În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, precum și al art. IV alin. (1) și art. V alin. (7) și (8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 48/2023 privind unele măsuri în domeniul Sistemului național unic pentru apeluri de urgență, aprobată prin Legea nr. 108/2024, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul 1Se aprobă suplimentarea bugetului Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării pentru anul 2024, la capitolul 85.01 „Comunicații“, titlul 55 „Alte transferuri“, cu suma de 45.000 mii lei credite de angajament și credite bugetare, din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024. +
Articolul 2Se autorizează Ministerul Finanțelor să introducă, la propunerea ordonatorului principal de credite, modificările corespunzătoare în structura bugetului de stat și în volumul și structura bugetului Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării pe anul 2024. +
Articolul 3Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării răspunde de modul de utilizare, în conformitate cu dispozițiile legale, a sumei alocate potrivit prevederilor art. 1. +
Articolul 4Criteriile de acuratețe și fiabilitate a informației de localizare determinată, asociată apelurilor de urgență inițiate din rețelele publice de comunicații electronice mobile către Sistemul național unic pentru apeluri de urgență, denumit în continuare SNUAU, sunt prevăzute în anexa nr. 1. +
Articolul 5Mecanismul de finanțare necesar implementării de către furnizorii de rețele publice de comunicații electronice mobile a soluției tehnice pentru stabilirea și transmiterea către SNUAU a informației de localizare determinată este prevăzut în anexa nr. 2. +
Articolul 6Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Romeo Simionescu,
secretar de stat
Ministrul cercetării, inovării și digitalizării,
Bogdan-Gruia Ivan
Ministrul apărării naționale,
Angel Tîlvăr
Ministrul finanțelor,
Marcel-Ioan BoloșBucurești, 4 decembrie 2024.Nr. 1.544. +
Anexa nr. 1
Criterii de acuratețe și fiabilitate a informației de localizare determinată,
asociată apelurilor de urgență inițiate din rețelele publice de comunicații
electronice mobile către Sistemul național unic pentru apeluri de urgență +
Articolul 1(1)Criteriile de acuratețe și fiabilitate a informației de localizare determinată, asociată apelurilor de urgență inițiate din rețelele publice de comunicații electronice mobile, reprezintă valori minime obligatorii de acuratețe și fiabilitate a localizării poziției apelantului, asigurate de către fiecare furnizor de rețele publice de comunicații electronice mobile prin intermediul metodelor standardizate de localizare implementate în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 48/2023 privind unele măsuri în domeniul Sistemului național unic pentru apeluri de urgență, aprobată prin Legea nr. 108/2024, astfel încât să permită agențiilor specializate de intervenție să acționeze în mod eficient. (2)Acuratețea informației de localizare determinată, asociată apelurilor de urgență inițiate din rețelele publice de comunicații electronice mobile către Sistemul național unic pentru apeluri de urgență (SNUAU), se exprimă în metri, ca rază maximă a zonei/ariei geografice de căutare pusă la dispoziția agențiilor în vederea intervenției. Raza maximă reprezintă raza cercului sau raza minimă a elipsei sau lățimea segmentului de sector de cerc, în funcție de figura geometrică care este furnizată pentru zona/aria geografică de căutare, și care, în situația transmiterii a mai mult de o figură geometrică pentru un apel de urgență, prezintă cea mai mică valoare a razei, exprimată în metri.(3)Fiabilitatea informației de localizare determinată, asociată apelurilor de urgență inițiate din rețelele publice de comunicații electronice mobile către SNUAU, se exprimă ca rată de succes, în procente, a soluției tehnice implementate pentru stabilirea și transmiterea informației de localizare determinată către SNUAU, corespunzătoare criteriului de acuratețe. +
Articolul 2Valorile obligatorii de acuratețe și fiabilitate pentru informația de localizare determinată, asociată apelurilor de urgență inițiate din rețelele publice de comunicații electronice mobile, sunt următoarele:
| Valori obligatorii ale acurateței, exprimate în metri |
Valori ale fiabilității, corespunzătoare criteriului acuratețe, exprimate ca procent din totalul apelurilor de urgență inițiate din respectiva rețea |
| ≤ 100 m |
Cel puțin 15% |
| ≤ 300 m |
Cel puțin 50% |
| ≤ 560 m |
Cel puțin 80% |
| ≤ 1.000 m |
Cel puțin 90% |
+
Articolul 3Evaluarea fiabilității și acurateței informației de localizare determinată, asociată apelurilor de urgență inițiate din rețelele publice de comunicații electronice mobile, prin raportarea la valorile minime obligatorii de acuratețe și fiabilitate stabilite conform art. 2, se realizează anual, de către administratorul SNUAU, care întocmește un raport pe care îl supune aprobării Comitetului național de coordonare a activității SNUAU. +
Anexa nr. 2
Mecanismul de finanțare necesar implementării de către furnizorii
