HOTĂRÂRE nr. 1.574 din 28 decembrie 2022

Redacția Lex24
Publicat in Repertoriu legislativ, 17/12/2024


Vă rugăm să vă conectați la marcaj Închide

Informatii Document

Emitent: GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 1277 din 30 decembrie 2022
Actiuni Suferite
Actiuni Induse
Refera pe
Referit de
Nu exista actiuni suferite de acest act
Actiuni induse de acest act:

SECTIUNE ACTTIP OPERATIUNEACT NORMATIV
ART. 1MODIFICA PEHG 225 26/03/2014 ART. 1
ART. 1ABROGA PENORMA 26/03/2014 ART. 9
ART. 1ABROGA PENORMA 26/03/2014 ART. 11
ART. 1COMPLETEAZA PENORMA 26/03/2014 ART. 10
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 1
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 3
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 5
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 6
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 7
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 8
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 10
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 15
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ANEXA 1
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ANEXA 2
Acte referite de acest act:

Alegeti sectiunea:
SECTIUNE ACTREFERA PEACT NORMATIV
ActulREFERIRE LAHG 225 26/03/2014
ActulREFERIRE LALEGE 25 19/03/2014
ActulREFERIRE LANORMA 26/03/2014
ActulREFERIRE LAOUG 88 18/09/2013 ART. 46
ActulREFERIRE LACONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 108
ActulREFERIRE LACONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 108
ART. 1MODIFICA PEHG 225 26/03/2014 ART. 1
ART. 1REFERIRE LAHG 225 26/03/2014
ART. 1ABROGA PENORMA 26/03/2014 ART. 9
ART. 1ABROGA PENORMA 26/03/2014 ART. 11
ART. 1COMPLETEAZA PENORMA 26/03/2014 ART. 10
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 1
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 3
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 5
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 6
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 7
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 8
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 10
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ART. 15
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ANEXA 1
ART. 1MODIFICA PENORMA 26/03/2014 ANEXA 2
ART. 1REFERIRE LANORMA 26/03/2014
ART. 5REFERIRE LALEGE 25 19/03/2014
ART. 5REFERIRE LAOUG 88 18/09/2013 ANEXA 1
ANEXA 1REFERIRE LALEGE 292 03/12/2018
ANEXA 1REFERIRE LAHG 907 29/11/2016
ANEXA 1REFERIRE LANORMA 26/03/2014
ANEXA 1REFERIRE LALEGE 500 11/07/2002 ART. 43
ANEXA 2REFERIRE LANORMA 26/03/2014
ANEXA 2REFERIRE LAOUG 88 18/09/2013
 Nu exista acte care fac referire la acest act





În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 46 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2013 privind adoptarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru îndeplinirea unor angajamente convenite cu organismele internaționale, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 25/2014, cu modificările și completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. + 
ARTICOL UNICHotărârea Guvernului nr. 225/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice privind prioritizarea proiectelor de investiții publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 249 din 7 aprilie 2014, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:1.Titlul se modifică și va avea următorul cuprins:HOTĂRÂREpentru aprobarea Normelor metodologice privind evaluarea și prioritizarea proiectelor de investiții publice semnificative2.Articolul unic se modifică și va avea următorul cuprins: + 
ARTICOL UNICSe aprobă Normele metodologice privind evaluarea și prioritizarea proiectelor de investiții publice semnificative, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
3.Titlul anexei se modifică și va avea următorul cuprins:NORME METODOLOGICEprivind evaluarea și prioritizarea proiectelor de investiții publice semnificative4.La anexă, la articolul 3 alineatul (1), literele a) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:a)elaborarea studiului de prefezabilitate al proiectului de investiții publice, în forma stabilită de prevederile legale în vigoare, în baza notei conceptuale;……………………………………………………………………………………c)transmiterea de către ordonatorul principal de credite a studiului de prefezabilitate întocmit în etapa de identificare a proiectului de investiții publice, împreună cu celelalte informații menționate la prezentul alineat, către Ministerul Finanțelor pentru analiză, evaluare și avizare;5.La anexă, la articolul 5, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: + 
Articolul 5(1)Un proiect de investiții publice semnificativ nou este considerat a fi pregătit dacă, în urma evaluării prin aplicarea principiilor și criteriilor de evaluare și prioritizare prevăzute în anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2013 privind adoptarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru îndeplinirea unor angajamente convenite cu organismele internaționale, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 25/2014, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare ordonanța de urgență, îndeplinește cumulativ condiția de a obține un punctaj total minim de 61 puncte și cel puțin:a)5 puncte la criteriul 1.1;b)10 puncte la criteriul 2.1;c)15 puncte la criteriul 2.2;d)5 puncte la criteriul 2.3;e)15 puncte la criteriul 3.1;f)3 puncte la criteriul 4.1;g)5 puncte la criteriul 4.2;h)3 puncte la criteriul 4.3.
