HOTĂRÂRE nr. 1.365 din 20 decembrie 2000

În temeiul prevederilor art. 107 din Constituția României și ale art. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agentiilor de credit în vederea administrării fondurilor pentru acordarea de microcredite,Guvernul României adopta prezenta hotărâre. + 
Articolul UNICSe aprobă schema de microcredite cuprinsă în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, în vederea administrării fondului de 3,6 milioane dolari S.U.A. stabilit în Acordul de împrumut dintre România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare privind finanțarea Proiectului de închidere a minelor și de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la București la 13 octombrie 1999 și ratificat prin Ordonanța Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 497 din 10 octombrie 2000.
PRIM-MINISTRU
MUGUR CONSTANTIN ISĂRESCU
Contrasemnează:
p. Ministrul industriei și comerțului,
Constantin Isbășoiu,
secretar de stat
p. Ministrul finanțelor,
Valentin Lazea,
secretar de stat + 
ANEXĂ
SCHEMA DE MICROCREDITE
privind acreditarea agentiilor de credit în vederea administrării fondului de 3,6 milioane dolari S.U.A.
prevăzut în Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internațională pentru Reconstrucție
și Dezvoltare privind finanțarea Proiectului de închidere a minelor și de atenuare a impactului social,
în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la București la 13 octombrie 1999
și ratificat prin Ordonanța Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000 + 
Capitolul IDispoziții generale + 
Articolul 1Schema de microcredite, elaborata în baza Ordonanței Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agentiilor de credit în vederea administrării fondurilor pentru acordarea de microcredite, are scopul de a defini procedurile care să permită MIR ca prin ANDIPRZM sa dea în administrare fonduri publice constituite în baza bugetului de stat începând cu anul 2000, din resurse asigurate din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare privind finanțarea Proiectului de închidere a minelor și de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la București la 13 octombrie 1999 și ratificat prin Ordonanța Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000, agentiilor de credit prin licitație organizată în condițiile legii.(la 18-04-2002,
sintagma: MIC a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Articolul 2Zona de operare a schemei de microcredite o reprezintă zonele miniere grupate în 5 regiuni de operare, astfel cum sunt prezentate în anexa nr. 1. + 
Articolul 3Agențiile de credit selectate pentru regiunile 1, 2, 3, 4 și 5 în baza procedurilor și criteriilor aprobate prin prezenta schemă, care primesc în administrare fonduri pentru microcredite, sunt abilitate să acorde microcredite solicitanților care își desfășoară activitatea în zona de operare definită în anexa nr. 1.(la 10-05-2004,
Articolul 3 din Capitolul I , ANEXĂ a fost modificat de Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 657 din 29 aprilie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 415 din 10 mai 2004
)
 + 
Capitolul IIDefiniții + 
Articolul 4În înțelesul prezentei scheme de microcredite, următorii termeni de referința se definesc astfel:a)fonduri publice – resurse financiare publice, destinate, potrivit legii, pentru acordarea de microcredite, gestionate de agenții guvernamentale; … b)agenții guvernamentale – instituții publice centrale și locale ai căror conducatori au calitatea de ordonator principal de credite, gestionari, în condițiile legii, de fonduri publice pentru acordarea de microcredite; … c)agenții de credit (AC) – persoane juridice fără scop lucrativ, constituite sau recunoscute potrivit legii, autorizate în baza Ordonanței Guvernului nr. 40/2000 pentru administrarea de fonduri de microcredite acordate de agențiile guvernamentale din fonduri publice, prin licitații organizate în condițiile legii; … d)fonduri pentru microcredite – fonduri publice acordate în administrare de agențiile guvernamentale prin licitații organizate în condițiile legii, agentiilor de credit, pentru ca acestea să le poată transforma în microcredite prin intermediul unui mecanism de finanțare revolving; … e)microcredit – împrumut cu sau fără dobânda, rambursabil, acordat la cererea solicitanților, cu valoare nominală de până la 10.000 euro, acordat în lei la cursul comunicat de Banca Naționala a României (BNR) în ziua anterioară eliberării sumelor, cu o perioadă de rambursare de până la 36 de luni, cu sau fără perioada de grație, destinat procurării de mijloace fixe, materii prime, materiale, energie, combustibil, precum și de alte servicii necesare în vederea realizării proiectului în scopul dezvoltării unei activități comerciale pentru care a fost autorizat; … f)solicitanți – persoane juridice, respectiv societăți comerciale care au sub 50 de salariați încadrați cu contract individual de muncă, persoane autorizate sa desfășoare activități independente și asociații familiale constituite în baza Decretului-lege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, precum și orice persoană fizica ce prezintă o propunere fundamentată pentru inițierea și dezvoltarea unei afaceri; … g)beneficiari de microcredite – persoane juridice, respectiv societăți comerciale care au sub 50 de salariați încadrați cu contract individual de muncă, persoane autorizate sa desfășoare activități independente și asociații familiale constituite în baza Decretului-lege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, precum și orice persoană fizica ce a prezentat o propunere fundamentată pentru inițierea și dezvoltarea unei afaceri, în condițiile în care este autorizata potrivit legii; … h)schema de microcredite – ansamblu de condiții și proceduri ce trebuie urmate de agențiile guvernamentale, prin aprobarea cărora, conform Ordonanței Guvernului nr. 40/2000, se reglementează: obiectivele schemei de microcredite; tipul beneficiarilor de microcredite; caietul de sarcini pentru selectarea agentiilor de credit; conținutul și condițiile contractului dintre agenția guvernamentală și agenția de credit; nivelul de risc acceptat în recuperarea fondurilor publice date în administrare pentru acordarea de microcredite agentiilor de credit de către agențiile guvernamentale; durata propusă și circuitul financiar al fondului; garanțiile, nivelul dobânzilor, după caz; modul de administrare a fondurilor publice acordate agentiilor de credit ca fonduri pentru microcredite; mecanismul de raportare, evaluare, supraveghere și control al activității agentiilor de credit; … i)acreditarea agentiilor de credit – desemnarea, în baza condițiilor prevăzute în Ordonanța Guvernului nr. 40/2000 și a criteriilor din schema de microcredite, a persoanelor juridice fără scop lucrativ, constituite sau recunoscute potrivit legii, cărora le pot fi acordate în administrare fonduri pentru microcredite din fonduri publice, certificate de către agențiile guvernamentale conform actului de autorizare prezentat în anexa nr. 9, supuse anual auditului în vederea reînnoirii autorizării;(la 18-04-2002,
Litera i) din Articolul 4 , Capitolul II , ANEXA a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 … j)MFP – Ministerul Finanțelor Publice;(la 18-04-2002,
sintagma: MF – Ministerul Finanțelor a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 … k)MIR – Ministerul Industriei și Resurselor;(la 18-04-2002,
sintagma: MIC – Ministerul Industriei și Comerțului a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 … l)UMP – MIR – Unitatea de Management a Proiectului, în subordinea MIR, constituită conform Hotărârii Guvernului nr. 418/1999 privind asigurarea condițiilor de implementare a prevederilor Proiectului-pilot privind restructurarea sectorului minier;(la 18-04-2002,
sintagma: MIC a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 … m)CCIP – Comitetul de coordonare a proiectului, constituit în baza Hotărârii Guvernului nr. 418/1999; … n)BIRD – Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare; … o)ANDIPRZM – Agenția Naționala pentru Dezvoltarea și Implementarea Programelor de Reconstrucție a Zonelor Miniere; … p)UIP – ANDIPRZM – Unitatea de Implementare a Proiectului, constituită în cadrul ANDIPRZM în baza Hotărârii Guvernului nr. 418/1999 privind asigurarea condițiilor de implementare a prevederilor Proiectului-pilot privind restructurarea sectorului minier; … q)colectiv zonal – filiala fără personalitate juridică din subordinea ANDIPRZM, care își desfășoară activitatea într-o localitate situata în zona de operare a schemei de microcredite; … r)proiect – "Proiectul de închidere a minelor și de atenuare a impactului social" finanțat din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare privind finanțarea Proiectului de închidere a minelor și de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la București la 13 octombrie 1999 și ratificat prin Ordonanța Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000; … s)PAD – documentul de evaluare a proiectului, editat de BIRD, parte integrantă a proiectului; … t)program – parte a componentei "Atenuarea impactului social" din proiect pentru acordarea în administrare a unei părți din fondul de microcredite unei agenții de credit selectate pentru una sau mai multe dintre cele 5 regiuni miniere și acreditate pentru acordarea de microcredite, precum și asigurarea costurilor de administrare pentru fondurile de microcredite, în vederea acordării de microcredite de către agențiile de credit din fonduri publice, în conformitate cu prevederile schemei de microcredite; … u)anunț – textul care conține cerințele minime de prezentare a agenției de credit, publicat în "Development Business" și/sau într-un cotidian național de mare tiraj, referitor la solicitarea ANDIPRZM a scrisorilor de intenție de la agenția de credit pentru pachetul de achiziții "servicii de administrare pentru fondul de microcredite", în vederea întocmirii listei lungi; … v)scrisoare de intenție – actul sau documentul transmis de agențiile de credit până la data limita precizată în anunț, cu privire la exprimarea interesului de a participa la selecția organizată de ANDIPRZM pentru pachetul de achiziții "servicii de administrare pentru fondul de microcredite"; … w)lista lungă – înscrierea agenției de credit care au depus scrisori de intenție până la data limita precizată în anunț; … x)lista scurta – agențiile de credit selectate pe baza scrisorilor de intenție depuse până la data limita precizată în anunț; … y)caietul de sarcini – documentație pentru elaborarea și prezentarea ofertelor, cuprinzând: scrisoarea de invitație la licitație; informații pentru agențiile de credit; formatul standard al ofertei tehnice; formatul standard al ofertei financiare; termenii de referința; formularul standard al contractului, precum și alte informații care să faciliteze tuturor ofertanților pregătirea documentelor în spiritul prevederilor BIRD; … z)costuri operationale – costurile serviciilor prestate de agenția de credit pentru administrarea fondului de microcredite specificat în contract. Costurile operationale calculate de fiecare agenție de credit sunt prezentate în oferta financiară. În perioada de inițiere a schemei de microcredite, care nu poate depăși 24 de luni, costurile operationale vor fi finanțate: din împrumutul BIRD (conform caietului de sarcini, secțiunea a IV-a "Oferta financiară IV G – Formatul- tip al bugetului") și din contribuția României la realizarea proiectului, în conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 11/2000. În perioada de funcționare a schemei de microcredite costurile agenției de credit, organizată în aceeași structura ca și pentru perioada de inițiere a schemei de microcredite, vor fi finanțate din dobânda percepută de la beneficiarii de microcredite;(la 18-04-2002,
Litera z) din Articolul 4 , Capitolul II , ANEXA a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 … aa)servicii de administrare – serviciile prestate de agenția de credit, astfel cum reies din cap. D pct. 36 din secțiunea a V-a a caietului de sarcini; … bb)nivel de risc – procentul microcreditelor care au fost declarate nerecuperabile și au fost scăzute. …  + 
Capitolul IIIFondul și durata de aplicare a schemei de microcredite + 
Articolul 5Fondul este constituit anual în baza bugetului de stat, începând cu anul 2001, din sursa cu valoare de 3,60 milioane dolari S.U.A., din resurse asigurate din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare privind finanțarea Proiectului de închidere a minelor și de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la București la 13 octombrie 1999 și ratificat prin Ordonanța Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000, și prevăzut în bugetul propriu al MIR destinat ANDIPRZM spre a fi dat în administrare agentiilor de credit pentru a fi transformat în microcredite. Intrările de credite externe destinate acordării de microcredite vor fi prevăzute în bugetul MIR, respectiv al ANDIPRZM, conform clasificației functionale a cheltuielilor, la capitolul „Împrumuturi acordate”, cod 86.01, subcapitolul „Împrumuturi acordate de agențiile guvernamentale administrate prin gențiile de credit”, cod 860113, iar în conformitate cu clasificatia economică, la titlul „Împrumuturi acordate”, articolul „Împrumuturi”, alineatul 80.12 „Împrumuturi acordate de agențiile guvernamentale și administrate prin agenții de credit”, asa cum prevede „Clasificatia veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat”.(la 18-04-2002,
sintagma: MIC a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Articolul 6Fondul total de 3,60 milioane dolari S.U.A. este împărțit pe cele 5 regiuni miniere, astfel cum au fost definite în anexa nr. 1:

 + 
Articolul 7Fondul de microcredite acordat în administrare unei agenții de credit, printr-un contract pentru o regiune miniera, nu poate fi mai mare decât echivalentul în lei al unui milion de euro, calculat la cursul comunicat de BNR în ziua anterioară semnării contractului cu ANDIPRZM. + 
Articolul 8(1)Schema de microcredite va avea o durată de aplicabilitate de 56 de luni pentru fiecare contract semnat cu agențiile de credit, cu începere de la data aplicării acestor contracte, dacă printr-un alt act normativ nu se va prevedea altfel.(2)Schema de microcredite se va finaliza în 92 de luni pentru fiecare contract semnat cu agențiile de credit, cu începere de la data aplicării acestor contracte, moment în care vor fi recuperate și virate la bugetul statului fondurile publice de microcredite date în administrare.(la 18-04-2002,
Articolul 8 din Capitolul III , ANEXA a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Capitolul IVObiectivele schemei de microcredite + 
Articolul 9Sprijinirea dezvoltării societăților comerciale care au sub 50 de salariați încadrați cu contract individual de muncă, a persoanelor autorizate sa desfășoare activități independente și asociațiilor familiale constituite în baza Decretului-lege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, precum și a oricărei persoane fizice care prezintă o propunere fundamentată pentru inițierea și dezvoltarea unei afaceri în zona de operare a schemei de microcredite. + 
Articolul 10Stimularea angajării persoanelor fără loc de muncă, cu domiciliul în zona de operare a schemei de microcredite. + 
Articolul 11Stimularea diversificării mediului economic prin dezvoltarea sectorului privat și a activităților generatoare de profit din zona de operare a schemei de microcredite. + 
Articolul 12Sprijinirea angajării persoanelor disponibilizate prin a deveni întreprinzători, beneficiari de microcredite pentru înființarea de întreprinderi mici și sprijinirea acestora în procesul de derulare a afacerilor pentru care s-a solicitat împrumutul. + 
Articolul 13Sprijinirea întreprinzătorilor care își dezvolta afaceri în spațiile oferite în cadrul incubatoarelor de afaceri ce urmează să fie realizate în 14 localități din zona de operare a schemei de microcredite, în cadrul programului "Centre de afaceri", parte a componentei "Atenuarea impactului social" a proiectului. + 
Articolul 14Stabilirea criteriilor de selecție a agentiilor de credit și autorizarea agentiilor de credit selectate pentru acordarea de microcredite beneficiarilor din regiunile miniere prin intermediul unui mecanism de finanțare revolving și în conformitate cu prevederile prezentei scheme de microcredite. + 
Articolul 15Stimularea atragerii unor activități independente pentru intrarea în legalitate a acestora. + 
Capitolul VTipul beneficiarilor de microcredite + 
Articolul 16Societăți comerciale cu capital integral privat, având sediul în una dintre localitățile aflate în aria geografică a zonei de operare a schemei de microcredite, cu un număr mai mic de 50 de salariați angajați cu contract individual de muncă. + 
Articolul 17Filiale ale societăților comerciale cu capital integral privat care desfășoară activități economice în zona de operare a schemei de microcredite, filiale care au un număr mai mic de 50 de salariați angajați cu contract individual de muncă. + 
Articolul 18Asociații familiale și persoane autorizate sa desfășoare activități independente constituite în baza Decretului-lege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, care au sediul în zona de operare a schemei de microcredite. + 
Articolul 19Orice persoană fizica care prezintă o propunere fundamentată pentru inițierea și dezvoltarea unei afaceri în zona de operare a schemei de microcredite, în condițiile în care urmează să fie autorizata potrivit legii. + 
Capitolul VISelectarea agentiilor de credit + 
Articolul 20În termen de 7 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului pentru aprobarea prezentei scheme de microcredite ANDIPRZM va proceda la promovarea unei campanii de informare publică, constând în:a)publicarea într-un cotidian național de mare tiraj, în cotidiene din județele care aparțin zonei de operare a schemei de microcredite, precum și într-o publicație de specialitate a anunțului specific, întocmit conform procedurilor BIRD, care conține invitația de depunere la ANDIPRZM de către agențiile de credit interesate a scrisorilor de intenție pentru pachetul de achiziții "servicii de administrare pentru fondul de microcredite", poziția 12 din anexa nr. 6 la PAD, astfel cum este prezentat în anexa nr. 2; … b)comunicarea anunțului prevăzut la lit. a) către ambasadele țărilor cunoscute ca având experienta în derularea de programe de microcredite; … c)anunțarea directa, conform procedurilor BIRD, folosind fax, posta, e-mail și orice formă de comunicare care poate confirma recepția în scris a agentiilor de credit (ONG) din țara și din străinătate, despre care se cunoaște ca oferă astfel de servicii. …  + 
Articolul 21Până la data specificată în anunțul menționat la art. 20 lit. a) agențiile de credit interesate vor transmite către UIP ANDIPRZM scrisorile de intenție la adresa și persoana menționate în anunț. + 
Articolul 22UIP – ANDIPRZM va proceda, conform procedurilor BIRD, la:a)întocmirea listelor lungi pentru fiecare dintre cele 5 regiuni; … b)evaluarea, în baza criteriilor publicate în anunț, a scrisorilor de intenție depuse de agențiile de credit interesate, de către comisia de evaluare; … c)întocmirea celor 5 liste scurte corespunzător celor 5 regiuni; … d)transmiterea către BIRD a listelor scurte pentru comentarii; … e)notificarea agentiilor de credit care nu au fost selectate în listele scurte; … f)transmiterea caietului de sarcini agentiilor de credit înscrise pe listele scurte. …  + 
Articolul 23Ministrul industriei și resurselor, coordonator al Proiectului de închidere a minelor și de atenuare a impactului social, conform Hotărârii Guvernului nr. 418/1999, va stabili prin ordin nivelul punctajelor pentru criteriile de evaluare tehnica din secțiunea a II-a „Date de referința” pct. 9.5.3, pe baza propunerilor UIP – ANDIPRZM, cu sprijinul UMP – MIR și cu avizul directorului general al ANDIPRZM, cu respectarea procedurilor Băncii Mondiale. Aceste informații vor fi incluse în caietele de sarcini ce se vor transmite agentiilor de credit înscrise pe lista scurta.(la 18-04-2002,
sintagma: Ministrul industriei și comerțului a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
(la 18-04-2002,
sintagma: MIC a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Articolul 24Caietul de sarcini va fi transmis prin curierat agentiilor de credit selectate în listele scurte, costurile cu curieratul fiind suportate conform Ordonanței Guvernului nr. 11/2000 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare privind finanțarea Proiectului de închidere a minelor și de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la București la 13 octombrie 1999 și ratificat prin Ordonanța Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000. + 
Articolul 25Caietul de sarcini, astfel cum este prezentat în anexa nr. 3, întocmit conform formatului standard de selecție a consultantilor pe baza costului și a calității sau a altei metode de selecție agreate de Banca Mondială, format editat de Banca Mondială în ianuarie 1997 și revizuit în septembrie 1997 și ianuarie 1999, va conține următoarele:a)scrisoarea de invitație la licitație (secțiunea I); … b)informații pentru agențiile de credit (secțiunea a II-a); … c)formatul standard al ofertei tehnice (secțiunea a III-a); … d)formatul standard al ofertei financiare (secțiunea a IV-a); … e)termenii de referința pentru cererea de oferta (secțiunea a V-a). … (la 18-04-2002,
Articolul 25 din Capitolul VI , ANEXA a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Articolul 26Procedurile legate de depunerea ofertelor, corespondenta cu agențiile de credit, notificările acestora, precum și deschiderea ofertelor, evaluarea acestora și negocierea contractului se vor face respectând procedurile prevăzute în ghidul Băncii Mondiale de selecție a consultantilor pe baza costului și a calității, editat de Banca Mondială în ianuarie 1997 și revizuit în septembrie 1997 și în ianuarie 1999. + 
Articolul 27În termen de 14 zile calendaristice de la primirea avizului Băncii Mondiale privind respectarea procedurilor de evaluare, UIP – ANDIPRZM va invita castigatorii în vederea negocierii contractului pentru administrarea de fonduri de microcredite în regiunile miniere, a cărui forma-cadru este prezentată în anexa nr. 4. + 
Articolul 28Comisia de negociere a contractului, constituită în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 418/1999, și ale BIRD, este imputernicita sa negocieze contractul cu agenția de credit desemnată câștigătoare, în perioada de valabilitate a ofertei acesteia. + 
Articolul 29Dacă negocierile nu au condus la încheierea unui contract acceptabil în perioada de valabilitate a ofertei, specificată în caietul de sarcini, ANDIPRZM își rezerva dreptul ca după informarea BIRD sa oprească negocierile cu agenția de credit selectata, notificandu-i în scris despre motivele pentru care au fost terminate negocierile. + 
Articolul 30În termen de doua săptămâni de la notificarea (conform art. 29) agenției de credit respinse, UIP – ANDIPRZM va invita la negocieri următoarea agenție de credit clasata în raportul final de evaluare, în condițiile în care oferta acesteia se afla în perioada de valabilitate. + 
Articolul 31UIP – ANDIPRZM, la primirea acordului de menținere a ofertei de la următoarea agenție de credit, va solicita aprobarea BIRD pentru prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. + 
Articolul 32Dacă oferta următoarei agenții de credit clasate în raportul final de evaluare nu se estimeaza ca se va mai încadra în perioada de valabilitate a ofertei în perioada de negociere și semnare a contractului, UIP – ANDIPRZM va solicita acesteia prelungirea perioadei de valabilitate. + 
Articolul 33Dacă în termen de 5 zile lucrătoare de la data notificării agenției de credit clasate pe următorul loc în raportul final de evaluare aceasta nu va transmite un răspuns din care să rezulte acordul ei de a participa la negocieri, UIP – ANDIPRZM va solicita următoarea agenție de credit clasata în raportul final de evaluare. + 
Capitolul VIINivelul de risc acceptat în recuperarea fondului public dat în administrare pentru acordarea de microcredite agentiilor de credit de către ANDIPRZM + 
Articolul 34Nivelul de risc acceptat în recuperarea la bugetul de stat a fondului public gestionat de ANDIPRZM pentru a fi dat în administrare agentiilor de credit, în vederea transformarii în microcredite, este de maximum 15% din valoarea totală a microcreditelor acordate. + 
Articolul 35Nivelul de risc acceptat prin prezenta schema de microcredite în recuperarea fondurilor publice date în administrare pentru acordarea de microcredite unei agenții de credit de către ANDIPRZM va fi negociat de ANDIPRZM, dar nu poate depăși 15% din valoarea totală a microcreditelor acordate de fiecare agenție de credit. + 
Articolul 36Fiecare agenție de credit care administrează o parte din fondul de microcredite va crea un provizion pentru microcreditele restante și în litigiu, cu valoare de minimum 50% din nivelul de risc acceptat în recuperarea fondurilor publice date în administrare pentru acordarea de microcredite. + 
Articolul 37Microcreditele declarate de nerecuperat nu pot depăși 15% din valoarea totală a microcreditelor acordate de fiecare agenție de credit. + 
Articolul 38Nivelul provizioanelor constituite de agențiile de credit vor fi certificate de către un auditor independent angajat și remunerat de către ANDIPRZM, conform art. 3 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 11/2000. + 
Capitolul VIIICircuitul financiar al fondurilor de microcredite + 
Articolul 39Agenția de credit selectata va deschide și va menține un cont de disponibil în valută la o banca comercială agreată de ANDIPRZM, destinat încasării sumelor în valută reprezentând tranșele din fondul de microcredite. + 
Articolul 40UMP – MIR, la cererea UIP – ANDIPRZM, va vira în contul agenției de credit, deschis conform art. 39, sume reprezentând tranșele, până la limita fondului de microcredite care face obiectul contractului.(la 18-04-2002,
sintagma: MIC a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Articolul 41UMP – MIR, la cererea UIP – ANDIPRZM, va alimenta contul de disponibil în lei al UIP – ANDIPRZM, deschis la Direcția de trezorerie a municipiului București, corespunzător sumelor cuvenite agentiilor de credit pentru serviciile de administrare.(la 18-04-2002,
sintagma: MIC a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Articolul 42UIP – ANDIPRZM va plati sume agenției de credit, reprezentând costurile operationale pentru perioada de inițiere a schemei de microcredite, corespunzător contractului negociat. + 
Articolul 43Agenția de credit selectata va deschide și va menține un cont de disponibil în lei destinat pentru microcredite la o banca comercială agreată de ANDIPRZM, atât pentru transferul sumelor în lei către beneficiari, cat și pentru încasarea rambursarilor de la beneficiari.(la 20-02-2003,
Articolul 43 din Capitolul VIII , ANEXĂ a fost modificat de Punctul 1, Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 136 din 6 februarie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 110 din 20 februarie 2003
)
 + 
Articolul 44Agenția de credit selectata va deschide și va menține un cont de disponibil în lei la o banca comercială agreată de ANDIPRZM, destinat încasării dobânzilor obținute de la beneficiarii de microcredite. + 
Articolul 45Agenția de credit selectata va deschide și va menține un cont de disponibil în lei la filiala trezoreriei statului din zona în care își desfășoară activitatea, cont în care va incasa sumele cuvenite pentru serviciile de administrare.(la 20-02-2003,
Articolul 45 din Capitolul VIII , ANEXĂ a fost modificat de Punctul 2, Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 136 din 6 februarie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 110 din 20 februarie 2003
)
 + 
Articolul 46Agenția de credit va schimba valuta din contul de la banca comercială și va transfera sumele în lei obținute în contul deschis conform art. 43. Sumele în lei astfel obținute vor fi transferate în conturile beneficiarilor de la bănci comerciale sau vor fi utilizate pentru achitarea facturilor furnizorilor beneficiarilor.(la 20-02-2003,
Articolul 46 din Capitolul VIII , ANEXĂ a fost modificat de Punctul 3, Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 136 din 6 februarie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 110 din 20 februarie 2003
)
 + 
Articolul 47Beneficiarii vor incasa sumele reprezentând microcreditul în contul lor de la o banca comercială (pentru capital de lucru, plata furnizorilor) sau vor primi bunurile și/sau serviciile contractate și achitate direct de către agenția de credit, în conformitate cu prevederile contractului încheiat cu aceasta.(la 20-02-2003,
Articolul 47 din Capitolul VIII , ANEXĂ a fost modificat de Punctul 4, Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 136 din 6 februarie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 110 din 20 februarie 2003
)
 + 
Articolul 48Prima transa din fondul care face obiectul contractului, acordată agenției de credit, va fi negociata și prevăzută prin contract până la limita maxima de 200.000 dolari S.U.A., în funcție de vechimea în domeniu, de volumul de microcredite derulate și de rata actuala de rambursare. + 
Articolul 49Valoarea următoarelor transe, până la limita fondului care face obiectul contractului, va fi solicitată ANDIPRZM de către agenția de credit pe baza necesarului de finanțare întocmit în urma selectării cererilor de microcredite. + 
Articolul 50Valoarea minima a unei transe va fi de 50.000 dolari S.U.A. + 
Articolul 51Beneficiarii vor rambursa microcreditul, conform prevederilor din contract, în contul deschis conform art. 43. + 
Articolul 52Beneficiarii vor rambursa dobânda în contul deschis conform art. 44. + 
Articolul 53Sumele colectate din rambursarea microcreditelor în contul deschis conform art. 43 vor fi utilizate pentru efectuarea plăților către beneficiari sau furnizorii beneficiarilor din noile microcredite acordate.(la 20-02-2003,
Articolul 53 din Capitolul VIII , ANEXĂ a fost modificat de Punctul 5, Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 136 din 6 februarie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 110 din 20 februarie 2003
)
 + 
Articolul 54Sumele colectate din plata dobânzilor aferente microcreditelor, conform art. 44, vor fi utilizate pentru plata comisionului agenției de credit, astfel cum a fost convenit prin contract, excedentul fiind virat în contul deschis conform art. 43, reluand ciclul de finanțare. + 
Articolul 55Sumele colectate de agențiile de credit, în contul deschis conform art. 43, din rambursarea microcreditelor de către beneficiari, începând cu a 57-a luna de la data aplicării fiecărui contract semnat cu agențiile de credit, se vor vira în contul de disponibil în lei destinat rambursarilor de microcredite. Contul va fi deschis de către ANDIPRZM la trezoreria statului. Numărul de cont va fi comunicat în timp util de Ministerul Finanțelor Publice.(la 18-04-2002,
Articolul 55 din Capitolul VIII , ANEXA a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Articolul 56ANDIPRZM, în conformitate cu art. 22 din Ordonanța Guvernului nr. 40/2000, va restitui lunar MFP sumele colectate, dacă Guvernul României nu va emite o noua reglementare care să decidă continuarea schemei de microcredite.(la 18-04-2002,
sintagma: MF a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Articolul 57Toate operațiunile de încasări și plati ale agenției de credit vor fi raportate lunar către ANDIPRZM. + 
Articolul 58Utilizarea fondurilor provenite din dobânzi pentru acoperirea cheltuielilor operationale și, dacă este cazul, transformarea excedentului în microcredite se vor efectua după obținerea aprobării scrise a ANDIPRZM. + 
Capitolul IXGaranțiile și nivelul dobânzilor + 
Articolul 59Agenția de credit va negocia cu fiecare beneficiar de microcredite valoarea și natura garanțiilor considerate acceptabile pentru fiecare proiect, în funcție de evaluarea riscului facuta de aceasta. + 
Articolul 60Nivelul garanțiilor solicitate de agenția de credit va fi stabilit în funcție de fiecare proiect, astfel încât sa acopere în măsura cat mai mare valoarea nominală a microcreditului. + 
Articolul 61Responsabilitatea privind aprecierea valorii garanției pentru fiecare microcredit revine în exclusivitate agenției de credit. + 
Articolul 62(1)Dobânzile percepute de agenția de credit de la beneficiarii de microcredite nu pot depăși valoarea costurilor de administrare a fondului de microcredite pus la dispoziție de ANDIPRZM, astfel cum sunt prevăzute în contract.(2)Agențiile de credit pot acorda credite cu dobânzi preferențiale pe fiecare beneficiar, fără a depăși dobânzile percepute de băncile comerciale.(3)Agențiile de credit nu vor realiza profit din aplicarea schemei de microcredite. + 
Capitolul XModul de administrare a fondului public acordat agentiilor de credit ca fonduri pentru a fi transformate în microcredite + 
Articolul 63În termen de 30 de zile calendaristice de la data aplicării contractului semnat cu fiecare agenție de credit, aceasta va proceda la promovarea unei campanii inițiale de informare publică, constând în:(la 18-04-2002,
Partea introductivă a Articolului 63 din Capitolul X , ANEXA a fost modificată de Punctul 7, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
a)publicarea într-un cotidian național de mare tiraj a metodologiei de acordare a microcreditelor; … b)publicarea într-un cotidian de mare tiraj din fiecare județ din zona de operare a schemei de microcredite a metodologiei de acordare a microcreditelor; … c)afișarea la sediile colectivelor zonale a metodologiei de acordare a microcreditelor; … d)organizarea, cu sprijinul colectivelor zonale ale ANDIPRZM, a unei conferințe de informare publică având ca invitați reprezentanți ai autorităților locale, ai instituțiilor descentralizate ale statului, ai consortiilor locale, întreprinderilor private și sindicatelor, camerelor de comerț și industrie din fiecare județ din zona de operare a schemei de microcredite, ai organizațiilor patronale, în una dintre localitățile din regiunea pentru care a semnat contractul de administrare a fondului de microcredite. …  + 
Articolul 64Agenția de credit va organiza campanii de informare publică în timpul derulării programului ori de câte ori considera ca este necesar, care vor fi realizate în cadrul programului de informare publică al componentei "Atenuarea impactului social" a proiectului. + 
Articolul 65În maximum 60 de zile calendaristice de la semnarea contractului agenția de credit va prezenta ANDIPRZM primul raport privind îndeplinirea condițiilor de organizare și funcționare, astfel cum au fost convenite prin contract. + 
Articolul 66Începând cu data specificată prin campania publicitara solicitanții se vor adresa cu cereri agenției de credit în vederea contractării de microcredite. + 
Articolul 67Agențiile de credit, în temeiul art. 11 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 40/2000, vor proceda la analiza și evaluarea cererilor utilizând metodologia din oferta în baza căreia au fost acreditate, anexa la contractul încheiat cu ANDIPRZM. + 
Articolul 68Metodologia prezentată în oferta va fi întocmită pe baza indrumarilor procedurale formulate în anexa nr. 6 și va face parte din contractul încheiat cu ANDIPRZM. + 
Articolul 69În termen de 30 de zile calendaristice de la înregistrarea cererii agențiile de credit sunt obligate sa notifice solicitanților asupra deciziei. + 
Articolul 70În perioada de fundamentare a deciziei agenția de credit poate cere informații suplimentare solicitanților. + 
Articolul 71Agenția de credit are obligația sa sprijine solicitanții la întocmirea documentelor prevăzute în metodologie pentru obținerea de microcredite. + 
Articolul 72Solicitanții ale căror cereri au primit decizii favorabile se vor prezenta la agenția de credit pentru negocierea și semnarea contractului, al cărui format standard este prezentat în anexa nr. 7. + 
Articolul 73Agenția de credit va semna contractele și va acorda microcredite în limita sumelor disponibile în contul deschis conform art. 39, a sumelor disponibile în contul în lei, deschis conform art. 42, și a graficelor de programare a rambursarilor. + 
Articolul 74Agenția de credit va monitoriza fiecare contract de microcreditare prin:a)urmărirea utilizării pe destinații a fondurilor, conform contractelor încheiate cu beneficiarii; … b)urmărirea respectării condițiilor contractuale referitoare la clauze, rambursarea microcreditului și a dobânzii aferente, termene de plată; … c)organizarea de intalniri de verificare a activității beneficiarilor la sfârșitul fiecărui trimestru; … d)verificarea activității beneficiarilor care au întârziat plata ratelor și/sau a dobânzii și notificarea acestora începând cu a cincea zi lucrătoare de la data scadentei acestora; … e)verificarea integrității garanțiilor depuse pentru microcredit; … f)luarea tuturor măsurilor necesare pentru a asigura respectarea condițiilor contractuale privind utilizarea fondurilor, rambursarea în termen a creditelor și a dobânzii. …  + 
Articolul 75Limita maxima a dobânzilor practicate de agenția de credit va fi negociata și stabilită în contractul cu ANDIPRZM, iar modificarea acesteia nu va afecta contractele de microcreditare semnate anterior datei de modificare. + 
Articolul 76Ca urmare a raportului de evaluare, ANDIPRZM își rezerva dreptul ca, în conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 40/2000, sa notifice în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobarea acestuia de către CCIP constatările privind nerespectarea prevederilor din schema de microcredite, a clauzelor contractuale dintre ANDIPRZM și agenția de credit, precum și dintre agenția de credit și beneficiarii de microcredite. + 
Articolul 77Dacă în termen de 45 de zile calendaristice de la notificare agenția de credit nu se reincadreaza în prevederile respective, ANDIPRZM va rezilia unilateral contractul. + 
Articolul 78Dacă din raportul de evaluare rezultă încălcări de natura penală sau civilă, în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobarea raportului în CCIP, ANDIPRZM va lua toate măsurile necesare conform art. 10 din Ordonanța Guvernului nr. 40/2000. + 
Articolul 79În condițiile rezilierii contractului în conformitate cu art. 4 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 40/2000, ANDIPRZM va prelua toate obligațiile ce decurg din administrarea fondului pentru microcredite de către agenția de credit și va putea: (1) să le dea în administrare pe baza criteriilor de performanță demonstrate unei alte agenții de credit selectate anterior și în conformitate cu prevederile procedurale ale Băncii Mondiale, specificate în ghidul de selecție a consultantilor pe baza costului și a calității, editat de Banca Mondială în ianuarie 1997 și revizuit în septembrie 1997 și în ianuarie 1999; (2) sa desemneze prin licitație și să semneze contract cu o alta agenție de credit. + 
Articolul 80Agenția de credit rămâne răspunzătoare după perioada de aplicare a schemei de microcredite de încasarea ratelor de rambursare a microcreditelor în derulare și de restituirea acestora către ANDIPRZM în vederea rambursarii fondului la bugetul de stat, conform art. 22 din Ordonanța Guvernului nr. 40/2000. + 
Articolul 81În termen de 30 de zile calendaristice de la încheierea contractului agenția de credit va vira către ANDIPRZM contravaloarea provizioanelor acumulate pe perioada de derulare a acestuia. + 
Articolul 82Eventualele diferențe pozitive dintre costurile de administrare evaluate și cheltuielile efective de administrare înregistrate de către agenția de credit și evidentiate în bilanțul contabil anual și în raportul de audit vor reintregi fondul pentru acordarea de microcredite. + 
Capitolul XIMecanismul de raportare, evaluare, supraveghere și control al activităților agentiilor de credit + 
Articolul 83Agenția de credit va furniza ANDIPRZM, până la data stabilită prin contract, următoarele raportări:a)raportul costurilor operationale (al cărui format este prezentat în anexa nr. 8.1); … b)raportul portofoliului de credite (anexa nr. 8.2); … c)raportul acordării de microcredite pe categorii de beneficiari (anexa nr. 8.3); … d)raport anual cu privire la progresul contractului pentru acordarea de microcredite încheiat între ANDIPRZM și agenția de credit (pct. 40 din secțiunea a V-a din anexa nr. 3); … e)raport final la încheierea contractului (pct. 40 din secțiunea a V-a din anexa nr. 3); … f)orice alt raport pe care ANDIPRZM îl solicita motivat. … (la 18-04-2002,
Articolul 83 din Capitolul XI , ANEXA a fost modificat de Punctul 8, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Articolul 84Agențiile de credit vor colabora cu colectivele zonale în ceea ce privește cerințele de monitorizare și raportare specificate în contractul negociat între agenția de credit și ANDIPRZM. + 
Articolul 85Agenția de credit are obligația sa notifice ANDIPRZM ori de câte ori apare o deviere de natura sa pună în pericol buna desfășurare a contractului dintre agenția de credit și ANDIPRZM. + 
Articolul 86La primirea notificării de la agenția de credit directorul general al ANDIPRZM va numi prin decizie o comisie însărcinată cu verificarea și cu propunerea de soluții de rezolvare. + 
Articolul 87Agenția de credit are obligația să efectueze înregistrările contabile referitoare la fondul de microcredite și la costurile de administrare în concordanta cu standardele naționale și internaționale, fiind responsabilă de corectitudinea acestor înregistrări. + 
Articolul 88Agenția de credit va permite accesul ANDIPRZM la înregistrările întocmite conform art. 87, în timpul programului de lucru al zilelor lucrătoare, după notificarea de către ANDIPRZM cu doua zile înainte. + 
Articolul 89(1)Agenția de credit va angaja anual și nu mai târziu de 6 luni de la încheierea exercițiului financiar, în concordanta cu legislația privind achizițiile publice și după obținerea comentariilor de la BIRD, un auditor independent care să verifice activitatea acesteia în concordanta cu standardele naționale și internaționale.(2)Auditarea agentiilor de credit în legătură cu activitatea de acordare de microcredite de către structurile proprii de audit a instituției publice în subordinea căreia funcționează ANDIPRZM și a instituției care acorda fonduri de microcredite spre administrare.(3)Agenția de credit este obligată sa pună la dispoziție Direcției generale de audit intern din cadrul Ministerului Finanțelor Publice toate datele și informațiile solicitate de acesta pentru a controla operațiunile sau acțiunile esențiale (stabilite pe baza principiilor reprezentativitatii și evaluării) pe întregul lant logic și cronologic al acestora, astfel încât să asigure închiderea circuitului operational sub aspect formal și faptic cu privire la obiectivul sau obiectul auditat, conform principiului trasabilitatii prevăzut în Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.070/2000, ori de câte ori acesta va efectua inspecții de auditare și/sau ori de câte ori situația o impune.(la 18-04-2002,
sintagma: Ministerului Finanțelor a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Articolul 90Agenția de credit va pune la dispoziție ANDIPRZM raportul de audit și toate documentele necesare pentru evaluarea anuală de către ANDIPRZM a performantelor agenției de credit, o dată cu raportul anual. + 
Capitolul XIIDispoziții finale și tranzitorii + 
Articolul 91Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezenta schema de microcredite. + 
Articolul 92Prezenta schema de microcredite a fost elaborata de ANDIPRZM și MIR și face referire în exclusivitate la administrarea fondului de microcredite finanțat din resurse asigurate din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare privind finanțarea Proiectului de închidere a minelor și de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la București la 13 octombrie 1999 și ratificat prin Ordonanța Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000.(la 18-04-2002,
sintagma: MIC a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Articolul 93Pe măsura aplicării schemei de microcredite prezenta metodologie va putea fi amendata, la solicitarea directorului general al ANDIPRZM, cu aprobarea BIRD, de către Ministerul Industriei și Resurselor.(la 18-04-2002,
sintagma: Ministerul Industriei și Comerțului a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Anexa nr. 1
LISTA
cuprinzând localitățile în care funcționează schema de microcredite

