HOTĂRÂRE nr. 102 din 26 septembrie 2017

În temeiul dispozițiilor art. 67 și art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/468 din 20.09.2017,->Senatul adoptă prezenta hotărâre.> + 
Articolul 1Senatul României:(1)Consideră că propunerea de directivă respectă principiul subsidiarității, deoarece transportul rutier are o dimensiune internațională tot mai puternică. Proporția activității de transport rutier de marfă internațional din activitatea totală de transport rutier de marfă în UE-28 a crescut de la aproximativ 28% în 2000 la aproape 36% în 2014. În aceste condiții numai UE poate furniza un cadru juridic uniform pentru piața internă din ce în ce mai integrată a serviciilor de transport rutier. În plus, deoarece directiva actuală permite statelor membre să restricționeze utilizarea vehiculelor închiriate în anumite condiții, reducerea posibilităților statelor membre de a impune restricții în ceea ce privește utilizarea vehiculelor închiriate necesită o modificare a directivei, care se poate realiza doar la nivelul UE.(2)Consideră că propunerea de directivă respectă principiul proporționalității, deoarece propunerea nu depășește ceea ce este necesar pentru rezolvarea problemelor identificate. + 
Articolul 2Senatul României solicită Comisiei Europene:(1)clarificarea modificărilor din propunere, în sensul interpretării lor ca o aliniere a posibilității folosirii de către un operator de transport a vehiculelor deținute prin contract de închiriere în aceleași condiții ca și vehiculele deținute în proprietate;(2)clarificarea posibilității utilizării de către un operator de transport național a unor vehicule închiriate înmatriculate și în alte state membre pentru transportul rutier național și internațional;(3)clarificarea și, după caz, reformularea dispozițiilor care ar putea crea dificultăți semnificative pentru autoritățile de control. Principalele obstacole semnalate din perspectiva aplicării noilor dispoziții vizează:a)dificultăți în procesul de identificare corectă a autovehiculului și deținătorului său, de stabilire în practică a existenței/inexistenței înmatriculării efective a acestor vehicule, de verificare a respectării condițiilor tehnice și de admisibilitate în traficul internațional, precum și de sancționare a încălcării normelor rutiere la nivel național și punerii în aplicare a Directivei 2015/413/UE, având în vedere diferitele tipuri de înmatriculări existente la nivelul statelor membre (temporară, provizorie, de garaj etc.), calitatea uneori îndoielnică a documentelor prezentate la control, imposibilitatea de a recurge la bazele de date și rețelele de cooperare instituite la nivel UE (EUCARIS/PRADO) pentru a se putea identifica specimenele agreate ale certificatelor și plăcuțelor de înmatriculare emise cu caracter provizoriu, temporar, de garaj de către statele membre; … b)identificarea unor modalități concrete prin care să se poată constata efectiv respectarea de către operatori a termenului de 4 luni într-un an calendaristic; … (4)creșterea eficienței Registrului electronic european al operatorilor de transport rutier (ERRU) care în prezent nu funcționează la parametri optimi (o serie de state membre nu sunt încă nici măcar interconectate la ERRU); (5)analizarea cu atenție a avantajelor și dezavantajelor închirierii vehiculelor din orice stat membru și utilizării lor în celelalte state membre, ce ar putea favoriza ca întreprinderile care efectuează transport cu vehicule închiriate să urmărească să aibă costuri cât mai mici prin închirierea la prețuri minime a unor vehicule cu vechime foarte mare în circulație, ceea ce ar genera efecte negative, contrare celor indicate de COM în evaluarea de impact (posibilul impact pozitiv al noilor reglementări asupra siguranței rutiere și mediului). + 
Articolul 3Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite către instituțiile europene. Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 25 septembrie 2017, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
Iulian-Claudiu MandaBucurești, 26 septembrie 2017.Nr. 102.––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește