pentru aprobarea conţinutului-cadru al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distribuţia energiei electrice
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 8 din Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, cu modificările şi completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul UNICSe aprobă conţinutul-cadru al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distribuţia energiei electrice, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.PRIM-MINISTRUCĂLIN POPESCU-TĂRICEANUContrasemnează:–––––Ministrul economiei şi comerţului,Codruţ Ioan ŞereşMinistrul finanţelor publice,Ionel PopescuBucureşti, 24 februarie 2005.Nr. 109. +
Anexa CONŢINUTUL – CADRUal caietului de sarcini al concesiuniiserviciului public privind distribuţia energiei electrice +
Capitolul IÎnţelesul unor termeni1. În afara cazului în care se prevede expres altfel, termenii şi expresiile folosite în prezentul caiet de sarcini vor avea următorul înţeles:a) caiet de sarcini înseamnă prezentul caiet de sarcini împreună cu anexele sale. … Caietul de sarcini se va aplica concesiunii serviciului public de distribuţie a energiei electrice în perimetrul concesiunii sau în teritoriu, aşa cum este definit în contractul de concesiune;b) contract de concesiune înseamnă Contractul-cadru de concesiune a serviciului de distribuţie a energiei electrice, anexă la Hotărârea Guvernului nr. 2.412/2004 privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1.048/2004 pentru aprobarea conţinutului-cadru al caietului de sarcini, a contractului-cadru de concesiune şi a procedurii pentru acordarea concesiunii serviciului public privind distribuţia energiei electrice; caietul de sarcini aferent fiecărui serviciu public de distribuţie a energiei electrice ce urmează a se aproba prin ordin al ministrului economiei şi comerţului, potrivit art. 1 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.048/2004, va defini contractul de concesiune prin referire la contractul ce urmează a se încheia între părţi; … c) perimetrul concesiunii înseamnă teritoriul zonelor delimitate (municipii, oraşe, comune cu sate aparţinătoare) cu privire la care concesionarul are drepturile şi obligaţiile prevăzute de contractul de concesiune. … 2. Termenii folosiţi în prezentul caiet de sarcini vor avea înţelesul prevăzut în Contractul-cadru de concesiune a serviciului de distribuţie a energiei electrice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 2.412/2004. +
Capitolul IIObiectul, obiectivele şi condiţiile de exploatare a concesiunii1. Obiectul concesiunii este reprezentat de exploatarea activităţilor şi serviciului de distribuţie a energiei electrice în teritoriu, pe riscul, cheltuiala şi răspunderea concesionarului, în conformitate cu următoarele obiective ale concedentului:(i) prestarea serviciului public tuturor utilizatorilor reţelelor de distribuţie de energie electrică, în condiţii nediscriminatorii, asigurându-se accesul la reţelele de distribuţie oricărui solicitant care întruneşte cerinţele stabilite de Legea energiei electrice nr. 318/2003, cu respectarea normelor şi standardelor de performanţă prevăzute de reglementările tehnice aplicabile;(îi) furnizarea de energie electrică de către operatorul de distribuţie atât consumatorilor captivi, cât şi acelor consumatori eligibili care aleg să nu îşi exercite acest drept;(iii) respectarea reglementărilor tehnice aplicabile în operarea, modernizarea, reabilitarea şi dezvoltarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice;(iv) dezvoltarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice astfel încât să asigure furnizarea de energie electrică comunităţilor rurale şi infrastructurilor de locuinţe construite prin programe sociale, cu respectarea art. 12 din Legea nr. 318/2003;(v) furnizarea serviciului de tranzit al energiei electrice prin reţelele de distribuţie, la cerere şi cu informarea operatorului sistemului de transport, pentru acele zone ale ţării unde nu există capacitate suficientă a reţelelor de transport, pentru a evacua electricitatea produsă în centralele de producere a energiei electrice, respectiv în centralele de producere în cogenerare, pentru a se conecta la sistemul energetic al unei ţări vecine, dacă există un contract bilateral în acest sens, în caz de incidente în Sistemul energetic naţional şi în cazul executării lucrărilor de exploatare şi întreţinere sau a unor lucrări noi la reţelele de transport, din cauza cărora reţelele de transport din zonă sunt temporar indisponibile;(vi) executarea de lucrări pentru dezvoltarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice prin programe optime de dezvoltare, bazate pe studii de perspectivă, cu consultarea, după caz, a operatorului de transport şi prin programe specifice de modernizare pentru instalaţii, în condiţiile şi în conformitate cu termenii şi condiţiile menţionate în licenţa de distribuţie şi în regulamentele emise de Autoritatea de reglementare pentru exploatarea activităţii şi serviciului de distribuţie a energiei electrice ("Obiectul concesiunii").2. Obiectul concesiunii este atribuit exclusiv concesionarului în legătură cu reţelele de distribuţie folosite sau deţinute cu titlu de proprietate de către concesionar, situate în teritoriu. Activitatea de furnizare către subconsumatori, în măsura în care activitatea prevăzută la pct. 1 (i) este desfăşurată în limitele teritoriului la data semnării contractului de concesiune şi/sau activitatea prevăzută la pct. 1 (îi) este autorizată de concesionar după data semnării contractului de concesiune, nu va fi considerată drept o încălcare a exclusivităţii. +
