În temeiul prevederilor art. 67 și ale art. 148 din Constituția României, republicată, ale Legii nr. 373/2013 privind cooperarea dintre Parlament și Guvern în domeniul afacerilor europene și ale art. 160-185 din Regulamentul Camerei Deputaților, aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaților nr. 8/1994, republicat, cu modificările și completările ulterioare,Camera Deputaților adoptă prezenta hotărâre. +
ARTICOL UNICLuând în considerare Opinia nr. 4c-19/186, adoptată de Comisia pentru afaceri europene, în ședința din 24 aprilie 2018, Camera Deputaților:1.Se raliază opiniei Comisiei Europene conform căreia simplificarea gestionării programului este în curs și apreciază, în mod deosebit, efortul depus de Comisia Europeană, în special prin măsurile de simplificare adoptate la începutul anului 2017. … 2.Consideră că rolul Programului-cadru Orizont 2020 – de a stimula creșterea economică și de a crea locuri de muncă – poate fi consolidat prin atragerea mai puternică a sectorului de afaceri, în special în zonele care necesită susținere structurală și pentru coeziune. … 3.Consideră că, pentru a oferi contribuabilului european o imagine coerentă asupra utilizării fondurilor alocate Programului Orizont 2020, este necesară prezentarea rezultatelor și a impactului programului în funcție de eficiența economică, exprimată ca valoare pentru bani, atât în ceea ce privește relevanța programelor finanțate, cât și în ceea ce privește managementul acestui program. … 4.Recomandă o implicare mai puternică a Programului-cadru Orizont 2020 în politicile sectoriale ale Uniunii din domeniul agriculturii și dezvoltării rurale. … 5.Consideră că la evaluarea Programului-cadru Orizont 2020 ar trebui consultate și entitățile care sunt beneficiare finale ale finanțării, pentru a determina utilitatea rezultatelor obținute. … 6.Consideră că raportul și, în general, rezultatele evaluării ar trebui să fie prelucrate și puse la dispoziția publicului larg, întro formă sintetică, fundamentată și cu accent pe utilizarea fondurilor, astfel încât cetățeanul să perceapă că Europa este interesată de problemele sale. … 7.Recomandă ca evaluările următoare din domeniu să se facă și în baza unor expertize independente din partea beneficiarilor direcți și indirecți ai Programului Orizont 2020, cu atragerea de noi persoane sau instituții în procesul de evaluare, precum și cu includerea unei perspective regionale și teritoriale asupra acțiunilor finanțate de Programul-cadru Orizont 2020, dincolo de numărul de entități participante. … 8.Recomandă simplificarea, în continuare, a structurilor administrative implicate în gestionarea programului-cadru, astfel încât resursele interne și asistența tehnică atrase în managementul său să fie restrânse la ceea ce este necesar, iar schemele organizatorice să cuprindă un număr cât mai redus de unități. … 9.Consideră că progresul tehnic și științific, influența societății digitale de la cele mai mici vârste fac necesară extinderea Programului-cadru Orizont 2020 astfel încât să cuprindă investigațiile științifice ale elevilor și cadrelor didactice din învățământul preuniversitar, ale tinerilor cercetători, în general, indiferent de afilierea lor instituțională și indiferent de statutul lor profesional, cu activitate științifică și tehnică permanentă sau ocazională, în conformitate și cu noile modalități de muncă generate de economia digitală. … 10.Recomandă ca flexibilitatea programului-cadru să fie sporită, astfel încât să atragă rapid inițiativele de cercetare-inovare din domenii emergente sau care prezintă un risc prea ridicat pentru a fi exercitate în sectorul de afaceri, precum și din regiuni care se află sub media de dezvoltare a Uniunii, în vederea asigurării convergenței. … 11.Recomandă prudență în evaluarea Programului-cadru Orizont 2020 prin intermediul indicilor scientometrici și axarea, în schimb, pe valoarea adăugată, pe impactul asupra rezilienței diversificării economice, precum și pe evoluția noilor moduri de muncă. … 12.Atrage atenția asupra resurselor excesive care ar putea fi consumate în procesele de relaționare între entitățile Uniunii Europene, având în vedere că dimensiunea europeană a programelor finanțate se realizează, primordial, prin relevanța rezultatelor. … 13.Recomandă simplificarea accesului la Programul Orizont 2020 pentru a facilita accesul noilor veniți, extinderea instrumentului pentru IMM-uri și atragerea insistentă în program, pentru ca piața internă și lucrătorii să beneficieze de capacitatea acestora de a răspunde rapid la cererile de pe piață, precum și de a pune în practică spiritul de inovare avansat. … 14.Recomandă încurajarea omogenă a diversificării structurilor instituționale regionale și de la nivelul statelor membre implicate în evaluare, selecție și monitorizare, precum și eventuala externalizare a unor procese administrative ale managementului programului, pentru a se ține seama de diversificarea economiei Uniunii și a celei mondiale. … 15.Se raliază opiniei Comisiei Europene conform căreia Programul-cadru Orizont 2020 oferă un bun raport calitate-preț, inclusiv sub aspectul cheltuielilor administrative care sunt mai mici comparativ cu cele din cadrul Programului-cadru 7; constată că s-a ajuns la această situație ca urmare a delegării la scară largă a punerii în aplicare a programului către agenții executive specializate și a punerii în aplicare, armonizate, prin intermediul Centrului comun de asistență pentru Orizont 2020; dar consideră că pentru o imagine cuprinzătoare și elocventă, raportul calitate-preț al Programului Orizont 2020 se cere comparat și cu programele similare de la nivelul sectorului de afaceri. … 16.Își manifestă preocuparea cu privire la complexitatea organizării informațiilor despre Programul-cadrul Orizont 2020, ce ar putea fi considerată drept excesivă de către publicul larg european, și recomandă Comisiei Europene să ia măsuri pentru a asigura o mai mare vizibilitate a rezultatelor și a impactului programului pe internet și pentru a restrânge volumul de informații bilanțiere, păstrând doar ceea ce este relevant pentru cetățeanul european, eventual prin proiectarea unei pagini web corespunzătoare acestui obiectiv de informare generală. … Această hotărâre a fost adoptată de către Camera Deputaților în ședința din 9 mai 2018, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
Carmen-Ileana MihălcescuBucurești, 9 mai 2018.Nr. 25.––