de rețele publice de comunicații electronice mobile a soluției tehnice
pentru stabilirea și transmiterea către Sistemul național unic
pentru apeluri de urgență a informației de localizare determinată +
Articolul 1(1)Sumele necesare implementării de către furnizorii de rețele publice de comunicații electronice mobile a soluției tehnice pentru stabilirea și transmiterea către Sistemul național unic pentru apeluri de urgență (SNUAU) a informației de localizare determinată se suportă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării.(2)Cheltuielile aferente implementării soluției tehnice pentru stabilirea și transmiterea către SNUAU a informației de localizare determinată, asociată apelurilor de urgență inițiate din rețelele publice de comunicații electronice mobile bazate atât pe tehnologii de tip comutare de circuite, cât și pe tehnologii de tip comutare de pachete, suportate de fiecare furnizor de rețele publice de comunicații electronice mobile în parte, se stabilesc pe baza proiectului tehnic și a documentelor justificative depuse de fiecare dintre furnizori.(3)Proiectul tehnic depus de fiecare furnizor de rețele publice de comunicații electronice mobile în parte va conține cel puțin arhitectura de ansamblu – „high level design“ -, descrierea funcționalităților soluției, a interconectării cu SNUAU, a mecanismelor de reziliență și a modului de îndeplinire a cerințelor prevăzute la art. 2 din prezenta anexă.(4)Decontarea sumelor prevăzute la alin. (2) se efectuează până la sfârșitul anului 2024 și este condiționată de implementarea de către furnizorii de rețele publice de comunicații electronice mobile a soluției tehnice pentru stabilirea și transmiterea către SNUAU a informației de localizare determinată conform cerințelor prevăzute la art. 2 al prezentei anexe, precum și de îndeplinirea criteriilor prevăzute în anexa nr. 1 la hotărâre, confirmate pe baza raportului care atestă această implementare și îndeplinire a criteriilor, aprobat la nivelul Comitetului național de coordonare a activității Sistemului național unic pentru apeluri de urgență (CNCA – SNUAU).(5)Raportul prevăzut la alin. (4) este elaborat de către administratorul SNUAU pentru datele înregistrate în intervalul 1 mai 2024-31 octombrie 2024, asociate apelurilor de urgență inițiate din rețelele publice de comunicații electronice mobile bazate pe tehnologii de tip comutare de circuite și de tip comutare de pachete, și se aprobă la nivelul CNCA – SNUAU în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data intrării în vigoare a hotărârii. +
Articolul 2Implementarea și operaționalizarea la nivel național a soluției tehnice de stabilire și transmitere către SNUAU a informației de localizare determinată de către furnizorii de rețele publice de comunicații electronice mobile se realizează cu respectarea următoarelor cerințe: I.Cerințe generaleA.Soluția tehnică implementată asigură stabilirea și transmiterea informației de localizare determinată – ILD către SNUAU, asociată apelurilor de urgență inițiate din rețelele publice de comunicații electronice mobile, pentru toate tehnologiile aflate în uz pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice mobile de tip voce. … B.În sensul celor menționate la lit. A sunt implementate în mod obligatoriu cel puțin următoarele metode de localizare, descrise conform standardelor, respectiv specificațiilor tehnice de funcționare a rețelelor publice de comunicații electronice mobile, asociate în mod corespunzător pe tehnologii utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice mobile de tip voce:a)identitatea globală a celulei – Cell Global Identity – CGI; … b)identitatea globală a celulei și măsurarea avansului temporal – Cell Global Identity with Timing Advance – CGI/TA; … c)identitatea globală a celulei și măsurarea parametrilor radio – Enhanced Cell Global Identity – E-CGI; … d)identitatea celulei și măsurarea parametrilor radio – Enhanced Cell Identity – E-CID; … e)sistem global de navigație prin satelit, asistat – Assisted Global Navigation Satellite System – A-GNSS. … … … II.Cerințe specificeA.Metodele de localizare implementate sunt configurate și asigură funcționarea atât pentru fluxul automat – „Network Induced Location Request“ – NI-LR, cât și pentru fluxul manual – „Mobile Terminated Location Request“ – MT-LR, pentru toate tehnologiile aflate în uz pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice mobile de tip voce. … B.Metodele de localizare implementate asigură obligatoriu stabilirea și transmiterea ILD pentru ambele fluxuri, NI-LR și MT-LR, pentru toate tehnologiile aflate în uz pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice mobile de tip voce, atât pentru situațiile de identificare/prezentare a apelului de voce cu identificator de tip MSISDN, cât și pentru cele de identificare/prezentare a apelului de voce cu identificator de tip IMSI, pentru toți abonații din rețeaua proprie, precum și, în cazul fluxului NI-LR, pentru cei aflați în serviciul de roaming internațional. … C.Metodele de localizare implementate asigură stabilirea și