin plata diminuată nelegal a taxei pe valoarea adăugată,luând în considerare necesitatea adoptării unei legi care să interzică fraudele imobiliare pentru eliminarea cauzelor negative care au afectat mii de cetățeni fraudați de unii dezvoltatori imobiliari care au încasat banii, dar nu au livrat către cumpărătorii de bună-credință locuințele promise a fi construite, în temeiul concluziei anchetei parlamentare ce urmează a fi realizată,în temeiul prevederilor art. 64 alin. (4) din Constituția României, republicată, precum și ale art. 4 și 9 din Regulamentul activităților comune ale Camerei Deputaților și Senatului, aprobat prin Hotărârea Parlamentului României nr. 4/1992, republicat, cu completările ulterioare,Parlamentul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul 1(1)Se constituie Comisia parlamentară comună de anchetă a Camerei Deputaților și Senatului pentru investigarea mafiei imobiliare, pornind de la cazul Nordis, denumită în continuare Comisia parlamentară de anchetă.(2)Comisia parlamentară de anchetă va avea următoarele obiective:a)identificarea modalităților nelegale de vânzare a unor locuințe aflate în stadiul de proiect sau vânzarea aceleiași locuințe către două sau mai multe persoane, pornind de la cazul Nordis; … b)identificarea modalităților de diminuare ilegală a taxei pe valoarea adăugate datorate de dezvoltatorii imobiliari pentru construcțiile edificate sau în curs de edificare vândute către consumatori; … c)identificarea mecanismelor prin care dezvoltatorii imobiliari devalizează societățile comerciale prin care realizează construcțiile și ulterior le falimentează, transferând paguba în sarcina cumpărătorilor de bună-credință; … d)identificarea mecanismelor de tip suveică prin care locuințele promise unor cumpărători de bună-credință sunt ulterior revândute prin intermediul unor societăți-fantomă care cumpără activele imobiliare după declararea falimentului societăților care au făcut promisiunile de vânzare către cumpărătorii de bună-credință, descriși mai sus; … e)identificarea motivelor subiective care au determinat inacțiunea Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor în materia stopării fraudelor imobiliare; … f)stabilirea soluțiilor legislative necesare pentru eliminarea din tranzacțiile imobiliare a cauzelor cu efecte negative descrise la lit. a)-d); … g)verificarea oricăror alte aspecte care reies din derularea lucrărilor Comisiei parlamentare de anchetă și care sunt relevante pentru îndeplinirea obiectivelor și scopului comisiei. … +
Articolul 2(1)Comisia parlamentară de anchetă este formată din 15 membri și este condusă de un birou compus din: președinte, 2 vicepreședinți și 2 secretari.(2)Componența nominală a Comisiei parlamentare de anchetă și cea a biroului său sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. +
Articolul 3În condițiile în care unul dintre membrii Comisiei parlamentare de anchetă se află în imposibilitatea de a participa la lucrări, grupul parlamentar care l-a propus va desemna un înlocuitor. +
Articolul 4Convocarea ședințelor Comisiei parlamentare de anchetă se face cu cel puțin 24 de ore înainte, de către președintele acesteia sau, în lipsa lui, de către vicepreședintele desemnat. +
Articolul 5(1)Pentru ca ședințele Comisiei parlamentare de anchetă să aibă loc în mod legal este necesară participarea a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor care o compun.(2)Hotărârile Comisiei parlamentare de anchetă se adoptă cu votul majorității membrilor prezenți. Votul este deschis. +
Articolul 6Detaliile privind organizarea și funcționarea Comisiei parlamentare de anchetă vor fi cuprinse într-un regulament propriu, elaborat și prezentat pentru aprobare în ședința comună a Birourilor permanente ale Camerei Deputaților și Senatului, în termen de 5 zile de la constituirea acesteia. +
Articolul 7Împiedicarea în orice fel a activității Comisiei parlamentare de anchetă în îndeplinirea atribuțiilor sale poate constitui temei pentru sesizarea organelor de urmărire penală. +
