pentru aprobarea Normelor privind operaţiunile de emitere a garanţiilor de export de către EXIMBANK în numele şi contul statului, în scopul stimulării realizării de obiective complexe şi a producţiei cu ciclu lung de fabricaţie, destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-IV/0)
În baza Hotărârii Guvernului nr. 844/1991 privind înfiinţarea Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Hotărârii Guvernului nr. 293/1992 pentru aprobarea atribuţiilor, competenţelor şi modului de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior, precum şi a convenţiilor-cadru pentru derularea activităţii de finanţare şi asigurare a creditelor de comerţ exterior în numele şi contul statului, cu modificările şi completările ulterioare,analizând aprobarea Normelor privind operaţiunile de emitere a garanţiilor de export de către EXIMBANK în numele şi contul statului, în scopul stimulării realizării de obiective complexe şi a producţiei cu ciclu lung de fabricaţie, destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-IV/0), în scopul publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi ţinând seama de:– Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., republicată, cu modificările şi completările ulterioare;– Nota nr. 1.062 din 13 septembrie 2006, întocmită de Banca de Export-Import a României EXIMBANK – S.A.;– avizul favorabil acordat de Comisia pregătitoare în şedinţa din 13 septembrie 2006 şi de propunerile formulate în şedinţa din 18 septembrie 2006 de către membrii Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior,Comitetul Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior, întrunit în plenul şedinţei din 18 septembrie 2006, hotărăşte:Se aprobă Normele privind operaţiunile de emitere a garanţiilor de export de către EXIMBANK, în numele şi contul statului, în scopul stimulării realizării de obiective complexe şi a producţiei cu ciclu lung de fabricaţie, destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-IV/0), prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.p. Preşedintele Comitetului Interministerialde Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior,Carmen RaduBucureşti, 18 septembrie 2006.Nr. 15.356. +
Anexa NORMEprivind operaţiunile de emitere a garanţiilor de export de către EXIMBANKîn numele şi contul statului,în scopul stimulării realizării de obiective complexeşi a producţiei cu ciclu lung de fabricaţie, destinate exportului(cod ISO: NI-GAR-02-IV/0)În temeiul art. 9 alin. (3) din Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., republicată, cu modificările şi completările ulterioare, s-au elaborat prezentele norme care vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I. +
Capitolul IDispoziţii generale +
Articolul 1(1) Prezentele norme reglementează activitatea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., denumită în continuare EXIMBANK, de garantare în numele şi contul statului a angajamentelor asumate de bănci, rezultate din operaţiunile de emitere de scrisori de garanţie bancară, în scopul stimulării realizării de obiective complexe şi a producţiei cu ciclu lung de fabricaţie, destinate exportului. … (2) EXIMBANK analizează solicitările de emitere a garanţiilor de export în numele şi contul statului, pe care le transmite spre examinare şi aprobare Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior, denumit în continuare C.I.G.C.C.E. … (3) Pe baza aprobării C.I.G.C.C.E., EXIMBANK emite garanţii de export în numele şi contul statului, care se constituie drept contragaranţii la scrisorile de garanţie bancară emise de bănci (inclusiv EXIMBANK în nume şi cont propriu), la solicitarea operatorilor economici. … +
Articolul 2Termenii exporturi complexe, contractant general, subcontractanţi interni şi produse cu ciclu lung de fabricaţie au semnificaţia prevăzută la art. 13 din Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Produsele cu ciclu lung de fabricaţie trebuie să îndeplinească condiţiile referitoare la valoarea contractului extern şi perioada de fabricaţie stabilite prin hotărâre a Guvernului. +