6.La anexă, la articolul 6 alineatul (1), literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins:a)aplicarea de către ordonatorul principal de credite a criteriilor de evaluare și prioritizare, detaliate în anexa nr. 1;b)prezentarea către Ministerul Finanțelor, în atenția Unității de evaluare a investițiilor publice, a informațiilor rezultate din aplicarea criteriilor de evaluare și prioritizare, conform prevederilor lit. a), în forma din anexa nr. 2 și în condițiile prevăzute la art. 5 alin. (3), anterior sau la momentul promovării, spre avizare, a proiectului de hotărâre a Guvernului de aprobare a indicatorilor tehnico-economici;7.La anexă, la articolul 6, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3)Etapa de selecție și bugetare are loc ulterior evaluării proiectului din punctul de vedere al gradului de pregătire și aprobării documentației tehnico-economice.8.La anexă, la articolul 7, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: + 
Articolul 7(1)În etapa de implementare a proiectului de investiții publice ordonatorii principali de credite raportează trimestrial către Ministerul Finanțelor indicatori de performanță în unități fizice/valorice în vederea monitorizării implementării acestuia.
9.La anexă, la articolul 8, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins: + 
Articolul 8(1)Etapa de finalizare, operare și întreținere a proiectului de investiții publice presupune recepția și punerea în funcțiune a obiectivului de investiții și asigurarea operării și întreținerii obiectivului.(2)Pentru toate proiectele de investiții publice semnificative, ordonatorii principali de credite au obligația ca, în termen de maximum un an de la finalizarea implementării acestora, să elaboreze rapoarte de finalizare. Ordonatorii principali de credite transmit rapoartele de finalizare Ministerului Finanțelor în termen de 60 de zile de la data primirii solicitării acestuia. Rapoartele vor cuprinde inclusiv informații referitoare la abaterile majore de la calendarul de implementare, precum și justificarea acestora. În cuprinsul acestor rapoarte vor fi identificate și orice recomandări/măsuri pentru îmbunătățirea implementării proiectelor de investiții publice similare.
