În temeiul prevederilor art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 20 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările și completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul 1Se aprobă circumstanțele și procedura specifică de atribuire a contractului de achiziție a produselor aferente fazei I din cadrul etapei I a programului de înzestrare „Sistem integrat de comunicații și informatică pentru Batalion“ (SICIB), respectiv etapei I a programului de înzestrare „Punct comandă – tip brigadă“ (PC Bg), prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, în vederea achiziției produselor SICIB și PC Bg, precum și a suportului logistic inițial aferent. +
Articolul 2Fondurile necesare realizării programelor de înzestrare „Sistem integrat de comunicații și informatică pentru Batalion“ și „Punct comandă – tip brigadă“ se asigură, în condițiile legii, în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație prin legile bugetare anuale pentru Ministerul Apărării Naționale.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
p. Ministrul apărării naționale,
Eduard Bachide,
secretar de stat
Ministrul economiei,
Florin Marian Spătaru
p. Ministrul afacerilor externe,
Daniela Anda Grigore Gîtman,
secretar de stat
Ministrul finanțelor,
Adrian CâciuBucurești, 16 noiembrie 2022.Nr. 1.386. +
ANEXĂ
CIRCUMSTANȚELE ȘI PROCEDURA SPECIFICĂ
de atribuire a contractului de achiziție a produselor aferente fazei I
din cadrul etapei I a programului de înzestrare „Sistem integrat de comunicații
și informatică pentru Batalion“, respectiv etapei I a programului de înzestrare „Punct comandă – tip brigadă“A.Circumstanțele realizării procedurii specifice de atribuire a contractului de achiziție a produselor aferente fazei I din cadrul etapei I a programului de înzestrare „Sistem integrat de comunicații și informatică pentru Batalion“, respectiv etapei I a programului de înzestrare „Punct comandă – tip brigadă“1.Pentru Armata României este fundamental ca, pentru sporirea capacității de apărare a României, să se introducă în înzestrare sisteme integrate de comunicații și informatică pentru Batalion și Punct comandă – tip brigadă, denumite în continuare SICIB și PC Bg, cu performanțe ridicate, pentru care producția unor subsisteme și/sau componente să se realizeze pe teritoriul național, iar integrarea, testarea, mentenanța și modernizările ulterioare ale SICIB și PC Bg pe întreg ciclul de viață să se realizeze la operatori economici din România, care să fie în măsură, în situații de criză sau război, să realizeze integrarea/fabricarea de sisteme similare pentru Armata României. … 2.Pentru realizarea capabilităților SICIB și PC Bg constituie interes esențial de securitate pentru statul român constituirea/consolidarea/realizarea pe teritoriul național a unor capacități de fabricație, integrare, testare și mentenanță în domeniul militar pentru SICIB și PC Bg, pentru asigurarea securității aprovizionării, pe timp de pace, dar mai ales pe timp de criză și război, în vederea fabricării unor echipamente și suitei de aplicații software de comandă-control, a integrării finale și testării SICIB și PC Bg, precum și a realizării mentenanței de nivel complex pe durata ciclului de viață al SICIB și PC Bg. … 3.Constituirea/Consolidarea/Realizarea pe teritoriul național a unor capacități de fabricație, integrare, testare și mentenanță în domeniul militar pentru echipamente SICIB și PC Bg, pentru asigurarea securității aprovizionării, presupune cel puțin îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:3.1.începând cu primul produs, fabricarea și testarea sistemelor SICIB și PC Bg se vor realiza în cadrul facilităților aparținând unor operatori economici din industria națională de apărare;În cadrul prezentei proceduri, termenul „fabricare“ include și integrarea, care presupune reunirea în aceeași capacitate de fabricație a activităților de producție succesive pentru fabricarea produsului finit prin utilizarea subsistemelor și componentelor fabricate în țară și a celor care vor face obiectul importului. … 3.2.