Capitolul IIIInvestiţiiConcesionarul va finanţa acele investiţii necesare pentru dezvoltarea activităţii de distribuţie şi furnizare a energiei electrice în teritoriu, conform legii aplicabile, în vederea îmbunătăţirii calităţii, siguranţei şi eficienţei serviciilor prestate clienţilor, protecţiei mediului, în măsura în care cadrul de reglementare aplicabil şi Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) vor recunoaşte în totalitate aceste costuri. +
Capitolul IVPrincipalele bunuri folosite de concesionar1. Principalele bunuri folosite de concesionar pentru realizarea serviciului sunt reprezentate de reţelele de distribuţie a energiei electrice din perimetrul concesiunii, împreună cu terenurile aferente. Acestea includ instalaţiile iniţiale, precum şi dezvoltările şi modificările ulterioare ce vor fi realizate pe durata concesiunii.2. Pentru prestarea serviciului public de distribuţie a energiei electrice concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:a) bunuri proprii; … b) bunuri ale terţilor. … +
Capitolul VDrepturile şi obligaţiile concedentului şi concesionaruluiConcedentul şi concesionarul vor avea drepturile şi obligaţiile prevăzute în Contractul-cadru de concesiune a serviciului de distribuţie a energiei electrice, anexă la Hotărârea Guvernului nr. 2.412/2004. +
Capitolul VICondiţii financiare şi asigurări1. Redevenţa anuală stabilită conform legii se va ridica la minimum 1 la mie din veniturile aferente activităţii de distribuţie a energiei electrice, obţinute prin aplicarea tarifului de distribuţie stabilit de ANRE la totalul cantităţii de energie electrică distribuită pe an şi se va plăti de către concesionar în condiţiile contractului de concesiune şi în conformitate cu legislaţia în vigoare.2. Pe durata concesiunii concesionarul va avea obligaţia să depună toate eforturile pentru a încheia şi a menţine în vigoare poliţele de asigurare cu privire la bunurile aferente activităţilor sale de distribuţie a energiei electrice, sub rezerva recunoaşterii în tarife de către ANRE a costurilor respective. Aceste poliţe de asigurare vor acoperi, în condiţiile legii, următoarele bunuri utilizate de concesionar în activităţile de distribuţie a energiei electrice reglementate:a) reţelele de distribuţie şi clădiri care se află în proprietatea concesionarului; … b) mijloacele de transport care se află în proprietatea concesionarului; … c) alte bunuri a căror asigurare este obligatorie potrivit legii. … 3. Concedentul va fi îndreptăţit să solicite concesionarului dovezi privind încheierea în termen de 12 luni de la data semnării contractului de concesiune a poliţelor de asigurare prevăzute la pct. 2. +
Capitolul VIIObligaţii privind protecţia mediului înconjurătorRăspunderea privind îndeplinirea obligaţiilor şi a standardelor de mediu, aşa cum sunt reglementate de legislaţia aplicabilă, în legătură cu realizarea obiectului concesiunii revine concesionarului. +
Capitolul VIIIContractul de concesiune1. Contractul de concesiune va fi încheiat în formă scrisă cu ofertantul a cărui ofertă a fost declarată câştigătoare, în condiţiile legii şi ale prezentului caiet de sarcini.2. Conţinutul contractului de concesiune este prezentat în anexa care face parte din prezentul caiet de sarcini cadru al concesiunii serviciului public de distribuţie a energiei electrice.3. Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul de concesiune atrage consecinţele prevăzute de lege. +
Capitolul IXCriterii pe care trebuie să le îndeplinească concesionarulViitorul concesionar trebuie să îndeplinească următoarele criterii minimale pentru participarea la licitaţie în vederea atribuirii contractului de concesiune:1. să aibă o cifră de afaceri de cel puţin ……….;2. să fie deţinător al unei licenţe de distribuţie a energiei electrice emise de ANRE;3. să ofere cel puţin valoarea minimă a redevenţei, prevăzută la cap. VI pct. 1;4. să aibă experienţă relevantă de cel puţin 2 ani în distribuirea energiei electrice în reţele de 110 kV, precum şi în reţele de medie şi joasă tensiune;5. să aibă capacitate tehnică şi comercială concretizată astfel:5.1. posedă un volum de instalaţii semnificativ (minimum …. km linii JT sau minimum …. km MT sau minimum …… km IT);5.2. deţine personal calificat şi în număr suficient (minimum …… angajaţi);5.3. îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu standardele de calitate ISO 9 minimum SR EN ISO 9001:2000);6. concedentul va introduce şi criterii suplimentare privind atestarea bonităţii financiare.–––