transmiterea ILD în situațiile de utilizare a serviciului de voce de tip „Limited Service State“ – „No Service“/„Emergency Call Only“ pentru fluxul NI-LR, respectiv, în funcție de context și în limite tehnic fezabile, și pentru fluxul MT-LR și pentru toate tehnologiile aflate în uz pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice mobile de tip voce, atât pentru abonații furnizorilor de servicii publice de comunicații electronice mobile ce operează în România, cât și, în cazul fluxului NI-LR, pentru cei aflați în roaming internațional. … D.Figurile de localizare implementate și disponibile pentru toate tehnologiile aflate în uz pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice mobile de tip voce și pentru ambele fluxuri, NI-LR și MT-LR, sunt: punct, cerc, arc de cerc, elipsă, poligon și, opțional, multipoligon. Acestea sunt încapsulate în cadrul mesajelor transmise conform celei mai recente versiuni a protocolului MLP, agreată de către furnizorii de rețele publice de comunicații electronice mobile cu administratorul SNUAU, în conformitate cu specificațiile Open Mobile Alliance – OMA. … E.Metoda de localizare A-GNSS este configurată și operaționalizată pentru toate tehnologiile aflate în uz, pentru ambele fluxuri, NI-LR și MT-LR, utilizând arhitectura „Control Plane“, atât pentru procedura de tip „assisted“ – „UE/MT assisted“, cât și pentru cea de tip „based“ – „UE/MT based“. … F.Mesajele și fluxurile asociate, suportate și configurate la nivelul tehnologiilor aflate în uz pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice mobile de tip voce, conform standardului MLP, sunt minimum următoarele:– pentru fluxul NI-LR: eme-rep; … – pentru fluxul MT-LR: eme-lir și eme-lia. … … G.În cadrul mesajelor MLP ce conțin informațiile de localizare – eme-rep, eme-lia se transmite și identificatorul de celulă radio definit conform standardelor 3GPP corespunzătoare, astfel încât să se poată realiza identificarea unică și facilă a tehnologiei de rețea care a asigurat parametrii necesari stabilirii ILD. … H.Parametrul Nivel de încredere – „level of confidence“ pentru soluțiile de localizare implementate este configurabil la nivelul administratorului platformei. … I.Pentru toate tehnologiile aflate în uz pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice mobile de tip voce este configurat următorul flux de lucru:a)NI-LR:(i)la declanșarea de către rețeaua publică de comunicații electronice mobile a fluxului de determinare a ILD, ca urmare a preluării la nivelul acesteia a unui apel de urgență inițiat către numărul 112 prin intermediul unui terminal mobil, se execută procesul de calcul prin apelarea metodelor standardizate de localizare implementate; … (ii)în cadrul acestui proces este configurată transmiterea a minimum două ILD, astfel:1.prima ILD se transmite în cel mai scurt timp posibil, prin aplicarea metodelor de localizare implementate, în special a celor dependente doar de rețea. În acest caz se aplică principiul „best effort“, prin care configurațiile de tip timp de livrare și clasă de servicii asigură stabilirea și transmiterea ILD către SNUAU în cel mai scurt timp; … 2.cea de-a doua ILD se transmite cu cea mai bună precizie/acuratețe posibilă, prin aplicarea la nivelul rețelei și al terminalului a metodei de localizare A-GNSS/A-GPS pentru terminalele care suportă A-GNSS/A-GPS, respectiv a metodelor de localizare dependente de rețea pentru terminalele care nu suportă A-GNSS/A-GPS. În acest caz se aplică principiul „best accuracy“, prin care configurațiile de tip timp de livrare și clasă de servicii asigură stabilirea ILD cu cea mai bună precizie/acuratețe posibilă, aceasta urmând a fi livrată către SNUAU; … … … b)MT-LR:(i)la declanșarea fluxului de determinare a ILD, ca urmare a unei solicitări inițiate manual de un operator 112 prin intermediul unei funcționalități informatice de tip serviciu de localizare abonat – „Location Service“ – LCS, se inițiază procesul de stabilire și transmitere către SNUAU prin apelarea tuturor metodelor de localizare standardizate implementate; … (ii)configurațiile de tip timp de livrare și clasă de servicii asociate acestui flux asigură stabilirea ILD cu cea mai bună precizie/acuratețe posibilă, aceasta urmând a fi livrată către SNUAU. … … … … III.Cerințe privind calitateaRata de succes asigurată de fiecare furnizor de rețele de comunicații electronice mobile pentru stabilirea și transmiterea către SNUAU a informației de localizare determinată, asociată apelurilor de urgență, la nivel național, este minimum 90%. … +
Articolul 3Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice mobile au obligația de a întreține și de a asigura mentenanța soluției tehnice implementate pentru stabilirea și transmiterea către SNUAU a informației de localizare determinată, precum și a propriilor infrastructuri de comunicații electronice, astfel încât să se asigure funcționarea continuă a acesteia, cu îndeplinirea cerințelor generale, specifice și de calitate prevăzute la art. 2 și a criteriilor de fiabilitate și acuratețe prevăzute în anexa nr. 1 la hotărâre.