10.La anexă, la articolul 9, alineatul (2) se abrogă.11.La anexă, la articolul 10 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:a)aplicarea de către ordonatorul principal de credite a principiilor și criteriilor de evaluare și prioritizare tuturor proiectelor de investiții publice semnificative noi și în continuare, cu respectarea cerințelor prevăzute în prezentele norme și a limitărilor impuse de ordonanța de urgență, urmată de includerea acestora în lista proiectelor de investiții publice semnificative prioritizate;12.La anexă, la articolul 10 alineatul (1), după litera b) se introduce o nouă literă, lit. b^1), cu următorul cuprins:b^1)informațiile aferente proiectelor de investiții publice prevăzute la alin. (6), art. 43 din ordonanța de urgență, se vor prezenta de către ordonatorii principali de credite sub forma prevăzută în anexa nr. 3 la prezentele norme;13.La anexă, la articolul 10 alineatul (1), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:c)transmiterea informațiilor de la lit. b) și b^1) se face pe suport electronic, la o adresă ce va fi indicată în scris, cu semnătură electronică; în cazul în care ordonatorul principal de credite nu are semnătură electronică, transmiterea se face pe suport hârtie; în ambele cazuri comunicarea se face cu respectarea termenului prevăzut la art. 45 alin. (2) din ordonanța de urgență;14.La anexă, la articolul 10 alineatul (1^1), literele a), b) și e) se modifică și vor avea următorul cuprins:a)titlul X – Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020 sau titlul VIII – Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile postaderare sau titlul XII – Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR, pe toată durata de implementare a PNRR;b)titlul XIV – Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă sau titlul XIII – Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR, pe toată durata de implementare a PNRR;………………………………………………………………………e)titlul XV – Active nefinanciare.15.La anexă, articolul 11 se abrogă.16.La anexă, la articolul 15, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2)Anexa nr. 1 conține precizări metodologice privind acordarea punctajelor și justificarea acordării acestora de către ordonatorii principali de credite pentru proiectele de investiții publice semnificative prin aplicarea principiilor și criteriilor de evaluare și prioritizare. Precizările metodologice reprezintă cerințe minime privind informațiile ce sunt furnizate de ordonatorii principali de credite pentru scopul justificării acordării punctajelor. Informațiile solicitate potrivit anexei nr. 1 pot fi completate de către ordonatorii principali de credite și cu alte informații relevante, după caz.17.Anexele nr. 1 și 2 la normele metodologice se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1 și 2 la prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
p. Ministrul finanțelor,
Mihai Diaconu,
secretar de stat
p. Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Bogdan-Eduard Simcea,
secretar de stat
București, 28 decembrie 2022.Nr. 1.574. + 
Anexa nr. 1(Anexa nr. 1 la normele metodologice)

Principii Criterii de evaluare și prioritizare a proiectelor noi Justificarea punctajelor Precizări metodologice
1 2 3 4
Principiul 1Oportunitatea proiectului în contextul strategiilor/planurilor naționale/sectoriale/regionale/locale/master-planuri/planuri de dezvoltare[10 puncte] Obiectivele și țintele proiectului sunt relevante în raport cu obiectivele strategiilor/planurilor naționale/sectoriale/regionale/locale/master-planurilor/planurilor de dezvoltare?[10 puncte] 0 puncteObiectivele generale și specifice ale proiectului de investiții nu sunt în concordanță cu obiectivele strategiilor/planurilor naționale/sectoriale/regionale/locale/master-planuri/planuri de dezvoltare.5 puncteObiectivele generale și specifice ale proiectului de investiții sunt parțial aliniate la obiectivele strategiilor/planurilor naționale/sectoriale/regionale/locale/master-planuri/planuri de dezvoltare10 puncteObiectivele generale și specifice ale proiectului de investiții sunt în strictă concordanță cu obiectivele strategiilor/planurilor naționale/sectoriale/regionale/locale/master-planuri/planuri de dezvoltare. Se va indica strategia/master-planul/planul de dezvoltare la a cărei/cărui realizare contribuie proiectul de investiții și se va menționa actul aprobator al acesteia/acestuia. Dacă documentul nu este public, se va pune la dispoziția Ministerului Finanțelor (MF) o copie a acestuia.
Principiul 2Justificarea economică și socială[35 puncte] 2.1. Proiectul este justificat economic în cadrul studiului de fezabilitate?[15 puncte] 0 puncte dacă:– nu există informații referitoare la indicatorii de performanță economică: VENA, RIRE, raportul B/Csau– în situația în care VENA <0 și rire < ras.10 puncte dacă:– VENA > 0 RIRE 15 puncte dacă:– VENA > 0 și RIRE > RAS sau există importante beneficii nefinanciare care să fie luate în calcul. Pentru indicatorii de performanță economică se transmite valoarea. Pentru valorile de referință luate în considerare se va indica sursa oficială a acestora.În cazul în care legislația în vigoare nu prevedea obligativitatea calculării acestor indicatori, se vor furniza detaliile necesare aferente acelor indicatori, necesari pentru justificarea economică, calculați conform prevederilor legale în vigoare la data elaborării documentației sau alte elemente de justificare economică avute în vedere la momentul respectiv.În cazul actualizării Ghidului pentru analiza cost-beneficiu, la evaluarea proiectului vor fi avute în vedere informațiile actualizate.Pentru proiectele care au doar beneficii nefinanciare, acestea se vor prezenta în detaliu.