Articolul 8(1)În vederea audierii, Comisia parlamentară de anchetă poate cita orice persoană care lucrează în cadrul Guvernului sau în cadrul celorlalte organe ale administrației publice și care poate avea cunoștință despre o faptă sau o împrejurare de natură să servească la aflarea adevărului în cauza care formează obiectul activității comisiei. Persoanele citate sunt obligate să se prezinte în fața Comisiei parlamentare de anchetă.(2)În cazul refuzului nemotivat de a răspunde solicitărilor Comisiei parlamentare de anchetă, aceasta poate propune sesizarea conducătorului autorității sau instituției unde își desfășoară activitatea persoana citată, în vederea aplicării în mod corespunzător a prevederilor regulamentelor de organizare și funcționare a instituției respective.(3)Comisia parlamentară de anchetă poate invita orice altă persoană care poate avea cunoștință despre o faptă sau o împrejurare de natură să servească la aflarea adevărului în cauza care formează obiectul activității comisiei și care acceptă să fie audiată. Persoana invitată poate răspunde și în scris Comisiei parlamentare de anchetă, furnizând informațiile solicitate, sau poate transmite prin poștă documente sau celelalte mijloace de probă pe care le deține și care sunt utile Comisiei parlamentare de anchetă.(4)În cazul în care este necesară prezența unor experți pentru lămurirea unor fapte sau împrejurări în vederea aflării adevărului, Comisia parlamentară de anchetă dispune efectuarea de expertize.(5)Dispozițiile procesual civile cu privire la citarea, invitarea, prezentarea și ascultarea martorilor, precum și cele privitoare la prezentarea înscrisurilor sau efectuarea expertizelor se aplică în mod corespunzător.(6)Lucrările Comisiei parlamentare de anchetă se înregistrează și se stenodactilografiază. +
Articolul 9(1)Constatările, concluziile și propunerile Comisiei parlamentare de anchetă vor face obiectul unui raport final, care va fi depus la Birourile permanente reunite ale Camerei Deputaților și Senatului, în termen de 30 de zile de la data constituirii Comisiei parlamentare de anchetă. Termenul de depunere a raportului poate fi prelungit de Birourile permanente reunite, la cererea motivată a președintelui de comisie.(2)După primirea raportului Comisiei parlamentare de anchetă, Birourile permanente reunite ale Camerei Deputaților și Senatului îl înscriu pe ordinea de zi pentru a fi supus dezbaterii plenului reunit al Camerei Deputaților și Senatului și îl distribuie grupurilor parlamentare. +
Articolul 10Comisia parlamentară de anchetă își încetează activitatea după ce plenul reunit al Camerei Deputaților și Senatului aprobă prin hotărâre raportul comisiei. +
Articolul 11În scopul realizării obiectivelor pentru care se constituie Comisia parlamentară de anchetă, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări din Senat și Comisia juridică de disciplină și imunități a Camerei Deputaților vor asigura personalul de specialitate și logistica necesare, cu aprobarea Birourilor permanente reunite ale Camerei Deputaților și Senatului.Această hotărâre a fost adoptată de Camera Deputaților și de Senat în ședința comună din 20 noiembrie 2024, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
PETRE-FLORIN MANOLE
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
SORIN-MIHAI CÎMPEANUBucurești, 20 noiembrie 2024.Nr. 32. +
ANEXĂ
COMPONENȚA NOMINALĂ
a Comisiei parlamentare comune de anchetă a Camerei Deputaților
și Senatului pentru investigarea mafiei imobiliare, pornind de la cazul NordisI.Componența:1.domnul deputat Gîdei Laurențiu-Viorel, Grupul parlamentar al PSD; … 2.doamna deputat Dumitrescu Raluca Giorgiana, Grupul parlamentar al PSD; … 3.domnul deputat Manta Claudiu, Grupul parlamentar al PSD; … 4.domnul deputat Rasaliu Marian-Iulian, Grupul parlamentar al PSD; … 5.domnul senator Cazanciuc Robert-Marius, Grupul parlamentar al PSD; … 6.doamna senator Crețu Gabriela, Grupul parlamentar al PSD; … 7.doamna senator Moagher Laura-Mihaela, Grupul parlamentar al PSD; … 8.domnul deputat Andronache Gabriel, Grupul parlamentar al PNL; … 9.domnul deputat Roman Florin-Claudiu, Grupul parlamentar al PNL; … 10.domnul deputat Cozma Adrian-Felician, Grupul parlamentar al PNL; … 11.domnul senator Fenechiu Cătălin-Daniel, Grupul parlamentar al PNL; … 12.doamna senator Spătaru Elena-Simona, Grupul parlamentar al USR; … 13.domnul senator Pălărie Ștefan, Grupul parlamentar al USR; … 14.domnul deputat Aelenei Dănuț, Grupul parlamentar al AUR; … 15.domnul senator László Attila, Grupul parlamentar al UDMR. … … II.Biroul comisiei:– președinte, domnul deputat Andronache Gabriel, Grupul parlamentar al PNL; … – vicepreședinte, domnul deputat Gîdei Laurențiu-Viorel, Grupul parlamentar al PSD; … – vicepreședinte, doamna senator Spătaru Elena-Simona, Grupul parlamentar al USR; … – secretar, domnul senator Fenechiu Cătălin-Daniel, Grupul parlamentar al PNL; … – secretar, domnul senator László Attila, Grupul parlamentar al UDMR. … … ––
