HOTĂRÂRE nr. 1.385 din 7 noiembrie 2024

Având în vedere prevederile Comunicării Comisiei — Orientări privind ajutoarele de stat regionale (2021/C 153/01) și ale Deciziei Comisiei Europene C (2024) 5876 final din 13 august 2024 de autorizare a ajutorului de stat ad-hoc pentru NOKIAN TYRES EUROPE OPERATIONS — S.R.L.,în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 3 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 6 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 85/2008 privind stimularea investițiilor, aprobată prin Legea nr. 78/2009, cu completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. + 
Articolul 1(1)Se aprobă acordarea de către Ministerul Finanțelor a unui ajutor de stat regional ad-hoc în valoare nominală de până la 495.239.202 lei Societății NOKIAN TYRES EUROPE OPERATIONS — S.R.L. pentru finanțarea unei investiții inițiale constând în înființarea în România a unei noi unități de producție de anvelope pentru autoturisme în județul Bihor.(2)Furnizorul ajutorului de stat este Ministerul Finanțelor, iar ajutorul de stat regional ad-hoc se acordă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor — Acțiuni generale. + 
Articolul 2În înțelesul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a)„ajutor ad-hoc” reprezintă ajutorul care nu este acordat în cadrul unei scheme; … d)„active corporale” reprezintă activele precum construcții, instalații, utilaje și echipamente; … c)„beneficiar” reprezintă Societatea NOKIAN TYRES EUROPE OPERATIONS — S.R.L., înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului cu numărul J40/22597/2022, CUI 47166558, deținută și controlată în proporție de 100% de către NOKIAN TYRES PLC, companie finlandeză cu sediul în Pirkkalaistie 7, 37100 Nokia, Finlanda; … d)„cheltuieli eligibile” reprezintă cheltuielile efectuate de către beneficiar în vederea realizării proiectului de investiții, stabilite potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) și (2); … e)„contribuția la dezvoltarea regională” reprezintă valoarea contribuțiilor la dezvoltarea regională de natura taxelor și impozitelor la bugetul general consolidat al statului aferente exclusiv investiției inițiale și locurilor de muncă create direct de aceasta, plătite efectiv de beneficiarul de ajutor de stat pe parcursul implementării proiectului de investiții și 5 ani de la data finalizării acesteia; … f)„intensitatea ajutorului de stat” reprezintă procentul calculat ca raport între valoarea actualizată a ajutorului de stat acordat de furnizor și valoarea actualizată a cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiții; intensitățile maxime ale ajutoarelor de stat regionale sunt cele prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 311/2022 privind intensitatea maximă a ajutorului de stat regional în perioada 2022—2027 pentru investiții inițiale, cu modificările ulterioare; aceasta este prevăzută în anexa nr. 1; … g)„investiție inițială” reprezintă o investiție în active corporale legată de înființarea unei noi unități; … h)„înființarea unei unități noi” reprezintă crearea unui nou amplasament pentru desfășurarea activității pentru care se solicită finanțarea, independent din punct de vedere tehnologic de alte unități existente; … i)„raportul privind finalizarea investiției” reprezintă raportul auditat de o întreprindere autorizată care nu are calitatea de persoană afiliată cu beneficiarul ajutorului de stat, care certifică faptul că în urma implementării investiției beneficiarul realizează activitatea care a fost finanțată cu ajutor de stat; … j)„raportul privind îndeplinirea condițiilor de piață în cadrul procesului de achiziție” reprezintă raportul întocmit pe perioada de implementare a proiectului de investiții care asigură certificarea faptului că achizițiile efectuate au fost realizate în condiții de piață, auditat de o companie independentă și prezentat la fiecare cerere de plată; … k)„valoarea actualizată a ajutorului” reprezintă valoarea ajutorului de stat regional ad-hoc, rezultată din aplicarea la valoarea nominală a ajutorului de stat a ratei de referință pentru lei stabilite de Comisia Europeană, aplicabilă pentru România la luna februarie 2024, de 6,56%, la care se adaugă 100 de puncte de bază; … l)„relocare” reprezintă transferul unei activități identice sau similare sau al unei părți din aceasta de la o unitate a uneia dintre părțile contractante la Acordul privind Spațiul Economic European către unitatea unei alte părți contractante la Acordul privind Spațiul Economic European unde are loc investiția care beneficiază de ajutor de stat. Există un transfer în cazul în care produsul de la unitatea inițială și produsul de la unitatea care beneficiază de ajutor au cel puțin parțial aceleași scopuri, îndeplinesc cerințele sau necesitățile aceluiași tip de clienți și se pierd locuri de muncă în activități identice sau similare la una dintre unitățile inițiale ale beneficiarului ajutorului din Spațiul Economic European. …  + 