2.2. Proiectul are justificare socială?[15 puncte] 0 puncte– impactul proiectului nu a fost evaluat din punct de vedere social.15 puncte– impactul proiectului din punct de vedere social a fost evaluat. Ordonatorii principali de credite vor prezenta minimum trei indicatori cost-utilitate, în funcție de specificul proiectului/sectorului, care să fundamenteze punctajul acordat pentru justificarea socială. Exemple de indicatori de utilitate: reducerea mortalității, crearea de locuri de muncă, creșterea speranței de viață, îmbunătățirea calității vieții, reducerea emisiilor, economii de timp de transport/călătorie, îmbunătățirea siguranței, reducerea numărului de accidente.
2.3. Impactul de mediu al proiectului corespunde legislației în vigoare?[5 puncte] 0 puncte– dacă nu există document emis de autoritatea competentă de mediu.5 puncte– dacă există document emis de autoritatea competentă de mediu. Vor fi prezentate documentele emise de autoritatea competentă de mediu în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului.
Principiul 3Suportabilitatea și sustenabilitatea financiară[40 puncte] 3.1. Cerințele totale de finanțare ale proiectului respectă o estimare realistă a resurselor disponibile la nivelul ordonatorilor principali de credite?[15 puncte] 0 puncteProiectul de investiții publice nu respectă cerințele prevăzute la art. 43 alin. (9) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.15 puncteProiectul de investiții publice respectă cerințele prevăzute la art. 43 alin. (9) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare. Excepția prevăzută la art. 43 alin. (9) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, se punctează din oficiu cu punctajul maxim.La evaluarea gradului de pregătire a proiectului de investiții publice, ordonatorii principali de credite transmit o analiză a impactului bugetar al proiectului asupra programului de investiții publice existent până la sfârșitul perioadei estimate de implementare a proiectului.
3.2. Sursele de finanțare ale proiectului[15 puncte] 0 puncte– proiect de investiții finanțat integral de la bugetul de stat2 puncte– proiect de investiții finanțat de la bugetul de stat și venituri proprii10 puncte– proiect de investiții finanțat din fonduri rambursabile și alte surse*.15 puncte– proiect de investiții finanțat din fonduri nerambursabile și alte surse* Pentru proiectele de investiții publice pentru care se actualizează indicatorii tehnico-economici aprobați, precum și pentru cele incluse în legea bugetului de stat se vor indica numărul și data hotărârii de Guvern.Proiectul de investiții publice va fi încadrat doar în una dintre situațiile enumerate la justificarea punctajelor.* În cazul proiectelor de investiții finanțate din Planul național de redresare și reziliență (PNRR), pe toată durata de implementare a acestuia, punctajul va fi alocat conform surselor de finanțare PNRR aferente proiectului, respectiv fonduri nerambursabile, fonduri rambursabile. Aceste surse vor fi evidențiate separat.
3.3. Există aranjamente credibile pentru a acoperi durabil costurile de operare și întreținere rezultate odată ce proiectul este finalizat?[5 puncte] 0 puncte– nu va genera venituri*.3 puncte– va genera venituri care vor acoperi parțial costurile de operare și întreținere.5 puncte– va genera venituri care vor acoperi integral costurile de operare și întreținere. Conform studiilor și previziunilor.* Cu excepția acelor proiecte de investiții care aduc importante beneficii nefinanciare, cum ar fi, dar fără a se limita la: proiecte de conservare a biodiversității, situri de patrimoniu cultural, peisaj; pentru aceste proiecte se va acorda punctajul maxim.
3.4. A fost elaborată strategia de exploatare/operare și întreținere?[5 puncte] 0 puncte– nu a fost elaborată strategia de exploatare/operare și întreținere.5 puncte– a fost elaborată strategia de exploatare/operare și întreținere. Se vor prezenta informații privind strategia de exploatare/operare și întreținere, etape, metode și resurse necesare.
