HOTĂRÂRE nr. 186 din 29 martie 2019

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. + 
Articolul 1Se aprobă Nota de fundamentare referitoare la necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului „Extinderea implementării soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II“, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. + 
Articolul 2Finanțarea proiectului prevăzut la art. 1 se realizează din fonduri externe nerambursabile – Fondul pentru securitate internă și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii. + 
Articolul 3Ministerul Afacerilor Interne răspunde de modul de implementare a proiectului prevăzut la art. 1, potrivit prevederilor prezentei hotărâri.
PRIM-MINISTRU
VASILICA-VIORICA DĂNCILĂ
Contrasemnează:
Ministrul afacerilor interne,
Carmen Daniela Dan
Ministrul finanțelor publice,
Eugen Orlando TeodoroviciBucurești, 29 martie 2019.Nr. 186. + 
ANEXĂ
NOTĂ DE FUNDAMENTARE
referitoare la necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente
proiectului „Extinderea implementării soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II“În vederea integrării României în spațiul Schengen s-au impus implementarea și operaționalizarea componentei naționale N.SIS a sistemului central (formată din SINS și soluția SIB care conține copia națională a SIS) și conectarea acesteia la sistemul central SIS 1+, activitate care s-a realizat cu succes în decembrie 2010. Aceasta reprezintă una dintre cele mai importante măsuri compensatorii pentru eliminarea controalelor la frontierele interne în lupta împotriva criminalității transfrontaliere.Pentru conectarea la sistemul central SIS II, care s-a efectuat cu succes la data de 9.04.2013, au fost demarate o serie de proiecte ce s-au finalizat cu implementarea N.SIS II, care prezintă următoarea arhitectură:• SINS, compatibil SIS II, actualizat conform specificațiilor tehnice ICD 3.0 și DTS 3.0 ale SIS II, în cadrul Contractului 2 din Fișa de proiect RO-EBF/2010/P4/A10/01;• Soluția SIB, compusă din copia națională de format SIS II, actualizată conform specificațiilor tehnice ICD 3.0 și DTS 3.0, în cadrul Contractului RO-FSCH 13.1 și al Contractului 3 din Fișa de proiect RO-EBF/2010/P4/A10/01.În cadrul misiunii de evaluare a României în domeniul SIS/SIRENE din decembrie 2010, în raportul întocmit de comisia de evaluare a fost consemnată recomandarea cu privire la implementarea soluției de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II. Recomandarea a fost inclusă ulterior ca măsură în documentul Schengen evaluation of Romania – Follow-up – Compendium, emis de Consiliul Uniunii Europene.În vederea îndeplinirii acestei măsuri, România a depus eforturi susținute care au vizat atât identificarea și stabilirea locației care să constituie amplasament pentru soluția de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II, cât și pentru identificarea sursei de finanțare pentru implementarea și operaționalizarea soluției de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II. Eforturile s-au concretizat în următoarele rezultate:• prin Contractul „Amenajarea și operaționalizarea locației aferente Centrului de recuperare în caz de dezastru al N.SIS II“ – Proiect RO-EBF/2013/P4/A9/01 „Centrul de recuperare în caz de dezastru al N.SIS II România“, finanțat din Fondul pentru frontierele externe, Programul anual 2013, semnat în data de 23.04.2015, au fost realizate serviciile de proiectare – proiect tehnic și documentație de execuție, respectiv executarea și finalizarea lucrărilor de amenajare și operaționalizare a spațiului destinat Centrului de recuperare în caz de dezastru al N.SIS II în locația amplasată în localitatea Cristian, str. Lungă nr. 2, județul Brașov, finalizate în data de 25.06.2015, prin întocmirea Procesului-verbal de recepție la finalizarea lucrărilor cu nr. 4.561.187 din 25.06.2015;• implementarea contractului „Amenajarea și operaționalizarea locației aferente Centrului de recuperare în caz de dezastru al N.SIS II“ s-a încheiat în data de 2.08.2017 prin emiterea Certificatului de acceptare finală, în baza Procesului-verbal de recepție finală nr. 5.067.825 din 11.08.2017;• clădirea amenajată în localitatea Cristian, județul Brașov, asigură spațiul necesar operaționalizării soluției de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II România ce face obiectul prezentei fișe de prezentare, fiind amenajată ca un Data Center;• prin proiectul ROFSIB20170S3A09P05 „Modernizarea infrastructurii N.SIS II“ – FSI – Programul multianual 2014-2020 în valoare de 20.735.788 lei, aprobat prin Actul adițional nr. 1 din 21.12.2018 la Decizia de finanțare nr. 30/FSIB din 25.05.2017, se vor asigura modernizarea și dezvoltarea sistemului informatic N.SIS II în vederea asigurării bunei funcționări a componentei naționale a sistemului central, în condițiile de disponibilitate, continuitate a serviciilor, securitate și performanță impuse de sistemul central SIS II la nivelul site-ului principal.Prin operaționalizarea soluției de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II se asigură condițiile pentru îndeplinirea cerințelor de disponibilitate și performanță impuse de sistemul central SIS II.Soluția tehnică a site-ului de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II, prin integrare cu soluția tehnică a site-ului principal al N.SIS II, trebuie să asigure un înalt nivel de securitate, performanță și disponibilitate pentru funcționalitățile sistemelor componente ale N.SIS II și pentru datele gestionate de acestea. Astfel, sistemele componente ale N.SIS II trebuie să fie disponibile și operaționale 7 zile din 7, 24 de ore pe zi.În caz de indisponibilitate a site-ului principal al N.SIS II, comutarea utilizatorilor finali către site-ul de recuperare în caz de dezastru trebuie realizată în mod transparent pentru utilizatori.În vederea îndeplinirii acestor deziderate majore, soluția tehnică a site-ului de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II va fi proiectată, implementată și integrată cu soluția tehnică din site-ul principal al N.SIS II, astfel încât să fie în măsură să realizeze următoarele tipuri de sincronizări cu soluția tehnică a N.SIS II din site-ul principal:• replicare la nivel de date – replicarea care se va realiza on-line și bidirecțional, pentru bazele de date gestionate de sistemele componente ale N.SIS II. În cazul în care unul dintre site-uri a fost indisponibil o perioadă, se va realiza sincronizarea cu site-ul rămas disponibil;• sincronizare la nivel de aplicație – sincronizarea care se va realiza on-line la nivelul sistemelor de fișiere de configurare sau fișiere asociate aplicațiilor sistemelor componente. Sincronizarea se va realiza unidirecțional, în sensul: site principal către site de recuperare în caz de dezastru.Este prevăzută ca soluție de rezervă și modalitatea de sincronizare off-line (la nivel de date și aplicație), în cazul imposibilității tehnice de realizare a sincronizării on-line, care constă în utilizarea salvărilor realizate pe suporturi de bandă magnetică, păstrate într-o altă locație decât cele două. De asemenea, se pot utiliza mecanismele de sincronizare de la nivelul soluțiilor de backup și restore astfel încât backupurile din locația principală să fie accesibile în locația secundară.În condițiile implementării acestor tipuri de sincronizări, în caz de indisponibilitate a site-ului principal, reluarea activității în siteul principal va fi on-line sau poate dura cel mult 4 ore.Prin acest mod de funcționare și integrare a celor două siteuri ale N.SIS II (principal și de recuperare în caz de dezastru) se are în vedere îndeplinirea cerinței de disponibilitate a funcționalităților N.SIS II, atât la nivelul serviciilor web, cât și la nivelul interfețelor grafice, pentru toate operațiile N.SIS II. Astfel, tranzacțiile efectuate de utilizatorii finali, în caz de indisponibilitate a site-ului principal, vor fi transparent comutate către site-ul de recuperare în caz de dezastru, dar și invers.Procesul de comutare între site-ul principal al N.SIS II (CNSIS) și site-ul de recuperare în caz de dezastru al sistemului va fi automatizat printr-o procedură, pentru a asigura o comutare rapidă și controlată. Comutarea va fi transparentă pentru utilizatorul final deoarece toate datele sunt sincronizate, iar redirecționarea traficului la nivel de rețea către centrul de recuperare în caz de dezastru se va face fără disfuncționalități.În ceea ce privește interconectarea N.SIS II cu sistemul central SIS II, indiferent de indisponibilitatea oricărui site (principal sau de recuperare în caz de dezastru) al N.SIS II, tranzacțiile efectuate de utilizatorii finali vor fi transmise la sistemul central în condițiile respectării SLA-urilor impuse de sistemul central SIS II.Arhitectura soluției de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II va fi similară cu cea a site-ului principal N.SIS II, în sensul că la nivelul site-ului de recuperare în caz de dezastru se va asigura replicarea numai pentru mediile de producție aferente sistemelor SINS și SIB, componente ale N.SIS II. Nu vor fi replicate mediile de dezvoltare, testare și preproducție aferente sistemului din site-ul principal.La nivelul fiecărui sistem sunt replicate în mediul de producție toate componentele N.SIS II: date, aplicație, securitate, interfața cu sistemele naționale, interfața cu sistemul central, administrare și monitorizare etc.Valoarea totală a proiectului „Extinderea implementării soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II“ este de 49.371 mii lei, inclusiv TVA, din care 31.145 mii lei contribuție financiară UE și 18.226 mii lei cofinanțare națională și TVA.În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, este necesară aprobarea Guvernului pentru notele de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente pentru categoriile de investiții incluse la poziția C „Alte cheltuieli de investiții“, a căror valoare depășește 30 milioane lei, în care se încadrează și cheltuielile de capital din cadrul proiectului „Extinderea implementării soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II“.Caracteristicile principale ale proiectului „Extinderea implementării soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II“:Titular: Ministerul Afacerilor InterneBeneficiarul investiției: Ministerul Afacerilor InterneAmplasament: Comuna Cristian, Str. Lungă nr. 2A, județul BrașovCaracteristicile principale:

Indicatori prestabilițiIndicatori prestabiliți de rezultat

Finanțarea investițieiFinanțarea proiectului se realizează din fonduri externe nerambursabile – Fondul pentru securitate internă și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește