HOTĂRÂRE nr. 130 din 26 septembrie 2018

În temeiul dispozițiilor art. 67 și art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/420 din 21.09.2018,Senatul adoptă prezenta hotărâre. + 
Articolul 1Senatul României:1.constată următoarele:– Orizont Europa se bazează pe titlurile „Industria“ și „Cercetarea și dezvoltarea tehnologică și spațiul“ din TFUE (art. 173, 182, 183 și 188). Programul specific de punere în aplicare se bazează în prezent pe titlurile din TFUE „Industria“ și „Cercetarea și dezvoltarea tehnologică și spațiul“ (art. 173 și 182), la fel ca și programul specific privind cercetarea în domeniul apărării. Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT) are la bază titlul „Industria“ și va fi finanțat în continuare printr-o contribuție financiară din Orizont Europa. Propunerea pentru Programul Euratom pentru cercetare și formare se bazează pe art. 7 din Tratatul Euratom; … – propunerea de Regulament respectă principiul subsidiarității întrucât Uniunea dispune de o competență partajată (paralelă) în acest domeniu, în temeiul articolului 4 alineatul (3) din TFUE. Activitățile finanțate de Uniune în domeniul C I aduc beneficii demonstrabile în comparație cu sprijinul pentru C I la nivel național și regional: ele creează o masă critică pentru a răspunde provocărilor globale; consolidează excelența științifică a Uniunii printr-o finanțare competitivă; creează rețele multidisciplinare și transfrontaliere; consolidează capitalul uman; structurează sistemele naționale de C I; sporesc competitivitatea Uniunii și creează noi oportunități de piață; … – propunerea de Regulament respectă principiul proporționalității întrucât un program la nivelul Uniunii este cel mai adecvat pentru C I cu riscuri ridicate și pe termen lung, permițând partajarea riscurilor, lărgirea sferei de acțiune și realizarea de economii de scară care nu ar putea fi obținute altfel. Se va încerca să se stabilească legături cu inițiativele naționale, în special în domeniul inovării. Acțiunile propuse nu depășesc ceea ce este necesar pentru îndeplinirea obiectivelor Uniunii; … – obiectivele României în ceea ce privește viitorul Program-cadru vizează: … – asigurarea unui program-cadru mai accesibil, în special pentru cercetătorii și pentru antreprenorii aflați la început de drum; … – asigurarea unor condiții avantajoase de finanțare pentru marile infrastructuri de cercetare pan-europene (RI), România fiind deja prezentă pe harta europeană cu proiectele ELI-NP, DANUBIUS-RI și ALFRED; … – dezvoltarea unui cadru de dialog cât mai larg privind abordarea orientată pe misiuni în noul program-cadru, care să contribuie la o cât mai precisă definire a noilor concepte pentru a contribui într-un mod mai eficient la soluționarea provocărilor și oferirea răspunsurilor la nevoile existente în domeniul științei și inovării; …  … 2.consideră că:– în comparație cu programul în curs, prin prezenta propunere de Regulament, Orizont Europa ar trebui să genereze: cunoștințe și tehnologii noi și sporite, promovarea excelenței științifice și un impact științific semnificativ, efecte pozitive asupra creșterii economice, schimburilor comerciale și fluxurilor de investiții, precum și asupra locurilor de muncă de calitate și mobilității internaționale a cercetătorilor în cadrul Spațiului European al Cercetării și un impact social și de mediu semnificativ; … – în propunerea Orizont Europa, Comisia Europeană nu a răspuns solicitărilor Consiliului (Concluziile Consiliului din 1 decembrie 2017), Parlamentului European și ale altor părți interesate de a aborda într-o manieră adecvată diferențele existente la nivelul statelor membre în cercetare și inovare (research and innovation divide), doar 1,7% fiind alocat măsurilor care pot duce la diminuarea acestor diferențieri; …  … 3.recomandă:– ca salarizarea personalului din proiectele Orizont Europa să fie făcută pe principiul „la muncă egală – salarii egale“, respectiv salariul ce poate fi acceptat de Comisia UE pentru un participant din România să fie egal cu cel al unui participant din țări mai vechi ale Uniunii (așa-zisele „old member states“), deoarece calitatea muncii prestate de participanții la un proiect este aceeași, mai ales că principiul de bază al acestui program este excelența științifică; … – ca dimensiunea „widening“ (creșterea participării la programul Orizont Europa) să nu se limiteze la creșterea bugetului alocat în program comparativ cu cel al programului anterior, utilizând aceleași instrumente, fiind necesare instrumente noi care să dezvolte excelența științifică din statele mai noi ale UE și să permită o integrare reală a acestor țări în comunitatea științifică din Uniunea Europeană. La acest moment, componentele „widening“ se limitează la Twining și Teaming care au fost foarte bune, dar sunt insuficiente ca instrumente specifice dedicate interelaționării cercetătorilor din cele două părți ale Europei. Susținem principiul excelenței științifice dar aplicarea acestuia nu trebuie să conducă la creșterea discrepanței dintre vechile state membre și cele noi, în contextul în care Europa trebuie să fie din ce în ce mai unită și să se audă ca o singură voce. …  …  + 
Articolul 2Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite instituțiilor europene.Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 26 septembrie 2018, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
ADRIAN ȚUȚUIANU București, 26 septembrie 2018.Nr. 130.––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește