În temeiul prevederilor art. 67 și ale art. 148 din Constituția României, republicată, ale Legii nr. 373/2013 privind cooperarea dintre Parlament și Guvern în domeniul afacerilor europene și ale art. 160-185 din Regulamentul Camerei Deputaților, aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaților nr. 8/1994, republicat, cu modificările și completările ulterioare,Camera Deputaților adoptă prezenta hotărâre. +
ARTICOL UNICLuând în considerare Opinia nr. 4c-19/227 adoptată de Comisia pentru afaceri europene, în ședința din 15 mai 2018, Camera Deputaților:1.Salută nevoia de a conștientiza unele inițiative specifice la nivelul Uniunii Europene care să permită valorificarea oportunităților oferite de inovațiile tehnologice din domeniul serviciilor financiare, cu precădere în privința uniunii piețelor de capital, având în vedere retragerea de pe piața unică a Regatului Unit, care găzduia cel mai mare centru financiar al UE. … 2.Subliniază că România sprijină obiectivul creării uniunii piețelor de capital, ca parte a eforturilor de stimulare a creșterii, ocupării și deblocării investițiilor la nivelul Uniunii Europene. … 3.Consideră că dezvoltarea și integrarea piețelor de capital și funcționarea eficace a uniunii piețelor de capital se pot obține prin consolidarea a trei piloni care să se sprijine reciproc: piața unică a Uniunii, norme clare și proporționale și o supraveghere eficientă. … 4.Subliniază că o supraveghere eficace și coerentă este esențială pentru a se asigura protecția investitorilor, pentru a se favoriza integrarea piețelor de capital și pentru a se asigura stabilitatea financiară, totodată fiind necesare eforturi suplimentare pentru a consolida dimensiunea europeană a supravegherii în domeniile în care aceasta poate oferi avantaje. … 5.Consideră că măsurile propuse vor stimula investițiile de capital și vor contribui la stabilitatea financiară, deoarece societățile cu o bază mai solidă de capital sunt mai puțin vulnerabile la șocuri. … 6.Consideră că tehnologia din domeniul financiar – „FinTech“ – pune în fața utilizatorilor o serie de provocări, dar și de oportunități foarte mari, favorizate de noile tehnologii, nu numai ca efect al evoluției echipamentelor tehnice, ci și ca urmare a creșterii experienței clienților, și este de părere că modul în care se oferă serviciile financiare este pe cale să se schimbe esențial, ceea ce va necesita și noi eforturi de armonizare pe planul Uniunii. … 7.Recunoaște că inovațiile bazate pe tehnologie fac posibile noi modele de afaceri concentrate pe client, ceea ce va permite băncilor de nivel mediu să rămână agile și să răspundă rapid la schimbări, adaptare ce le-ar oferi un potențial sporit de a rămâne pe piață și chiar de a prospera, dar consideră că aprecierea acestei oportunități necesită o schimbare radicală a modelelor bancare și a mentalităților. … 8.Consideră că băncile se află în fața provocării de a înțelege noul mediu în care își desfășoară afacerile și ar trebui să includă digitalizarea în planurile lor, ca pe o oportunitate pe termen mediu, fapt care, în perspectivă, este de natură să determine adaptarea cadrului normativ al pieței unice și în special al piețelor financiare. … 9.Consideră că sunt necesare extinderea și consolidarea dialogului la nivel european, astfel încât companiile „FinTech“ să își pună în legătură viabilitatea și profitabilitatea lor cu funcționarea lanțului valoric al băncilor. … 10.Consideră că uniunea piețelor de capital ar trebui să aibă drept rezultat atât partajarea în mai mare măsură a riscurilor la nivel transfrontalier, cât și piețe mai lichide, ceea ce ar fi de natură să aprofundeze integrarea financiară și să conducă la creșterea competitivității economiei europene. … 11.Recomandă ca, pentru dezvoltarea piețelor de capital și asigurarea competitivității internaționale a Uniunii în acest domeniu, să fie promovată cultura investițională a populației, prin măsuri coordonate la nivelul Uniunii cuprinse în documentele orientative privind educația, dar și prin schimbul de bune practici între statele membre în acest domeniu; această abordare integrată și cuprinzătoare vizează de fapt cauzele care au condus la un avans relativ restrâns al pieței în domeniu. … 12.Atrage atenția asupra faptului că piața unică va profita de pe urma apariției unor noi produse, etichete și pașapoarte paneuropene și de sporirea investițiilor fondurilor europene cu capital de risc, în special în condițiile consolidării culturii antreprenoriale, ceea ce necesită acțiuni pe termen mediu și lung atât cu privire la educația antreprenorială, cât și la formarea unor mentalități și a unor mecanisme sociale de sprijinire și încurajare a spiritului antreprenorial; acest obiectiv poate beneficia de pe urma sporirii cooperării între statele membre. … 13.Recomandă analizarea cauzelor pentru care propunerile avansate la nivel european, anume Produsul paneuropean de pensii personale și consolidarea capacității Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe, au întâmpinat dificultăți în atingerea consensului statelor membre, pentru a identifica modalități de elaborare care să prevadă o trecere lină de la cadrul legislativ reglementat în prezent, preponderent la nivel național, la un cadru armonizat pe planul Uniunii. … 14.Susține că, pe termen lung, va fi necesar un impuls susținut și coordonat la nivelul Uniunii pentru a asigura funcționarea eficace a uniunii piețelor de capital, prin consolidarea celor trei piloni menționați în Comunicarea Comisiei Europene. … 15.Semnalează natura ambițioasă a calendarului avansat de Comisia Europeană pentru adoptarea propunerilor, anume până la sfârșitul mandatului său și înainte de alegerile pentru Parlamentul European din 2019, termene care presupun accelerarea ritmului negocierilor și, în plus, o posibilă presiune în ceea ce privește stabilirea poziției la nivel național pe fiecare din propunerile avansate. … 16.Amintește că România întreprinde demersuri pentru promovarea pieței sale de capital din categoria piețelor de frontieră în categoria piețelor emergente, ceea ce va determina creșterea fluxurilor de capital, respectiv creșterea nivelului investițiilor străine și diversificarea alternativelor de finanțare pentru companiile active. … Această hotărâre a fost adoptată de către Camera Deputaților în ședința din 23 mai 2018, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
FLORIN IORDACHE București, 23 mai 2018.Nr. 30.––