Articolul 3(1) Garanţiile de export în numele şi contul statului se acordă la cererea contractantului general sau a exportatorului de produse cu ciclu lung de fabricaţie, pe baza aprobării C.I.G.C.C.E. … (2) Exporturile complexe se realizează pe bază de contracte externe de către un contractant general, operator economic român sau străin, care poate colabora pe bază de contracte comerciale cu subcontractanţii – operatorii economici români sau străini. Exporturile produselor cu ciclu lung de fabricaţie se pot realiza pe bază de contracte externe încheiate de către un contractant general sau de către producător, direct ori prin comisionar. … (3) Subcontractanţii interni participanţi la realizarea de exporturi complexe sunt: proiectantul general, antreprenorul general, producătorii, precum şi prestatorii de servicii angajaţi în realizarea acestora. … +
Articolul 4(1) Contractantul general are următoarele obligaţii principale: … a) desfăşoară activităţi de prospectare pe piaţa externă pentru realizarea de exporturi complexe şi produse cu ciclu lung de fabricaţie destinate exportului; … b) întocmeşte ofertele tehnico-comerciale; … c) asigură transmiterea ofertelor către partenerii externi interesaţi sau, după caz, participă la licitaţiile organizate în străinătate pentru aceste exporturi; … d) negociază şi încheie contracte externe; … e) încheie contracte comerciale cu subcontractanţii, în vederea realizării exporturilor complexe şi/sau a produselor cu ciclu lung de fabricaţie destinate exportului; … f) urmăreşte şi asigură derularea contractelor externe şi interne în termenii şi în condiţiile stipulate de acestea. … (2) Proiectantul general are următoarele obligaţii principale: … a) încheie contracte cu contractantul general; … b) elaborează documentaţia solicitată de contractantul general; … c) asigură culegerea de date, elaborarea proiectelor şi susţinerea acestora faţă de beneficiarul extern; … d) asigură asistenţa tehnică de specialitate la solicitarea contractantului general. … (3) Antreprenorul general are următoarele obligaţii principale: … a) încheie contracte cu contractantul general şi cu subantreprenorii de specialitate; … b) asigură organizarea de şantier şi dotarea acestuia cu utilajele necesare; … c) asigură executarea lucrărilor de construcţii-montaj şi rezolvă eventualele reclamaţii ale beneficiarilor externi. … (4) Producătorii au următoarele obligaţii principale: … a) elaborează şi transmit oferte tehnico-comerciale interne ale contractantului general şi proiectantului, la cererea acestora; … b) încheie contracte cu contractantul general; … c) asigură derularea, în termenele şi în condiţiile convenite, a contractului intern; … d) asigură asistenţa tehnică de specialitate, service-ul şi rezolvarea reclamaţiilor beneficiarului extern privind furnitura livrată; … e) asigură calitatea producţiei, în toate fazele acesteia, precum şi nivelul tehnic al furniturii livrate la parametrii proiectaţi. … +
Articolul 5(1) Garanţiile emise în numele şi contul statului se acordă în limita procentului garantat, care poate fi de maximum 80%, din valoarea scrisorii de garanţie bancară. … (2) Garanţiile de export în numele şi contul statului, în scopul stimulării realizării de obiective complexe şi a producţiei cu ciclu lung de fabricaţie, destinate exportului se acordă pe o perioadă stabilită în conformitate cu termenii şi condiţiile contractului/contractelor extern/externe. … +
Articolul 6(1) Sursa de realizare a acestor operaţiuni în numele şi contul statului este fondul pentru garanţii de export, pentru garantarea creditelor pentru bunuri şi servicii destinate exportului, a creditelor cumpărător şi a investiţiilor româneşti în străinătate, precum şi a activităţilor de dezvoltare a infrastructurii, a utilităţilor de interes public, dezvoltare regională, susţinere a activităţii de cercetare-dezvoltare, protecţia mediului înconjurător, ocupare şi formare a personalului, susţinere şi dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a tranzacţiilor internaţionale, prevăzut la art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., republicată, cu modificările şi completările ulterioare. … (2) Gradul de expunere maximă al acestui fond este stabilit prin hotărâre a C.I.G.C.C.E. … +