începând cu primul produs, fabricarea/prestarea de către operatori economici din România cel puțin a ansamblului de măsuri de testare și de realizare a securității împotriva scurgerii de informații prin intermediul emisiilor electromagnetice parazite (TEMPEST); … 3.3.blocurile de emisie/recepție ale stațiilor radio și criptoarele, puse la dispoziție ca material client, vor fi integrate în România în sistemul de comunicații și informatică al SICIB și PC Bg, începând cu primul produs livrat; … 3.4.suita de aplicații software de comandă-control se va realiza la nivelul unui operator economic din România, începând cu primul produs livrat. Realizarea suitei de aplicații software de comandă-control presupune obligativitatea deținerii pe teritoriul național a codului sursă pentru aceasta de către un operator economic din România, precum și înregistrarea acesteia în Registrul național al programelor pentru calculator, administrat de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, ca fiind program de fabricație proprie, conform Ordonanței Guvernului nr. 25/2006 privind întărirea capacității administrative a Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; … 3.5.realizarea operațiunilor de mentenanță pe ciclul de viață al SICIB și PC Bg pe teritoriul național, astfel încât în situații de criză și război să nu fie necesară executarea acestor operațiuni în afara teritoriului național. … … 4.Prin asigurarea securității aprovizionării și a protecției unor informații sensibile se urmărește realizarea următoarelor elemente:4.1.reducerea/eliminarea riscului, prin realizarea activităților prevăzute la pct. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 și 3.5, ca, în cazul unei situații de criză internațională sau chiar regională, realizarea acestora să fie întreruptă/perturbată sau chiar sistemele/subansamblurile finalizate să fie blocate într-un stat străin ori să nu se permită tranzitarea unor căi rutiere, feroviare sau maritime, din motive diplomatice, politice, militare sau de orice altă natură; … 4.2.reducerea/eliminarea riscurilor aferente integrării SICIB și PC Bg, conform activităților prevăzute la pct. 3, prin supravegherea/controlul îndeaproape a/al activităților specifice desfășurate pe teritoriul național; … 4.3.protejarea informațiilor sensibile, prin garantarea controlului național asupra aplicațiilor software de comandă-control. … … 5.Inițierea și derularea prezentei proceduri specifice sunt necesare și proporționale pentru atingerea obiectivelor de apărare și satisfacerea interesului esențial de securitate, astfel cum este prevăzut în art. 346 din TFUE, întrucât permit susținerea pe termen lung a capacității de apărare a statului, iar absența sau pierderea acesteia ar aduce prejudicii semnificative capacității acționale a forțelor sistemului național de apărare și posibilităților de susținere logistică a structurilor Armatei României. … 6.Aplicarea uneia dintre procedurile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările și completările ulterioare, care transpune în legislația națională dispozițiile comunitare specifice materiei achizițiilor publice în domeniul apărării și securității, conduce la neprotejarea și afectarea interesului esențial de securitate în cauză, deoarece niciuna dintre aceste proceduri nu permite impunerea în sarcina operatorilor economici îndeplinirea cerințelor și condițiilor prevăzute în prezenta procedură specifică. … 7.Legea nr. 232/2016 privind industria națională de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, stabilește capacitățile de producție și realizare a mentenanței pentru tehnica militară, precum și capacitățile de realizare și integrare a sistemelor de comandă-control ca fiind capacități și domenii de activitate ale industriei de apărare de importanță strategică la nivel național și care reprezintă interese fundamentale de securitate ale țării. … 8.În ceea ce privește stabilirea eventualului impact asupra concurenței pe piața internă a produselor nemilitare, plecând de la faptul că achiziția prevăzută de programele de înzestrare „Sisteme integrate de comunicații și informatică pentru Batalion“ și „Punct comandă – tip brigadă“ are ca obiect numai produse militare, produse sensibile și servicii legate de acestea și luând în considerare că interesul esențial de securitate menționat privește exclusiv aspecte militare, nu se poate identifica un asemenea impact. … … B.Procedura specifică aferentă fazei I din cadrul etapei I a programului de înzestrare „Sistem integrat de comunicații și informatică pentru Batalion“, respectiv etapei I a programului de înzestrare „Punct comandă – tip brigadă“I.Organizarea procedurii specifice1.Procedura de atribuire se inițiază în condițiile prevăzute de art. 51 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările și completările ulterioare. … 2.Procedura specifică are scopul de a atribui un contract multianual având ca obiect furnizarea, în condițiile consolidării/realizării capacității prevăzute la cap. A pct. 3, a 13 produse SICIB (în 3 configurații) și 4 produse PC Bg (în 2 configurații), necesare înzestrării structurilor din cadrul Ministerului Apărării Naționale. … 3.În sensul prezentei proceduri, prin termenul produs SICIB se înțelege oricare din următoarele variante de realizare/ configurații:a)Sistem integrat de comunicații și informatică pentru Batalion de infanterie/manevră sau tancuri/manevră; … b)Sistem integrat de comunicații și informatică pentru Batalion de artilerie, rachete, artilerie terestră sau apărare antiaeriană; … c)Sistem integrat de comunicații și informatică pentru Batalion sprijin logistic. … … 4.În sensul prezentei proceduri, prin termenul produs PC Bg se înțelege oricare din următoarele variante de realizare/ configurații:a)Punct comandă tip Brigadă manevră pentru Brigadă infanterie grea/infanterie medie/multinațională; … b)Punct comandă tip Brigadă rachete operativ-tactice pentru Brigadă rachete operativ-tactice. … … 5.Durata contractului multianual este de 5 ani. … 6.Autoritatea contractantă care va organiza și derula procedura specifică este Ministerul Apărării Naționale – Direcția generală pentru armamente, prin Compania Națională „Romtehnica“ – S.A. … 7.În scopul protejării autorității contractante față de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului pe întreaga perioadă derulată până la semnarea contractului, acesta va constitui o garanție de participare, în cuantum de 2% din valoarea contractului multianual, fără TVA. Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi mai mare decât perioada minimă de valabilitate a ofertei. … 8.Autoritatea contractantă are obligația de a reține garanția de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situații:a)își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; … b)oferta sa fiind stabilită câștigătoare, refuză să semneze contractul multianual în perioada de valabilitate a ofertei. … … 9.În scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă și în perioada convenită a contractului multianual se constituie garanția de bună execuție a contractului de către contractant în cuantum de 10% din prețul contractului multianual, fără TVA. … 10.Autoritatea contractantă are obligația de a desemna, pentru atribuirea contractului multianual, o comisie de evaluare. Autoritatea contractantă are dreptul de a nominaliza membri de rezervă pentru membrii comisiei de evaluare. … 11.(1)Comisia de evaluare are, în ansamblu, următoarele atribuții:a)deschiderea candidaturilor; … b)verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare de către candidați; … c)evaluarea candidaturilor; … d)realizarea selecției candidaților; … e)deschiderea ofertelor; … f)verificarea conformității propunerilor tehnice ale ofertanților cu prevederile caietului de sarcini; … g)verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanți, inclusiv verificarea conformității cu propunerile tehnice, verificarea aritmetică, verificarea încadrării în fondurile care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului multianual; … h)elaborarea solicitărilor de clarificări și/sau completări necesare în vederea evaluării candidaturilor și/sau ofertelor; … i)stabilirea ofertelor inacceptabile și/sau neconforme, precum și a motivelor care stau la baza încadrării acestora în fiecare din aceste categorii; … j)stabilirea ofertelor admisibile; … k)stabilirea ofertei câștigătoare sau, după caz, formularea propunerii de anulare a procedurii; … l)elaborarea proceselor-verbale aferente fiecărei ședințe, a rapoartelor intermediare aferente fiecărei etape și a raportului procedurii de atribuire. … (2)Rapoartele intermediare aferente fiecărei etape și raportul procedurii de atribuire se înaintează de către președintele comisiei de evaluare conducătorului autorității contractante spre aprobare.(3)În cazul în care nu aprobă raportul procedurii, conducătorul autorității contractante va motiva în scris decizia sa și poate, după caz:a)returna raportul, o singură dată, comisiei de evaluare spre corectare sau reevaluare parțială; … b)solicita o reevaluare completă, caz în care o nouă comisie de evaluare va fi numită. … … 12.Procedura specifică de atribuire se derulează în două etape, respectiv:a)etapa I – etapa de selectare a candidaților; … b)etapa a II-a – etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidații selectați. … … 13.Limba de derulare a procedurii specifice este limba română. Se admit numai părți ale propunerii tehnice redactate în limba engleză, cum ar fi fișe, prospecte, buletine de măsurători, rapoarte de testare și altele asemenea. … 14.Autoritatea contractantă atribuie contractul multianual de furnizare SICIB și PC Bg operatorului economic a cărui ofertă a fost declarată câștigătoare. … 15.Criteriul de atribuire a contractului multianual este „prețul cel mai scăzut“. … 16.Perioada de derulare a procedurii specifice nu poate depăși, în principiu, 365 de zile de la publicarea anunțului de participare. … 17.Autoritatea contractantă are obligația, în principiu, de a lua decizia privind atribuirea contractului multianual în cel mult 20 de zile lucrătoare de la data întocmirii raportului procedurii de atribuire de către comisia de evaluare. … 18.Autoritatea contractantă are dreptul de a anula procedura specifică, fără obligația de a suporta daune, în oricare din următoarele cazuri:a)niciun candidat nu îndeplinește cerințele de calificare; … b)niciun candidat selectat nu depune ofertă în termenul stabilit; … c)toate ofertele sunt declarate inacceptabile și/sau neconforme; … d)neacceptarea de către niciun ofertant a clauzelor obligatorii din contract, inclusiv a celor asumate prin angajamente; … e)niciun candidat nu obține autorizația de securitate industrială (ASI). … … 19.Litigiile izvorâte sau în legătură cu prezenta procedură specifică, precum și cele referitoare la contractul multianual atribuit în baza acesteia se soluționează în conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare. … 20.Procedura specifică se auditează de către o echipă de specialiști din cadrul Direcției audit intern a Ministerului Apărării Naționale, în două etape, astfel:a)etapa I – înainte de publicarea anunțului de participare; … b)etapa a II-a – înainte de semnarea contractului multianual de furnizare. … … … II.Derularea procedurii specificea)Etapa I – etapa de selectare a candidaților1.Inițierea procedurii specifice se face prin publicarea unui anunț de participare pe site-ul Companiei Naționale „Romtehnica“ – S.A. (www.romtehnica.com.ro). … 2.Anunțul de participare va conține cel puțin următoarele informații:a)datele de identificare ale autorității contractante; … b)nivelul de acces la informații clasificate și tipul de aviz necesar participării la procedura specifică; … c)criteriile de calificare care vor fi aplicate în etapa I a procedurii specifice de atribuire; … d)data-limită, ora și locul depunerii candidaturilor; … e)o scurtă descriere a fiecărei configurații de produs, obiect al contractului; … f)etapele și calendarul estimat de aplicare a procedurii specifice; … g)limba în care trebuie redactate documentele și în care se desfășoară procedura specifică; … h)termenul de răspuns al autorității contractante la solicitările de clarificări primite de la operatorii economici: 5 zile lucrătoare de la primirea acestora; … i)termenul-limită pentru transmiterea solicitărilor de clarificări: minimum 9 zile înainte de data-limită stabilită pentru depunerea scrisorilor de interes și a documentelor de calificare. … … 3.Pe parcursul evaluării îndeplinirii criteriilor de calificare pentru etapa de selectare a candidaților, comisia de evaluare are dreptul de a solicita clarificări în legătură cu documentele depuse, precum și depunerea unor documente suplimentare pentru verificarea informațiilor prezentate de operatorul economic în documentele respective. Termenul de răspuns la solicitările de clarificări ale comisiei de evaluare este de 5 zile lucrătoare de la primirea acestora. … 4.Criteriile de calificare se referă la:4.1.situația personală a candidatului:4.1.1.a)nu a fost condamnat în ultimii 5 