privind aprobarea Programului anual de marketing şi promovare turistică şi a Programului anual de dezvoltare a produselor turistice
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 8/1998 privind constituirea Fondului special pentru promovarea şi dezvoltarea turismului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 23/2000, cu modificările ulterioare, şi al art. 22 din Ordonanţa Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 755/2001, cu modificările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul 1Se aprobă Programul anual de marketing şi promovare turistică, prevăzut în anexa nr. 1, şi Programul anual de dezvoltare a produselor turistice, prevăzut în anexa nr. 2. +
Articolul 2Programele prevăzute la art. 1 se finanţează din bugetul Ministerului pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale, în limita fondurilor aprobate cu această destinaţie pentru anul 2008 prin Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr. 388/2007. +
Articolul 3Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.PRIM-MINISTRUCĂLIN POPESCU-TĂRICEANUContrasemnează:────────────────Ministrul pentru întreprinderimici şi mijlocii, comerţ,turism şi profesii liberale,Ovidiu Ioan SilaghiMinistrul economiei şi finanţelor,Varujan VosganianBucureşti, 6 februarie 2008.Nr. 120. +
Anexa 1PROGRAMUL ANUAL DE MARKETING ŞI PROMOVARE TURISTICĂ +
Articolul 1Programul anual de marketing şi promovare turistică urmăreşte promovarea celor mai importante destinaţii şi forme de turism din România pe piaţa internă şi pe principalele pieţe turistice din străinătate. +
Articolul 2(1) Programul anual de marketing şi promovare turistică urmăreşte realizarea următoarelor activităţi: … a) studii de marketing; … b) crearea, dezvoltarea şi promovarea brandului turistic naţional, incluzând servicii de consultanţă în vederea conceperii caietului de sarcini pentru crearea şi promovarea brandului turistic naţional în perioada 2008-2010, şi crearea şi promovarea brandului turistic naţional în perioada 2008-2010. … Cheltuielile aferente acestor activităţi vor fi asigurate din bugetul Ministerului pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale, urmând a fi recuperate parţial sau integral din fonduri europene alocate Programului Operaţional Regional 2007-2013 – axa prioritară 5 – Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului – Domeniul major de intervenţie 5.3. Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare pentru creşterea atractivităţii României ca destinaţie turistică – Operaţiunea "Crearea unei imagini pozitive a României, ca destinaţie turistică, prin definirea şi promovarea brandului turistic naţional";c) marketing prin internet şi alte mijloace electronice, incluzând realizarea şi administrarea unui portal de informaţii de turism, pe baze concurenţiale, cu suportarea integrală a cheltuielilor, inclusiv a celor de administrare, din fonduri bugetare, precum şi alte activităţi de marketing şi promovare prin internet şi alte mijloace electronice; … d) participarea la manifestări expoziţionale de turism în ţară şi în străinătate … Participarea Ministerului pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale la manifestările expoziţionale se realizează pe pieţele de interes, prin organizarea de pavilioane naţionale, standuri specializate pe produse sau miniexpoziţii, pe bază de listă aprobată prin ordin al ministrului pentru întreprinderi mici şi mijlocii, comerţ, turism şi profesii liberale.Societăţile comerciale cu activitate de turism, asociaţiile profesionale, patronale şi organizaţiile neguvernamentale cu activitate în domeniul turismului, autorităţile administraţiei publice locale şi centrale, alte entităţi cu activitate cu impact în domeniul turismului pot participa gratuit la manifestările expoziţionale, în pavilioanele naţionale, standurile specializate sau la miniexpoziţiile la care participă în ţară şi în străinătate Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale.Prin ordin al ministrului pentru întreprinderi mici şi mijlocii, comerţ, turism şi profesii liberale se aprobă următoarele:– criteriile de selectare a manifestărilor expoziţionale;– criteriile de selectare a participanţilor la manifestările expoziţionale;– normele interne pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică de servicii de amenajare pentru organizarea de pavilioane naţionale, standuri specializate sau