Articolul 7Garanţia de export emisă de EXIMBANK în numele şi contul statului reprezintă un angajament scris, irevocabil şi necondiţionat, asumat de EXIMBANK în numele şi contul statului, direct în favoarea emitentului scrisorii de garanţie bancară, de a plăti acestuia o sumă de bani, în cazul în care scrisoarea de garanţie bancară a fost executată de către beneficiarul acesteia. +
Articolul 8În scopul stimulării realizării de obiective complexe şi a producţiei cu ciclu lung de fabricaţie, destinate exportului, EXIMBANK poate emite în numele şi contul statului:– garanţii de participare la licitaţii internaţionale;– garanţii de restituire a avansului;– garanţii de bună execuţie;– alte garanţii specifice de export, stabilite prin contractele externe. +
Articolul 9În scopul emiterii garanţiei de export în numele şi contul statului, între EXIMBANK, în calitate de Garant, banca emitentă a scrisorii de garanţie bancară, în calitate de Garantat, şi operatorul economic, în calitate de Ordonator, se va încheia o convenţie de contragarantare în care sunt stipulate drepturile şi obligaţiile părţilor, rezultate din operaţiunea de emitere a acesteia. +
Articolul 10Principalele prevederi ale Convenţiei de contragarantare se referă la:– obligaţia Garantatului de emitere a scrisorii de garanţie bancară la solicitarea Ordonatorului;– obligaţia Garantului de emitere a garanţiei de export în numele şi contul statului;– obligaţia Garantului de a plăti valoarea garanţiei emise în numele şi contul statului la prima cerere a Garantatului;– obligaţia Ordonatorului de a plăti comisionul de garantare;– obligaţia Ordonatorului de a plăti Garantului contravaloarea garanţiei emise în numele şi contul statului executate. +
Articolul 11Garanţia respectă prevederile art. 4.3 din Instrucţiunile Consiliului Concurenţei privind ajutorul de stat sub forma garanţiilor, respectiv:1. Ordonatorul nu se află în dificultate financiară;2. Ordonatorul este, în principiu, capabil să obţină un împrumut în condiţii de piaţă de pe pieţe financiare, fără nicio intervenţie a statului;3. garanţia emisă de EXIMBANK în numele şi contul statului se acordă pentru o operaţiune financiară precisă, şi anume emiterea de către o bancă (în calitate de bancă emitentă) a unei scrisori de garanţie bancară la solicitarea unui operator economic (în calitate de Ordonator);4. acordarea garanţiei se realizează pe baza evaluării riscurilor generate de operaţiune, astfel încât comisioanele plătite de Ordonator să asigure autofinanţarea schemei de garantare;5. schema de acordare a garanţiilor conform prezentelor norme va fi analizată cel puţin o dată pe an;6. comisioanele plătite de Ordonator acoperă atât riscurile obişnuite asociate cu acordarea garanţiilor, cât şi costurile administrative ale schemei de garantare şi permit obţinerea unui randament normal al capitalului iniţial, furnizat de stat, la demararea schemei. +
Capitolul IIEligibilitate +
Articolul 12EXIMBANK emite garanţii de export în numele şi contul statului, la solicitarea oricărei persoane juridice române legal constituite care îndeplineşte cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:a) este operator economic, care desfăşoară activităţi legale potrivit statutului de funcţionare (act constitutiv); … b) nu înregistrează pierderi conform rezultatelor financiare, de la sfârşitul anului anterior solicitării garanţiei; … c) nu înregistrează capital propriu negativ conform rezultatelor financiare, de la sfârşitul anului anterior solicitării garanţiei; … d) nu înregistrează datorii restante la bugetul general consolidat al statului, la data analizei; … e) nu figurează cu credite restante în baza de date a Centralei Riscurilor Bancare (CRB) şi nu figurează cu incidente majore cu cecuri şi bilete la ordin în ultimele 12 luni, în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăţi (CIP), la data analizei; … f) nu s-a instituit procedura judiciară a insolvenţei, conform legislaţiei în vigoare; … g) prezintă băncii garanţii colaterale de cel puţin 20% din valoarea scrisorii de garanţie bancară solicitată; … h) la momentul solicitării de emitere a garanţiei în numele şi contul statului nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu instituţiile statului, inclusiv cu EXIMBANK. … +