Principiul 4Aranjamente pentru implementare/Performanța în implementare[15 puncte] 4.1. Cât de bine s-a făcut actuala pregătire a proiectului?[6 puncte] 1 punct– Proiectul de investiții are studiu de prefezabilitate întocmit conform prevederilor legale în vigoare*.2 puncte– Proiectul de investiții are studiu de fezabilitate întocmit conform prevederilor legale în vigoare*.2 puncte– Proiectul de investiții are indicatorii tehnico-economici aprobați, conform prevederilor legale în vigoare.1 punct– Proiectul de investiții are alte documente aprobate, conform prevederilor legale aplicabile; în cazul în care legislația nu prevede alte documente, se acordă din oficiu 1 punct. Se vor prezenta informații referitoare la data elaborării și aprobării documentațiilor respective, pentru fiecare dintre acestea.Punctajul acordat pentru fiecare documentație se cumulează.* Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, sau, după caz, conform excepțiilor reglementate la art. 15 din acest act normativ, alte prevederi legale aplicabile.Punctarea se va face din oficiu pentru numărul de puncte corespunzător documentației ce nu era necesar a fi elaborată, conform prevederilor legale aplicabile. La fel se va proceda și în cazul documentației echivalente elaborate.La evaluarea gradului de pregătire a proiectului de investiții publice vor fi avute în vedere doar primele două elemente de punctare, respectiv întocmirea studiilor de prefezabilitate și fezabilitate.
4.2. S-au definit indicatori corespunzători pentru progresul și performanța proiectului?[6 puncte] Indicatori de performanță: exprimați în unități valorice, fizice sau de altă natură, cuantificabili, prin raportare la obiectivele specifice ale proiectului:– 0 puncte, dacă nu au fost definiți;– 2 puncte, dacă au fost definiți.Indicatori de performanță financiară: VFNA, RRF:– 0 puncte, dacă nu s-au calculat;– 2 puncte, dacă VFNA a fost calculat;– 1 punct, dacă RRF a fost calculat.Calendarul de implementare a etapelor/activităților aferente proiectului de investiții publice– 0 puncte, dacă nu există;– 1 punct, dacă există calendar de implementare. Se vor preciza indicatorii de performanță definiți.Se vor preciza indicatorii calculați pentru evaluarea performanței financiare a proiectului de investiții publice.Dacă RRF nu a putut fi calculat, se va justifica de ce nu a putut fi calculat.Se va anexa calendarul de implementare detaliat pe ani și trimestre.Calendarul de implementare va furniza detaliile operaționale pentru cel puțin următoarele elemente necesare pentru implementarea proiectului:– studiu de fezabilitate;– organizarea procedurilor de achiziție;– semnarea contractelor proiectare și execuție;– durata de proiectare;– obținere A.C. și avize;– execuție lucrări;– perioada de garanție.
4.3. Există o structură de management de proiect identificată care răspunde de progresul implementării?[3 puncte] 0 puncte– Nu au fost desemnate persoanele/departamentele responsabile cu monitorizarea progresului implementării proiectului de investiții publice.1 punct– Au fost desemnate persoanele/departamentele responsabile cu monitorizarea progresului implementării proiectului de investiții publice.3 puncte– Au fost desemnate persoanele/ departamentele responsabile cu monitorizarea progresului implementării proiectului de investiții publice, iar persoanele au experiență în implementarea unor proiecte similare. Se va nominaliza persoana/departamentul și se vor comunica detaliile de contact; se va detalia experiența personalului desemnat în implementarea unuia sau mai multor proiecte similare.
