privind aprobarea Planului naţional de acţiune 2006-2007 în vederea implementării Strategiei naţionale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2006-2010
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul 1Se aprobă Planul naţional de acţiune 2006-2007 în vederea implementării Strategiei naţionale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2006-2010, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.654/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 967 din 4 decembrie 2006, denumit în continuare Planul naţional de acţiune 2006-2007, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. +
Articolul 2Agenţia Naţională împotriva Traficului de Persoane, ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, instituţia prefectului, precum şi autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a duce la îndeplinire obiectivele specifice domeniului lor de activitate, prevăzute în Planul naţional de acţiune 2006-2007. +
Articolul 3Fondurile necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în Planul naţional de acţiune 2006-2007 se asigură de către fiecare instituţie cu atribuţii în domeniu, în raport cu termenele de realizare, priorităţile şi resursele disponibile în bugetele proprii.PRIM-MINISTRUCĂLIN POPESCU-TĂRICEANUContrasemnează:–––––p. Ministrul administraţiei şi internelor,Paul Victor Dobre,secretar de statMinistrul muncii,solidarităţii sociale şi familiei,Gheorghe BarbuMinistrul sănătăţii publice,Gheorghe Eugen Nicolăescup. Ministrul educaţiei şi cercetării,Matei Dumitru,secretar de statMinistrul afacerilor externe,Mihai Răzvan UngureanuMinistrul finanţelor publice,Sebastian Teodor Gheorghe VlădescuBucureşti, 6 decembrie 2006.Nr. 1.720. +
Anexa PLANUL NAŢIONAL DE ACŢIUNE 2006-2007în vederea implementării Strategiei naţionale împotrivatraficului de persoane pentru perioada 2006-2010A. SISTEMUL NAŢIONAL INTEGRAT DE MONITORIZARE ŞI EVALUARE A FENOMENULUI TRAFICULUI DE PERSOANEÎmbunătăţirea gradului de cunoaştere a dimensiunilor, caracteristicilor şi tendinţelor traficului de persoane ce afectează România*Font 7*───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Respon- │Parteneri │Ter │ Indicatori de evaluare specifice │ │sabili │ │men │ │ │ │ │ de │ │ │ │ │rea │ │ │ │ │liza│ │ │ │ │ re │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────A.1. Crearea şi│a) realizarea bazei centralizate de date privind traficul│MAI-ANITP│MAI,MJ,MP,│Dec.│Dotare tehnică şi cu resursedezvoltarea │de persoane, care să includă şi organizaţiile │ │ANPDC, │2007│umane în proporţie de 100% pentruunui sistem │neguvernamentale active şi proiectele/ măsurile │ │ MMSSF,MSP│ │ gestionarea bazei de date;naţional centra-│antitrafic │ │MEdC,MAE │ │Dezvoltarea, pretestarea şi validarealizat de │ │ │ │ │unui software specializat pentru bazaevidenta a │ │ │ │ │de date;datelor privind│ │ │ │ │Dezvoltarea, pretestarea şi validareatraficul de │ │ │ │ │unei reţele de colectare şipersoane care │ │ │ │ │distribuţie a datelor;sa includa date│ │ │ │ │Numar OMG-uri introduse în listastatistice │ │ │ │ │actualizată a ONG-urilor în domeniulreferitoare │ │ │ │ │antitrafic;atât la comba- │ │ │ │ │Număr structuri guvernamentaleterea fenomenu-│ │ │ │ │introduse în lista actualizată alui,cat şi la │ │ │ │ │structurilor guvernamentale înprevenirea │ │ │ │ │domeniul antitrafic;acestuia şi │ │ │ │ │Număr organizaţii internaţionaleasistenţa │ │ │ │ │introduse în lista actualizata aacordată │ │ │ │ │organizaţiilor internaţionale învictimelor în │ │ │ │ │domeniul antitrafic;vederea reinte-│ │ │ │ │Număr proiecte/măsuri introduse îngrarii sociale │ │ │ │ │lista actualizată a proiectelor/ │ │ │ │ │măsurilor, interne şi regionale, │ │ │ │ │desfăşurate în domeniul antitrafic. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) dezvoltarea de indicatori comuni pentru colectarea │MAI-ANITP│MAI,MJ,MP,│Dec.│Numar indicatori dezvoltaţi; │datelor │ │ANPDC, │2006│Existenţa instrumentelor de lucru de │ │ │MMSSF,MSP,│ │înregistrare a datelor (fişe, │ │ │MEdC,MAE │ │standarde de protecţie a datelor). ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) adoptarea şi implementarea unei metodologii unitare │MAI-ANITP│MAI,MJ,MP,│Iun.│Metodologia comuna aprobata; │de colectare şi de actualizare a datelor şi informaţiilor│ │ANPDC, │2007│Existenţa regulilor de acces la date. │luarea în evidenţă şi monitorizarea victimelor traficului│ │MMSSF,MSP,│ │ │intern sau aflate în dificultate pe teritoriul altor ţări│ │MEdC, MAE │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) incheierea de protocoale de colaborare cu privire la │MAI-ANITP│MAI,ANPDC │Iun.│Număr de protocoale încheiate │schimbul de date cu toate instituţiile şi organizaţiile │ │MMSSF,MSP,│2007│privind schimbul de înformaţii şi │relevante, guvernamentale şi neguvernamentale, │ │MEdC, MAE │ │ date. │naţionale şi internaţionale şi cu reţelele hoteliere, │ │ │ │ │firmele de transport internaţional, taxi, construcţii, │ │ │ │ │impresariat, recrutare a forţei de muncă etc, pentru │ │ │ │ │informarea, identificarea şi semnalarea aspectelor │ │ │ │ │referitoare la traficul de persoane │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │e) stabilirea canalelor de comunicare şi a punctelor │MAI(IGPR-│IGPF, MP │Dec.│Existenţa unor canale de comunicare │contact pentru schimbul de date între instituţiile cu │DGCCO) │ │2006│şi puncte de contact. │atribuţii pe linia investigării şi urmăririi în justiţie │ │ │ │ │a cazurilor de trafic de persoane │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │f) conectarea bazei centrale de date cu instituţiile │MAI~ANITP│MAI,(IGPR,│Mart│Număr de institutii interconectate IT │implicate în prevenirea şi combaterea traficului de │ │IGPF),MAE,│2007│ │persoane şi acordarea asistenţei necesare victimelor │ │MP,MJ,MSP,│ │ │traficului de persoane │ │ MMSSF, │ │ │ │ │ ANPDC │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │g) diseminarea informaţiilor către instituţiile cu │MAI-ANITP│MAI(IGPR │per-│Realizarea paginii web ANITP; │competenţe în domeniu în ţară şi străinătate │ │ ANPDC │ma- │Numar de materiale diseminate. │ │ │ │nent│───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────A.2 Cercetarea │a)realizarea unor evaluări periodice pentru identificarea│MAI-ANITP│ MAI(IGPR,│se- │Rapoarte de evaluare coerente,şi evaluarea │tendinţelor de evoluţie a fenomenului │ │IGPF),MAE,│mes-│relevante.periodica a │ │ │MP,MJ,MSP,│tri-│caracteristi- │ │ │MMSSF, │al │cilor, dimensi-│ │ │ ANPDC, │ │unilor şi │ │ │ alte în- │ │evolutiei feno-│ │ │stituţii │ │menului │ │ │implicate │ │traficului de │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) Informarea periodică a publicului asupra evolutiei │MAI-ANITP│MAI(IGPR, │Se- │Număr de informări şi întâlniri │fenomenului în urma cercetării şi evaluării periodice a │ │IGPF),MAE,│mes-│publice (conferinţe de presă, articole │acestuia │ │MP,MJ,MSP,│tri-│publicate etc.) │ │ │MMSSF, │al │ │ │ │ANPDC,alte│ │ │ │ │instituţii│ │ │ │ │implicate │ │───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────B. COORDONAREA INTERINSTITUTIONALAEficientizarea răspunsului instituţional în domeniul luptei împotriva traficului de persoane*Font 7*───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Respon- │Parteneri │Ter │ Indicatori de evaluare specifice │ │sabili │ │men │ │ │ │ │ de │ │ │ │ │rea │ │ │ │ │liza│ │ │ │ │ re │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────B.1. Îmbunătă- │a) organizarea de întâlniri periodice ale GIL pentru │ GIL │ ONG şi OI│tri-│Numar de materiale de analizătirea coordo- │analizarea şi evaluarea activităţilor desfăşurate de │ │cu statut │mes-│realizate;narii siste- │instituţiile cu responsabilităţi în prevenirea şi │ │de obser- │tri-│Mumăr şedinţe GIL;mului naţional │combaterea traficului de persoane şi asistenţa acordată │ │vator în │al │Număr recomandări emise GIL;anti-trafic │victimelor traficului de persoane │ │cadrul GIL│ │Număr planuri de măsuri pe │ │ │ │ │tematici; │ │ │ │ │Număr de cazuri soluţionate. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) armonizarea obiectivelor Strategiei Naţionale │ GIL │ONG şi OI │per-│Măsuri de acţiune comune pe │împotriva traficului de persoane cu cele din cadrul altor│ │cu statut │ma- │termen scurt propuse. │strategii şi planuri de acţiune şi care au relevanţă │ │ de obser-│nent│ │pentru prevenirea şi combaterea traficului de persoane şi│ │ vator în │ │ │asistenţa acordată victimelor acestuia (protecţia │ │cadrul GIL│ │ │copilului combaterea discriminării, egalitatea │ │ │ │ │oportunităţii de şanse, combaterea criminalităţii │ │ │ │ │organizate etc. │ │ │ │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────B.2. Consoli- │a) dezvoltarea capacităţii operaţionale, a resurselor │ANITP │MAI, MMSSF│per-│Număr de dotări corespunzătoaredarea rolului │umane şi financiare ale ANITP │ │MEdC, MSP,│ma- │la nivelul Agenţiei şi structurilorAgentiei │ │ │ MAE, MFP │nent│teritoriale;Naţionale │ │ │ │ │împotriva │ │ │ │ │Valoarea bugetului propriu aprobatTraficului de │ │ │ │ │al Agenţiei;Persoane de │ │ │ │ │Număr de sesiuni de instruirecoordonator │ │ │ │ │ pentru personalul Agenţiei.naţional al │ │ │ │ │activităţilor │ │ │ │ │împotriva │ │ │ │ │traficului de ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────persoane │b) implementarea de parteneriate între ANITP şi │MAI,ANITP│MAI,MP,MJ,│per-│Număr de protocoale încheiate; │parteneri instituţionali şi organizaţionali, din ţară şi │ │MMSSF,MEdC│ma- │Număr de proiecte comune │străinătate │ │MSP, MAE, │nent│dezvoltate; │ │ │ONG, OI │ │Număr de activităţi comune │ │ │ │ │desfăşurate ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) centralizarea periodica de către ANITP a datelor │MAI-ANITP│MAI,MP,MJ │se- │rapoarte periodice întocmite de │statistice referitoare la traficul de persoane, în │ │MMSSF,MEdC│mes-│către ANITP │condiţiile legii, primite de la instituţiile şi │ │MSP, MAE, │tri-│ │organizaţiile implicate. │ │ ANPDC │al │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────B.3. Îmbunătă- │a) extinderea numărului de membri activi ai GTL pentru │ANPDC │ANITP, ONG│Mart│Număr membri GTL pentrutirea coordo- │prevenirea şi combaterea traficului de copii │ │şi OI cu │2007│combaterea traficului de copii;narii în │ │ │statut de │ │Număr şedinţe GTL;domeniul │ │ │observator│ │Număr recomandări emise GTL;traficului │ │ │cadrul GIL│ │Număr planuri de măsuri pede copii │ │ │ │ │tematici. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) specializarea membrilor activi ai GTL pentru │ ANPDC │ ONG,OI │Mart│Număr de cursuri de specializare │prevenirea şi combaterea traficului de copii │ │ │2007│Număr de participanţi la cursurile │ │ │ │ │de specializare. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) înfiinţarea în cadrul ANPDC a unui compartiment │ANPDC │ MMSSF │Iun.│Înfiinţarea compartimentului de │specializat pentru protecţia copilului împotriva abuzului│ │ │2007│specialitate la ANPDC; │neglijării, exploatării şl traficului care să includă │ │ │ │Număr şedinţelor lunare realizate │Secretariatul GTL pentru prevenirea şi combaterea │ │ │ │ale GTL. │traficului de copii │ │ │ │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────B.4. Îmbunătă- │formarea unui Grup Tematic de Lucru (GTL) pentru │MAI-ANITP│MMSSF,MEdC│Mart│Formarea GTL pentru coordonareatirea coordo- │coordonarea naţională a activităţilor de protecţie şi │ │MSP,ANPDC,│2007│naţională a activităţilor de protecţienarii în │asistenţă a victimelor traficului de persoane. │ │ANOFM,ANPF│ │şi asistenţă a victimelor traficuluidomeniul │ │ │ ANES │ │de persoane;asistentei │ │ │ │ │Număr de membri activi GTL;victimelor │ │ │ │ │Număr de şedinţe organizate; │ │ │ │ │Număr recomandări emise GTL; │ │ │ │ │Număr planuri de măsuri pe │ │ │ │ │tematici.───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── B.5. Creşterea│a) transformarea echipelor interinstituţionale existente │MAI-ANITP│ Servicii │Iun.│Formarea echipelor antitrafic la capacităţii │la nivel judeţean în echipe interinstituţionale anti- │ │Probaţiune│2007│nivel judeţean;instituţionale │trafic regionale, prin adăugarea reprezentanţilor │ │Instituţia│ │Număr de instituţii noi implicate; │locali ai tuturor instituţiilor cu atribuţii în │ │Prefectu- │ │Număr de protocoale incheiate la │domeniu şi ai ONG-urilor locale. │ │ lui, │ │nivel de judeţ; │ │ │consilii │ │Număr de întâlniri la nivel judeţean │ │ │judeţene, │ │realizate. │ │ │ ONG │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) desemnarea unui coordonator pentru echipele │MAI-ANITP│Institutia│Dec.│Acte normative; │interinstituţionale antitrafic regionale. │ │ Prefectu-│2007│Fişa postului coordonatorului │ │ │ lui, │ │judeţean pe tema antitrafic; │ │ │ consilii │ │Număr de măsuri locale dispuse; │ │ │judetene/ │ │Număr de cazuri rezolvate local │ │ │de sector │ │ │ │ │echipele │ │ │ │ │antitrafic│ │ │ │ │ GTL, │ │ │ │ │asistenţă │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) desemnarea unui raportor judeţean pe tema antitrafic │Institu- │ consilii │Mart│Acte normative; │de către Instituţia Prefectului, care să verifice │ tia │judetene, │2007│Fişa postului raportorului judeţean │respectarea/aplicarea legii privind asistenţa şi │Prefec- │echipele │ │pe tema antitrafic; │protecţia pentru toate cazurile de victimă a traficului │ tului │antitrafic│ │Număr de cazuri verificate local; │de persoane. │ │ANITP,GTL │ │Număr de măsuri locale dispuse. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) organizarea cursurilor de formare pentru echipele │consilii │consilii │Iul │Număr de sesiuni de pregătire; │interinstituţionale antitrafic şi pentru raportorii │judeţene │ judeţene,│2007│Număr de membrii ai echipelor │antitrafic de judeţ. │ │Instituţia│ │interinstituţionale judeţene │ │ │Prefectu- │ │instruiţi; │ │ │lui, GIL, │ │Număr de raportori judeţeni │ │ │ ONG │ │instruiţi ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │e) realizarea unui model de raport anual privind │MAI-ANITP│consilii │anu-│Număr de rapoarte anuale judeţene │activităţile de asistenţă desfăşurate la nivel judeţean. │ │judetene │al │primite de ANITP din partea │ │ │ │ │echipelor antitrafic. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │f) creşterea nivelului de cunoaştere şi a abilităţilor │MAI-ANITP│ ONG, OI, │per-│Ghid de bune practici pentru │necesare angajaţilor instituţiilor statului asupra │MEdC, MM,│ echipe │ma- │profesioniştii din sistem; │tuturor aspectelor traficului de persoane. │ INM,MAE,│antitrafic│nent│Teme cu conţinut referitor la traficul │ │MMSSF,MSP│ │ │de persoane pentru pregătirea │ │ │ │ │continuă a personalului cu atribuţii │ │ │ │ │în domeniul traficului; │ │ │ │ │Introducerea în curricula de │ │ │ │ │invăţământ a şcolilor de ofiţeri şi │ │ │ │ │agenţi de poliţie a unor capitole │ │ │ │ │distincte referitoare la traficul │ │ │ │ │de persoane; │ │ │ │ │Introducerea în sistemul de învăţământ │ │ │ │ │continuu a personalului din │ │ │ │ │ministerele direct implicate, a │ │ │ │ │temelor cu conţinut referitor la │ │ │ │ │traficul de persoane; │ │ │ │ │Număr de poliţişti (absolvenţi) care │ │ │ │ │au beneficiat în instruirea primară │ │ │ │ │de informaţii despre traficul │ │ │ │ │persoane; │ │ │ │ │Număr de poliţişti care au beneficiat │ │ │ │ │de instruiri în domeniul luptei │ │ │ │ │antitrafic; │ │ │ │ │Număr de testări profesionale privind │ │ │ │ │cunoştinţele necesare definirii │ │ │ │ │traficului şi tratamentului │ │ │ │ │victimelor; │ │ │ │ │Număr de personal (procurori, │ │ │ │ │judecători, medici, cadre didactice, │ │ │ │ │personal diplomatic etc.) specializat │ │ │ │ │pe trafic de persoane. │ │ │ │ │Număr de seminarii/stagii de │ │ │ │ │pregătire pentru judecătorii şi │ │ │ │ │procurorii specializaţi în acest │ │ │ │ │domeniu───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────B.6. Monitori- │a) elaborarea rapoartelor semestriale de monitorizare şi │MAI-ANITP│MAI,MJ,MP,│sem.│Rapoarte semestriale dezarea şi │a rapoartelor de evaluare anuale. │ │MMSSF,MEdC│ şi │monitorizare;evaluarea │ │ │MSP, MAE, │anu-│Rapoarte anuale de evaluare;implementarii │ │ │ alte │al │Diseminarea rapoartelor cătreSNITP şi PNA │ │ │instituţii│ │parteneri. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) evaluarea Planului Naţional de Acţiune 2006-2007 │MAI-ANITP│MAI,MJ,MP │Dec.│Raport de evaluare. │ │ │MMSSF,MEdC│2007│ │ │ │MSP, MAE, │ │ │ │ │ alte │ │ │ │ │instituţii│ │───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────C. Prevenirea traficului de persoaneReducerea amplitudinii traficului de persoane prin întărirea capacităţii de autoprotecţie a cetăţenilor şi societăţii la ameninţările acestui fenomen*Font 7*───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Respon- │Parteneri │Ter │ Indicatori de evaluare specifice │ │sabili │ │men │ │ │ │ │ de │ │ │ │ │rea │ │ │ │ │liza│ │ │ │ │ re │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────C.1. Informarea│a) dezvoltarea de campanii de informare şi sensibilizare │consilii │MAI,ANITP,│anu-│Număr de campanii;şi sensibiliza-│a populaţiei privind traficul de persoane la nivel │judeţene │DIRP),IPJ,│al │Număr de persoane cuprinse înrea în vederea │regional, în special în regiunea de sud a României │ │MMSF,ISJ, │ │campanii.conştientizării│(inclusiv realizarea şi difuzarea de spoturi publicitare │ │ASP, OI, │ │riscurilor │şi filme documentare editarea de materiale informative │ │ ONG │ │asociate trafi-│de tip broşuri, CD~uri, DVD-uri) │ │ │ │cului de per- ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────soane şi │b) organizarea de sesiuni de instruire a specialiştilor │MAI-ANITP│ ONG │anu-│Număr de sesiuni de instruire;intarirea capa-│care intră în contact cu victime şi/sau potenţiale │MAI,MJ,MP│ │al │Număr de participanţi;citatii de │victime ale traficului (poliţişti comunitari, avocaţi, │MSP,MEdC,│ │ │autoprotectie │medici, psihologi , profesori, asistenţi sociali etc.) │ MMSSF, │ │ │la amenintarile│ │ ANPDC, │ │ │acestui │ │consilii │ │ │fenomen │ │judeţene │ │ │ │ │şi locale│ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) campanii de sensibilizare a populatiei cu privire la │consilii │MAI(ANTIP │anu-│Numar de campanii; │riscurile la care se expun clienţii şi cu drepturile │judeţene │DIRP),ASP │al │Număr de persoane cuprinse în │victimelor traficului de persoane, în vederea │şi locale│IPJ, OI, │ │campanii. │implementării sistemului naţional de identificare a │ │ ONG │ │ │victimelor │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) dezvoltarea de activităţi la nivelul comunităţilor │ consilii│MAI-ANITP │per-│Număr de activităţi desfăşurate │locale pentru înţelegerea fenomenului şi eliminarea │judeţene │(centre │ma- │nivel local │atitudinilor de subestimare a fenomenului │ │teritori- │nent│ │ │ │ale) IPJ, │ │ │ │ │MMSF, ISJ,│ │ │ │ │ASP,OI,ONG│ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │e) introducerea în programa şcolară a aspectelor privind │MEdC │MAI-AMITP │per-│Numărul de ore prevăzute în │traficul de persoane │ │ │ma- │programa şcolară referitoare la │ │ │ │nent│traficul de persoane; │ │ │ │ │Numărul de elevi instruiţi───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────C.2. Reducerea │a) Implementarea de programe, proiecte şi campanii de │MMSSF,MAI│ OI,ONG │anu-│Număr de campanii/proiecte pevulnerabilită- │reducere a vulnerabilităţii grupurilor de risc, în plan │MEdC,MSP,│ │al │grupuri de risc;tii grupurilor │intern şi în rândul comunităţilor româneşti din │ MAE │ │ │Număr de persoane cuprinse înde risc (în │străinătate. │ │ │ │campanii/ proiecte pe grupuri deprimul rand │ │ │ │ │risccopii neînso- ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────titi, nesupra- │b) elaborarea unei campanii antitrafic destinată │ ANR, │ ONG │Dec.│Număr de comunităţi incluse învegheati sau │grupurilor dezavantajate, inclusiv comunităţilor de romi │consilii │ │2007│campanie;institutionali-│ │judeţene │ │ │Număr de persoane cuprinse înzaţi, dar şi │ │şi locale│ │ │campanii.femei, cetăţeni│ │ │ │ │de etnie roma, │ │ │ │ │persoane cu │ │ │ │ │handicap, │ │ │ │ │batrani, soli- │ │ │ │ │citanţi de azil│ │ │ │ │şi persoane │ │ │ │ │care au primit │ │ │ │ │o formă de │ │ │ │ │protecţie în │ │ │ │ │România │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) elaborarea de programe de sensibilizare şi prevenire │MAI-ANITP│ ONG │Dec.