Articolul 13Se exclud de la garantarea în numele şi contul statului contractele de export care au ca obiect:– exportul de armament;– activităţi definite ca fiind ilegale sau dăunătoare mediului ecologic, conform legislaţiei în vigoare;– exportul de mărfuri cuprinse în lista mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumentele de susţinere a comerţului exterior derulate prin EXIMBANK, stabilită periodic *1) prin hotărâre a Guvernului şi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, în condiţiile legii.–––-*1) Lista mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumentele de susţinere a comerţului exterior derulate prin EXIMBANK în vigoare la data aprobării prezentelor norme a fost aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 2.298/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.279 din 30 decembrie 2004. +
Capitolul IIIEmiterea garanţiilor de export +
Articolul 14(1) Documentaţia aferentă solicitărilor de emitere a garanţiilor de export se întocmeşte şi se depune de către Ordonator la EXIMBANK. … (2) EXIMBANK va avea dreptul să solicite informaţii şi documente suplimentare, atunci când elementele cuprinse în cererea de garantare şi în documentaţia furnizată nu sunt suficiente pentru evaluarea riscurilor sau pentru stabilirea condiţiilor specifice ale operaţiunii de emitere a garanţiei. … +
Articolul 15Concluziile analizei solicitării, împreună cu textul scrisorii de garanţie şi proiectul Convenţiei de contragarantare (analizate de Direcţia juridică) se vor înainta spre avizare Comitetului de direcţie al EXIMBANK şi spre aprobare C.I.G.C.C.E. Hotărârea C.I.G.C.C.E. va fi comunicată solicitantului, în scris, iar în cazul aprobării se va proceda la semnarea Convenţiei de contragarantare. +
Articolul 16Dacă în termen de 60 de zile calendaristice de la data comunicării de către EXIMBANK a hotărârii de aprobare a C.I.G.C.C.E. părţile nu semnează Convenţia de contragarantare, hotărârea C.I.G.C.C.E. îşi pierde valabilitatea. +
Articolul 17După intrarea în vigoare a Convenţiei de contragarantare EXIMBANK va emite garanţia în numele şi contul statului, care va fi transmisă Garantatului. +
Articolul 18Garanţiile emise de EXIMBANK în numele şi contul statului au următoarele caracteristici principale:a) sunt irevocabile şi necondiţionate; … b) sunt plătibile la prima cerere scrisă; … c) au valoare determinată; valoarea se poate reduce pro-rata la solicitarea Garantatului, în funcţie de prevederile scrisorii de garanţie bancară şi ale contractului comercial. … +
Articolul 19Comisioanele specifice operaţiunilor de emitere a garanţiilor de export, în numele şi contul statului, pentru exporturi de obiective complexe şi produse cu ciclu lung de fabricaţie sunt cele prevăzute de Caietul de comisioane al EXIMBANK în vigoare. +
Articolul 20Monitorizarea garanţiilor emise de EXIMBANK în numele şi contul statului se realizează avându-se în vedere, în principal:– urmărirea modului de îndeplinire de către Garantat şi Ordonator a tuturor obligaţiilor asumate, la termenele şi în condiţiile prevăzute prin Convenţia de contragarantare;– urmărirea stadiului derulării contractului de export/garanţiei bancare;– pe durata valabilităţii garanţiei în numele şi contul statului se poate accepta modificarea structurii garanţiilor colaterale prezentate de Ordonator băncii emitente a scrisorii de garanţie bancară numai cu condiţia ca valoarea acestor garanţii colaterale să nu se reducă cu mai mult decât procentul de diminuare a sumei principale garantate;– eventualele notificări ale Ordonatorului cu privire la orice modificări ale actelor sale constitutive;– transmiterea de către Ordonator a situaţiilor financiare semestriale înregistrate la unităţile teritoriale ale Ministerului Finanţelor Publice. +
Capitolul IVExecutarea garanţiilor de export +
Articolul 21(1) Solicitarea de executare a garanţiei emise de EXIMBANK în numele şi contul statului trebuie să fie transmisă, în scris, de către Garantat în cadrul perioadei de valabilitate a garanţiei, sub forma unei cereri de executare, care va cuprinde: datele de identificare ale garanţiei, data scadenţei şi suma plătită în limita valorii garanţiei emise, precum şi precizarea că scrisoarea de garanţie bancară a fost executată de beneficiar. … (2) Cererea de executare va fi însoţită de următoarele documente: … – solicitarea de executare primită de către Garantat din partea beneficiarului scrisorii de garanţie bancară;– copia mesajului SWIFT/orice alt document care confirmă efectuarea plăţii de către Garantat în contul beneficiarului scrisorii de garanţie bancară;– copia scrisorii de garanţie bancară emisă de Garantat şi executată;– dovada notificării Ordonatorului cu privire la obligaţia acestuia de plată;– dovada iniţierii procedurilor judiciare de recuperare a creanţei împotriva Ordonatorului. +
Articolul 22(1) Pe baza documentelor menţionate la art. 21, EXIMBANK va efectua plata sumei rezultate în urma aplicării procentului garantat la valoarea garanţiei bancare executate, în contul Garantatului. Plata se va efectua în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data primirii cererii de executare, înregistrată la registratura Garantului. Plata se efectuează din fondul pentru garanţii de export, prevăzut la art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. … (2) Pentru efectuarea plăţii valorii garanţiei, transformarea din lei în valută a sumei de plată se face de către EXIMBANK la cursul de schimb al EXIMBANK din data efectuării plăţii. Spezele bancare şi comisioanele de transfer, intervenite în cazul plăţii acestei sume, vor fi suportate de EXIMBANK din fondurile statului şi vor fi recuperate de la Ordonator conform prevederilor Convenţiei de contragarantare. … +
Articolul 23EXIMBANK va lua toate măsurile necesare pentru recuperarea sumelor plătite din fondurile statului în contul garanţiei executate, atât împotriva Ordonatorului, cât şi împotriva oricărei alte persoane asupra căreia Ordonatorul şi-a transferat obligaţiile. Recuperarea prin executare silită se efectuează prin corpul executorilor fiscali al EXIMBANK, potrivit dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Cheltuielile necesare procedurii de recuperare prin executare silită vor fi avansate din fondul prevăzut la art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, urmând a fi recuperate de la Ordonator în condiţiile legii. +
Articolul 24Ieşirea din obligo a garanţiilor emise de EXIMBANK în numele şi contul statului se realizează în una dintre următoarele situaţii:a) automat la data scadenţei, indiferent dacă originalul garanţiei emise în numele şi contul statului este returnat sau nu, cu excepţia cazului în care în textul garanţiei emise în numele şi contul statului se prevede altfel; … b) prin restituirea originalului garanţiei de către Garantat, înainte de scadenţă, împreună cu declaraţia acestuia că garanţia a rămas fără obiect; … c) prin executarea garanţiei, integral, la data la care plata a fost efectuată. … +
Capitolul VDispoziţii finale +
Articolul 25În scopul aplicării prezentelor norme, EXIMBANK va elabora proceduri de lucru, care vor fi supuse aprobării C.I.G.C.C.E. +
Articolul 26Prezentele norme intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. +
Articolul 27La data intrării în vigoare a prezentelor norme se abrogă Normele privind operaţiunile de emitere a garanţiilor de export de către EXIMBANK, în numele şi contul statului, în scopul stimulării realizării de obiective complexe şi a producţiei cu ciclu lung de fabricaţie destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-III/0), aprobate prin Hotărârea C.I.G.C.C.E. nr. 15.236/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 367 din 27 aprilie 2006, cu modificările şi completările ulterioare.–––––