Criterii de evaluare și prioritizare a proiectelor în continuare
Principiul 1Oportunitatea proiectului în contextul strategiilor/planurilor naționale/sectoriale/regionale/locale/master-planuri/planuri de dezvoltare[10 puncte] Obiectivele și țintele proiectului mai sunt relevante în contextul actualelor strategii/planuri naționale/sectoriale/regionale/locale/master-planurilor/planurilor de dezvoltare?[10 puncte] 0 puncte– Obiectivele generale și specifice ale proiectului de investiții nu sunt în concordanță cu obiectivele strategiilor/ planurilor naționale/sectoriale/ regionale/locale/master-planurilor/ planurilor de dezvoltare.5 puncte – Obiectivele generale și specifice ale proiectului de investiții sunt parțial aliniate la obiectivele strategiilor/planurilor naționale/sectoriale/ regionale/locale/master-planurilor/planurilor de dezvoltare.10 puncte – Obiectivele generale și specifice ale proiectului de investiții sunt în strictă concordanță cu obiectivele strategiilor/planurilor naționale/ sectoriale/regionale/locale/master-planurilor/planurilor de dezvoltare. Se va indica strategia/master-planul/planul de dezvoltare la a cărei/cărui realizare contribuie proiectul de investiții și se va menționa actul aprobator al acesteia/acestuia. Dacă documentul nu este public, se va pune la dispoziția Ministerului Finanțelor (MF) o copie a acestuia.
Principiul 2Justificarea economică și socială[35 puncte] 2.1. Proiectul mai este justificat economic?[15 puncte] 0 puncte dacă:– nu există informații referitoare la indicatorii de performanță economică: VENA, RIRE, raportul B/Csau– VENA <0 și sau rire < ras nu există beneficii nefinanciare importante;10 puncte– dacă VENA > 0 RIRE 15 puncte– dacă VENA > 0, RIRE > RAS sau există importante beneficii nefinanciare care să fie luate în calcul. Pentru indicatorii de performanță economică se transmite valoarea. Pentru valorile de referință luate în considerare se va indica sursa oficială a acestora.În cazul în care legislația în vigoare nu prevedea obligativitatea calculării acestor indicatori, se vor furniza detaliile necesare aferente acelor indicatori, necesari pentru justificarea economică, calculați conform prevederilor legale în vigoare la data elaborării documentației sau alte elemente de justificare economică avute în vedere la momentul respectiv.În cazul actualizării Ghidului pentru analiza cost-beneficiu, la evaluarea proiectului vor fi avute în vedere informațiile actualizate.Pentru proiectele care au doar beneficii nefinanciare, acestea se vor prezenta în detaliu.
2.2. Proiectul mai are justificare socială?[15 puncte] 0 puncte– Nu mai are justificare socială.15 puncte– Proiectul mai este justificat social. Ordonatorii principali de credite vor prezenta minimum trei indicatori cost-utilitate, în funcție de specificul proiectului/sectorului, care să fundamenteze punctajul acordat pentru justificarea socială. Exemple de indicatori de utilitate: reducerea mortalității, crearea de locuri de muncă, creșterea speranței de viață, îmbunătățirea calității vieții, reducerea emisiilor, economii de timp de transport/călătorie, îmbunătățirea siguranței, reducerea numărului de accidente.
2.3. Impactul de mediu al proiectului mai corespunde cu cel proiectat inițial?[5 puncte] 0 puncte – dacă nu există document emis de autoritatea competentă de mediu;5 puncte – dacă există documentemis de autoritatea competentă de mediu Vor fi prezentate documentele emise de autoritatea competentă de mediu în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului.
Principiul 3Suportabilitatea și sustenabilitatea financiară[40 puncte] 3.1. Cerințele totale de finanțare ale proiectului respectă și au respectat o estimare realistă a resurselor disponibile la nivelul ordonatorilor principali de credite?[15 puncte] 0 puncte– Bugetele anuale alocate, inclusiv pentru anul curent, nu au acoperit necesarul de finanțare al proiectului de investiții publice.15 puncte– Bugetele anuale alocate, inclusiv pentru anul curent, au acoperit necesarul de finanțare al proiectului de investiții publice. Se vor furniza informațiile necesare pentru determinarea încadrării proiectului în unul din cele două cazuri.