ani prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești pentru unul sau mai multe dintre motivele următoare: participare la activități ale unei organizații criminale, corupție, fraudă, pentru infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activitățile teroriste ori instigare, complicitate sau tentativă de a comite aceste acțiuni, spălare de bani și/sau finanțarea terorismului; nu este intrat în faliment ca urmare a hotărârii pronunțate de judecătorul-sindic; … b)nu a fost condamnat în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greșeli în materie profesională; … c)în ultimii 2 ani și-a îndeplinit corespunzător obligațiile contractuale, îndeosebi pe cele referitoare la securitatea informației și securitatea aprovizionării; și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în țara în care este stabilit. … Îndeplinirea criteriului de calificare se justifică prin depunerea de către candidați de documente considerate edificatoare din acest punct de vedere în țara de origine sau în țara în care candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă.În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit candidatul nu se emit astfel de documente ori respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la pct. 4.1.1, îndeplinirea criteriului de calificare se justifică printro declarație încheiată în formă autentică; … 4.1.2.angajamentul ferm al candidatului, încheiat în formă autentică, privind efectuarea operațiunilor compensatorii prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002 privind operațiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziții pentru nevoi de apărare, ordine publică și siguranță națională, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003, cu modificările și completările ulterioare, aferente contractului multianual în cauză, care se circumscriu, dar fără a se limita, la activitățile menționate la pct. 4.2; … … 4.2.satisfacerea și protejarea interesului esențial de securitate de către candidat:4.2.1.angajamentul ferm al candidatului, încheiat în formă autentică, de a fabrica SICIB și PC Bg, începând cu primul produs, pe teritoriul național al României, în capacități de fabricație, integrare, testare și mentenanță ale operatorilor economici din cadrul industriei naționale de apărare; … 4.2.2.angajamentul ferm al candidatului, încheiat în formă autentică, de a realiza pe teritoriul național, la operatori economici din România, liniile de fabricație pentru fabricația/realizarea, începând cu primul produs, a ansamblului de măsuri de testare și de realizare a securității împotriva scurgerii de informații prin intermediul emisiilor electromagnetice parazite (TEMPEST), suita de aplicații software de comandă- control. Pentru suita de aplicații software de comandă-control sunt obligatorii deținerea codului sursă pentru aceasta pe teritoriul național la data livrării primului produs, precum și înregistrarea acesteia în Registrul național al programelor pentru calculator, administrat de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, ca fiind program de producție proprie, conform Ordonanței Guvernului nr. 25/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; … 4.2.3.angajamentul ferm al candidatului, încheiat în formă autentică, de a realiza pe teritoriul național al României, începând cu data prevăzută pentru livrarea primului produs, operațiunile de mentenanță pe ciclul de viață al SICIB și PC Bg; … 4.2.4.autoritatea contractantă acceptă la livrare numai produse pentru care au fost îndeplinite condițiile prevăzute la pct. 4.2.1-4.2.3; … 4.2.5.neîndeplinirea de către contractant a obligațiilor prevăzute la pct. 4.2.1-4.2.3 în termenul asumat prin contractul multianual conferă autorității contractante dreptul de a pretinde și incumbă furnizorului obligația de a plăti penalități de întârziere în cuantum de 0,1% pe zi din valoarea contractului multianual, până la o valoare maximă egală cu cea a valorii contractului multianual; … … 4.3.capacitatea tehnică și profesională a candidatului:4.3.1.candidatul trebuie să depună declarații și documente justificative care să demonstreze că a livrat în ultimii 7 ani produse similare SICIB sau PC Bg către armate din cel puțin un stat care la data livrării produselor era membru NATO sau UE, în valoare de