Articolul 3(1)Ajutorul de stat regional ad-hoc se acordă pentru finanțarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiții, constând în active corporale.(2)Ajutorul de stat regional ad-hoc acordat în baza prezentei hotărâri nu se cumulează cu alte ajutoare de stat sau cu ajutoare de minimis pentru aceleași cheltuieli eligibile.(3)Valoarea totală nominală a proiectului de investiții este de aproximativ 3.116.314.216 lei, respectiv echivalentul a 626,42 milioane de euro.(4)Valoarea totală nominală a cheltuielilor eligibile este de 3.041.692.216 lei, respectiv echivalentul a 611,42 milioane de euro.(5)Intensitatea maximă aplicabilă ajutorului de stat este de 16,28%, calculată pe baza valorilor actualizate ale ajutorului de stat și a cheltuielilor eligibile exprimate în lei. + 
Articolul 4(1)Calendarul implementării proiectului de investiții și cuantumurile anuale ale cheltuielilor eligibile, exprimate în valori nominale și actualizate, sunt prezentate în anexa nr. 2.(2)Beneficiarul are obligația de a finaliza investiția până la data de 31 decembrie 2027.(3)Proiectul de investiții trebuie menținut în Regiunea de dezvoltare Nord-Vest pe o perioadă de minimum 5 ani de la termenul stabilit pentru finalizarea investiției, respectiv cel puțin până la data 31 decembrie 2032.(4)Pe durata perioadei prevăzute la alin. (3) beneficiarul are dreptul de a înlocui instalațiile și echipamentele uzate moral în urma schimbărilor tehnologice, fără acordarea unui nou ajutor de stat. + 
Articolul 5(1)Sunt considerate cheltuieli eligibile costurile fără TVA și fără orice alte taxe aferente realizării de construcții, respectiv achiziționării, după caz, de instalații, utilaje și echipamente.(2)Activele corporale aferente investiției inițiale trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții de eligibilitate:a)să fie exploatate exclusiv de către beneficiar pentru atingerea obiectivelor investiției pentru care s-a solicitat finanțarea; … b)să fie incluse în activele beneficiarului și să rămână asociate investiției pentru care s-a acordat finanțarea pe o perioadă de minimum 5 ani de la data finalizării investiției; … c)să fie achiziționate în condiții de piață; … d)să fie noi. … (3)Achiziționarea activelor este considerată a fi realizată în condiții de piață atunci când aceasta:a)se realizează ca urmare a unor criterii de selecție ca parte a procesului global de achiziție; … b)face obiectul unor auditări independente încheiate cu rapoarte de audit. … (4)Beneficiarul ajutorului de stat trebuie să asigure o contribuție financiară de cel puțin 83% din costurile eligibile actualizate, fie prin resurse proprii, fie prin finanțare externă, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui sprijin financiar public.(5)Beneficiarul ajutorului de stat:a)confirmă că, în cei 2 ani anteriori cererii de ajutor, nu a efectuat o relocare către unitatea în care urmează să aibă loc investiția inițială care beneficiază de ajutor; și … b)se angajează să nu efectueze o astfel de relocare în intervalul de 2 ani de la finalizarea investiției inițiale, respectiv cel puțin până la data 31 decembrie 2029. …  + 
Articolul 6(1)În perioada 2024—2032, contribuția la dezvoltarea regională generată de investiția realizată de beneficiar este în valoare de minimum 339,48 milioane de lei.(2)Prin implementarea proiectului de investiții se creează minimum 553 de noi locuri de muncă. + 
Articolul 7(1)Ajutorul de stat regional ad-hoc se plătește până la 31 decembrie 2027, în limita creditelor bugetare anuale aprobate, după efectuarea parțială sau totală a cheltuielilor eligibile de către beneficiar.(2)Termenul de depunere pentru ultima cerere de plată este 1 septembrie 2027. + 
Articolul 8(1)Ajutorul de stat regional ad-hoc se plătește în tranșe anuale, în limita cuantumului prevăzut în anexa nr. 1.(2)Beneficiarul ajutorului de stat regional ad-hoc poate depune o singură cerere de plată a ajutorului de stat pe an, însoțită de documente justificative.(3)Cererea de plată se depune la registratura Ministerului Finanțelor. + 
Articolul 9În vederea plății ajutorului de stat, beneficiarul transmite la Ministerul Finanțelor cererea de plată a ajutorului de stat și formularul de decont, însoțite de documente justificative, potrivit procedurii de plată elaborate în aplicarea prezentei hotărâri de către Ministerul Finanțelor, potrivit art. 16 alin. (9). + 
Articolul 10(1)Ministerul Finanțelor soluționează cererea de plată a ajutorului de stat:a)după analizarea, la sediul ministerului, a conformității documentelor justificative anexate cererii de plată și a eligibilității activelor pentru care se solicită plata ajutorului de stat; și … b)după verificarea la fața locului a existenței activelor și a conformității declarațiilor/documentelor aferente cheltuielilor efectuate de întreprindere. … (2)Pe durata efectuării verificării la fața locului, beneficiarul are obligația de a permite accesul echipei de control, în condițiile legii, la activele aferente investiției inițiale și la toate documentele în original care atestă îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 9. + 
Articolul 11(1)Ministerul Finanțelor verifică și analizează cererea de plată a ajutorului de stat, însoțită de documentele justificative prezentate în Ghidul de plată, în termen de 60 de zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia la Ministerul Finanțelor.(2)Termenul prevăzut la alin. (1) se aplică și pentru verificarea și analiza informațiilor și documentelor justificative solicitate de Ministerul Finanțelor conform dispozițiilor art. 12 alin. (2), calculat de la data înregistrării acestora la Ministerul Finanțelor. + 
Articolul 12(1)Ministerul Finanțelor verifică conformitatea documentelor transmise și îndeplinirea condițiilor prevăzute de prezenta hotărâre în vederea efectuării plății.(2)În cazul în care se constată lipsa unor documente sau neconcordanțe între datele și informațiile transmise, Ministerul Finanțelor poate solicita documente și informații suplimentare, care vor fi transmise de întreprindere Ministerului Finanțelor în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii solicitării.(3)În situația în care beneficiarul nu confirmă primirea solicitării transmise de Ministerul Finanțelor sau nu respectă termenul prevăzut la alin. (2), Ministerul Finanțelor returnează întreprinderii cererea de plată a ajutorului de stat, în termen de 15 zile lucrătoare, în vederea completării acesteia. + 
Articolul 13(1)Plata ajutorului de stat nu poate face obiectul unor plăți compensatorii.(2)Ministerul Finanțelor nu efectuează plata ajutorului de stat în cazul în care beneficiarul înregistrează debite restante la bugetele componente ale bugetului general consolidat.(3)Virarea efectivă a ajutorului de stat se face de către Ministerul Finanțelor în contul 50.70 „Disponibil din subvenții și transferuri”, deschis la unitatea Trezoreriei Statului în a cărei rază își are domiciliul fiscal beneficiarul ajutorului de stat, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data la care cererea de plată a ajutorului de stat este considerată completă în sensul prevederilor prezentei hotărâri și a fost efectuată verificarea la fața locului.(4)Beneficiarul are obligația de a verifica valoarea ajutorului de stat virat de Ministerul Finanțelor în contul 50.70 „Disponibil din subvenții și transferuri”. În situația în care se constată existența unei sume necuvenite, beneficiarul are obligația de a informa de îndată Ministerul Finanțelor în vederea restituirii acesteia.(5)Restituirea sumelor încasate necuvenit se realizează în conturile de cheltuieli bugetare din care au fost încasate, dacă sumele se restituie în anul în care au fost încasate, respectiv în contul prevăzut la art. 8 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările și completările ulterioare, dacă sumele se restituie în anii următori anului în care au fost încasate.(6)Pentru sumele necuvenite încasate de către întreprindere, Ministerul Finanțelor percepe dobânzi și penalități aferente, datorate de la data încasării până la data restituirii, prin utilizarea ratei dobânzii stabilite potrivit prevederilor art. 16 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, respectiv ale art. 9 și 11 din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE. + 
Articolul 14(1)Până la data de 30 iunie inclusiv a anului următor finalizării investiției, beneficiarul ajutorului de stat va prezenta Ministerului Finanțelor raportul privind finalizarea investiției, conform prevederilor art. 2 lit. i).(2)Raportul privind finalizarea investiției trebuie să cuprindă următoarele:a)date generale de identificare a întreprinderii; … b)contextul general al proiectului de investiții, respectiv descrierea obiectivelor generale și specifice ale proiectului de investiții; … c)gradul de realizare a investiției, ca raport între valoarea cheltuielilor eligibile realizate și valoarea cheltuielilor eligibile estimate; … d)documente justificative care atestă realizarea investiției: registrul inventar și centralizatorul mijloacelor fixe aferente activelor eligibile și neeligibile; … e)demonstrarea faptului că în urma implementării investiției beneficiarul realizează activitatea care a fost finanțată cu ajutor de stat. … (3)Ministerul Finanțelor și beneficiarul trebuie să păstreze timp de 10 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri înregistrări detaliate referitoare la ajutorul de stat regional ad-hoc acordat pentru proiectul de investiții. Această evidență trebuie să conțină informațiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse prin actul de acordare, respectiv: datele de identificare a beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul și modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul pentru ajutorul acordat. + 