│Număr de firme participante. │la nivelul firmelor din sectoare economice de risc │consilii │ │2007│ │(impresariat artistic, agenţii matrimoniale, de recrutare│ judeţene│ │ │ │a forţei de muncă, de transport, turism etc). │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) crearea unui mediu sigur (economic, social şi │ MMSSF, │ISJ,AJOFM,│Dec.│Număr de copii/tineri/părinţi care │educaţional) care să reducă vulnerabilitatea grupurilor │ANOFM,ANR│ CCD,ANES │2007│au primit informaţiile prin şcoli/ │aflate în situaţii de risc, inclusiv prin sprijinirea │ MEdC │ CMCD │ │burse de locuri de muncă; │iniţiativelor vizând oportunităţi de dezvoltare locală │ │ │ │Număr de proiecte pentru finanţare │şi de înlăturare a şomajului, sărăciei, insecurităţii, │ │ │ │comunitară aprobate. │marginalizării şi inegalităţii de şanse/discriminării │ │ │ │ │între sexe, cu o atenţie specială pentru implicarea │ │ │ │ │fondurilor structurale ale UE │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │e) promovarea de campanii adaptate specificului de │consilii-│ANPDC,MAI │anu-│Număr de campanii realizate; │vulnerabilitate a grupurilor de risc, în special a │ le │ANITP,MEdC│ al │Număr de persoane, scoli, cuprinse │copiilor │judeţene │ consilii │ │în campanii; │ │ │ judeţene │ │Număr de materiale informative │ │ │şi locale │ │elaborate şi distribuite. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │f) promovarea de campanii pentru combaterea │MAI-ANTIP│ANES,CNCD │Dec.│Numar de campanii realizate; │discriminării femeilor, care reprezintă principala │ ANR │ consilii │2007│Număr de materiale informative │categorie de persoane traficate │ │judetene │ │elaborate şi distribuite; │ │ │şi locale │ │Număr de persoane, şcoli, cuprinse │ │ │ │ │în campanii. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │g) elaborarea unor materiale de atenţionare asupra │ IGPF │MAI-ANITP │anu-│Număr de materiale elaborate şi │riscurilor asociate traficului de persoane şi │ │ │al │distribuite (exemplu: broşuri, │distribuirea acestora la punctele de trecere a │ │ │ │pliante); │frontierei │ │ │ │Număr de puncte de frontieră care │ │ │ │ │au primit materiale.───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────C.3.Eficienti- │a) încheierea şi implementarea unui protocol de │MAI-ANITP│ │Dec.│Protocol de colaborare incheiat;zarea activita-│colaborare între ANITP şi ANPDC vizând considerarea cu │ ANPDC │ │2006│Număr de activităţi desfăşurate întilor de │prioritate a aspectelor de trafic de persoane având ca │ │ │ │colaborare de către cele douăprevenire a │victime copiii, coordonarea eforturilor în direcţia │ │ │ │instituţii, pe baza protocoluluitraficului de │prevenirii acestui tip de trafic şi asigurarea asistenţei│ │ │ │încheiatpersoane │necesare victimelor în conformitate cu drepturile │ │ │ │ │prevăzute în legislaţia naţională şi convenţiile │ │ │ │ │internaţionale │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) monitorizarea şi adaptarea permanentă a legislaţiei │MAI-ANITP│ ANPDC │per-│Conţinutul rapoartelor anuale de │naţionale specifice în sensul îmbunătăţirii asistenţei │ │ │ma- │activitate ANITP şi ANPDC, │acordate copiilor implicaţi în traficul de persoane │ │ │nent│───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────C.4. Reducerea │a)constituirea unor echipe operaţionale la nivel judeţean│ MMSSF │ ITM │Mart│Constituirea echipei operaţionale;oportunitatilor│pentru monitorizarea activităţilor economice informale │ │ │2007│Număr de intervenţii ale echipeide trafic de │(locuri de muncă tară forme legale) din construcţii, │ │ │ │operaţionale;persoane prin │agricultură, comerţ, industria alcoolului, exploatarea │ │ │ │Procent de unităţi economiceîmbunătăţirea │lemnului etc. │ │ │ │controlate anual la nivelul judeţului;controlului │ │ │ │ │Număr de cazuri pe persoaneadministrativ │ │ │ │ │traficate depistate; │ │ │ │ │Număr de cazuri soluţionate. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) controale ale modului în care sunt respectate obiectul│ MMSSF, │ MAI │per-│Existenţa sistemelor de licenţă │activităţii şi codul de conduită de către agenţii │Inspecţia│ │ma- │pentru agenţii matrimoniale, │matrimoniale, agenţii de angajare a forţei de muncă, │ Muncii │ │nent│turistice, firme de construcţii, │agenţii turistice, firme de construcţii, firme de │ │ │ │transport etc │transport etc. │ │ │ │Existenţa codurilor de conduită │ │ │ │ │pentru agenţii de angajare a forţei │ │ │ │ │de muncă, turism, construcţii etc.───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────C.5. Elaborarea│a) elaborarea şi aprobarea criteriilor de evaluare şi │MAI-ANITP│MAI(IGPR),│Mart│Criterii de evaluare şi acreditareşi implementa- │acreditare a proiectelor de prevenire │ │MAE,MP,MJ,│2007│elaborate şi aprobate.rea unor │ │ │MSP, MEdC,│ │standarde │ │ │MMSSF, │ │naţionale │ │ │ANPDC, │ │privind pro- │ │ │ alte │ │gramele şi │ │ │institutii│ │proiectele de │ │ │implicate │ │prevenire a │ │ │ │ │traficului │ │ │ │ │de persoane │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) monitorizarea şi evaluarea implementării proiectelor │MAI-ANITP│MAI(IGPR, │per-│Număr de proiecte de prevenire a │de prevenire │ │IGPF),MAE,│ma- │traficului de persoane monitorizate │ │ │MP,MJ,MSP │nent│şi evaluate. │ │ │MEdC,MMSSF│ │ │ │ │ANPBC alte│ │ │ │ │instituţii│ │ │ │ │implicate │ │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────C.6. Reducerea │a) instruirea personalului militar şi civil participant │ MAp │MAI-ANITP │Dec.│Număr de seminarii;cererii pentru │la misiunile de menţinere a păcii sau alte activităţi │ MAE │ │2007│Mumăr de participanţi la seminarii.exploatarea │internaţionale desfăşurate în afara teritoriului naţional│ │ │ │sexuala a │precum şi a personalului militar sau civil străin de pe │ │ │ │femeilor │teritoriul României cu privire la identificarea, │ │ │ │ │protecţia şi asistenţa victimelor traficului de persoane │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) realizarea şi distribuirea de materiale informative │ MAp │MAI~ANITP │Dec.│Număr de materiale informative │privind traficul de persoane în rândul personalului │ MAE │ │2007│elaborate şi distribuite │militar şi civil participant la misiunile de menţinere │ │ │ │ │a păcii sau alte activităţi internaţionale desfăşurate │ │ │ │ │în afara teritoriului naţional precum şi a personalului │ │ │ │ │militar sau civil străin de pe teritoriul României │ │ │ │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────C.7. Reducerea │a) informarea muncitorilor români asupra riscurilor │ MMSSF │MAI-ANITP │per-│Număr de campanii de informare;cererii pentru │muncii la negru, inclusiv aspectele legale specifice │ │ │ma- │Număr de materiale informativeexploatarea │ţărilor de destinaţie │ │ │nent│elaborate şi distribuite;prin munca │ │ │ │ │Număr de sesiuni de instruire │ │ │ │ │pentru conştientizarea riscurilor │ │ │ │ │muncii la negru a personalului care │ │ │ │ │întră în contact direct cu muncitorii; │ │ │ │ │Număr de angajaţi instruiţi. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) consultări periodice cu factorii de decizie din ţările│ MMSSF │ MAE │anu-│Număr de întâlniri, seminarii │de origine şi destinaţie │ │ │al │internaţionale sau alte tipuri de │ │ │ │ │consultări. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) întărirea schimbului de bune practici cu statele │MMSSF │MAI-ANITP,│Iul.│Număr de reuniuni, seminarii cu │aflate pe traseele de traficare a forţei de muncă │ │ MAE │2007│participanţi din statele aflate pe │ │ │ │ │traseele de traficare a forţei de │ │ │ │ │muncă │ │ │ │ │Număr de protocoale de colaborare │ │ │ │ │incheiate cu instituţiile similare │ │ │ │ │din statele aflate pe traseele de │ │ │ │ │traficare a forţei de muncă ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) eficientizarea controlului administrativ privind │ MMSSF │MAI-ANITP,│per-│Numărul de controale │respectarea condiţiilor legale de încadrare în muncă, în │ │ consilii │ma- │administrative desfăşurate şi │special prin realizarea unor acţiuni de control privind │ │judeţene/ │nent│recomandări formulate │evidenţa angajaţilor cetăţeni străini (carte de muncă), │ │ locale │ │ │salarizare (salariu minim pe economie), sănătate │ │ ITM │ │ │(asigurări de sănătate), securitate socială (şomaj) │ │ │ │───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────D. Protecţia, asistenţa şi reintegrarea socială a victimelor1. Implementarea în anul 2007 a unui sistem naţional integrat de identificare şi referire către servicii eficiente de asistenţă în vederea reintegrării sociale a victimelor traficului de persoane*Font 7*───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Respon- │Parteneri │Ter │ Indicatori de evaluare specifice │ │sabili │ │men │ │ │ │ │ de │ │ │ │ │rea │ │ │ │ │liza│ │ │ │ │ re │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────D.1.1. Crearea │a) elaborarea unor norme de identificare şi referire a │MAI-ANITP│MAI,MP,MJ │Mar.│Aprobarea normelor prin ordinunui sistem │victimelor │ │ MMSSF, │2007│comun al miniştrilor de resort;naţional │ │ │ANPDC,MEdC│ │Număr de victime identificateintegrat de │ │ │MSP,MAE, │ │intern, formal şi informal, cetăţeniidentificare │ │ │ONG, OI │ │români şi străini, pe forme de traficşi referire │ │ │ │ │de persoane.a victimelor ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────traficului de │b) crearea unei linii bugetare pentru transportul gratuit│ MMSSF │ consilii │Mar.│Aprobarea prin hotărâre a consiliilorpersoane │interjudeţean al victimelor traficului, referite pentru │ │ judetene │2007│judeţene; │asistenţă într-un alt judeţ decât cel de rezidenţă. │ │ ONG │ │Număr de victime ale traficului │ │ │ │ │referite pentru asistenţă în alte │ │ │ │ │judeţe decât judeţul de rezidenţă; │ │ │ │ │Număr de victime referite pentru │ │ │ │ │asistenţă în alte judeţe care au │ │ │ │ │beneficiat de transport gratuit───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────D.1.2. Imbuna- │a) instruirea poliţiştilor de proximitate şi a │ IGPR │MAI-ANITP,│Dec.│Număr de localităţi rurale incluse întăţirea │poliţiştilor din localităţile rurale pentru identificarea│ │ consilii │2007│programul de instruire a poliţiştilor;capacităţii de │ fenomenului la nivelul comunităţilor │ │judeţene │ │Numar de poliţişti instruitiidentificare │ │ │şi locale │ │timpurie a ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────traficului de │b) elaborarea unor ghiduri pentru identificarea şi │MAI-ANITP│consilii │Dec.│Existenta ghiduluipersoane │semnalarea aspectelor legate de traficul de persoane şi │ │judetene │2007│Număr de comunităţi locale care au │distribuirea acestora la nivelul comunităţilor locale │ │şi locale │ │primit astfel de ghiduri ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) organizarea de întâlniri şi elaborarea de materiale │MAI-ANITP│consilii │Dec.│Număr de intâlniri. │informative privind modalităţile de identificare a │ │judetene │2007│Număr de materiale informative │victimelor traficului de persoane │ │şi locale │ │elaborate şi distribuite───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────2. Eficientizarea activităţilor de asistare a victimelor traficului de persoane*Font 7*───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Respon- │Parteneri │Ter │ Indicatori de evaluare specifice │ │sabili │ │men │ │ │ │ │ de │ │ │ │ │rea │ │ │ │ │liza│ │ │ │ │ re │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────D.2.1. Eficien-│a) elaborarea standardelor naţionale specifice pentru │MAI-ANITP│ MAI, MJ, │Iun │Standarde naţionale elaborate.tizarea │serviciile specializate de asistenţă a victimelor │ ANPDC │MMSSF,MEdC│2007│activităţilor │traficului de fiinţe umane. │ │ MSP,MAE, │ │de acordare a │ │ │ ONG │ │asistentei şi ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────protectiei │b) avizarea centrelor de asistenţă, de stat şi │MAI-ANITP│MSP, ANPDC│Dec.│Număr de centre avizate;victimelor │neguvernamentale în baza standardelor aprobate │ │consilii │2007│Gradul de utilizare a centrelor detraficului de │ │ │judetene │ │stat;persoane │ │ │ ONG │ │Valoarea fondurilor alocate pentru │ │ │ │ │asistarea victimelor în centrele de │ │ │ │ │stat. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) efectuarea unui studiu de oportunitate în ceea ce │ MJ │ MFP │Iun │Finalizarea studiului; │priveşte armonizarea legislaţiei naţionale în privinţa │MAI-ANITP│ MMSSF │2007│ │inchiderii victimelor infracţiunii prevăzute de Legea nr.│ │ │ │ │ 678/2001 în categoria victimelor care beneficiază de │ │ │ │ │compensaţii financiare şi de asistenţă juridică gratuită │ │ │ │ │potrivit Legii nr. 211/2004, cu antrenarea instituţiilor │ │ │ │ │implicate în studierea, prevenirea şi combaterea │ │ │ │ │traficului de persoane; │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) Punerea în practică a rezultatului studiului prevăzut │ MJ │ │Dec.│Realizarea actului normativ │la lit. c), în situaţia în care acest studiu ar releva │MAI-ANITP│ │2007│ │necesitatea efectuării unor schimbări legislative │ │ │ │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────D.2.2. Înfiin- │a) elaborarea şi implementarea programelor naţionale │MAI-AMITP│MSP,MJ,MP,│Dec.│Program naţional elaborat şitarea şi func- │împotriva traficului de persoane, în administrarea ANITP,│ │MMSSF,MAI │2007│implementat;ţionalizarea, │care să asigure fondurile necesare dezvoltării unor │ │ANPDC,MedC│ │Număr de proiecte şi programeîn cadru siste-│programe sau proiecte pentru prevenirea traficului de │ │ MAE, MFP │ │pentru prevenirea traficului demului naţional │persoane şi asigurarea asistenţei victimelor acestuia │ │ │ │persoane şi asigurarea asistenţeiintegrat, a │ │ │ │ │victimelor acestuia finanţate princomponentei de │ │ │ │ │Programele naţionale;protecţie şi │ │ │ │ │Sesiuni de instruire pentrureferire a │ │ │ │ │personalul implicat în elaborareavictimelor │ │ │ │ │şi implementarea programelorcătre servici- │ │ │ │ │naţionale împotriva traficului deile specializa-│ │ │ │ │persoane.te de asistenţa│ │ │ │ │Rezultatele programelor/proiectelorinclusiv prin │ │ │ │ │implementate.referirea către├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────sistemul de │b)elaborarea şi aprobarea Listei de servicii de asistenţă│MAI-ANTIP│ MSP,MJ, │Iul.