cel puțin 423.803.278 lei (fără TVA). Pentru candidații din state membre NATO sau UE sunt luate în considerare și livrările către propriile forțe armate; … 4.3.2.prin produs similar SICIB sau PC Bg se înțelege un produs care asigură servicii C4I (Command, Control, Communications, Computers, Intelligence) și care include cumulativ cel puțin următoarele:a)sisteme care asigură servicii de comunicații și informatice și securitate informațională; … b)elemente de apărare cibernetică; … c)interfețe pentru integrarea componentelor specializate ISTAR: senzori, informații, supraveghere și cercetare (Intelligence, Surveillance and Reconnaissance – ISR), descoperire, identificare, localizare a țintelor (Target Acquisition/Identification – TA/I); … d)software de comandă-control; … … … 4.4.capacitatea economică și financiară a candidatului:4.4.1.candidatul trebuie să depună situații financiare anuale (bilanțul contabil și contul de profit și pierderi), vizate și înregistrate de organele competente, sau orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul poate dovedi capacitatea economico-financiară, cum ar fi: rapoarte anuale, scrisori de bonitate din partea băncilor sau a unor societăți recunoscute de audit financiar și contabil etc., din care să rezulte că suma cifrelor de afaceri globale anuale realizate de acesta în ultimii 7 ani, calculați până la data depunerii candidaturilor, să fie cel puțin egală cu valoarea estimată a contractului multianual; … 4.4.2.cifra de afaceri globală anuală în cazul unei asocieri a mai multor operatori economici se va calcula prin luarea în considerare a rezultatelor financiare anuale ale tuturor membrilor asocierii; … … 4.5.securitate industrială: pentru accederea în etapa a II-a a procedurii de atribuire operatorii economici trebuie să îndeplinească următoarele cerințe, astfel:4.5.1.operatorii economici înregistrați în România trebuie să obțină autorizația de securitate industrială (ASI), în conformitate cu dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naționale de protecție a informațiilor clasificate în România, cu modificările și completările ulterioare; … 4.5.2.operatorii economici înregistrați în străinătate trebuie să obțină/să le fie recunoscut documentul de securitate (DS) echivalent ASI din perspectiva securității industriale, în conformitate cu prevederile fiecărui tratat de securitate încheiat de România cu statul în care este înregistrat operatorul economic, prin autoritățile competente de securitate și responsabile de implementarea prevederilor acestuia. … … … 5.Candidaturile care nu îndeplinesc oricare din criteriile de calificare prevăzute la pct. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 și 4.5 vor fi respinse de comisia de evaluare. … 6.Procedura de atribuire va continua cu operatorul economic selectat/operatorii economici selectați care a/au îndeplinit criteriile de calificare precizate la secțiunea B.II. … 7.Etapa de selectare se finalizează la data transmiterii către candidați a comunicărilor privind rezultatul acestei etape, după întocmirea de către comisia de evaluare a raportului de selectare și aprobarea acestuia de către conducătorul autorității contractante. … 8.Autoritatea contractantă comunică fiecărui candidat a cărui candidatură a fost respinsă motivele de respingere a acesteia. … … b)Etapa a II-a – etapa de depunere și evaluare a ofertelor1.Autoritatea contractantă transmite, după expirarea termenului de contestare aferent etapei I, fiecărui candidat selectat în etapa I o invitație de a participa cu ofertă la etapa a II-a. Invitația va conține cel puțin următoarele informații:a)data-limită, ora și locul depunerii și deschiderii ofertelor; … b)documentația de atribuire, inclusiv caietul de sarcini și specificațiile tehnice de achiziție ale sistemelor, precum și informații detaliate și complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câștigătoare; … c)modelul de contract multianual, cu menționarea clauzelor obligatorii; … d)criteriile de evaluare care vor fi aplicate în etapa a II-a a procedurii specifice de atribuire; … e)termenul de răspuns al autorității contractante la solicitările de clarificări formulate de candidatul selectat, care va fi de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea acestora; … f)termenul de