Articolul 15(1)Ministerul Finanțelor are obligația de a publica pe site-ul său textul integral al prezentei hotărâri și actele administrative emise în aplicarea acesteia, precum și informații privind ajutorul regional ad-hoc, în conformitate cu prevederile paragrafului 136 punctul 2 al capitolului 5.7 — „Transparența” din Orientările privind ajutoarele de stat regionale (2021/C 153/01).(2)Ministerul Finanțelor are obligația să încarce în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) măsura de ajutor de stat ce face obiectul prezentei hotărâri, în termen de 10 zile lucrătoare de la data acordării ajutorului de stat.(3)Informațiile privind plata ajutorului de stat și eventualele obligații de recuperare a ajutorului de stat și rambursare efectivă se vor încărca în RegAS de către Ministerul Finanțelor în termen de 10 zile lucrătoare, respectiv 7 zile lucrătoare de la data plății și, respectiv, data instituirii obligațiilor de recuperare a ajutorului de stat. + 
Articolul 16(1)Beneficiarul are obligația de a menține investiția realizată, precum și locurile de muncă nou-create ca urmare a implementării proiectului de investiții o perioadă de cel puțin 5 ani de la data finalizării acesteia, respectiv cel puțin până la data de 31 decembrie 2032.(2)În vederea verificării îndeplinirii obligațiilor prevăzute la alin. (1), Ministerul Finanțelor verifică documentația justificativă necesară și efectuează anual verificări la fața locului.(3)Beneficiarul are obligația de a pune la dispoziția Ministerului Finanțelor toate documentele necesare acestuia pentru constatarea existenței în fapt a tuturor activelor care au făcut obiectul proiectului de investiții, pe cele necesare verificării menținerii locurilor de muncă nou-create în cadrul proiectului, precum și pe cele referitoare la îndeplinirea obligației prevăzute la art. 6 alin. (1).(4)În cazul în care beneficiarul nu respectă obligația de menținere a investițiilor pe o perioadă de 5 ani, furnizorul emite o decizie de recuperare totală a ajutorului de stat regional ad-hoc acordat, precum și a dobânzilor aferente.(5)Ajutorul de stat plătit se recuperează proporțional cu gradul de realizare în următoarele situații:a)beneficiarul nu realizează contribuția la dezvoltarea regională în cuantumul prevăzut la art. 6 alin. (1); … b)beneficiarul nu menține numărul de locuri de muncă nou- create ca urmare a implementării proiectului de investiții prevăzut la art. 6 alin. (2). … (6)În cazul în care se constată îndeplinirea ambelor situații prevăzute la alin. (5), valoarea ajutorului de stat plătit ce se recuperează se calculează conform următorului mecanism:a)se calculează gradul de îndeplinire a fiecărei condiții prin raportarea valorii indicatorului realizat la valoarea indicatorului prevăzut la art. 6 alin. (1) și (2); … b)se calculează media aritmetică a gradelor de îndeplinire a tuturor condițiilor; … c)procentul calculat conform lit. b) se aplică valorii ajutorului de stat plătit; … d)diferența dintre valoarea ajutorului de stat plătit și valoarea calculată conform lit. c) reprezintă valoarea ajutorului de stat de recuperat. … (7)Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor art. 16 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2015/1.589, respectiv ale art. 9 și 11 din Regulamentul (CE) nr. 794/2004.(8)Recuperarea ajutoarelor de stat se realizează potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.(9)În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prin ordin al ministrului finanțelor se aprobă procedura de plată și monitorizare a ajutorului de stat. + 
Articolul 17Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
Ministrul finanțelor,
Marcel-Ioan BoloșBucurești, 7 noiembrie 2024.Nr. 1.385. + 
Anexa nr. 1
Valoarea nominală și actualizată a costurilor eligibile,
a ajutorului de stat (lei) și a intensității maxime a ajutorului de stat

 + 
Anexa nr. 2
Calendarul și cuantumurile anuale ale cheltuielilor eligibile
aferente proiectului de investiții în valori nominale și valori actualizate (lei)

––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește