COM(2018)10În temeiul prevederilor art. 67 și 148 din Constituția României, republicată, ale Legii nr. 373/2013 privind cooperarea dintre Parlament și Guvern în domeniul afacerilor europene și ale art. 160-185 din Regulamentul Camerei Deputaților, aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaților nr. 8/1994, republicat, cu modificările și completările ulterioare,Camera Deputaților adoptă prezenta hotărâre. +
ARTICOL UNICLuând în considerare Opinia nr. 4c-19/121 adoptată de Comisia pentru afaceri europene în ședința din 20 martie 2018, Camera Deputaților:1.Atrage atenția asupra faptului că orizontul de timp propus pentru programul de acțiune, și anume perioada 2018-2019, apare ca excesiv de optimist având în vedere amploarea direcțiilor de acțiune și recomandă o abordare graduală, cu un orizont de timp mai larg sau o concentrare pe acțiunile-cheie, în special pe cele necesare, mai urgente, din rațiuni de convergență a statelor membre. ... 2.Recomandă abordarea mai curajoasă a sectorului de afaceri în sistemele de guvernanță propuse și ar aprecia transmiterea unor precizări cu privire la modul în care planul de măsuri propus are în vedere reducerea practicilor de concurență neloială. … 3.Recomandă detalierea cererii de asistență din partea practicienilor care lucrează în întreaga Uniune Europeană, pe care se fundamentează o parte a măsurilor propuse, atât pentru clarificarea legăturii cu cadrul concret al guvernanței de mediu, cât și pentru a oferi informații asupra subiectelor care preocupă cetățenii. ... 4.Subliniază că, alături de competența profesională generală, inspectorilor de mediu le este necesară experiența în domeniul supravegheat, pentru a asigura realismul și fezabilitatea recomandărilor și îndrumărilor în acțiunile de control. … 5.Subliniază că promovarea de oportunități de finanțare pentru asigurarea conformării cu legislația de mediu trebuie să includă politici în beneficul tuturor și participarea sectorului privat, pentru a se atinge obiectivele de dezvoltare durabilă. ... 6.Își manifestă reținerea cu privire la utilitatea unui portal mai extins privind punerea în aplicare a politicilor de mediu, având în vedere dificultatea comparării legislațiilor particulare ale statelor membre în această formă, diferențele în ordinea juridică a statelor membre și legătura dintre politicile de mediu și cele economice, în cadrul general al dezvoltării durabile. … 7.Își manifestă reținerea cu privire la utilitatea unui document de orientare referitor la bunele practici privind strategiile de combatere a infracțiunilor legate de mediu, în domeniul ocrotirii biodiversității, deoarece sunt prea diverse condițiile de habitat ale speciilor și diversitatea cauzelor și a condițiilor în care au loc asemenea infracțiuni, chiar și pe teritoriul unui stat membru, și recomandă, în schimb, ca bunele practici să fie discutate periodic de către autoritățile naționale, sub auspiciile Comisiei Europene. ... 8.Consideră că un document referitor la bunele practici privind strategiile de combatere a infracțiunilor legate de mediu reprezintă un demers ambițios, dar că referirea documentată la rapoartele și documentele existente ar prezenta mai multă flexibilitate și ar răspunde mai bine evoluțiilor tehnologice moderne decât o colecție de practici, iar, sub aspectul consumului mai redus de resurse, ar denota o mai atentă preocupare pentru banii contribuabililor europeni. … 9.Își manifestă reținerea cu privire la utilitatea unui document de orientare privind bunele practici în asigurarea conformării cu legislația de mediu în zonele rurale referitor la sol și apă, în afară de aspectele privind gestiunea deșeurilor, considerând că este prematur pentru sol, având în vedere faptul că Uniunea Europeană a luat în considerare recent tema biodiversității solului, și recomandă continuarea și intensificarea finanțării colectării de cunoștințe în acest domeniu. ... 10.Consideră că pregătirea de orientări tehnice privind inspecțiile instalațiilor pentru deșeurile provenite din industriile extractive trebuie să fie precedată de sintetizarea cunoștințelor despre tehnologiile respective și recomandă o abordare a rezultatelor tehnologiilor, pentru a ține seama de viteza progresului tehnic, precum și o abordare graduală, cu plasarea orientărilor tehnice dincolo de orizontul de timp 2019. … 11.Consideră că implicarea cetățenilor în activități științifice este o direcție de acțiune care ține seama de utilitatea unui volum mare de informații, dar subliniază că o astfel de acțiune trebuie să se bazeze pe interesul cetățenilor, circumstanțe care necesită un timp îndelungat și o largă participare a factorilor interesați în cadrul rețelei „Natura 2000“. ... 12.Consideră că implicarea cetățenilor în activități științifice începe cu educarea copiilor și tinerilor în acest sens și recomandă includerea acestei direcții de acțiune în planul de lucru al Comisiei Europene în domeniu. … 13.Subliniază că utilizarea de informații geospațiale pentru asigurarea conformării necesită cunoștințe și îndemânări de bază care ar trebui să fie asigurate prin sistemele de educație naționale sau prin activități educative nonformale și impune eforturi sporite din partea agențiilor europene implicate, pentru a se asigura accesibilitatea datelor și instrumentelor de prelucrare. ... 14.Își manifestă reținerea și preocuparea cu privire la valoarea adăugată creată de Forumul privind conformarea cu legislația de mediu și guvernanța de mediu în oferirea de orientare pentru planul de acțiune, întrucât atât componența, cât și procedurile de funcționare ale acestuia trebuie să asigure neutralitatea și imparțialitatea recomandărilor sale și pragmatismul componentelor tehnice ale recomandărilor, condiții de natură să creeze bariere suplimentare și așteptări nerealiste de la guvernanța de mediu.Recomandă includerea expertizei din sectorul de afaceri. ... 15.Apreciază implicarea propusă pentru rețelele de practicieni, dar își exprimă preocuparea cu privire la administrarea punerii în aplicare a acțiunilor propuse, înțeleasă ca un proces bazat pe o colaborare extinsă, având în vedere deosebirile dintre sistemele naționale de educație și de cercetare dintre statele membre, care vor furniza o parte a resurselor umane implicate. … 16.Subliniază că instrumentele de finanțare la nivelul Uniunii Europene, cum ar fi programul LIFE și Fondul pentru securitate internă, sunt chemate să răspundă unei multitudini de tipuri de solicitări, ceea ce generează presiuni asupra resurselor de finanțare și restrâng capacitatea acestora de adaptare la societatea cunoașterii. Recomandă evaluarea măsurii în care organizarea și regulamentele acestor instrumente au capacitatea de a răspunde cererii create de noile provocări tehnologice, evaluarea eficienței utilizării fondurilor Uniunii Europene și a modului în care repartizarea proiectelor finanțate pe teritoriul Uniunii corespunde obiectivelor de coeziune. … Această hotărâre a fost adoptată de către Camera Deputaților în ședința din 28 martie 2018, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
Petru-Gabriel VlaseBucurești, 28 martie 2018.Nr. 16.––