3.2. Sursele de finanțare ale proiectului[15 puncte] 0 puncte– proiect de investiții finanțat integral de la bugetul de stat2 puncte– proiect de investiții finanțat de la bugetul de stat și venituri proprii10 puncte– proiect de investiții finanțat din fonduri rambursabile și alte surse*15 puncte– proiect de investiții finanțat din fonduri nerambursabile și alte surse* Se vor preciza sursele de finanțare. Proiectul de investiții publice va fi încadrat doar în una dintre situațiile enumerate la justificarea punctajelor.* În cazul proiectelor de investiții finanțate din Planul național de redresare și reziliență (PNRR), pe toată durata de implementare a acestuia, punctajul va fi alocat conform surselor de finanțare PNRR aferente proiectului, respectiv fonduri nerambursabile, fonduri rambursabile. Aceste surse vor fi evidențiate separat.
3.3. Există aranjamente credibile pentru a acoperi durabil costurile de operare și întreținere rezultate odată ce proiectul este finalizat?[5 puncte] 0 puncte– nu generează venituri*;3 puncte– generează venituri care acoperă parțial costurile de operare și întreținere;5 puncte– generează venituri care acoperă integral costurile de operare și întreținere. Conform studiilor și previziunilor.* Cu excepția acelor proiecte care aduc importante beneficii nefinanciare, cum ar fi, dar fără a se limita la: proiecte de conservare a biodiversității, situri de patrimoniu cultural, peisaj; pentru aceste proiecte se va acorda punctajul maxim aferent subcriteriului.
3.4. A fost elaborată strategia de exploatare/operare și întreținere?[5 puncte] 0 puncte– nu a fost elaborată strategia de exploatare/operare și întreținere;5 puncte– a fost elaborată strategia de exploatare/operare și întreținere. Se vor prezenta informații privind strategia de exploatare/operare și întreținere, etape, metode și resurse necesare. Pentru proiectele de investiții publice pentru care s-a realizat documentația tehnico-economică înainte de Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, se vor acorda 5 puncte.
Principiul 4Aranjamente pentru implementare/ Performanța în implementare[15 puncte] 4.1. Cât de bine a fost făcută pregătirea proiectului?[6 puncte] 1 punct– proiectul de investiții are întocmit studiu de prefezabilitate, conform prevederilor legale în vigoare la data relevantă;2 puncte– proiectul de investiții are întocmit studiu de fezabilitate, conform prevederilor legale în vigoare la data relevantă;2 puncte– proiectul de investiții are indicatorii tehnico-economici aprobați, conform prevederilor legale în vigoare la data relevantă;1 punct– proiectul de investiții are alte documente aprobate, conform prevederilor legale aplicabile (de exemplu, studiu de fundamentare a deciziei de concesionare);în cazul în care legislația nu prevede alte documente, se acordă din oficiu 1 punct. Se vor prezenta și informații referitoare la data elaborării și aprobării documentațiilor respective, pentru fiecare dintre acestea.În cazul în care la data relevantă legislația aplicabilă nu impunea elaborarea și/sau aprobarea unuia dintre documente, cum ar fi, spre exemplu, elaborarea studiului de prefezabilitate sau a celui de fezabilitate, aprobarea de către Guvern a demarării proiectului sau similar, se vor furniza informații suficiente pentru verificarea justificărilor prezentate. În acest caz, punctarea se va face din oficiu pentru numărul de puncte corespunzător documentației ce nu era necesar a fi elaborată. La fel se va proceda și în cazul documentației echivalente elaborate.Punctajul acordat se cumulează.
4.2. Indicatorii tehnico-economici pentru performanța proiectului mai corespund actualului stadiu de implementare?[6 puncte] Valoarea totală aprobată2 puncte– Valoarea totală aprobată inițial/actualizată conform legislației în vigoare nu a fost depășită.0 puncte– Valoarea totală aprobată inițial/actualizată conform legislației în vigoare a fost depășită.Durata aprobată de realizare a investiției3 puncte– Durata aprobată inițială de realizare a investiției nu a fost depășită.0 puncte– Durata inițială de realizare a investiției a fost depășită.Calendarul de implementare a proiectului:1 punct– Calendarul de implementare a etapelor/activităților aferente proiectului de investiții publice, așa cum a fost el definit inițial, la demararea proiectului a fost respectat.0 puncte– Calendarul de implementare a etapelor/ activităților aferente proiectului de investiții publice, așa cum a fost el definit inițial, la demararea proiectului, inclusiv cu detalierea gradului de execuție fizică și valorică, nu a fost respectat. Vor fi prezentate informațiile necesare pentru verificarea corectitudinii acordării punctajului pentru fiecare element.Se va prezenta calendarul de implementare actualizat a proiectului, conținând atât termenele definite inițial, cât și termenele efective de realizare/îndeplinire a activităților/etapelor definite pentru implementarea proiectului, în forma ce reflectă stadiul actual. Se vor prezenta și alte informații necesare verificării corectitudinii acordării punctajului, pentru fiecare element de punctare.