răspuns al ofertanților la solicitările de clarificări formulate de comisia de evaluare, care va fi de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea acestora; … g)limba în care vor fi elaborate documentele ofertei; … h)numărul de zile până la care candidații selectați pot solicita clarificări cu privire la documentația etapei a II-a: maximum 12 zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor. … … 2.Oferta trebuie să includă propunerea tehnică și propunerea financiară. … 3.Propunerea tehnică trebuie să fie susținută de mijloace probante care să ateste îndeplinirea cerințelor din specificațiile tehnice de achiziție ale produselor, cum ar fi: fișe, prospecte, buletine de măsurători, rapoarte de testare, alte documente probante. … 4.Evaluarea propunerilor tehnice depuse constă în verificarea de către comisia de evaluare/experții tehnici cooptați a corespondenței propunerilor tehnice cu cerințele caietului de sarcini, inclusiv cele din specificațiile tehnice pentru achiziție. … 5.Comisia de evaluare are dreptul de a solicita clarificări și precizări referitoare la ofertele depuse. … 6.Oferta este considerată inacceptabilă în următoarele situații:a)nu îndeplinește condițiile de formă aferente elaborării și prezentării acesteia; … b)garanția de participare nu a fost constituită în forma, conținutul, cuantumul și în ceea ce privește valabilitatea acesteia, în conformitate cu cerințele documentației de atribuire; … c)constituie alternativă la prevederile caietului de sarcini, având în vedere că autoritatea contractantă nu acceptă depunerea de oferte alternative; … d)prețul, fără TVA, inclus în propunerea financiară este mai mare decât valoarea estimată a contractului multianual menționat în documentația de atribuire. … … 7.Oferta este considerată neconformă în următoarele situații:a)nu satisface în mod corespunzător cerințele caietului de sarcini, inclusiv cele din specificațiile tehnice pentru achiziție; … b)conține propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă în cadrul documentației de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul, deși a fost informat cu privire la respectiva situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective. … … 8.O propunere financiară va fi declarată acceptabilă dacă este mai mică sau egală cu valoarea estimată a contractului multianual menționată în documentația de atribuire. … 9.O ofertă va fi declarată admisibilă dacă este declarată acceptabilă și conformă. … 10.Ofertele admisibile sunt ierarhizate în ordinea crescătoare a prețului total ofertat, oferta câștigătoare fiind cea care are prețul total ofertat cel mai mic. … 11.În cazul în care comisia de evaluare constată că pe primul loc se află oferte admisibile cu prețuri egale, se va solicita ofertanților în cauză o nouă propunere financiară care se va depune în aceleași condiții cu oferta (în plic sigilat cu scrisoare de înaintare), în termenul solicitat de autoritatea contractantă. Locul, data și ora deschiderii plicurilor cu noile propuneri financiare vor fi comunicate, în timp util, de autoritatea contractantă. Câștigătorul va fi desemnat prin aplicarea criteriului „prețul cel mai scăzut“. … 12.Comisia de evaluare întocmește raportul procedurii specifice de achiziție, care se aprobă de către șeful Direcției generale pentru armamente. … 13.După aprobarea raportului procedurii, autoritatea contractantă transmite ofertanților o comunicare scrisă cu privire la rezultatul procedurii specifice. … 14.Operatorul economic a cărui ofertă a fost declarată câștigătoare, invitat de autoritatea contractantă pentru semnarea contractului multianual, are obligația de a semna contractul multianual în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea invitației, sub sancțiunea excluderii acestuia din procedura specifică. … 15.Ofertantul a cărui ofertă a fost declarată câștigătoare este obligat ca până la data semnării contractului multianual să transmită autorității contractante, în copii certificate pentru conformitate cu originalul, în integralitatea lor, toate contractele și/sau comenzile încheiate cu subcontractanții și operatorii economici din industria națională de apărare în facilitățile cărora vor fi realizate activitățile menționate la pct. B.II.4.2, care vor include și detalierea activităților. Aceste contracte vor deveni anexe la contractul multianual. … 16.În situația în care operatorul economic declarat câștigător nu își menține oferta, nu semnează contractul multianual în termenul menționat la pct. 14 sau nu depune documentele menționate la pct. 15, oferta de pe locul următor va fi declarată câștigătoare. … 17.Efectuarea plăților se va face în lei. … 18.Prețul unitar, exprimat în lei, din propunerea financiară se poate ajusta doar pentru livrările planificate prin contract a avea loc după 24 de luni de la data intrării în vigoare a contractului multianual. Ajustarea prețului nu va conduce la o modificare finală a valorii contractului cu mai mult de 50% din valoarea contractului inițial.Formula de ajustare a prețului unitar este următoarea:PuAJ = PuAC x K/100, în care:PuAJ = prețul unitar ajustat, în lei, al produsului ce face obiectul contractului multianual;PuAC = prețul unitar, în lei, ofertat în cadrul procedurii de licitație și înscris în contract;K = coeficientul de ajustare a prețului reprezentând indicele prețurilor de consum pentru mărfurile nealimentare comunicat de către Institutul Național de Statistică pe site-ul oficial www.insse.ro pentru intervalul dintre luna anterioară semnării contractului multianual și luna decembrie anterioară anului în care urmează a fi efectuate livrările planificate prin contract. … 19.Ofertanților a căror ofertă a fost respinsă li se vor comunica motivele de respingere a ofertei. … 20.Etapa de depunere și evaluare a ofertelor se finalizează la data transmiterii către ofertanți a rezultatului procedurii specifice. … … … III.Organizarea și funcționarea comisiei de evaluare1.Comisia de evaluare este formată din reprezentanți ai autorității contractante, structurilor beneficiare din cadrul Ministerului Apărării Naționale și Companiei Naționale „Romtehnica“ – S.A. … 2.Structura comisiei de evaluare se aprobă de către șeful Direcției generale pentru armamente din cadrul Ministerului Apărării Naționale sau, în lipsa acestuia, de către înlocuitorul legal. … 3.Comisia își va desfășura activitatea în conformitate cu prevederile prezentei proceduri specifice. … 4.De regulă, comisia își desfășoară activitatea în plen. Orice decizie a comisiei trebuie să întrunească votul a cel puțin 2/3 dintre membrii săi. În cazul în care nu se întrunește votul a cel puțin 2/3 dintre membrii comisiei din cauza unor divergențe de păreri între aceștia, președintele comisiei va solicita reanalizarea punctelor de divergență, în scopul finalizării în timp util a evaluării propunerii/ofertei. În cazul în care comisia nu ajunge la un acord, decizia finală se adoptă cu votul majorității membrilor săi. Membrii comisiei care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligația de a-și prezenta punctul de vedere în scris, elaborând în acest sens o notă individuală care se atașează la minuta ședinței/raportul procedurii specifice. … 5.În situații justificate în care comisia nu se poate întruni în plen sau unii membri nu pot participa la ședințe, acestea se vor desfășura dacă este asigurată participarea a 2/3 din membrii titulari, iar documentele care se întocmesc vor fi prezentate fiecărui membru absent de la ședință pentru a fi însușite pe bază de semnătură sau pentru a-și exprima în scris opinia, după caz, în termen de două zile lucrătoare de la data prezentării documentelor. … 6.Pe lângă comisie, pot fi cooptați alți experți din cadrul Ministerului Apărării Naționale și Companiei Naționale „Romtehnica“ – S.A., pentru probleme specifice. Decizia de desemnare a experților cooptați va include atribuțiile și responsabilitățile specifice ale acestora și va justifica necesitatea participării lor la procesul de evaluare. Experții cooptați nu au drept de vot, dar au obligația de a elabora un raport de specialitate cu privire la aspectele tehnico-operaționale, financiare, comerciale sau juridice, asupra cărora, pe baza expertizei pe care o dețin, își exprimă punctul de vedere. … 7.Modificarea componenței comisiei se aprobă de șeful Direcției generale pentru armamente din cadrul Ministerului Apărării Naționale sau, în lipsa acestuia, de către înlocuitorul legal. … 8.Comisia de evaluare își încetează activitatea la momentul semnării contractului multianual de furnizare de către părți. … … … ––