miniexpoziţii în cadrul manifestărilor expoziţionale la care participă Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale.Pentru participarea la manifestările expoziţionale se finanţează integral următoarele categorii de cheltuieli, cu respectarea încadrării în fondurile bugetare alocate cu această destinaţie:– cheltuieli cu elaborarea proiectului de execuţie a standului, închirierea, construirea, amenajarea spaţiului expoziţional;– cheltuieli ocazionate de activităţi de marketing specifice participării la manifestarea expoziţională respectivă;– cheltuieli cu publicitatea în perioada premergătoare manifestărilor expoziţionale, precum şi în perioada de desfăşurare a acestora;– cheltuieli cu transportul, cazarea şi diurna pentru reprezentanţi mass-media, formaţii artistice, meşteri populari, membri ai colectivelor artistice, sportive, ştiinţifice şi altele asemenea, lideri sau creatori de opinie cu rol în desfăşurarea manifestării expoziţionale respective;– cheltuieli de administrare şi întreţinere pentru utilităţi, consumabile etc.;– cheltuieli generale pe perioada de desfăşurare a acţiunilor promoţionale;– cheltuielile de reprezentare şi de protocol;– cheltuieli pentru realizarea materialelor publicitare, de prezentare şi promovare cu caracter general şi pentru mediatizarea prezenţei româneşti la acţiunile respective;– alte cheltuieli necesare pentru buna desfăşurare a manifestării expoziţionale, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.Cheltuielile de reprezentare şi protocol se realizează pentru oferirea unor trataţii în limita echivalentului în lei al sumei de 500 euro pentru fiecare acţiune. Cheltuielile se referă la achiziţionarea de produse alimentare pentru trataţii curente şi pentru cocktail, apă minerală, băuturi răcoritoare şi slab alcoolizate, produse de patiserie şi cofetărie şi altele asemenea. Băuturile alcoolice se achiziţionează numai în cazul organizării de cocktailuri.Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale poate efectua atât majorări sau diminuări ale sumelor estimate a fi cheltuite pentru fiecare manifestare expoziţională, cât şi modificarea sau completarea listei cu alte manifestări de interes pentru promovarea turismului românesc, în limita plafonului maxim de cheltuieli alocat cu această destinaţie;e) organizarea de vizite educaţionale şi de informare, în ţară, pentru reprezentanţi mass-media, turoperatori, reprezentanţi ai societăţilor comerciale cu activităţi în turism din ţară şi străinătate, reprezentanţi ai asociaţiilor sau organizaţiilor neguvernamentale cu activitate în turism, ai administraţiei publice centrale şi locale, alţi lideri de opinie, specialişti în turism din ţară şi din străinătate etc. … Pentru vizitele educaţionale şi de informare se finanţează integral următoarele categorii de cheltuieli, cu respectarea încadrării în fondurile bugetare alocate cu această destinaţie: cazare, masă, transport, ghid sau însoţitor de grup pe teritoriul României, bilete de intrare la obiectivele turistice, taxe pentru fotografiere, precum şi alte cheltuieli necesare desfăşurării în condiţii optime a vizitelor;f) organizare de evenimente şi misiuni cu rol în creşterea circulaţiei turistice în România sau cu impact în creşterea notorietăţii României ca destinaţie turistică, în ţară şi în străinătate, sau participarea în calitate de coorganizator … Fondurile bugetare repartizate anual pentru realizarea de evenimente şi misiuni cu rol în creşterea circulaţiei turistice în România sau cu impact în creşterea notorietăţii României ca destinaţie turistică, în ţară şi în străinătate, sau participarea în calitate de coorganizator se pot utiliza pentru următoarele categorii de cheltuieli: cazare, masă, transport participanţi, închiriere săli şi aparatură specifică, onorariu pentru formaţiile artistice prezente în cadrul evenimentului, servicii de rent a car pentru participanţi, tipărire şi transmitere de invitaţii, protocol, producţie de materiale publicitare specifice, publicitate înainte şi în perioada evenimentului, de tipul: producţie şi difuzare de clipuri TV şi spoturi audio, publicitate prin mijloace electronice, realizare de CD/DVD-uri cu participanţii şi cu principalele produse turistice prezentate etc.;g) activităţi de promovare şi publicitate prin intermediul companiilor aeriene care operează zboruri către destinaţii din România şi prin intermediul principalelor aeroporturi din România şi din străinătate, pe care operează curse internaţionale către România, constând în inserţii publicitare în materialele de promovare ale companiilor aeriene şi ale aeroporturilor, difuzare de clipuri TV promoţionale şi filme publicitare de turism în aeroporturi şi în aeronave, precum şi alte tipuri de activităţi de promovare şi publicitate, în colaborare cu companiile aeriene sau cu aeroporturile; … h) activităţi de promovare prin intermediul inserţiilor publicitare în cataloagele turistice realizate de către turoperatori, societăţi comerciale cu activitate de turism, asociaţii profesionale, patronale şi organizaţii neguvernamentale cu activitate în domeniul turismului, autorităţi ale administraţiei publice locale şi centrale, alte entităţi cu activitate cu impact în domeniul turismului, care promovează pe pieţele-ţintă de interes destinaţia turistică România, produse turistice şi pachete de servicii turistice cu locul de desfăşurare în România; … i) achiziţionarea de materiale de promovare de tipul: ghiduri despre România, hărţi, albume, cataloage, cărţi cu specific de turism etc.; … j) activităţi de promovare prin intermediul posturilor de televiziune care realizează emisiuni de turism sau alte emisiuni cu impact în creşterea circulaţiei turistice în România, creşterea notorietăţii destinaţiilor turistice româneşti sau conştientizarea importanţei turismului românesc … Fondurile bugetare repartizate anual acestor activităţi se pot utiliza pentru următoarele categorii de cheltuieli: costuri de realizare a emisiunilor, difuzare de clipuri TV în cadrul emisiunii etc.;k) susţinerea financiară a proiectelor de promovare a destinaţiilor sau produselor turistice româneşti, cu impact în creşterea circulaţiei turistice în România sau în creşterea notorietăţii destinaţiilor turistice româneşti în ţară şi străinătate, prin: … – instituirea de scheme de ajutor de minimis pentru operatorii economici, indiferent de forma de organizare;– acordarea de finanţări nerambursabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial, asociaţii sau fundaţii constituite conform legii.Bugetele, mecanismele şi etapele de realizare şi finanţare a proiectelor de promovare a destinaţiilor sau produselor turistice româneşti, cu impact în creşterea circulaţiei turistice în România sau în creşterea notorietăţii destinaţiilor turistice româneşti în ţară şi în străinătate, se reglementează prin norme interne, aprobate prin ordin al ministrului pentru întreprinderi mici şi mijlocii, comerţ, turism şi profesii liberale.Fondurile bugetare repartizate anual acestor activităţi se pot utiliza pentru proiecte care implică următoarele categorii de cheltuieli: tipărituri, pagini web, realizare de CD-uri, DVD-uri, pagini de turism, emisiuni de turism, filme de turism, materiale audiovideo, cataloage, ghiduri, hărţi, producţie şi montaj panouri, albume, cataloage, organizare de evenimente cu impact în creşterea circulaţiei turistice în România etc.;l) acţiuni generale de publicitate şi reclamă a destinaţiilor turistice româneşti şi a produselor turistice româneşti … Fondurile bugetare repartizate anual acestor activităţi se pot utiliza pentru următoarele categorii de cheltuieli: inserţii publicitare în presă, pagini web, ghiduri turistice, cataloage, albume, cărţi cu specific de turism, publicaţii de specialitate, inserţii publicitare în cataloage realizate de către turoperatori, societăţi comerciale cu activitate de turism, asociaţii profesionale, patronale şi organizaţii neguvernamentale cu activitate în domeniul turismului, autorităţi ale administraţiei publice locale şi centrale, alte entităţi cu activitate cu impact în domeniul turismului care prezintă destinaţii turistice româneşti sau produse turistice din România, reviste şi alte materiale ale companiilor aeriene care operează zboruri spre România; publicitate outdoor în ţară şi în străinătate; publicitatea destinaţiei şi a produselor turistice româneşti în mass-media internă şi internaţională, pe pieţele-ţintă, activităţi de marketing direct, realizarea de cataloage, broşuri, pliante, postere şi foi volante, diverse tipărituri, ghiduri şi hărţi turistice, panouri, fotografii, diapozitive, materiale audiovideo, casete, filme cu specific de turism, CD-uri şi DVD-uri turistice, obiecte de protocol, expedierea materialelor promoţionale şi de protocol în ţară şi în străinătate etc. +
Anexa 2PROGRAMUL ANUAL DE DEZVOLTARE A PRODUSELOR TURISTICE +
Articolul 1Programul anual de dezvoltare a produselor turistice urmăreşte susţinerea turismului intern în vederea îmbunătăţirii circulaţiei turistice în paralel cu conservarea patrimoniului natural şi cultural. +
Articolul 2Programul anual de dezvoltare a produselor turistice urmăreşte realizarea următoarelor obiective şi activităţi:a) constituirea de parteneriate pentru elaborarea cadrului strategic de urbanism la nivel naţional pentru dezvoltarea turismului, incluzând crearea unui sistem instituţionalizat de colaborare între specialiştii din turism şi urbanism, precum şi participarea la finalizarea, aprobarea şi promovarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional Secţiunea 6 turism în rândul specialiştilor şi al autorităţilor publice. … Pentru realizarea acestui obiectiv se pot achiziţiona, în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile publice, următoarele categorii de servicii: servicii de organizare de seminarii naţionale şi internaţionale, servicii de transport anexe şi conexe; servicii de agenţii de turism, servicii de tipărire de broşuri etc.;b) formarea profesională a personalului pentru sectorul turism, hoteluri, restaurante şi pentru domeniile conexe turismului, incluzând următoarele obiective: verificarea şi actualizarea legislaţiei din domeniu; consultanţă pentru constituirea Comitetului sectorial turism, hoteluri, restaurante; asistenţă pentru înfiinţarea unei unităţi mobile de specialişti din domeniul de pregătire a personalului din/pentru sectorul turismului; organizarea de programe de formare profesională specifice sectorului turismului. … Pentru realizarea acestui obiectiv se pot achiziţiona, în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile publice, următoarele categorii de servicii:– servicii de consultanţă profesională naţională şi internaţională privind legislaţia din domeniul formării profesionale, constituirea Comitetului sectorial turism, hoteluri, restaurante, constituirea unităţii mobile de pregătire a personalului;– servicii de organizare de programe de formare profesională, constând în seminarii de formare cu participare naţională şi internaţională, cursuri de calificare, cursuri de specializare, cursuri de perfecţionare;– elaborarea de lucrări de specialitate: broşuri, ghiduri, manuale, teste etc.;– servicii de transport anexe şi conexe; servicii de agenţii de turism;– servicii de tipărire de broşuri, servicii de traducere etc.;c) îmbunătăţirea calităţii unor produse şi forme de turism importante pentru România, printre care: vizite de scurtă durată în Bucureşti, croaziere pe Dunăre, turism montan: drumeţii montane şi sporturi de iarnă, turism balnear, turism de litoral. … Pentru realizarea acestui obiectiv se pot achiziţiona, în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile publice, următoarele categorii de servicii:– servicii de cercetare şi de dezvoltare şi servicii conexe de consultanţă naţională şi internaţională privind turismul montan – Master plan pentru dezvoltarea Microregiunii Valea Prahovei şi Master plan pentru dezvoltarea turismului balnear în România;– servicii de studii de piaţă pe plan naţional şi internaţional privind: turismul montan – sporturi de iarnă şi turismul balnear;– servicii de organizare de seminarii naţionale şi internaţionale, incluzând următoarele tematici:– sfârşit de săptămână în Bucureşti, cu transportatori aerieni tip low cost;– turism montan – drumeţii montane;– turism de litoral, incluzând: managementul riscurilor în bazinul Mării Negre, implementarea programului european Blue Flag, atragerea şi dezvoltarea de produse specifice transportatorilor low cost;– turism balnear, incluzând: forum naţional de turism balnear, bursă de turism balnear;– servicii de transport anexe şi conexe; servicii de agenţii de turism;– servicii de tipărire de broşuri pentru publicitatea de produse turistice cu privire la: sfârşit de săptămână în Bucureşti, croaziere pe Dunăre, turism montan/drumeţii, turism pe litoral, incluzând managementul riscurilor în bazinul Mării Negre, şi programul european Blue Flag, servicii de traducere etc.;d) restructurarea sistemului informaţional în domeniul turismului, incluzând extinderea softului existent pentru includerea activităţilor de promovare, dezvoltare şi autorizare, realizarea şi administrarea bazei de date privind structurile de primire cu funcţiuni de cazare, elaborarea ghidurilor structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare şi a agenţiilor de turism din România pe suport hârtie şi magnetic, demararea procedurilor de implementare a Contului Satelit în Turism şi elaborarea ghidului investitorului în turism şi al fondurilor comunitare. … Pentru realizarea acestui obiectiv se pot achiziţiona, în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile publice, următoarele categorii de servicii şi produse:– crearea şi implementarea sistemului de software pentru autorizarea on-line;– dezvoltarea sistemului de software pentru toată activitatea de autorizare în domeniul turismului;– crearea şi implementarea sistemului de software pentru reţeaua de centre de informare turistică din România;– crearea şi dezvoltarea sistemului de software pentru susţinerea activităţii de promovare şi dezvoltare;– servicii de cercetare şi de dezvoltare şi servicii conexe de consultanţă pentru crearea Contului Satelit în Turism;– servicii de organizare de seminarii naţionale şi internaţionale pe teme de informare turistică;– servicii de transport anexe şi conexe; servicii de agenţii de turism;– servicii de tipărire de broşuri,– servicii de realizare de CD-uri şi DVD-uri;– servicii de traducere etc.;e) acţiuni de dezvoltare durabilă a turismului, incluzând: elaborarea şi finalizarea strategiei de ecoturism în arii protejate, acţiuni de conştientizare a importanţei dezvoltării durabile a turismului, actualizarea sistemului de clasificare a structurilor de primire turistice din România, reducerea poluării produse în industria turistică, preluarea conceptului de "etichetă ecologică" în sistemul hotelier din România. … Pentru realizarea acestui obiectiv se pot achiziţiona, în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile publice, următoarele categorii de servicii:– servicii de cercetare şi de dezvoltare şi servicii conexe de consultanţă naţională şi internaţională privind elaborarea şi finalizarea strategiei de ecoturism şi actualizarea sistemului legislativ de clasificare a structurilor de primire turistice cu funcţiuni de cazare, în conformitate cu standardele internaţionale;– servicii de organizare de seminarii naţionale şi internaţionale, incluzând seminarii de conştientizare pe plan naţional şi seminarii cu participare internaţională, cu următoarele obiective: elaborarea strategiei de ecoturism, actualizarea sistemului de clasificare a structurilor de primire turistice, reducerea poluării în domeniul turismului, "etichetă ecologică";– servicii de transport anexe şi conexe; servicii de agenţii de turism;– servicii de tipărire de broşuri;– servicii de traducere etc.;f) organizarea de parteneriate internaţionale cu rol în creşterea vizibilităţii destinaţiilor turistice din România, incluzând proiectul comun cu Comisia Europeană pentru Turism, "Destinaţii europene de excelenţă", proiectul comun cu Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare în Europa "Creşterea atractivităţii destinaţiilor prin intermediul resurselor culturale" şi alte proiecte asemănătoare, organizare de întâlniri bilaterale şi multilaterale la nivelul autorităţilor publice centrale, autorităţilor publice locale şi ale societăţii civile din domeniul turismului. … Pentru realizarea acestui obiectiv se pot achiziţiona, în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile publice, următoarele categorii de servicii şi produse: servicii de organizare de seminarii cu participare naţională şi internaţională, vizite de documentare, produse informative şi de promovare comune cu alte ţări, servicii de agenţii de presă/conferinţe de presă, servicii de publicitate şi de comercializare, servicii de tipărire de broşuri, servicii de traducere, servicii de transport anexe şi conexe; servicii de agenţii de turism etc.;g) servicii de consultanţă pentru perfecţionarea cadrului legal şi instituţional în conformitate cu bunele practici la nivelul Uniunii Europene; … h) realizarea de achiziţii materiale documentare: ghiduri şi alte materiale de prezentare despre România, studii, lucrări de specialitate, buletine statistice, cărţi de specialitate editate în România şi pe plan internaţional. … Achiziţionarea materialelor documentare se va realiza prin cumpărare directă de la diverşi furnizori, cu respectarea legislaţiei privind achiziţiile publice.__________