4.3. Există o structură de management de proiect identificată care răspunde de progresul implementării?[3 puncte] 0 puncte– nu au fost desemnate persoanele/departamentele responsabile cu monitorizarea progresului implementării proiectului de investiții;1 punct– au fost desemnate persoanele/departamentele responsabile cu monitorizarea progresului implementării proiectului de investiții publice;3 puncte– au fost desemnate persoanele/departamentele responsabile cu monitorizarea progresului implementării proiectului, iar persoanele au experiență în implementarea unor proiecte similare. Se va nominaliza persoana/departamentul și detaliile de contact; se va detalia experiența personalului desemnat în implementarea unuia sau mai multor proiecte similare.
Principiul auxiliar utilizat pentru proiectele în continuare:Perioada rămasă până la finalizarea proiectului de investiții publice semnificative[15 puncte suplimentare] A.1. Cât de avansat este proiectul din punctul de vedere al execuției?[10 puncte suplimentare] 1 punct– stadiul fizic se situează în intervalul 0%-<10%.3 puncte;– stadiul fizic se situează în intervalul 10% <30%;7 puncte– stadiul fizic se situează în intervalul 30%-75%;10 puncte– stadiul fizic ≥ 75%. Se indică atât încadrarea în interval, cât și nivelul stadiului fizic și valoric în termeni procentuali.
A.2. Care este perioada estimată pentru finalizarea proiectului?[5 puncte suplimentare] 5 puncte– perioada ≤ 2 ani până la finalizare;3 puncte– între 2-4 ani până la finalizare;1 punct– perioada > 4 ani până la finalizare. Se indică încadrarea în interval și termenul de finalizare estimat.

 + 
Anexa nr. 2(Anexa nr. 2 la normele metodologice)Ministerul/Instituția/Autoritatea
LISTA
proiectelor de investiții publice semnificative prioritizate

Nr. crt. Denumirea proiectului de investiții Beneficiarul PC/PN Codul fișei Punctaj obținut conform principiilor și criteriilor de evaluare și prioritizare din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2013
Total din care:
Principiul 1 Oportunitatea proiectului în contextul strategiilor/planurilor naționale/sectoriale/regionale/locale/master-planurilor/planurilor de dezvoltare Principiul 2 Justificarea economică și socială Principiul 3 Suportabilitatea și sustenabilitatea financiară Principiul 4 Aranjamente pentru implementare/Performanța în implementare Principiul auxiliar Principiul auxiliar utilizat pentru proiectele în continuare
Total din care: Criteriul 1.1 Total din care: Criteriul 2.1 Criteriul 2.2 Criteriul 2.3 Total din care: Criteriul 3.1 Criteriul 3.2 Criteriul 3.3 Criteriul 3.4 Total din care: Criteriul 4.1 Criteriul 4.2 Criteriul 4.3 Total din care: Criteriul A.1 Criteriul A.2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
1 Proiect de investiții 1 punctaj 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Proiect de investiții 1 justificare
2 Proiect de investiții 2 puncaj
Proiect de investiții 2 justificare

PC – proiect de investiții în continuare;PN – proiect de investiții nou.
Semnătura
……………………………
Ordonator principal de credite,
……………………………………..
–-

Abonati-va
Anunțați despre
0 Discuții
Cel mai vechi
Cel mai nou Cele mai votate
Feedback-uri inline
Vezi toate comentariile
0
Opinia dvs. este importantă, adăugați un comentariu.x