│Lista de servicii de asistenţă pentruazil a victime-│pentru victimele traficului de persoane, cu stabilirea │ │ MMSSF, │2007│victimele traficului de persoanelor care nu │responsabilităţilor instituţionale specifice şi a │ │ ANPDC │ │elaborată şi aprobată;sunt cetăţeni │resurselor utilizate │ │ │ │Responsabilităţi instituţionaleromâni şi care │ │ │ │ │specifice şi resurse utilizateau nevoie de │ │ │ │ │stabilite.protecţie ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────internationala │c) elaborarea şi diseminarea unei metodologii privind │MM-ANITP │ MSP, MJ, │Mar.│Metodologia privind referirea │referirea imediată a victimei traficului către serviciile│ │ MMSSF,MAI│2007│imediată a victimelor către serviciile │de asistenţă şi protecţie │ │ANPDC, │ │specializate elaborată şi diseminată. │ │ │consiliile│ │ │ │ │ judeţene │ │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────D.2.3. Asigura-│a) perfecţionarea procedurilor de aplicare a legislaţiei │MJ,MAI │MMSSF,MSP,│Iul.│Număr de sesiuni de instruirearea protectiei │în vigoare în vederea protecţiei victimelor, în special │ ANITF │ MAI │2007│personalului cu atribuţii înşi asistentei │prin instruirea personalului cu atribuţii în domeniul │ │ │ │domeniul asistenţei şi protecţieivictimelor │asistenţei şi protecţiei directe a victimelor. │ │ │ │directe a victimelor cu privire latraficului de │ │ │ │ │legislaţia în vigoare;persoane │ │ │ │ │Număr de participanţi la sesiunile │ │ │ │ │de instruire. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) publicarea unor broşuri cu drepturile victimelor şi │MAI-ANITP│MJ,MAI │Dec.│Număr de broşuri publicate şi │distribuirea lor către lucratorii IGPR,IGPF, MP şi │IGPF),ONG│(IGPR,IGPF│2007│diseminate │instanţe │ │ ONG │ │Număr de structuri care au primit │ │ │ │ │broşurile ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) asigurarea susţinerii comunitare a victimelor │Consili- │MAI-ANITP,│per-│Număr de victime care au primit │(asigurarea cazării, hranei şi îmbrăcăminţii, asistenţei │ ile │ASP,AJOFM,│ma- │susţinere comunitară │medicale, asistenţei psihologice, consilierii juridice, │judetene │ ONG │nent│Numărul şi tipul de servicii de care a │accesului la educaţie şi instruire profesională, şi │ şi │ │ │beneficiat victima, conform fişei de │facilitarea obţinerii unui loc de muncă │ locale │ │ │evidenţă───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────D.2.4. Operaţi-│a) încadrarea şi pregătirea personalului ANITP care va │MAI-ANITP│ ONG │Dec.│Personal încadrat şi instruit;onalizarea, la │opera serviciul telefonic Help-Lnie │ │ │2006│Număr de sesiuni de pregătire alenivel ANTIP a │ │ │ │ │personalului.serviciului ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────telefonic │b) elaborarea, aprobarea şi implementarea metodologiei │MAI-ANITP│ ONG │Dec.│Metodologia de operare a Help-Linegratuit HELP- │de operare a Help-Line │ │ │2006│elaborată, aprobată şiLINE privind │ │ │ │ │implementată.traficul de ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────persoane │c) popularizarea serviciului Help-Line ca mijloc de │MAI-ANITP│MAI-DIRP, │per-│Număr de campanii de popularizare │informare publică privind traficul de persoane, dar şi ca│ │MMSSF, │ma- │Număr de materiale destinate │suport pentru victimele aflate în situaţii de urgenţă sau│ │ANPDC,MSP,│nent│popularizării serviciului Help-Line │persoanele care doresc să semnaleze situaţii de trafic │ │MEdC,MAE, │ │incluse în campanii (spoturi, broşuri │ │ │ ONG │ │etc.) ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) evaluarea periodică a funcţionării serviciului │MAI-ANITP│ ONG │tri-│Număr de apeluri primite pentru │Help-Line │ │ │mes-│semnalarea unor cazuri de trafic │ │ │ │tri-│raportat la numărul total de apeluri; │ │ │ │al │Număr de apeluri primite pentru │ │ │ │ │solicitarea de informaţii legate de │ │ │ │ │serviciile de asistenţa şi reintegrare │ │ │ │ │raportat la numărul total de apeluri; │ │ │ │ │Număr de apeluri în care s-a │ │ │ │ │intervenit efectiv.───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────D.2.5.Întărirea│informarea personalului misiunilor diplomatice ale │ MAE │MAI-ANITP │se- │Număr de materialecooperării cu │României cu privire la drepturile victimelor traficului │ │ │mes-│informative/informări distribuite.reprezentanţele│de persoane şi procedurile de repatriere ale cetăţenilor │ │ │tri-│diplomatice ale│români victime ale traficului de persoane │ │ │al │României în │ │ │ │ │ţările de │ │ │ │ │destinaţie în │ │ │ │ │vederea │ │ │ │ │identificării │ │ │ │ │victimelor │ │ │ │ │traficului şi │ │ │ │ │repatrierii în │ │ │ │ │bune condiţii │ │ │ │ │a acestora │ │ │ │ │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────D.2.6. Comba- │a) informarea şi instruirea mass media şi altor formatori│MAI-ANITP│mass media│per-│Număr de sesiuni de instruire cuterea │de opinie cu privire la diferite aspecte ale traficului │ │ ONG │ma- │reprezentanţi ai mass media;victimizării │de persoane, inclusiv statutul şi drepturile victimelor, │ │ │nent│Număr de participanţi la sesiuniletertiare │în scopul păstrării confidenţialităţii datelor personale,│ │ │ │de instruire; │protejării imaginii victimelor şi corecta informare a │ │ │ │Număr de informări (comunicate de │opiniei publice │ │ │ │presă, conferinţe de presă, apariţii │ │ │ │ │publice etc). ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) desfăşurarea de campanii publice de informare- │consili- │MAI-ANITP │Dec.│Număr de campanii publice de │conştientizare în scopul unei înţelegeri corecte a │ ile │ │2007│informare – conştientizare │fenomenului şi eliminării atitudinilor de culpabilizare a│ judetene│ │ │desfăşurate; │victimelor traficului din partea unei părţi a publicului │şi locale│ │ │Număr de materiale informative, │ │ │ │ │spoturi, informări diseminate; │ │ │ │ │Categorii de persoane vizate de │ │ │ │ │campaniile desfăşurate.───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────D.2.7. Reinte- │a) identificarea de posibilităţi de continuare a │MEdC, │Consilii │per-│Număr de victime reintegrategrarea şi │studiilor/ cursuri de pregătire profesională de către │ANOFM │judetene │ma- │şcolar/ profesional.incluziunea │victimele traficului de fiinţe umane. │ │şi locale,│nent│sociala a │ │ │ ONG │ │victimelor ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) elaborarea unui "contract de confidentialitate" între │ MEdC │ ONG │Dec.│Număr de victime minore │părinţi/ reprezentanţi legali ai victimelor minore şi │ │ │2006│reintegrate şcolar; │şcolile care le integrează. │ │ │ │Număr de contracte de │ │ │ │ │confidenţialitate încheiate. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) cuprinderea ca grup ţintă în Programul Naţional de │ANOFM,ANR│Consilii │Iun.│Număr de persoane (din grupurile │Ocupare a Forţei de Muncă a victimelor traficului │ │Judetene │2007│menţionate) care au fost incluse │persoanelor îndreptăţite la venitul minim garantat din │ │şi locale,│ │în program; │zonele defavorizate şi persoanele cu risc ridicat de a fi│ │ ONG │ │Număr de victime ale traficului de │traficate. │ │ │ │fiinţe umane care au fost asistate în │ │ │ │ │găsirea unui loc de muncă; │ │ │ │ │Număr de victime ale traficului de │ │ │ │ │fiinţe umane (re)integrate pe piaţa │ │ │ │ │ muncii. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) includerea victimelor traficului de persoane, cetăţeni│MAI (ONR,│MAI-ANITP │per-│Număr victime ale traficului de │străini care au obţinut o formă de protecţie în România, │ APS) │ ONG, OI │ma- │fiinţe umane, cetăţeni străini, care │în programe de integrare. │ │ │nent│au obţinut o formă de protecţie în │ │ │ │ │România, incluşi în programe de │ │ │ │ │integrare.───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────E. Combaterea traficului de persoane, cercetarea şi urmărirea penală a traficanţilor1. Consolidarea mecanismului instituţional de combatere a traficului de persoane*Font 7*───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Responsa-│Parteneri │Ter-│Indicatori de evaluare specifice │ │bili │ │men │ │ │ │ │de │ │ │ │ │rea-│ │ │ │ │li- │ │ │ │ │zare│───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────E.1. Consoli- │creşterea gradului de specializare a personalului MP şi │MP, INM │ MAI │Dec.│Număr de seminarii/stagii dedarea sistemu- │al instanţelor judecătoreşti în instrumentarea cauzelor │ │ │2007│pregătirelui institu- │de trafic de persoane. │ │ │ │ţional de │ │ │ │ │combatere a │ │ │ │ │traficului │ │ │ │ │de persoane │ │ │ │ │───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────2. Reducerea capacităţii de finanţare a infracţiunilor de trafic de persoane*Font 7*───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Responsa-│Parteneri │Ter-│Indicatori de evaluare specifice │ │bili │ │men │ │ │ │ │de │ │ │ │ │rea-│ │ │ │ │li- │ │ │ │ │zare│───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────E.2. Reducerea │constituirea de echipe mixte de investigatori din domenii│ MP │MAI (IGPF,│per-│Nr. de echipe mixte create.cazurilor de │specializate în combaterea traficului în supravegheri │ │IGPR), MFP│ma- │finanţare a │operative şi investigaţii financiare, sub coordonarea │ │ │nent│infracţiunilor │procurorului de caz. │ │ │ │de trafic │ │ │ │ │───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────3. Creşterea gradului de participare a victimelor/ martorilor în procesul de investigare şi urmărire în justiţie a traficului de persoane*Font 7*───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Responsa-│Parteneri │Ter-│Indicatori de evaluare specifice │ │bili │ │men │ │ │ │ │de │ │ │ │ │rea-│ │ │ │ │li- │ │ │ │ │zare│───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────E.3. Dezvolta- │a) elaborarea unor reglementări privind asigurarea unui │MAI-ANITP│ MS,ONG │Iun.│Modificarea Legii 678/2001.rea cooperării │minim de servicii de asistenţă a victimelor identificate │ MMSSF │ │2007│Număr de victime identificatevictimelor/ │informal care nu cooperează în procesul judiciar │ │ │ │informal care nu cooperează înmartorilor în │ │ │ │ │procesul judiciar.procesul │ │ │ │ │Numar de victime identificatejudiciar │ │ │ │ │informal care le-a fost oferită │ │ │ │ │perioada de reflecţie de cel puţin 3 │ │ │ │ │luni │ │ │ │ │Număr de victime identificate │ │ │ │ │informal care pe perioada de │ │ │ │ │reflecţie au beneficiat de │ │ │ │ │asistenţă psihologică gratuită. │ │ │ │ │Număr de victime identificate │ │ │ │ │informal care pe perioada de │ │ │ │ │reflecţie au beneficiat de │ │ │ │ │asistenţă medicală gratuită. │ │ │ │ │Număr de victime care nu au │ │ │ │ │beneficiat de asistenţă psihologică │ │ │ │ │gratuită şi/sau alte servicii, dar │ │ │ │ │până la încheierea perioadei de │ │ │ │ │reflecţie au acceptat să │ │ │ │ │coopereze în procesul judiciar. │ │ │ │ │Număr de victime care au beneficiat │ │ │ │ │de asistenţă psihologică gratuită │ │ │ │ │şi/sau alte servicii şi până la │ │ │ │ │încheierea perioadei de reflecţie │ │ │ │ │au acceptat să coopereze în pro- │ │ │ │ │cesul judiciar. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b). menţinerea contactului permanent cu victima/martor │MAI-ANITP│ MJ │per-│Număr de victime/martori care au │şi informarea acesteia cu privire la modul de desfăşura- │ │ │ma- │primit informaţii referitoare la │re a procesului penal │ │ │nent│procesul penal │ │ │ │ │Număr de victime/martori care au │ │ │ │ │participat la desfăşurarea procesu- │ │ │ │ │lui penal ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c). asigurarea mijloacelor logistice pentru deplasarea │MAI(IGPR,│MAI-ANITP,│per-│Număr de victime cărora li s'adau │victimei către instanţă │IGPF), MP│ONG │ma- │asigurat mijloacele logistice │ │ │ │nent│pentru deplasarea către │ │ │ │ │instanţă ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d). furnizarea de informaţii victimei referitoare la │MAI-ANITP│ ONG │per-│Număr de victime care au primit │serviciile disponibile în comunitate │consilii │ │ma- │informaţii referitoare la serviciile │ │judeţene │ │nent│disponibile în comunitate │ │şi locale│ │ │───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────F. Cooperarea internaţionalăConsolidarea statutului României ca partener de încredere în efortul global de reducere a fenomenului traficului de persoane*Font 7*───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Responsa-│Parteneri │Ter-│Indicatori de evaluare specifice │ │bili │ │men │ │ │ │ │de │ │ │ │ │rea-│ │ │ │ │li- │ │ │ │ │zare│───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────F.1.Dezvoltarea│a). informarea reciprocă şi transferul de experienţe, │MAI-ANITP│MAI, MMSSF│per-│Numar de protocoale de colaborarecolaborării cu │ know-how şi bune-practici în domeniu, la nivel │ │ANPDC,MSP,│ma- │încheiate şi implementate cuStatele Membre │ bilateral şi multilateral │ │MEdC; MP, │nent│instituţiile similare din Stateleşi structurile │ │ │MJ,MAE, │ │Membre ale UE;specializate a-│ │ │ONG │ │Număr de seminarii, conferinţe,le Uniunii Eu- │ │ │ │ │ateliere de lucru, training-uri,ropene în dome-│ │ │ │ │reuniuni cu participareniul prevenirii│ │ │ │ │internaţionala la care s-aşi combaterii │ │ │ │ │participat;traficului de │ │ │ │ │Număr de recomandări şi măsuripersoane şi a- │ │ │ │ │luate în urma acestora;cordării asis- │ │ │ │ │Rezultatele recomandărilortenţei nece- │ │ │ │ │făcute cu aceste ocazii.sare victime- │ │ │ │ │lor acestuia │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b). participarea la programele şi activităţile specifice │MAI-ANITP│MAI, MMSSF│per-│Număr de programe la care s-a │realizate de instituţiile Uniunii Europene în scopul │ │ANPDC, MSP│ma- │participat; │prevenirii şi combaterii traficului de persoane │ │MEdC,MP,MJ│nent│Număr de sesiuni de instruire │ │ │MAE, ONG │ │pentru personalul care participă la │ │ │ │ │programele şi activităţile specifice │ │ │ │ │ale Uniunii Europene; │ │ │ │ │Număr de activităţi la care s-a │ │ │ │ │participat; │ │ │ │ │Număr de participări la grupurile │ │ │ │ │de lucru ale Consiliului şi Comisiei │ │ │ │ │şi implicaţiile acestor participări │ │ │ │ │asupra politicilor anti-trafic din │ │ │ │ │România; │ │ │ │ │Număr de propuneri şi recomandări │ │ │ │ │făcute în urma participării la │ │ │ │ │programele şi activităţile │ │ │ │ │organizate de instituţiile UE în │ │ │ │ │scopul prevenirii şi combaterii │ │ │ │ │traficului de persoane; │ │ │ │ │Promovarea interesului României │ │ │ │ │în cadrul programelor şi │ │ │ │ │activităţilor specifice. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c). flexibilizarea procedurilor de contact şi schimb de │MAI(IGPR)│MM,MP,MAE │per-│Numar de protocoale/ acorduri │informaţii operative cu ofiţerii de legătură străini sau │ │ │ma- │încheiate şi implementate; │structurile corespondente din străinătate, Europol, │ │ │nent│Număr de rapoarte conţinând │ofiţerii de legătură români şi străini aflaţi în │ │ │ │informaţii operative transmise/ │misiune în România, prin reţeaua de puncte de contact │ │ │ │primite; │ │ │ │ │Număr de întâlniri, schimburi de │ │ │ │ │experienţă, seminarii etc. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d). efectuarea de anchete comune, pe cazuri concrete, │MAI(IGPR,│ MAI, MJ, │per-│Număr de anchete comune efectuate; │prin contacte directe, cu autorităţile competente din │IGPF),MP │ MAE │ma- │Număr de cazuri concrete soluţionate; │statele de destinaţie │ │ │nent│Recomandari/propuneri/concluzii │ │ │ │ │desprinse în urma anchetelor efec- │ │ │ │ │tuate. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │e). raportarea periodică a progreselor realizate de Ro- │MAI-ANITP│MAI,MMSSF,│se- │Raportări relevante, coerente elabo- │mânia în indeplinirea prevederilor Planului UE privind │ │ANPDC,MSP,│mes-│rate în termen; │cele mai bune practici, standarde şi proceduri privind │ │MEdC,MP, │tri-│Număr de obiective atinse în raport │combaterea şi prevenirea traficului de fiinţe umane │ │MJ,MAE, │al │cu obiectivele propuse. │ │ │ONG │ │───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼─────────────────────────────────────F.2. Întărirea │a). dezvoltarea dialogului bilateral şi multilateral cu │MAI-ANITP│MAI,MMSSF,│Dec.│Număr de acorduri bi- şi multilate-dialogului cu │ţările aflate pe traseele de traficare (surse, de tran- │ │ANPDC,MSP,│2007│rale încheiate şi implementate;ţările non-UE │zit, de destinaţie) în special cu cele din Balcani şi │ │MEdC,MP, │ │Număr de întâlniri bi- şi multilate-şi participa- │Europa Centrală │ │MJ,MAE, │ │rale la care s-a participat.rea la activi- │ │ │ONG │ │tăţile şi fo- │ │ │ │ │rumurile re- │ │ │ │ │gionale şi │ │ │ │ │internaţionale │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b). informarea reciprocă şi transferul de experienţe, │MAI-ANITP│MAI,MMSSF,│per-│Număr de seminarii, conferinţe, │know-how şi bune practici în domeniu, la nivel │ │ANPDC,MSP,│ma- │ateliere de lucru, reuniuni la care │bilateral şi multilateral │ │MEdC,MP, │nent│s-a participat; │ │ │MJ,MAE, │ │Număr de rapoarte; │ │ │ONG │ │Număr de recomandări care s-au │ │ │ │ │făcut; │ │ │ │ │Rezultatele recomandărilor care │ │ │ │ │s-au facut. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c). participarea la programele şi activităţile forurilor │MAI-ANITP│MAI,MMSSF,│per-│Număr de programe/activităţi la care │internaţionale (Organizaţia Naţiunilor Unite, Organizaţia│ │ANPDC,MSP,│ma- │s-a participat; │pentru Securitate şi Cooperare în Europa, Consiliul │ │MEdC,MP, │nent│Sesiuni de instruire pentru perso- │Europei, Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, │ │MJ,MAE, │ │nalul care participă la activităţile │Organizaţia Internaţională a Muncii, Iniţiativa de │ │ONG │ │forurilor internaţionale; │Cooperare Sud-Est Europeana – SECI etc.) │ │ │ │Număr de recomandări şi măsuri │ │ │ │ │luate în urma participării la aceste │ │ │ │ │programe/activităţi; │ │ │ │ │Rezultatele măsurilor luate. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d). Stabilirea Procedurilor Operaţionale Standard (POS) │MAI(IGPR)│MAE, MJ,MP│Dec.│Existenţa POS. │de investigare a infracţiunii de trafic şi cele relaţio- │ │ │2006│ │nate acesteia. │ │ │ │───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────LISTĂ DE ABREVIERIAJOFM Agenţia Judeţeană de Ocupare a Forţei de MuncăANES Agenţia Naţională pentru Egalitate de Şanse între Femei şi BărbaţiANITP Agenţia Naţională împotriva Traficului de PersoaneANPDC Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor CopiluluiANOFM Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de MuncăANR Agenţia Naţională pentru RomiAPS Autoritatea pentru străiniASP autorităţile de sănătate publicăCCD Casa Corpului DidacticCSM Consiliul Suprem al MagistraturiiDGASPC Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copiluluiDGCCO Direcţia Generală de Combatere a Criminalităţii Organizate şi AntidrogDIICOT Direcţia de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizată şi TerorismDIRP Direcţia Informare şi Relaţii PubliceGIL Grupul interministerial de lucru pentru coordonarea şi evaluarea activităţii de prevenire şi combatere a traficului de persoaneGTL Grup Tematic de LucruHG Hotărâre a GuvernuluiICMPD Centrul Internaţional pentru Dezvoltarea Politicilor de MigraţieICPC Institutul de Cercetare şi Prevenire a CriminalităţiiIGPF Inspectoratul General al Poliţiei de FrontierăIGPR Inspectoratul General al Poliţiei RomâneIMAS Institutul de Marketing şi SondajeINM Institutul Naţional al MagistraturiiIPJ Inspectorat de poliţie judeţeanISJ Inspectorat şcolar judeţeanITM Inspectoratul teritorial de muncăMAE Ministerul Afacerilor ExterneMAI Ministerul Administraţiei şi InternelorMAp Ministerul ApărăriiMEdC Ministerul Educaţiei şi CercetăriiMFP Ministerul Finanţelor PubliceMJ Ministerul JustiţieiMMSSF Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi FamilieiMP Ministerul PublicMSP Ministerul Sănătăţii PubliceOI organizaţii internaţionaleONG organizaţie neguvernamentalăONR Oficiul Naţional pentru RefugiaţiUE Uniunea Europeană–––––