(la 18-04-2002,
Anexa nr. 1 din ANEXĂ a fost modificată de Punctul 12, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 + 
Anexa nr. 2la schema de microcredite
ROMÂNIA
PROIECTUL
de închidere a minelor și atenuare a impactului social
Împrumut nr. 4.509-RO
Administrarea schemei de microcrediteScrisori de intenție● Aceasta cerere de scrisori de intenție urmează Notei generale de procurare pentru acest proiect, care a fost publicată în Development Business nr. xxx din xx.xx.2000.Guvernul României a primit un împrumut de la Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD) în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., pentru finanțarea Proiectului de închidere a minelor și de atenuare a impactului social. Se intenționează ca porțiuni din acest împrumut să fie folosite pentru plati în cadrul acestui proiect, în vederea achiziționării de servicii de consultanța pentru administrarea schemei de microcredite.Componenta de atenuare a impactului social din cadrul Proiectului de închidere a minelor și atenuare a impactului social include o subcomponenta care înființează un fond de microcredite ce va fi administrat de agenții de credit în 14 regiuni miniere. Programul va fi implementat de agenții de credit care vor administra fondul în concordanta cu cerințele schemei de operare prezentate într-un manual de operare (care urmează să fie pus la dispoziție de ANDIPRZM). Obiectivul proiectului este de a facilita crearea de noi locuri de muncă și de a incuraja întreprinzătorii să își dezvolte afaceri prin care să angajeze persoane fără locuri de muncă. Vor fi acordate, de asemenea, microcredite pentru înființarea de întreprinderi mici care vor primi asistența în dezvoltare și în menținerea locurilor de muncă create. Principalele obiective ale subcomponentei sunt dezvoltarea capacității antreprenoriale a persoanelor din regiunile miniere, crearea unui mediu de afaceri favorabil, angajarea unui număr considerabil de șomeri, crearea de strategii de dezvoltare regionala.În vederea stimulării dezvoltării întreprinderilor mici în zonele miniere afectate se va acorda finanțare din împrumutul BIRD pentru înființarea și operarea unui fond de microcredite.Pentru o buna administrare a proiectului regiunile miniere afectate au fost grupate în 5 regiuni denumite, după locul în care se afla colectivele zonale ale ANDIPRZM, după cum urmează:

Regiunile au fost numerotate astfel doar în scopuri administrative, fiecare dintre ele având aceeași prioritate de dezvoltare.Acest proiect intenționează sa angajeze agenții de credit ca administratori ai fondurilor de microcredite pentru una sau mai multe dintre regiunile stabilite prin licitație. Potentialii contractori sunt invitați sa liciteze pentru administrarea fondului de microcredite în una, în toate sau într-o combinație a acestor regiuni și sa specifice clar în scrisorile lor de intenție alegerea facuta. Fiecare regiune face obiectul unei licitații separate.Licitatorii potențiali trebuie:● să fie constituiți legal și să poată acorda microcredite în conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 40/2000;● sa furnizeze detalii privind experienta în implementarea fondurilor de microcredite și portofoliul managementului, menționând ratele de delincventa, ratele de rambursare, ratele de pierderi și profitabilitatea;● sa furnizeze denumirea tuturor organizațiilor care le-au acordat contracte pentru administrarea unor fonduri de microcredite, menționând adrese, numere de telefon, persoane de contact, precum și un raport scurt asupra activităților desfășurate și rezultatelor obținute;● sa numească un partener care să fie înregistrat în România, prezentând decizia judecătorească ce da acestei organizații dreptul sa funcționeze în România, o copie de pe Monitorul Oficial al României în care s-a publicat autorizarea și o copie de pe codul fiscal al organizației;● sa furnizeze detalii despre portofoliul lor de microcredite, împreună cu copii de pe rapoartele auditate de către un auditor independent pentru ultimii 3 ani;● experienta locală ar putea fi un avantaj;● sa furnizeze o copie de pe monografia contabila și de pe manualul de proceduri contabile ale organizației;● sa furnizeze detalii despre proiectele de dezvoltare de întreprinderi, metodologia de evaluare a proiectelor, procedurile de monitorizare a creditelor;● sa furnizeze o copie de pe organigrama organizației;● sa furnizeze un raport privind instruirea personalului sau și programele de dezvoltare;● sa furnizeze un plan al programului, care să definească în mod clar metodologia de implementare a proiectului și rezultatele asteptate, însoțit de un orar corespunzător;● sa furnizeze un buget detaliat al proiectului;● sa furnizeze o descriere (cu exemple) a sistemelor de evaluare și monitorizare a creditelor;● sa furnizeze curricula-vitae ale personalului de baza care va fi implicat în implementarea proiectului. Se asteapta ca personalul sa demonstreze experienta practica în organizarea și în administrarea programelor de microcredite și abilitate în întreținerea relațiilor cu omologii, partenerii și cu organizațiile asociate;● să prezinte documente care să demonstreze ca la data participării la licitație nu au obligații fiscale restante.ANDIPRZM invita consultanții eligibili să își exprime interesul în furnizarea acestor servicii. Consultanții interesați trebuie să furnizeze informații care să ateste ca sunt calificați pentru serviciile solicitate (broșuri, descrierea unor sarcini similare, experienta în condiții similare, personal disponibil cu competente necesare). Consultanții se pot asocia pentru a-și ridica calificarile.Consultanții vor fi aleși prin metoda de selecție având la baza costul și calitatea, ale carei proceduri sunt prezentate în Ghidul Băncii Mondiale – Selectarea și angajarea consultantilor de către imprumutatii Băncii Mondiale – ianuarie 1997 (revizuit în septembrie 1997 și în ianuarie 1999).Consultanții interesați pot obține informații suplimentare la adresa menționată mai jos. Scrisorile de intenție pot fi transmise la adresa de mai jos până la data de xx.xx.2000.
Agenția Națională pentru Dezvoltarea și Implementarea Programelor
de Reconstrucție a Zonelor Miniere
Unitatea de Implementare a Proiectului
Doamna Elena Gheorghe, director UIP
Calea Victoriei nr. 152-154,
mezanin, camerele 18-19,
București, România
Telefon/Fax: 401 231 66 33
Fax: 401 650 4173
E-mail: egheorghe@alfa.imi.ro + 
Anexa nr. 3la schema de microcredite
CAIET DE SARCINI
pentru selectarea și acreditarea agentiilor de credit pentru administrarea fondului public de 3,60 milioane dolari S.U.A.
pentru a fi transformat în microcredite + 
Secţiunea IScrisoare de invitațieAgenția Naționala pentru Dezvoltarea și Implementarea Programelor de Reconstrucție a Zonelor Miniere, Calea Victoriei nr. 152-154, camerele 18-19, mezanin, București, RomâniaTel./Fax: 004 01 231 66 33, e-mail: egheorghe@alfa.imi.roCătre [Se va înscrie numele agenției de credit selectate în lista scurta.]*1)Notă …

*1) Scrisul înclinat din parantezele drepte se înlocuiește în formatul final cu specificățiile cerute.1.Guvernul României a primit un împrumut (denumit în continuare împrumut) de la Banca Mondială, care să finanteze costuri pentru Proiectul de închidere a minelor și de atenuare a impactului social, urmând sa utilizeze o parte din acesta pentru plățile stipulate în acest contract. … 2.Agenția Naționala pentru Dezvoltarea și Implementarea Programelor de Reconstrucție a Zonelor Miniere (ANDIPRZM, denumita în continuare client) invita agențiile de credit selectate în lista scurta să prezinte oferte pentru următoarele servicii de consultanța: "administrarea schemelor de microcredite în una sau mai multe zone ale regiunilor desemnate pentru dezvoltarea micilor întreprinzători în zonele miniere."Detaliile privind serviciile solicitate sunt specificate în Termenii de referința (secțiunea a V-a). … 3.Caietul de sarcini a fost transmis următoarelor agenții de credit:[Se vor înscrie denumirea și țara de origine ale agentiilor de credit înscrise în lista scurta.]────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── … 4.Agenția de credit va fi selectionata prin licitație internationala, în baza procedurilor de achiziție ale Băncii Mondiale, prin metoda de selecție bazată pe calitate și cost (QCBS) și a procedurilor descrise în acest caiet de sarcini. … 5.Caietul de sarcini cuprinde următoarele documente:

 … 6.Va rugăm sa ne comunicați date cu privire la primirea scrisorii de invitație. … 

Cu stima,………(director UIP ANDIPRZM) + 
Secţiunea a II-aInformații pentru agențiile de credit1.Introducere … 1.1.ANDIPRZM va selecta o agenție de credit dintre cele nominalizate în scrisoarea de invitație (denumite în continuare agenții de credit), în conformitate cu metodele de selecție specificate în prezentul caiet de sarcini, detaliate în editia Ghidului pentru selectarea și angajarea consultantilor de către imprumutatii Băncii Mondiale, publicat de Banca Mondială în ianuarie 1997 și revizuit în septembrie 1997 și în ianuarie 1999 (Ghidul pentru servicii de consultanța). … 1.2.Agențiile de credit sunt invitate să depună o ofertă tehnica și o ofertă financiară, întocmite în conformitate cu specificățiile conținute în secțiunea a II-a pct. 3 (Pregătirea ofertelor). Oferta declarata câștigătoare în urma evaluării constituie baza pentru negocierea și semnarea contractului de către ANDIPRZM cu agenția de credit selectionata. … 1.3.Contractul va fi derulat în conformitate cu etapele indicate în secțiunea a II-a pct. 9.1.3 (Date de referința). … 1.4.Agențiile de credit trebuie să se familiarizeze cu condițiile locale pe care le vor avea în vedere la pregătirea ofertelor. Pentru a obține informații inițiale cu privire la serviciile care fac obiectul ofertei și la condițiile locale agențiile de credit sunt invitate sa viziteze ANDIPRZM și sa ia parte la conferința de clarificări organizată la data și în locul prevăzute în secțiunea a II-a pct. 9.1.4 înainte de prezentarea ofertei. Participarea la conferința de clarificări și efectuarea de vizite la ANDIPRZM sunt opționale. Reprezentanții oficiali ai agentiilor de credit vor contacta persoanele oficiale ale căror date de identificare sunt înscrise în secțiunea a II-a pct. 9.1.4 și 9.2.1 (Date de referința), pentru a face aranjamentele necesare în vederea vizitei sau pentru a obține informații suplimentare cu privire la conferința de clarificare înainte de depunerea ofertelor. Reprezentanții oficiali ai agentiilor de credit trebuie să planifice cu reprezentanții oficiali ai ANDIPRZM efectuarea în timp util a vizitelor. … 1.5.ANDIPRZM va facilita accesul la serviciile specificate în secțiunea a II-a pct. 9.1.5 (Date de referința), necesare pentru desfășurarea serviciilor prestate, și va da informații relevante cu privire la proiect. … 1.6.Agențiile de credit sunt informate ca: (i) cheltuielile generate de pregătirea ofertelor, negocierea contractului și vizitele la ANDIPRZM nu se rambursează din costurile contractului; (îi) ANDIPRZM nu este obligată sa accepte ofertele depuse. … 1.7.Reglementările Băncii Mondiale impun agentiilor de credit să ofere servicii obiective, impartiale și profesionale pe toată durata contractului, fără nici un interes în ceea ce privește activitățile viitoare ale acestora, și sa evite conflictele cu alte contracte sau cu propriile interese. Agențiile de credit nu vor fi angajate pentru contracte ce intră în conflict cu obligațiile curente sau anterioare către alți clienți sau care pot face imposibila derularea în cele mai bune condiții a contractului în interesul ANDIPRZM. … 1.7.1.Fără să contravină prevederilor generale ale acestor reglementări, agențiile de credit nu vor fi angajate dacă se găsesc în una dintre următoarele situații:a)o firma care a fost angajata de ANDIPRZM pentru a furniza bunuri, lucrări sau servicii pentru un proiect, precum și filialele acesteia vor fi descalificate pentru furnizarea serviciilor prevăzute în Termenii de referința (secțiunea a V-a) în cadrul acestui proiect, iar firmele angajate sa presteze servicii de consultanța pentru pregătirea și implementarea acestui proiect, precum și filialele acestora nu vor putea sa furnizeze serviciile prevăzute în Termenii de referința (secțiunea a V-a) în cadrul acestui proiect (altul decât continuarea serviciilor de consultanța prestate de firma) pentru același proiect; … b)agențiile de credit, precum și filialele acestora nu pot fi angajate în cadrul unui contract care prin natura sa intră în conflict cu un alt contract derulat de acestea. …  … 1.7.2.Agențiile de credit pot fi angajate în continuare pentru servicii de același tip, atunci când continuitatea este esențială, astfel cum este indicată în secțiunea a II-a pct. 9.1.7.2, după cum s-a menționat în paragraful 1.7.1. a), în funcție de performanțele acestora în îndeplinirea sarcinilor. Decizia de angajare în continuare a unei agenții de credit pentru servicii de același tip, precum și de alegere a acesteia aparține în exclusivitate ANDIPRZM. … 1.7.3.Orice participare a agenției de credit, a personalului acesteia sau a asociaților săi, anterioară sau în curs de desfășurare, în legătură cu o sarcina din cadrul unui contract parte a proiectului în derulare cu Banca Mondială, poate avea ca rezultat respingerea ofertei. Agențiile de credit vor clarifica situația cu ANDIPRZM înainte de pregătirea ofertei. … 1.8.Reglementările Băncii Mondiale cer ca atât Împrumutatul (inclusiv beneficiarii de împrumuturi bancare), cat și agențiile de credit beneficiare ale contractelor finanțate de banca să respecte cele mai înalte standarde de etica profesională atât în timpul selecției, cat și pe parcursul derulării acestora. În conformitate cu aceste reglementări Banca Mondială:a)defineste, în scopul acestor prevederi, următorii termeni:(i)practicarea corupției – oferirea, primirea sau solicitarea oricărui lucru de valoare pentru influentarea acțiunii unei oficialitati publice, în cadrul procesului de selecție sau în cadrul derulării contractului; … (ii)practica frauduloasă – expunerea gresita a faptelor, în vederea influentarii procesului de derulare a unui contract, în detrimentul Împrumutatului, incluzând practicile secrete între agențiile de credit (înainte sau după înaintarea ofertelor), în scopul de a stabili prețuri artificiale, niveluri necompetitive, impiedicand Împrumutatul sa beneficieze de competiție libera și deschisă; …  … b)va respinge o ofertă declarata câștigătoare, în cazul în care stabilește ca firma recomandată este angajata în activități frauduloase sau de corupție în legătură cu competiția desfășurată pentru respectivul contract; … c)va întrerupe împrumutul alocat pentru contractul firmei în cazul în care în orice moment stabilește ca Împrumutatul sau beneficiarul împrumutului a desfășurat o activitate frauduloasă sau corupta pe perioada procesului de selecție sau în cadrul derulării contractului, fără ca Împrumutatul sa fi întreprins în timp util demersuri pentru ca banca sa remedieze situația respectiva; … d)va declara ca firma nu poate fi selectata fie pentru o perioadă, fie nelimitat pentru a primi un contract cu finanțare de la Banca Mondială, dacă se constată că firma s-a angajat în afaceri frauduloase sau de corupție în competiția sau în derularea contractului cu finanțare de la Banca Mondială; … e)are dreptul sa ceara ca în cadrul contractelor finanțate prin împrumut bancar să fie inclusă o prevedere prin care agenția de credit trebuie să permită băncii sa inspecteze conturile și dosarele acesteia cu privire la derularea contractului, urmând ca acestea să fie verificate de auditori desemnați de banca. …  … 1.9.Agențiile de credit nu trebuie să fie incluse în declarația de neeligibilitate pentru practici frauduloase și de corupție, în conformitate cu paragraful 1.8. … 1.10.Agențiile de credit vor furniza, astfel cum este descris în formularul de prezentare a ofertei financiare (secțiunea a IV-a), informații cu privire la comisioane și gratuități (dacă exista) plătite sau care trebuie plătite către intermediari pentru desfășurarea de servicii, prevăzute în oferta depusa, dacă firmei i se acordă contractul. … 1.11.Agențiile de credit vor avea în vedere prevederile referitoare la frauda și corupție, astfel cum sunt stipulate în anexa nr. 4 la schema de microcredite (contractul dintre ANDIPRZM și agenția de credit), în conformitate cu clauzele cuprinse în secțiunea a II-a pct. 9 (Date de referința). … 2.Clarificări și amendamente referitoare la documentele din caietul de sarcini … 2.1.Agenția de credit poate solicita clarificări cu privire la oricare dintre documentele din caietul de sarcini până la termenul indicat în secțiunea a II-a pct. 9.2.1 (Date de referința) din caietul de sarcini. Orice solicitare de clarificare trebuie trimisa în scris prin posta, telex, fax sau prin posta electronică la adresa ANDIPRZM indicată în secțiunea a II-a pct. 9 (Date de referința). ANDIPRZM va răspunde la aceste cereri prin telex, fax sau prin posta electronică și vor fi transmise copii în scris de pe răspuns (inclusiv explicații asupra solicitării, dar fără identificarea sursei care a solicitat clarificări) către toate agențiile de credit invitate să prezinte oferte. … 2.2.În orice moment anterior prezentării ofertei ANDIPRZM poate, indiferent de motiv, fie din proprie inițiativă, fie ca răspuns la o cerere de clarificare, sa amendeze caietul de sarcini. Orice amendament va fi emis în scris, sub forma de anexa. Anexele vor fi transmise prin posta, telex, fax sau prin posta electronică către toate agențiile de credit și vor constitui documente obligatorii pentru acestea. ANDIPRZM poate, la latitudinea sa, sa extindă termenul limita de prezentare a ofertelor. … 3.Pregătirea ofertelor … 3.1.Agențiile de credit sunt invitate să prezinte în scris o ofertă, potrivit paragrafului 1.2, în limbile specificate în secțiunea a II-a pct. 9 (Date de referința). … 3.2.Oferta tehnicaPentru pregătirea ofertei tehnice se recomanda agentiilor de credit sa examineze în detaliu documentele ce constituie prezentul caiet de sarcini. Deficientele materiale (omiterea completării unui formular) în furnizarea informațiilor cerute prin caietul de sarcini pot conduce la refuzul unei oferte. … 3.3.În perioada de pregătire a ofertei tehnice se recomanda agentiilor de credit sa acorde o atenție deosebită următoarelor aspecte:(i)în cazul în care o agenție de credit considera că nu are toate calificarile și autorizările cerute de caietul de sarcini poate obține întregul set de calificări și autorizari prin asocierea cu consultanți individuali și/sau cu alte agenții de credit sau persoane juridice sub forma unui joint-venture. Agențiile de credit se pot asocia cu alte agenții de credit invitate sa participe la prezentul contract numai cu aprobarea ANDIPRZM, în conformitate cu precizările cuprinse în secțiunea a II-a pct. 9.3.3.(i). Agențiile de credit trebuie să obțină aprobarea ANDIPRZM pentru a intra într-un joint-venture cu agențiile de credit care nu au fost invitate să depună oferte. Agențiile de credit sunt încurajate în găsirea de agenții de credit locale, pentru intrarea în joint-venture cu acestea sau pentru a contracta o parte din sarcini; … (ii)este de dorit ca majoritatea personalului cu funcții-cheie propus să fie angajat permanent al agenției de credit sau să aibă o relație de lucru stabilă și extinsă cu aceasta; … (iii)personalul propus trebuie să aibă experienta minima indicată în secțiunea a II-a pct. 9.3.3.(iv) și, de preferinta, să aibă experienta de lucru în condiții similare cu cele din țara ANDIPRZM; … (iv)nu se permite prezentarea în oferta tehnica de personal alternativ, putând fi prezentat un singur curriculum vitae pentru fiecare funcție; … (v)rapoartele care trebuie emise de către agențiile de credit, ca parte integrantă a sarcinilor, trebuie să fie redactate în limba (limbile) specificată (specificate) în secțiunea a II-a pct. 9.3.3.(vi). Este de dorit ca personalul firmei sa cunoască limba română. …  … 3.4.Oferta tehnica, astfel cum se solicita prin formularele standard, va furniza următoarele informații (secțiunea a III-a B):(i)o scurtă descriere privind organizarea firmei, precum și prezentarea experientelor recente similare sarcinilor cerute în secțiunea a V-a – Termenii de referința; … (ii)orice comentarii sau sugestii cu privire la Termenii de referința sau asupra informațiilor, listei cuprinzând serviciile și facilitățile ce vor fi oferite de ANDIPRZM (secțiunea a III-a C); … (iii)o descriere a metodologiei și a planului de lucru pentru aducerea la îndeplinire a sarcinilor (secțiunea a III-a D). … (iv)lista cuprinzând personalul propus, pe specialități, responsabilitățile fiecărui membru al echipei, precum și orarul acestora (secțiunea a III-a E); … (v)curriculum vitae recent, semnat de personalul propus și de reprezentantul autorizat pentru depunerea ofertei (secțiunea a III-a F). Informațiile-cheie includ pregătirea, experienta, vechimea în firma, precum și nivelul responsabilităților în cadrul diferitelor angajamente din perioada ultimilor 10 ani; … (vi)estimarea numărului total al personalului necesar pentru executarea angajamentului, împreună cu diagrame organizatorice cu timpul propus pentru fiecare membru al echipei (secțiunea a III-a E și G); … (vii)o descriere detaliată a metodologiei propuse, a personalului și a monitorizarii instruirii, astfel cum este prevăzut în secțiunea a II-a pct. 9.3.4.(vii); … (viii)orice informație suplimentară, astfel cum este solicitată în secțiunea a II-a pct. 9.3.4.(viii). …  … 3.5.Oferta tehnica nu va include informații financiare. … 3.6.Oferta financiarăPentru pregătirea ofertei financiare agențiile de credit trebuie să țină seama de cerințele și de condițiile cerute în caietul de sarcini. Oferta financiară trebuie să fie elaborata în conformitate cu formularele standard (secțiunea a IV-a). Aceasta conține lista cuprinzând toate costurile aferente sarcinilor: a) remunerarea personalului (din afară tarii sau local, la sediu sau pe teren); b) cheltuieli rambursabile, cum ar fi deplasări (diurna, cazare), transport (internațional și local), indemnizații pentru asigurarea traiului, servicii și echipamente (autovehicule, birotica, mobila și aprovizionari), închirieri de birouri și spații de locuit, asigurări, tipărirea documentelor, monitorizare, precum și de instruire în cazul în care aceasta constituie o componenta principala a sarcinilor. Aceste costuri trebuie să fie defalcate pe activități și, dacă este cazul, pe cheltuieli efectuate local și în străinătate. … 3.7.Oferta financiară trebuie să estimeze, sub forma unei sume separate, toate impozitele locale (inclusiv asigurări sociale), taxe, onorarii, precum și orice alte impuneri prevăzute, în conformitate cu legislația română în domeniu, pentru consultanți, subconsultanți sau alți angajați (care nu sunt din țara sau care sunt rezidenți permanenți în România), dacă în secțiunea a II-a pct. 9 nu se specifică altfel. … 3.8.Agențiile de credit pot sa exprime costul serviciilor lor în moneda oricărei tari membre a Băncii sau în moneda unica europeană. Agențiile de credit nu pot folosi mai mult de trei valute în exprimarea ofertei financiare. ANDIPRZM cere agenției de credit sa exprime partea din costul ofertei reprezentând costurile locale în moneda naționala, astfel cum este prevăzut în secțiunea a II-a pct. 9.3.8. … 3.9.Comisioanele și gratuitatile, dacă exista, plătite sau care trebuie plătite de către agențiile de credit, referitoare la sarcinile respective, vor fi menționate în formularul de prezentare a ofertei financiare (secțiunea a IV-a). … 3.10.Datele de referința (secțiunea a II-a pct. 9) indica perioada pentru care ofertele trebuie să rămână valabile după data la care au fost depuse. Pe parcursul acestei perioade agenția de credit trebuie să aibă disponibil personalul de specialitate propus pentru sarcinile din Termenii de referința. ANDIPRZM trebuie să depună toate eforturile pentru a încheia negocierile pe parcursul acestei perioade. În cazul în care ANDIPRZM dorește sa extindă perioada de valabilitate a ofertelor agențiile de credit care nu sunt de acord cu această măsură au dreptul sa refuze prelungirea perioadei de valabilitate a ofertelor lor. … 4.Prezentarea, primirea și deschiderea ofertelor4.1.Oferta tehnica și oferta financiară (oferta în original), menționate în secțiunea a II-a pct. 1.2) vor fi redactate cu o cerneala care să nu se poată șterge. Nu trebuie să aibă sublinieri sau corecturi, cu excepția corectării greșelilor făcute de firma. Orice astfel de corecturi trebuie să fie semnate de persoana sau de persoanele care semnează ofertele. … 4.2.Un reprezentant autorizat al firmei va semna fiecare pagina a ofertei. Împuternicirea reprezentantului autorizat va fi confirmată prin procura care va fi anexată la oferta. … 4.3.Pentru fiecare propunere agențiile de credit trebuie să depună numărul de copii indicat (secțiunea a II-a pct. 9.4.3). Fiecare oferta tehnica și oferta financiară va fi marcată cu "original" sau "copie", după caz. În cazul în care exista diferențe între copii și original, originalul va prevala. … 4.4.Exemplarul original și copiile de pe oferta tehnica vor fi introduse într-un plic sigilat pe care se va menționa "oferta tehnica", iar exemplarul original împreună cu copiile de pe oferta financiară, într-un plic sigilat pe care se va menționa "oferta financiară", precum și avertismentul "Nu deschideti în același timp cu oferta tehnica.". Cele doua plicuri vor fi introduse într-un alt plic, iar acesta va fi sigilat. Pe acest plic exterior se vor înscrie adresa la care se depun ofertele, precum și orice alte informații cuprinse în secțiunea a II-a pct. 9 și anunțul „A nu se deschide decât în prezenta comisiei de evaluare.”. … 4.5.Ofertele tehnice și ofertele financiare trebuie trimise la adresa și până la data precizate în secțiunea a II-a pct. 9. Orice oferta primită după încheierea perioadei de depunere va fi returnată fără să fie deschisă. … 4.6.După expirarea termenului limita pentru depunerea ofertelor propunerea tehnica va fi deschisă imediat de către comisia de deschidere și evaluare. Oferta financiară va rămâne sigilată și va fi păstrată de un auditor public sau de către o autoritate independenta până în momentul în care se face deschiderea publică a ofertelor depuse. …  … 5.Evaluarea ofertelor – metodologia și criteriile de evaluare pentru ofertele tehniceGeneralități5.1.Din momentul în care se deschid ofertele și până în momentul în care este atribuit contractul, în cazul în care agențiile de credit doresc sa contacteze ANDIPRZM pentru probleme în legătură cu oferta acestora, o vor face numai în scris, la adresa indicată în secțiunea a II-a pct. 9. Orice acțiune a agenției de credit pentru a influența ANDIPRZM în evaluarea ofertei sau în compararea ofertelor ori decizia de a atribui contractul poate conduce la respingerea ofertei agenției de credit respective. … 5.2.Evaluatorii ofertelor tehnice nu au acces la ofertele financiare până când nu se încheie evaluarea tehnica, inclusiv verificarea din partea băncii și emiterea scrisorii conținând acordul Băncii. … Evaluarea ofertelor tehnice5.3.Comisia de evaluare numita de ANDIPRZM, ca întreg, și fiecare membru al acesteia, individual, evalueaza ofertele pe baza compatibilitatii acestora cu termenii de referința, aplicând criterii de evaluare, subcriterii (de obicei nu mai mult de trei pentru fiecare criteriu) și sistemul de punctare specificat în secțiunea a II-a pct. 9.5.3. Fiecărei oferte i se va acorda un punctaj tehnic (St). În aceasta etapa o ofertă poate fi respinsă în cazul în care nu răspunde aspectelor importante din Termenii de referința sau nu obține minimum de punctaj tehnic indicat în secțiunea a II-a pct. 9.5.3. … 5.4.Deschiderea publică și evaluarea ofertelor financiare: ierarhizarea ofertelor în funcție de metoda de selecție bazată pe cost și calitate. … 5.5.După încheierea evaluării ofertelor tehnice ANDIPRZM va notifica agențiile de credit ale căror oferte nu au întrunit punctajul minim sau au fost considerate necorespunzătoare în raport cu caietul de sarcini sau cu Termenii de referința, indicând faptul ca ofertele financiare ale acestora vor fi returnate sigilate după încheierea procesului de selecție. În același timp ANDIPRZM va informa agențiile de credit care au întrunit punctajul minim de calificare, indicând data și locul stabilite pentru deschiderea ofertelor financiare. Data de deschidere a acestora nu va fi mai devreme de doua săptămâni de la data notificării. Notificarea poate fi transmisă prin scrisoare recomandată, prin fax sau prin posta electronică. … 5.6.Deschiderea publică a ofertelor financiare se va face în prezenta reprezentanților agentiilor de credit care doresc sa participe. Numele agentiilor de credit, punctajele ofertelor tehnice, precum și prețurile propuse vor fi citite și înregistrate în momentul deschiderii ofertelor financiare. ANDIPRZM va pregati procesul-verbal al ședinței de deschidere publică. … 5.7.Comisia de deschidere și evaluare va stabili dacă ofertele financiare sunt complete (dacă conțin costurile pentru toate articolele din oferta tehnica corespunzătoare, iar în caz contrar ANDIPRZM va face calculatia costurilor și le va include în costul inițial al ofertei), va corecta orice greșeli de calcul și va converti prețurile în moneda specificată în secțiunea a II-a pct. 9. Rata de schimb oficială folosită, preluată din sursa indicată în secțiunea a II-a pct. 9, va fi cea în vigoare la data indicată în secțiunea a II-a pct. 9. Evaluarea va exclude acele taxe, impozite, onorarii și rețineri, precum și alte impuneri în conformitate cu prevederile legii în vigoare și care se aplică consultantilor străini, persoane fizice, și celor care nu sunt rezidenți permanenți (care vor fi plătite în conformitate cu prevederile contractului, cu excepția cazurilor în care consultantul este scutit), care sunt estimate în prevederile paragrafului 3.7. … 5.8.În cazul selecției bazate pe calitate și cost, ofertei financiare celei mai scăzute (Fm) i se va acorda un punctaj financiar (Sf) de 100 de puncte. Punctajele financiare (Sf) ale celorlalte oferte financiare vor fi calculate conform indicațiilor din secțiunea a II-a pct. 9. Ofertele vor fi ierarhizate conform St și Sf, combinate după următoarea formula, folosind ponderile:T [%] – ponderea acordată ofertei tehnice, exprimată în procente;P [%] – ponderea acordată ofertei financiare, exprimată în procente;T + P = 1 conform indicațiilor din secțiunea a II-a pct. 9;S = St x T% + Sf x P%Agenția de credit cu cel mai mare punctaj rezultat din combinarea punctajului tehnic cu punctajul financiar va fi invitata la negocieri. …  … 6.Negocieri … 6.1.Negocierile vor avea loc la adresa indicată în secțiunea a II-a pct. 9. Scopul este acela de a se ajunge la o înțelegere în privinta tuturor punctelor și la semnarea contractului. … 6.2.Negocierile vor include o discuție asupra ofertei tehnice, metodologiei propuse (planul de lucru), personalului folosit, precum și oricăror sugestii făcute de agenția de credit pentru îmbunătățirea termenilor de referința. ANDIPRZM și agenția de credit vor elabora documentele finale privind termenii de referința, încadrarea posturilor cu personal, precum și graficele de activitate, personalul, perioadele de lucru în teren și la birou, persoane/luni calendaristice, logistica și raportarea. Planul de lucru convenit și termenii de referința finali vor fi incluși în "Descrierea serviciilor" care va fi parte integrantă a contractului. O atenție specială se va acorda obținerii unui maxim de servicii pe care îl poate oferi agenția de credit în cadrul bugetului disponibil, precum și definirii clare a elementelor (serviciile și informațiile) puse la dispoziție de ANDIPRZM pentru a asigura o implementare satisfăcătoare a sarcinilor. … 6.3.Negocierile financiare includ clarificarea obligațiilor agenției de credit privind taxele și impozitele în România și maniera în care acestea se vor reflecta în contract; modificările tehnice convenite vor fi reflectate, de asemenea, în costul serviciilor. Cu excepția cazurilor în care exista motive excepționale, negocierile financiare nu implica cuantumul remunerației personalului (defalcarea onorariilor și taxelor), nici alte rate unitare propuse în cazul selecției bazate pe cost și calitate. … 6.4.După ce a avut loc selecția agenției de credit ANDIPRZM dorește sa negocieze contractul având la baza personalul de specialitate-cheie, astfel cum a fost nominalizat în oferta acesteia. Înaintea negocierii contractului ANDIPRZM va cere asigurări ca respectivii experți sunt într-adevăr disponibili. ANDIPRZM nu va accepta înlocuiri de personal pe parcursul negocierii contractului, cu excepția cazului în care ambele părți sunt de acord ca aceste înlocuiri sunt iminente datorită intarzierilor în procesul de selecție sau ca astfel de schimbări se impun pentru a îndeplini sarcinile. În afară acestui caz, dacă se constată că personalul de specialitate-cheie a fost nominalizat în oferta fără certificarea disponibilității acestuia, agenția de credit poate fi descalificata. … 6.5.Negocierile se vor încheia cu revizuirea și completarea proiectului de contract, a cărui forma standard este prezentată în anexa nr. 4 la schema de microcredite. Pentru încheierea negocierilor ANDIPRZM și agenția de credit vor iniția contractul convenit. În cazul în care negocierile esueaza, ANDIPRZM va invita agenția de credit a carei oferta s-a clasat a doua în ordinea punctajului, pentru a negocia contractul. … 7.Atribuirea contractului7.1.Contractul se acordă în urma negocierilor. După încheierea negocierilor ANDIPRZM va notifica cu promptitudine celelalte agenții de credit din lista scurta care nu au fost selectate și le va returna ofertele financiare sigilate agentiilor de credit care nu au trecut evaluarea tehnica (paragraful 5.3.). … 7.2.Agenția/agențiile de credit este/sunt asteptata/asteptate sa înceapă îndeplinirea sarcinilor la data și locul specificate în secțiunea a II-a pct. 9.7.2. …  … 8.Confidențialitate8.1.Informațiile referitoare la evaluarea ofertelor și recomandările cu privire la atribuirea contractului nu vor fi divulgate agentiilor de credit care au depus oferte sau altor persoane care nu sunt în mod oficial interesate de acest proces, până în momentul în care agenția de credit câștigătoare a fost notificată ca i s-a atribuit contractul. …  … 9.Date de referința … Referințe la clauzele din scrisoarea de invitare (LOI)9.1.1.Numele clientului este: "Agenția Naționala pentru Dezvoltarea și Implementarea Programelor de Reconstrucție a Zonelor Miniere"Metoda de selecție: selecție pe baza calității și a costului (QCBS), în conformitate cu procedurile de selecție descrise în Ghidul de selectare și angajare a consultantilor de către Imprumutatii Băncii Mondiale.Editia ghidului: ianuarie 1997, revizuit în septembrie 1997 și ianuarie 1999. … 9.1.2.ANDIPRZM invita agențiile de credit să depună oferte tehnice și financiare în conformitate cu Termenii de referința (secțiunea a V-a). … 9.1.3.Sarcinile sunt organizate pe faze. Contractul va opera pentru perioada de funcționare a schemei de microcredite (luni). Activitatea agentiilor de credit va fi evaluată anual pe baza criteriilor de performanță definite în Termenii de referința (secțiunea a V-a) iar contractul se va reînnoi anual în funcție de rezultatele evaluării. … 9.1.4.ANDIPRZM va organiza o conferința de clarificare înainte de depunerea ofertelor, la:Data ………., ora ……., locul: sediul MIC, Calea Victoriei nr. 152-154, sectorul 1,București, sala …………………Reprezentantul ANDIPRZM:Numele și prenumele ………………, funcția ……………………..,Adresa sediului …………………………………………………Numerele de telefon …………, fax ………, e-mail …………….. … 9.1.5.ANDIPRZM va furniza agenției de credit selectate serviciile și informațiile prevăzute în Termenii de referința (secțiunea a V-a). … 9.1.7.2.ANDIPRZM poate decide în exclusivitate angajarea în continuare a unei agenții de credit pentru servicii de același tip, atunci când continuitatea este esențială, în funcție de performanțele activității acesteia rezultate în urma evaluării anuale în baza criteriilor de performanță definite în Termenii de referința (secțiunea a V-a). … 9.1.11.Clauza de frauda și corupție definită în contract este cea prevăzută la pct. 2.9.1. g) din Condițiile generale ale contractului (anexa nr. 4 la schema de microcredite – Contractul standard). … 9.2.1.Agențiile de credit pot solicita clarificări până în a 21 zi calendaristică dinaintea termenului de depunere a ofertei.Adresarea solicitărilor se va face către reprezentantul ANDIPRZM:Numele și prenumele ………, funcția ………, adresa sediului ………, numerele de telefon ………, fax ………., e-mail …….. … 9.3.1.Ofertele vor fi redactate în limba engleza. … 9.3.3. (i)Firmele de pe lista scurta se pot asocia cu alte firme de pe lista scurta. … (iv)Experiența minimă pentru personalul-cheie al agenției de credit este cea precizată în secțiunea a V-a – Termenii de referință. … (vi)Rapoartele care fac parte din sarcini se vor redacta în limbile engleza și română. … 9.3.4. (vii)Instruirea este o componentă specifică a acestei sarcini și este definită în secțiunea a V-a Termenii de referință. … (viii)Toate detaliile cerute în Termenii de referință se vor prezenta la depunerea ofertei. … 9.3.7.Agenția de credit este responsabilă pentru plata tuturor taxelor și impozitelor rezultate din implementarea contractului, asa cum prevede legislația română. … 9.3.8.Agenția de credit va menționa costurile locale în moneda naționala a României. … 9.3.10.Termenul de valabilitate a ofertelor este de 120 de zile calendaristice de la data limita de depunere a ofertelor. … 9.4.3.Agențiile de credit trebuie să depună un original și trei copii ale ofertei. Fiecare plic va fi marcat cu: "Original" și "Copy", precum și cu numărul de înregistrare al caietului de sarcini standard RFP*2) …………………./ Area ………………… – Technical Proposal and Financial Proposal. Notă …

*2) RFP reprezintă caietul de sarcini. … 9.4.4.Adresa de depunere a ofertelor este:PIU Director First name ………………….. Name …………………Național Agency for the Development and the Implementation of the Reconstruction Programs în Mining Regions, Calea Victoriei Street no. 152-154, sectorul 1, Bucharest, România, Rooms …………, Floor …….Tel.: …….., fax: ……………, e-mail: …………. … 9.4.5.Ofertele trebuie depuse cel târziu la data …., ora …. … 9.5.1.Adresa ANDIPRZM la care pot fi transmise informații este:PIU Director Firstname ……………. Name ………………………….Național Agency for the Development and the Implementation of the Reconstruction Programs în Mining Regions, Calea Victoriei Street no. 152-154, sectorul 1, Bucharest, România, Rooms …………, Floor …………Tel.: …………, Fax: ……………, e-mail: ……………………. … 9.5.3.Punctajul acordat pentru fiecare criteriu de evaluare este:

 … 9.5.7.Moneda unica utilizata pentru conversia sumelor din oferte este dolarul S.U.A.Sursa oficială a ratei de schimb este Banca Naționala a României (B.N.R.).Data la care se va lua în calcul rata de schimb pentru conversia sumelor din oferte este data limita de depunere a ofertelor.Formula de determinare a scorului financiar este următoarea:Sf = 100 x Fm/F, unde Sf este punctajul financiar; Fm este prețul ofertei financiare celei mai scăzute; F este prețul ofertei după evaluare, în conformitate cu secțiunea a II-a pct. 5.7. … 9.5.8.Ponderile atribuite pentru ofertele tehnice și financiare sunt: tehnic T = 0.8; financiar P = 0.2. … 9.6.1.Adresa ANDIPRZM unde se vor desfășura negocierile este:PIU Director Firstname ……………. Name …………………………Național Agency for the Development and the Implementation of the Reconstruction Programs în Mining Regions, Calea Victoriei Street no. 152-154, sectorul 1, Bucharest, România, Rooms ……………, Floor …………….Tel.: ……………. Fax: …………, e-mail: ………………….. … 9.7.2.După cum este specificat în Termenii de referința se preconizeaza ca proiectul sa înceapă la data de ……………. în diferite localități din România. …  + 
Secţiunea a III-aOferta tehnica – forma standardIII. A.Forma de prezentare a propunerii tehnice (locul si data)Director PIU ………………………………………………………. (numele și prenumele)Agenția Națională pentru Dezvoltarea și Implementarea Programelor de Reconstrucție a Zonelor MiniereCalea Victoriei nr. 152-154, camera 18-19, mezanin, București, RomâniaDoamnelor și Domnilor,Angajarea de servicii pentru administrarea schemei de microcredite în regiunile miniereRPF nr. ……………………………Noi, subsemnații, ne angajăm să prestăm servicii pentru administrarea schemei de microcredite în regiunile miniere, în concordanță cu caietul de sarcini din …………….. (data) și cu oferta noastră. Vă prezentăm oferta noastră, care include oferta tehnică și oferta financiară, prezentată într-un plic separat.Dacă negocierile se vor derula în perioada de valabilitate a ofertei înainte de ……………. (data), ne angajăm să purtăm negocieri privind personalul propus.Oferta noastră este fermă, putând face obiectul modificărilor ca urmare a procedurii de negociere a contractului.Am luat cunoștință că ANDIPRZM nu este obligată să accepte vreuna dintre ofertele depuse, conform procedurilor Băncii Mondiale.Cu sinceritate,Semnătura autorizată………………………………………………………………….Numele și funcția semnatarului:………………………………………………………………….Numele agenției de credit:………………………………………………………………….Adresa:…………………………………………………………………. … III. B.Referințele agenției de creditServicii relevante furnizate în ultimii trei ani; calificarile cele mai relevante.Folosind formularul de mai jos prezentați informațiile despre fiecare sarcina pentru care firma/entitatea dumneavoastră, fie individual, ca persoana juridică, fie ca parte dintr-o asociere, a fost contractată.

Toate detaliile financiare vor fi prezentate incluzând valoarea totală a fondurilor, ratele de neîndeplinire și recuperare, nivelul de abatere, rezerve și limite.

 … III. C.Comentariile și sugestiile agentiilor de credite asupra Termenilor de referința și asupra datelor, serviciilor și facilităților care trebuie asigurate de ANDIPRZMPrivind Termenii de referință: (Comentariile și sugestiile agenției de credit vor fi numerotate în ordine alfabetică cu litere de la a la z.)…………………………………………………………………..Privind datele, serviciile și facilitățile asigurate de ANDIPRZM(Comentariile și sugestiile agenției de credit vor fi numerotate în ordine alfabetică cu litere de la a la z.)………………………………………………………………….. … III. D.Descrierea metodologiei și a planului de lucru pentru îndeplinirea sarciniiAgenția de credit își va prezenta în detaliu metodologia, planul de lucru pentru îndeplinirea sarcinilor și efectele scontate, conform Termenilor de referință (secțiunea a V-a)…………………………………………………………………..…………………………………………………………………..………………………………………………………………….. … III. E.Componența echipei și obiectivele proiectului

 … III. F.Formatul de curriculum vitae pentru personalul specializat propusPoziția propusă …………………………………………………….Denumirea firmei ……………………………………………………Numele personalului …………………………………………………Profesia …………………………………………………………..Data nașterii ………………………………………………………Perioada în care a lucrat la firma/entitate ……………………………Naționalitatea ……………………………………………………..Membru în asociații profesionale ……………………………………..Detalierea obiectivelor sarcinii ……………………………………..Calificări relevante ale persoanei(Descrieți experiența și instruirea relevante pentru obiectivele sarcinii. Menționați nivelul de responsabilitate deținut de persoana respectivă în proiectele anterioare și furnizați date despre locații și timp. Folosiți aproximativ jumătate de pagină.)…………………………………………………………………..Pregătirea profesională(Menționați colegiile/universitățile și alte cursuri specializate absolvite de personal, precizați denumirile școlilor, data absolvirii și diplomele obținute. Folosiți aproximativ un sfert de pagină.)…………………………………………………………………..Locuri de muncă anterioare(Începând cu poziția actuală prezentați în ordine inversă locurile de muncă la care au activat persoanele. Prezentați toate funcțiile deținute de la absolvire, perioadele și denumirile companiilor angajatoare, titlurile funcțiilor deținute și localitățile în care și-au desfășurat activitatea. Pentru experiența din ultimii 10 ani menționați tipurile de activități și referințe de la client, unde este cazul. Folosiți aproximativ două pagini.)…………………………………………………………………..Limbi străine(Pentru fiecare limbă indicați nivelul: excelent, bun, mediu, slab pentru vorbit, citit și scris.)…………………………………………………………………..Certificare:Subsemnatul declar pe propria răspundere că aceste date îmi descriu cu exactitate experiența și calificarea.Semnătura ………………………..Data ……………………………….(ziua/luna/anul)Numele complet al persoanei: …………………………………………Numele complet al reprezentantului autorizat al agenției de credit: ………………………………………………………………………….. … III. G.Orarul de lucru pentru personalul de specialitate

 … III. H.Graficul de activitățiA.Domeniul de cercetare și elementele studiate

 … B.Finalizarea și depunerea rapoartelor

 … 

 … 

 + 
Secţiunea A IV-AOferta financiară – forma standardIV. A.Forma de prezentare a ofertei financiare ………………….. (data și locul)Director PIU ………………………………………………………. (numele și prenumele)Agenția Națională pentru Dezvoltare și Implementare a Programelor de Reconstrucție a Zonelor MiniereCalea Victoriei nr. 152-154, camera 18-19, mezanin, București, RomâniaDoamnelor și domnilor,Angajarea de servicii pentru administrarea schemei de microcredite în regiunile miniere RFP nr. ……………………Subsemnații ne angajăm să oferim servicii pentru administrarea schemei de microcredite, în conformitate cu caietul dumneavoastră de sarcini datat ………………. (data) și cu oferta noastră (oferta tehnică și oferta financiară).Oferta noastră financiară atașată este în valoare de …………………. . (suma în cifre și litere)Această sumă nu include taxele locale, estimate la suma de ……………. . (suma în cifre și litere)Oferta noastră financiară este fermă, putând face obiectul modificărilor aduse ca urmare a procedurii de negociere a contractului, până la expirarea perioadei de valabilitate a ofertei …………………………………… . (data)Comisioanele și recompensele plătite sau care urmează să fie plătite de noi (agenția de credit) agenților în legătură cu executarea contractului, dacă ni se acordă contractul, sunt:

Suntem de acord că propunerea prezentată nu vă creează nici un fel de obligații în acest sens.Cu sinceritate,
Semnătura autorizată
……………………………….
Numele și titlul semnatarului
……………………………….
Denumirea agenției de credit
……………………………….
Adresa
………………………………. … IV. B.Sumarul costurilor

Notă …

*3) Maximum 3 monede de schimb plus moneda locală. … IV. C.Defalcarea costurilor pe activități

 … IV. D.Detalierea retribuției pe activități

4) Luni, zile sau ore.(la 18-04-2002,
Punctul IV. D. din Sectiunea A IV-A , Anexa nr. 3 , ANEXA a fost modificat de Punctul 9, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 … IV. E.Deconturi pe activitățiActivitatea nr. ………….. Denumirea activității …………….

 … IV. F.Cheltuieli diverseActivitatea nr. ………………. Denumirea activității …….

 … IV. G.Formatul tip al bugetuluiBugetul operational – Anul 1, Biroul Nr. xxx

NOTA (1) – Costurile menționate vor fi brute, din care se vor specificăseparat toate taxele.NOTA (2) – Costurile menționate vor fi nete, fără taxe.Amortizari – Anul 1

NOTA (3): Costurile menționate vor fi nete, fără taxe.NOTA (4): La calculul amortizarii se va ține seama de prevederilelegislației române.Sumarul bugetului – Anul 1

 …  + 
Secţiunea a V-aTermeni de referințaA.IntroducereA.1.Cadru general1.Guvernul României a obținut un împrumut de la Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD, denumita în continuare Banca) pentru implementarea unui proiect de închidere a minelor și atenuare a impactului social. Proiectul cuprinde în prima faza o strategie pe termen lung pentru restructurarea sectorului minier, care include diversificarea bazei economice în zonele miniere, precum și planificarea subvențiilor pentru ca mineritul sa devină viabil în viitor. Restructurarea va impune închiderea efectivă a minelor care nu sunt viabile, cu garantarea măsurilor pentru atenuarea efectelor sociale pentru lucrătorii minieri afectați de restructurarea din acest sector și consolidarea instituțională pentru stabilirea unui cadru de dezvoltare a sectorului privat în zonele miniere. Pentru componenta de atenuare a impactului social este alocata suma de 20,84 milioane dolari S.U.A. (13,88 milioane dolari S.U.A., finanțare de la BIRD). … 2.Restructurarea sectorului minier a generat un impact social negativ în România începând cu anul 1997, o dată cu masivele concedieri încurajate de generoasele pachete pentru disponibilizare voluntara. Natura impactului social la data respectiva este data de rapoartele unui studiu de evaluare socială care a fost efectuat pe perioada pregătirii proiectului. … 3.Guvernul României a înființat prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 64/1997, aprobată cu modificări prin Legea nr. 43/1998 și modificată prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 68/2000, o agenție specializată, Agenția Naționala pentru Dezvoltarea și Implementarea Programelor de Reconstrucție a Zonelor Miniere (ANDIPRZM), pentru a coordona întreaga gama de activități în vederea obținerii de atenuari ale impactului social în regiunile miniere. O Unitate de Implementare a Proiectului (UIP) a fost înființată în cadrul ANDIPRZM pentru a supraveghea implementarea componentei privind activitățile de atenuare a impactului social în cadrul Proiectului. Celelalte doua componente ale proiectului, respectiv „Închiderea minelor” și „Dezvoltare instituțională” au UIP paralele. O Unitate de Management a Proiectului (UMP) a fost înființată sub egida Ministerului Industriei și Resurselor și coordonează implementarea proiectului prin cele trei UIP. UIP din cadrul ANDIPRZM este unitatea contractoare și supervizoare a implementarii componentei de atenuare a impactului social, primind asistența Băncii. Prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 68/2000 ANDIPRZM a fost trecută în subordinea Ministerului Industriei și Resurselor, pentru o mai buna coordonare a procesului de restructurare a sectorului minier.(la 18-04-2002,
sintagma: Ministerului Industriei și Comerțului a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 … 4.Sediul central al ANDIPRZM se afla în București, în clădirea Ministerului Industriei și Resurselor. ANDIPRZM are 14 colective zonale localizate în zonele miniere din România și un efectiv de 65 de angajați, în comparatie cu efectivul complet al personalului autorizat, care este de 80 de persoane. La sediul central se afla 24 de angajați, iar 41 de angajați la colectivele zonale. ANDIPRZM funcționează sub auspiciile Ministerului Industriei și Comerțului și are următorul mandat:(la 18-04-2002,
sintagma: Ministerului Industriei și Comerțului a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
(i)facilitarea și promovarea măsurilor de atenuare a impactului social în comunitatile miniere afectate de restructurarea industriei miniere și de închiderea minelor; … (ii)informarea publică cu privire la politica Guvernului și la măsurile pentru atenuarea impactului social în regiunile miniere; … (iii)promovarea dialogului și a schimbului de informații între partenerii sociali și economici cu cei responsabili de administrarea și dezvoltarea regiunilor respective; … (iv)acordarea de facilități care să stimuleze dezvoltarea afacerilor în regiunile miniere afectate de restructurarea sectorului minier, inclusiv susținerea financiară a întreprinderilor prin asigurarea accesului la capital; … (v)coordonarea sprijinului acordat de către Guvern și finanțatori în regiunile miniere afectate de restructurare; … (vi)dialogul social sistematic și monitorizarea impactului social al restructurării sectorului minier. …  … 5.Pentru a-și aduce la îndeplinire mandatul ANDIPRZM primește asistența tehnica de la Banca și de la Departamentul pentru Dezvoltare Internationala al Marii Britanii, având ca obiective: (i) pregătirea personalului; (îi) procurarea echipamentului și a serviciilor; (iii) înființarea unui sistem de management al informatiei; (iv) implementarea măsurilor de atenuare a impactului social în regiunile miniere. De asemenea, Departamentul pentru Dezvoltare Internationala al Marii Britanii a angajat consultanți care au sarcina de a asista ANDIPRZM pentru implementarea componentei de atenuare a impactului social al Proiectului. … 6.Sectorul întreprinderilor mici din România nu este dezvoltat la întregul potențial. Multe întreprinderi mici nu cunosc îndeajuns de bine strategiile de marketing, nu pot avea acces la creditele pentru dezvoltare și nu pot realiza eficienta în producție. Tehnicile moderne de management și de planificare a afacerilor nu sunt utilizate în mod sistematic în România și nu exista suficiente servicii de consultanța profesională. Toți acești factori diminuează abilitatea oamenilor de afaceri români de a pătrunde pe diferite piețe în calitate de cumpărători sau de furnizori. Aceste diferențe sunt și mai vizibile în regiunile miniere. … 7.Una dintre cele mai serioase piedici în dezvoltarea economiei românești o constituie constrangerile sectorului bancar, care nu este interesat de acordarea creditelor pentru întreprinderile mici și mijlocii. Mulți dintre micii întreprinzători care au început sa desfășoare activități comerciale după anul 1990 au ajuns acum în stadiul în care au nevoie de credite pentru dezvoltare, dar nu au cui să se adreseze pentru a-și asigura micile finanțări. Accesul persoanelor fizice la capital pentru înființarea și finanțarea de întreprinderi private este practic inexistent. În zonele miniere facilitarea accesului la credite preferențiale se considera a fi o măsura esențială pentru revitalizarea economiei. …  … A.2.Evaluarea la nivel social a restructurării sectorului minier8.Industria miniera reprezintă sectorul cel mai subventionat din România, consumand în anul 1997 56% din subvențiile acordate de stat. Acest sector avea în luna august 1997 un număr de 173.000 de angajați. Pentru a putea infaptui restructurarea acestui sector Guvernul a adoptat doua ordonanțe: Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 9/1997 cu privire la unele măsuri de protecție pentru persoanele ale căror contracte individuale de muncă vor fi desfăcute ca urmare a concedierilor colective efectuate în procesul de restructurare, închidere operationala a activității, privatizare, lichidare, pentru restructurarea tuturor sectoarelor din industrie, și Ordonanța Guvernului nr. 22/1997 privind unele măsuri de protecție ce se acordă personalului din industria miniera și din activitățile de prospecțiuni și explorari geologice, adoptată la solicitarea sindicatelor miniere, prin care s-a acordat minerilor posibilitatea de a opta pentru disponibilizare voluntara în schimbul acordării de plati compensatorii.La acel moment a fost semnat un protocol cu sindicatele miniere pentru: a) crearea unei agenții specializate pentru implementarea măsurilor de atenuare a impactului social și facilitarea creării de locuri de muncă în regiunile miniere; b) promulgarea unei legi speciale care să declare regiunile miniere afectate ca zone defavorizate, prin care să se prevadă facilități pentru atragerea potențialilor investitori; c) inițierea măsurilor active pentru crearea locurilor de muncă pentru personalul disponibilizat din activitatea miniera.În conformitate cu Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 9/1997 personalul disponibilizat prin concedieri colective, în baza unui program de restructurare, beneficia de plată unor compensații egale cu valoarea a șase salarii. Ordonanța Guvernului nr. 22/1997 a acordat lucrătorilor din minerit dreptul la plata unor compensații egale cu valoarea a 12-20 salarii egale cu salariul mediu din industria miniera (care era de doua ori mai mare decât salariul mediu pe țara). Aceasta ordonanța a prevăzut ca plățile compensatorii să fie făcute în suma totală, cu intenția de a oferi muncitorilor posibilitatea să investească sumele primite, pentru a nu cauta de lucru în sector timp de 12 luni. … 9.Ca urmare a aplicării Ordonanței Guvernului nr. 22/1997, într-o perioadă de aproximativ 4 luni, 40% din angajații din sectorul minier au acceptat pachetul la scara naționala, în comparatie cu asteptarile care erau de 15%. În comparatie cu asteptarile privind numărul de disponibilizați care conform evaluărilor preliminare era de 15%, în companiile miniere din județele Hunedoara și Gorj au acceptat pachetul de plati compensatorii un număr de 45.530 angajați (38%) din totalul de 119.385 salariați înregistrați în luna august 1997. La scara naționala, în anul 1997 au fost disponibilizați aproximativ 74.000 de angajați. La sfârșitul anului 1998 numărul angajaților care au beneficiat de prevederile Ordonanței Guvernului nr. 22/1997 a fost de aproximativ 83.000. Numărul mare de angajați care au trecut voluntar în șomaj a luat prin surprindere autoritățile, acestea nefiind pregătite sa furnizeze asistența suplimentară pentru reconversie profesională și programe de reinstruire și creare de noi locuri de muncă. Ca atare, Guvernul României a făcut eforturi prin crearea unei agenții specializate (ANDIPRZM), care să promoveze și sa coordoneze măsurile de atenuare a impactului social în zonele miniere, precum și prin alocari de fonduri disponibile din Proiectul „Ocupare și formare profesională” finanțat de Banca Mondială. … 10.Perioada de 6 luni ulterioară disponibilizarii a dovedit ca cea mai mare parte a disponibilizatilor a trăit cu iluzia ca după restructurarea din industrie își vor găsi din nou locuri de muncă în sectorul minier. Ordonanța Guvernului nr. 22/1997 interzicea angajarea în acest sector pe posturile devenite vacante după disponibilizare pentru o perioadă de un an. Mulți dintre disponibilizați au cheltuit drepturile compensatorii în mod neproductiv, în special pentru consumul casnic. Numai 5% dintre persoanele disponibilizate au încercat să își înceapă propria afacere, în timp ce 30% dintre aceștia au încă economii din suma plătită ca drepturi compensatorii. Cu toate ca 64% din numărul disponibilizatilor au căutat noi locuri de muncă, numai 5% dintre aceștia au reușit să se angajeze. Mineritul fiind activitatea principala în zonele respective, restructurarea acestui sector a afectat toate celelalte activități economice, amplificand numărul șomerilor, ca urmare a disponibilizarii de personal și din aceste ramuri de activitate. … 11.Reactiile muncitorilor au fost determinate de alternativele existente în localitățile acestora. Cel mai mare grad de descurajare și, ca urmare, de nemulțumire s-a înregistrat în Valea Jiului unde erau foarte puține locuri de muncă în afară sectorului minier (și a sectoarelor conexe mineritului) și unde un mare număr de muncitori a venit și s-a stabilit aici din alte zone ale tarii. Putini dintre disponibilizați au încercat să se întoarcă în localitățile din care au venit, iar dintre cei intorsi majoritatea nu a găsit nici acolo alternative. Ca atare, cei mai mulți au fost nevoiti să se întoarcă în Valea Jiului unde erau cel puțin proprietarii unui apartament. În județul Gorj muncitorii disponibilizați au avut unde să se întoarcă, 60% dintre aceștia locuind în satele din imprejurimi în care dețin în proprietate mici loturi de pământ. Numărul celor reintorsi în localitățile natale este de circa 5% din totalul disponibilizatilor din industria miniera din Valea Jiului și de mai puțin de 3% în județul Gorj. … 12.În Valea Jiului structura personalului disponibilizat a fost aproape identică ca procentaj cu structura pe sexe a forței de muncă angajate (numărul de femei disponibilizate era de 17,3%, comparativ cu 18% cat reprezentau femeile în totalul forței de muncă angajate). În județul Gorj au fost disponibilizate 53% din numărul femeilor angajate și numai 33% din numărul bărbaților angajați. Forta de muncă feminina din județul Gorj a declarat ca s-au exercitat presiuni din partea conducerii unităților pentru a accepta disponibilizarea voluntara. Mobilitatea redusă pe piața forței de muncă și lipsa alternativelor imediate de angajare au făcut ca o parte din femeile care au fost disponibilizate sa manifeste interes pentru înființarea de întreprinderi mici. … 13.Studiile din care sunt extrase aceste evaluări subliniaza, ca o piedica majoră în calea dezvoltării economice alternative, imposibilitatea accesului la credite. Creditul disponibil prin băncile comerciale este preferențial și scump, necesitand în mod normal garanții de cel puțin 150%, raportate la valoarea sumelor împrumutate. De aceea, pentru dezvoltarea de activități economice alternative, generatoare de noi locuri de muncă, sunt solicitate credite mult mai accesibile. … 14.Studiile au relevat nemultumirea locuitorilor din zonele miniere față de lipsa măsurilor pentru reconstructia economică a acestor regiuni. Cu toate ca ANDIPRZM a fost creata în februarie 1998, aceasta nu a dispus de fonduri de la bugetul de stat pentru inițierea și implementarea unor programe de reconstrucție economică a zonelor miniere. Ordonanța Guvernului privind zonele defavorizate a fost emisă în septembrie 1998, iar măsurile active care au fost luate pentru combaterea somajului au avut rezultate infime față de gravitatea problemelor existente. Programele de reinstruire în munca organizate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale nu au beneficiat de atenția cuvenită pentru că nu au fost legate în mod realist de posibilitățile de angajare imediata. … 15.Prin acțiunile ANDIPRZM s-a reușit atragerea interesului donorilor spre regiunile miniere. Prin Proiectul Băncii "Ocupare și formare profesională" s-au investit aproape 40% din fonduri în regiunile miniere, iar Uniunea Europeană a pus la dispoziție 2,1 milioane ECU, respectiv 10 milioane ECU, în cadrul a doua programe separate pentru dezvoltarea întreprinderilor și a infrastructurii, iar Know How Fund din Marea Britanie cofinanteaza asistența tehnica pentru implementarea componentei de atenuare a impactului social din Proiectul de închidere a minelor și de atenuare a impactului social, finanțat de BIRD. Lipsa de informare din regiunile miniere este principalul obstacol în a convinge locuitorii asupra necesității eliminării subvențiilor destinate sectorului minier și dirijarii fondurilor devenite astfel disponibile pentru finanțarea măsurilor active și de perspectiva imediata, printre care și crearea de fonduri de microcredite. …  …  … B.Fondul de microcrediteB.1.Scopurile și obiectivele acordării de microcredite16.Scopul întregului program este de a facilita dezvoltarea de măsuri susținute de remediere, adresate regiunilor miniere afectate și persoanelor care și-au pierdut mijloacele de existenta ca urmare a restructurării din sectorul minier. În conformitate cu acest scop obiectivele schemei de microcredite sunt următoarele:a)sprijinirea dezvoltării societăților comerciale care au sub 50 de salariați încadrați cu contract individual de muncă, persoanelor autorizate sa desfășoare activități independente și asociațiilor familiale constituite în baza Decretului-lege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, precum și a oricărei persoane fizice care prezintă o propunere fundamentată pentru inițierea și dezvoltarea unei afaceri în zona de operare a schemei de microcredite; … b)stimularea angajării persoanelor fără loc de muncă cu domiciliul în zona de operare a schemei de microcredite; … c)stimularea diversificării mediului economic prin dezvoltarea sectorului privat și a activităților generatoare de profit pentru persoanele fără loc de muncă din zona de operare a schemei de microcredite; … d)sprijinirea autoangajarii persoanelor disponibilizate pentru a deveni întreprinzători, prin acordarea de microcredite în vederea infiintarii de întreprinderi mici și în procesul de derulare a afacerilor pentru care s-a solicitat împrumutul; … e)sprijinirea întreprinzătorilor care își dezvolta afaceri în spațiile oferite în cadrul incubatoarelor de afaceri ce urmează să fie realizate în 14 localități din zona de operare a schemei de microcredite, în cadrul programului "Centre de afaceri", parte a componentei "Atenuarea impactului social din Proiect"; … f)stabilirea criteriilor de selecție a agentiilor de credit și autorizarea agentiilor de credit selectate pentru acordarea de microcredite beneficiarilor din regiunile miniere, prin intermediul unui mecanism de finanțare revolving și în conformitate cu prevederile prezentei scheme de microcredite; … g)încurajarea persoanelor fizice prestatoare de activități economice pentru înregistrarea acestora în conformitate cu normativele în vigoare. …  … 17.Rezultatele preconizate includ:a)crearea unui mediu favorabil pentru dezvoltarea întreprinderilor private; … b)dezvoltarea capacității antreprenoriale a locuitorilor din regiunile miniere; … c)o rata ridicată de rambursare a împrumutului în conformitate cu cea mai buna practica de operare a fondului de microcredite; … d)crearea unui număr ridicat de noi locuri de muncă în doua cicluri de creditare, cu ajutorul microafacerilor și afacerilor mici pentru care se acordă microcredite, locuri de muncă care se dorește să fie ocupate în proporție de 80% de foștii mineri și/sau de membrii familiilor acestora; … e)facilitarea dezvoltării unor agenții de credit independente și viabile din punct de vedere financiar, care vor putea continua pe termen lung acordarea de microcredite pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. …  …  … B.2.Înființarea fondului de microcredite18.În vederea realizării scopurilor și obiectivelor activității de microcreditare au fost alocate sume din împrumutul BIRD pentru înființarea și operarea unui fond pentru acordarea de microcredite (FMC) în valoare de 3,60 milioane dolari S.U.A. O alta suma din împrumut a fost alocata pentru serviciile de administrare a fondului pentru o perioadă determinata. Aceasta perioada, denumita perioada de inițiere, va fi negociata de ANDIPRZM, dar nu va putea depăși 24 de luni. În conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 40/2000 valoarea maxima a sumei ce poate fi data în administrare ca fond pentru microcredite agentiilor de credit este de maximum 1 milion euro pentru un contract.(la 18-04-2002,
Punctul 18. din Litera B.2, Sectiunea a V-a , Anexa nr. 3 , ANEXA a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 … 19.În acest stadiu nu este posibila încă prognozarea modelului de distribuție a creditului, dar este de asteptat ca principala cerere, reprezentând circa 85% din totalul finanțării, sa vina de la întreprinderile existente în zonele miniere, precum și de la filiale organizate în zona ale întreprinderilor existente în alte zone ale tarii, iar diferența, pentru solicitarile de înființare de afaceri noi. …  … B.3.Zona de operare20.Pentru scopurile de administrare a proiectului zonele miniere au fost grupate în 5 regiuni, în funcție de sediul colectivelor zonale ale ANDIPRZM, după cum urmează:

Prezentul proiect va selecta prin licitații publice internaționale, în vederea acreditării, agențiile de credit pentru administrarea fondurilor de microcredite în fiecare dintre regiunile miniere, astfel cum au fost enumerate mai sus. Agențiile de credit sunt invitate la o licitație pentru administrarea FMC în oricare dintre cele 5 zone enumerate. Fiecare dintre aceste zone va face obiectul unei licitații separate. Solicitanții trebuie să depună separat oferte tehnice și oferte financiare pentru fiecare regiune pentru care doresc sa liciteze.

 …  … B.4.Calificarea și experienta agentiilor de credit21.În vederea selectării și acreditării agențiile de credit trebuie să dovedească experienta substantiala în acordarea de microcredite în România și/sau în alta țara din Europa cu o economie de tranzitie. Experienta în regiunile, județele și în orașele care au fost puternic afectate de restructurarea din sectorul minier reprezintă un avantaj. … 22.Agențiile de credit trebuie:● să aibă înscris în statut ca obiect de activitate administrarea de fonduri pentru microcredite;● sa dispună de personal calificat și specializat, cu vechime de minimum 3 ani în domeniul financiar-bancar și cu experienta corespunzătoare pentru derularea de credite, fără cazier judiciar pentru infracțiunile de: gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, uz de fals, înșelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare sau luare de mită, bancruta frauduloasă;● sa funcționeze de cel puțin 3 ani, demonstrati în baza a cel puțin două raportări vizate de administrația financiară de care aparțin;● să facă dovada unei activități performanțe în domeniul creditarii cu o rata de recuperare a creditelor, demonstrabila pe baza rezultatelor anterioare, de cel puțin 85%;● să prezinte scrisori de garanție din partea unei bănci sau a unui fond de garantare, a căror valoare sa reprezinte minimum 10% din valoarea fondului pentru microcredite solicitat spre administrare;● sa furnizeze detalii în legătură cu experienta trecută în implementarea de fonduri pentru microcredite, portofoliul de management specificand ratele de nerealizare a plăților la termen, de rambursare, de pierdere și de prejudicii, precum și de profitabilitate;● sa furnizeze denumirea tuturor organizațiilor de la care au primit în administrare fonduri de microcredite și să prezinte informații de referința despre acestea (adresa, numere de telefon, persoane de contact), precum și un scurt raport asupra muncii prestate și rezultatelor obținute, în special în privinta obiectivelor stabilite;● sa nominalizeze un partener operational care să fie înregistrat legal în România și să prezinte decizia judecătorească prin care are dreptul de a opera în România, împreună cu copia de pe Monitorul Oficial al României în care s-a publicat autorizarea de funcționare și cu o copie de pe codul fiscal al acestui partener;● să prezinte o descriere a modului de administrare a fondurilor pentru microcredite existente, precum și copii de pe bilanțurile din ultimii 3 ani, cu auditul efectuat, sau pentru perioada cea mai recenta pentru care acestea sunt valabile, pentru fondurile pentru microcredite administrate în trecut și pentru cele mai recente;● să prezinte o descriere a monografiei contabile, precum și orice alta forma de înregistrare contabila relevanta;● să prezinte aspecte relevante ale rezultatelor obținute în inițierea proiectelor pentru întreprinderi, metodologia de evaluare a proiectului și proceduri de monitorizare a creditului (cu exemple);● sa furnizeze o copie de pe organigrama;● să prezinte un plan care să definească clar metodologia de implementare a proiectului, precum și modalitatea de atingere a rezultatelor-ținta, împreună cu graficul în timp al implementarii;● să prezinte o descriere privind programele de dezvoltare și pregătire propuse pentru personalul propriu și pentru organizațiile locale în aplicarea schemei de microcredite;● sa furnizeze: a) nivelul ratei dobânzii care va fi aplicată microcreditelor pe perioada de funcționare a schemei de microcredite; b) nivelul anual estimat de microcredite ce va fi plătit în zona; c) rambursarile anuale estimate, precum și defalcarea acestora pe microcredit și dobânda;● sa furnizeze o proiectie a costurilor anuale de operare (care se vor constitui parte integrantă a propunerii financiare – anexa nr. 4, secțiunea IV.G), din care costurile pentru perioada de inițiere;● să prezinte curriculum vitae pentru persoanele din posturile-cheie care vor fi implicate în implementarea proiectului. Se dorește ca personalul sa demonstreze ca are experienta în înființarea și administrarea unor programe de microcreditare și ca are abilitatea sa dezvolte relații de colaborare cu terți, cu parteneri și cu organizațiile partenere (anexa nr. 3, secțiunea III. F); se asteapta ca din personalul propus de fiecare agenție de credit sa nu lipsească un lider de echipa, doi ofițeri de credit și un asistent. Calificarile și experienta personalului sunt prezentate în anexa nr. 3, pct. 9.5.3. … 23.Agențiile de credit trebuie să includă în ofertele lor o evaluare a caracteristicilor din zonele-ținta, cu accent pe identificarea specificului comunităților-ținta, situația demografică a populației-ținta, precum și alte informații importante care sunt relevante pentru rationalitatea și viabilitatea proiectului. Ofertele vor detalia, de asemenea, mecanismele folosite pentru colectarea și analiza informațiilor adiționale necesare în vederea implementarii cu succes a proiectului, pentru a da asigurări ca proiectul răspunde necesităților economice și sociale din regiunile miniere. … 24.Agențiile de credit vor fi angajate prin contract, iar serviciile oferite de acestea vor fi plătite: a) pentru o perioadă determinata, necesară în vederea inițierii schemei de microcredite în regiunea respectiva, din fondurile prevăzute în proiect (PAD, anexa nr. 6, pachetul nr. 12); b) pentru perioada de operare a schemei de microcredite, din dobânzile percepute de la beneficiarii de microcredite. Obiectul ofertării îl reprezintă valoarea costurilor de operare a schemei de microcredite pe durata de funcționare a acesteia, din care se va preciza valoarea costurilor de operare pentru perioada de inițiere a schemei de microcredite, menționându-se dobânda percepută de la beneficiarii de microcredite. … 25.Perioada necesară în vederea inițierii schemei de microcredite într-o regiune miniera reprezintă timpul necesar unei agenții de credit angajate prin contract, în care aceasta se organizează și începe activitatea de acordare de microcredite, până la crearea unui portofoliu de microcredite care să-i asigure acoperirea costurilor de operare din dobânzile percepute de la beneficiari, astfel cum s-a angajat prin contract. … 26.Costuri operationale pentru serviciile de administrare a fondului pentru microcredite prevăzut în contract pentru perioada de inițiere a schemei de microcredite reprezintă costurile calculate de fiecare agenție de credit și prezentate în oferta financiară, formate din: a) costuri finanțate din fondurile BIRD, astfel cum sunt precizate în caietul de sarcini, secțiunea IV.G, Oferta financiară – Formatul-tip al bugetului; b) costuri finanțate din contribuția României la realizarea proiectului, în conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000. … 27.Costurile pentru perioada de operare a schemei de microcredite sunt organizate în aceeași structura ca și pentru perioada de inițiere a schemei de microcredite și vor fi finanțate din dobânda percepută de la beneficiari. … 28.Agenția de credit va primi de la ANDIPRZM sumele convenite pentru plata costurilor de administrare în perioada de inițiere, în conformitate cu schema de microcredite. … 29.Agenția de credit va tine seama ca după perioada de inițiere a schemei de microcredite cheltuielile operationale vor fi acoperite din dobânda la microcreditele acordate și ca aceasta face obiectul negocierii clauzelor contractuale. Este de dorit ca încasările din plățile dobânzilor să fie păstrate într-un cont bancar separat. … 30.Agenția de credit câștigătoare va fi angajata prin contract, pentru o perioadă reprezentând intervalul dintre data semnării contractului și data terminării schemei de microcredite, dacă printr-o alta reglementare nu se va prevedea altfel. Contractul va fi revizuit anual din inițiativa ANDIPRZM, în funcție de rezultatele evaluării activității agenției de credit pe baza criteriilor de performanță definite în termenii de referința la pct. 35.5. Fondul public pentru transformarea în microcredite va fi avansat către agențiile de credit, astfel cum se specifică în cap. VIII al schemei de microcredite. Se asteapta ca agențiile de credit contractante să solicite întregul fond alocat regiunii de operare a acesteia în maximum 24 de luni de la semnarea contractului, după care finanțarea sa continue numai pe bază de mecanism revolving pentru următorii ani. … 31.ANDIPRZM își rezerva dreptul de a transfera sume din fondul public pentru transformarea în microcredite din regiunile cu cerere relativ mica în regiunile cu cerere mare. … 32.ANDIPRZM, prin Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP) și prin direcțiile implicate, va asigura urmărirea implementarii schemei de microcredite și va asigura monitorizarea agentiilor de credit în conformitate cu prevederile schemei de microcredite. … 33.Fondul pentru microcredite va opera în concordanta cu celelalte măsuri de sprijin incluse în componenta de atenuare a impactului social, respectiv centre de afaceri, stimulente financiare acordate angajatorilor pentru angajarea și instruirea persoanelor fără loc de muncă, servicii de asistența tehnica pentru sprijinirea afacerilor, care vor contribui la realizarea obiectivului principal al schemei de microcredite. Agențiile de credit trebuie să fie la curent cu progresul acestor măsuri și să între în legătură atât cu colectivele zonale, cat și cu colectivul central al ANDIPRZM și sa îndeplinească funcțiile operationale ale schemei de microcredite, constând în administrarea cu succes a fondului pentru microcredite în regiunile miniere, precum și transmiterea în mod regulat a rapoartelor oficiale către UIP, în legătură cu administrarea fondului pentru microcredite. …  … B.5.Condiții de acordare și tipul de microcredite (caracteristicile microcreditelor)34.Agenția de credit trebuie să își desfășoare activitatea în concordanta cu următoarele specificății:a)valoarea microcreditului pentru oricare dintre proiecte va fi de până la 5.000 euro. Pentru proiecte excepționale (de exemplu, proiecte cu potențial ridicat și realist de creare de locuri de muncă) agenția de credit poate lua decizia finanțării până la limita superioară de 10.000 euro; … b)rambursarea microcreditelor și a dobânzilor se va face în rate plătibile la intervale prestabilite, nu mai frecvent decât lunar. Perioada de rambursare este preconizata a fi de 12 luni calendaristice de la data acordării creditului, cu posibilitatea ca această perioadă să poată fi prelungită la 36 de luni, în funcție de evaluarea facuta de agenția de credit; … c)microcreditele se vor plati în lei la rata de schimb leu/euro valabilă cu o zi înaintea datei de dispunere a plății către agenția de credit și către beneficiari. Rambursarea microcreditelor și a dobânzilor se face, de asemenea, în lei, la rata de schimb leu/euro în vigoare cu o zi înainte de data rambursarii; … d)pentru fiecare microcredit sunt necesare garanții care vor fi stabilite de agenția de credit în funcție de fiecare proiect, astfel încât sa acopere într-o măsura cat mai mare valoarea nominală a microcreditului, în condițiile în care acesta să fie cat mai accesibil beneficiarilor; responsabilitatea privind aprecierea valorii garanției pentru fiecare microcredit revine în exclusivitate agenției de credit; … e)se intenționează ca dobânda percepută de la beneficiarii de microcredite să fie preferentiala față de dobânzile percepute de băncile comerciale; dobânzile percepute de agenția de credit de la beneficiarii de microcredite nu pot depăși valoarea costurilor de administrare a fondului pus la dispoziție de ANDIPRZM, asa cum sunt prevăzute în contract; agențiile de credit nu vor realiza profit din aplicarea schemei de microcredite. …  …  …  … C.Descrierea sarcinilor35.1.Elaborarea strategiei de promovare a schemei de microcredite. Strategiile de promovare vor fi propuse pentru întreaga durata a schemei de microcredite. Promovarea cu succes a schemei de microcredite înainte de lansarea acesteia este considerată ca fiind deosebit de importanța pentru reusita proiectului. Agenția de credit câștigătoare va intră în legătură cu ANDIPRZM pentru punerea în aplicare a strategiilor de promovare care fac ca informațiile relevante să fie cunoscute de solicitanți în forme care vor stimula interesul acestora. ANDIPRZM are constituite consortii locale alcătuite din reprezentanți ai consiliilor locale, județene, firmelor private, furnizorilor de servicii de consultanța, sindicatelor etc. Ofertele vor fi astfel făcute încât sa atragă atenția partenerilor locali în promovarea schemei de microcredite. În limita bugetului, promovarea va fi efectuată și în timpul implementarii schemei de microcredite, cu scopul principal de a incuraja potentialii solicitanți în accesarea de microcredite. … 35.2.Primirea și procesarea cererilor de finanțare. Responsabilitatea pentru primirea și procesarea cererilor de finanțare revine în exclusivitate agenției de credit. Toate solicitarile privind obținerea de microcredite trebuie luate în considerare și procesate în mod profesional, exclusiv pe baza valorii fiecărei solicitări, fără a se lua în considerare intervenții sau influente ale terților, și în conformitate cu specificățiile schemei de microcredite. Primirea și procesarea cererilor de finanțare trebuie să fie efectuate în timp, asa cum prevede Ordonanța Guvernului nr. 40/2000. Formularele de solicitare a creditului, precum și orice alt material informațional care însoțește respectiva cerere trebuie să fie accesibile și în concordanta cu informațiile cerute pentru procesarea solicitării. Agențiile de credit vor previziona volumul de microcredite ce vor fi acordate, în baza volumului de cereri de finanțare primite și procesate într-un interval de timp. … 35.3.Deciziile de creditare. Răspunderea pentru aceasta componenta revine în exclusivitate agenției de credit care acționează în conformitate cu specificățiile schemei de microcredite și la cele mai înalte standarde profesionale pentru managementul microcreditelor. Agenția de credit trebuie să demonstreze ca aplica o metodologie obiectivă, credibila și sistematica în procesarea cererilor de finanțare. … 35.4.Acordarea microcreditelor. Punerea în aplicare a deciziilor de creditare reprezintă, de asemenea, o problemă exclusiv în sarcina și în responsabilitatea agenției de credit și trebuie efectuată astfel încât să asigure validitatea din punct de vedere legal, precum și aplicarea tuturor clauzelor și condițiilor fiecărui microcredit. Este important sa existe asigurarea ca prevederile contractelor de creditare se aplică și sunt în conformitate cu legislația română, iar utilizarea fondurilor de către beneficiari se face în conformitate cu prevederile din cererile de finanțare care au stat la baza aprobării microcreditelor. … 35.5.Administrarea portofoliului de microcredite. Agențiile de credit au răspunderea de a monitoriza derularea tuturor microcreditelor aprobate și plătite, precum și de a le recupera. …  … D.1.Responsabilitățile agenției de credit în administrarea fondului pentru microcredite36.Responsabilitățile agenției de credit includ:● identificarea potențialilor beneficiari de microcredite, sprijinirea solicitanților în întocmirea cererilor de finanțare și acordarea de microcredite beneficiarilor, în condițiile încadrării în schema de microcredite;● administrarea fondului în conformitate cu specificățiile schemei de microcredite și cu cele mai înalte standarde în domeniul managementului microcreditelor;● realizarea standardelor de performanță convenite prin contractul de administrare a fondului, semnat între ANDIPRZM și agenția de credit;● efectuarea plăților către beneficiarii de microcredite la termenele stabilite și urmărirea încasării ratelor de rambursare a microcreditelor și a dobânzilor în conformitate cu graficele din contractele de acordare a microcreditelor, semnate între agenția de credit și beneficiari;● urmărirea, evaluarea și luarea deciziilor ce se impun în legătură cu utilizarea microcreditelor acordate în procesul de derulare a contractelor dintre agenția de credit și beneficiari;● monitorizarea performantelor activității agenției de credit ca rezultate ale activității de microcreditare;● asigurarea administrării financiare a fondurilor și a contabilității fondului cu toată responsabilitatea cerută de legislația în vigoare;● punerea în mișcare a acțiunilor civile și penale pentru recuperarea microcreditelor neperformante;● întocmirea și prezentarea rapoartelor convenite prin contract, asa cum sunt nominalizate în paragraful D3, dintre termenii de referința prezenți;● îndeplinirea sarcinilor ce revin din aplicarea schemei de microcredite;● colaborarea cu colectivele zonale ale ANDIPRZM în activitatea de informare publică, asigurarea de consiliere pentru solicitanții de microcredite, monitorizarea activității de microcreditare și menținerea unui cadru relational favorabil cu comunitatile locale;● transmiterea cu promptitudine de notificări scrise către ANDIPRZM cu privire la evenimentele care au intervenit sau care ameninta sa intervină în realizarea performantelor agenției de credit sau în prevederile contractuale;● înregistrarea contabila, în mod distinct, a activității desfășurate în cadrul contractului și ținerea de evidente care să reflecte operarea fondului, precum și alte situații financiare și de monitorizare pe care ANDIPRZM le va cere în timp rezonabil;● permiterea accesului persoanei sau persoanelor desemnate de directorul general al ANDIPRZM la toate documentele și evidentele contabile și de monitorizare, în baza notificării de către ANDIPRZM;● asigurarea auditarii de către un auditor independent a situațiilor anuale în legătură cu înregistrările contabile și utilizarea fondurilor și prezentarea la ANDIPRZM, în copie, a acestor situații auditate, precum și a raportului de audit, în termen de 4 luni de la încheierea exercițiului financiar la care se referă înregistrările contabile;● facilitarea efectuării auditului anual pentru fondul pentru microcredite de către un auditor independent numit de ANDIPRZM pe cheltuiala sa;● facilitarea în orice moment a efectuării de către ANDIPRZM a unui audit informal asupra înregistrărilor contabile și utilizării fondurilor. …  … D.2.Standarde de performanță în administrarea fondului de microcredite37.ANDIPRZM solicita agenției de credit încadrarea în standardele de performanță, astfel cum sunt definite prin următorii indicatori de performanță:● capacitate instituțională – înregistrare legală a agenției de credit, plan de afaceri (plan strategic cu obiective realiste și performanțe);● sisteme de management financiar – contabilitate și sistem de control intern, sistem de urmărire a împrumutului, sistem de proiectare financiară;● guvernare – îndrumări etice și operationale;● resurse umane – administrarea corecta și prudenta a fondului pentru microcredite viabil din punct de vedere financiar în cadrul unei structuri organizatorice definite;● servicii adresate clienților – identificarea și deservirea clienților-ținta;● performanțe financiare – calitatea portofoliului de credite, profitabilitate, participarea cu resurse locale.ANDIPRZM va urmări ca indicatorii de performanță stabiliți anterior și declarați de agenția de credit să se mențină cel puțin la același nivel pe toată perioada administrării fondului pentru microcredite.Este important ca întregul portofoliu de microcredite să fie administrat cu profesionalism, astfel încât să fie indepliniti următorii indicatori-cheie de performanță:Indicatori de performanță

Indicatorii din tabel se definesc astfel:● valoarea microcreditelor acordate – valoarea însumată a microcreditelor din fond plus 85% din rambursări (în primul an agențiile de credit trebuie să acorde cel puțin jumătate din valoarea fondului revolving pus la dispoziție);● procentul microcreditelor restante – procentul microcreditelor restante din portofoliu, care nu trebuie să fie mai mare de 15%;● procentul microcreditelor nerecuperabile – procentul din microcreditele care au fost declarate nerecuperabile și au fost scăzute;● dobânda – respectarea dobânzii precizate de agenția de credit și înscrise în contract;● respectarea perioadei de inițiere – agențiile de credit trebuie să respecte perioada de inițiere negociata.În înțelesul parametrilor de mai sus, următorii termeni se definesc astfel:● portofoliu – valoarea creditelor acordate, din care se scad rambursarile;● microcredite restante – microcreditele care nu au fost plătite la data scadentei, dar care nu sunt de nerecuperat. … 38.În cazul în care apar performanțe negative, agenția de credit trebuie să prezinte un raport detaliat către ANDIPRZM, conținând motivele acestor schimbări și propuneri de soluționare. Agențiile de credit trebuie să participe la întrunirile pentru verificarea performantelor, întruniri ce vor fi inițiate de ANDIPRZM. … 

39.ANDIPRZM dorește sa includă indicatori de performanță în legătură cu crearea de locuri de muncă, ocuparea locurilor de muncă cu foștii mineri și/sau cu membri ai familiilor acestora, neîndeplinirea sarcinilor, recuperarea împrumuturilor și cu stabilirea de garanții, cu politica de scădere a creditelor pierdute și împărțirea pierderilor. În legătură cu aceste aspecte se menționează:a)numărul noilor locuri de muncă create în cadrul proiectului este estimat la 2.000, repartizate în cele 5 regiuni miniere și proporțional cu numărul de șomeri; … b)se asteapta ca 80% din noile locuri de muncă create să fie ocupate de populația-ținta; … c)rata de recuperare a microcreditelor să fie peste 95% din portofoliul total de microcredite al fiecărei agenții de credit, în care portofoliul total reprezintă valoarea microcreditelor acordate din fond și din rambursări; … d)din scopuri de operationalizare a schemei de microcredite pierderea microcreditelor va fi împărțită în mod egal între agenția de credit și ANDIPRZM, asa cum este precizat în schema de microcredite. … Agențiile de credit vor include propriile puncte de vedere asupra acestor probleme în Propunerile tehnice. …  … D3.Documente și rapoarte40.Agenția de credit va furniza ANDIPRZM următoarele documente:a)rapoartele financiare lunare și trimestriale privind progresul proiectului, precum și raportul de încheiere efectuat la terminarea proiectului. Toate rapoartele vor fi întocmite cu software de procesare convenit cu ANDIPRZM, atât în limba română, cat și în engleza, și vor fi prezentate în copie și pe discheta/e-mail, conform modelelor prezentate în anexa nr. 8 la schema de microcredite; … b)un raport anual privind progresul înregistrat în implementarea proiectului va fi prezentat în termen de 30 de zile de la sfârșitul anului fiscal și va conține referințele particulare pentru atingerea scopurilor convenite. …  … 41.Rapoarte privind progresul contractului pentru acordarea de microcredite, încheiat între ANDIPRZM și agenția de credit. Agențiile de credit vor inainta ANDIPRZM: lunar, rapoarte privind progresul și trimestrial, rapoarte financiare. Rapoartele se vor întocmi într-un format standard. Pe măsura ce schema se implementeaza ANDIPRZM poate modifica aceste formulare, cu consultarea agenției de credit. Data raportarilor va fi stabilită prin contract. Toate aceste rapoarte vor fi prezentate la ANDIPRZM la data stabilită prin contract. La solicitarea ANDIPRZM agenția de credit va participa la întrunirile pentru verificarea implementarii proiectului și va pune la dispoziție toate înregistrările și evidentele pe care ANDIPRZM le considera necesare pentru confirmarea sau infirmarea conformitatii cu mandatul acordat agenției de credit.(la 18-04-2002,
Punctul 41. din Litera D3. , Sectiunea a V-a , Anexa nr. 3 , ANEXA a fost modificat de Punctul 11, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 …  … E.Responsabilitățile clientului:a)clientul va numi un responsabil din partea ANDIPRZM ca principal partener al agenției de credit; … b)ANDIPRZM va asigura accesul agenției de credit la colectivul central și la colectivele zonale ale ANDIPRZM; … c)ANDIPRZM va asigura accesul agenției de credit la toate datele și informațiile despre proiect și va facilita accesul la informațiile disponibile ale MIR și ale Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, de care agenția de credit ar putea avea nevoie în implementarea proiectului;(la 18-04-2002,
sintagma: MIC a fost înlocuită de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)
 … d)ANDIPRZM va asigura cooperarea cu membrii săi și cu consultanții selectați pentru monitorizarea impactului social. …  … F.Alte fonduri pentru microcredite ale agenției de credit42.În cazul în care agenția de credit administrează în România alte fonduri de microcredite, aceasta declara și garantează ca va face o descriere exactă, în scris, a acestor fonduri și ca poate să continue administrarea acestora. Agentiilor de credit li se permite, de asemenea, sa administreze orice alt nou fond pentru microcredite în România fără să fie necesară obținerea prealabilă a aprobării scrise de la ANDIPRZM, atâta timp cat sunt îndeplinite următoarele condiții:a)astfel de activități nu afectează capacitatea agenției de credit de a-și îndeplini obligațiile față de ANDIPRZM; … b)ANDIPRZM este informată despre mărimea și obiectivele noului fond de microcredite înainte de a începe implementarea unui astfel de program; … c)respectarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 40/2000 în cazul administrării unui fond de microcredite din fonduri publice. …  …  …  + 
Anexa nr. 4la schema de microcredite + 
Secţiunea a VI-aForma standard a contractuluiVI.1.Forma contractuluiContract cu plati în suma globalăPrezentul contract, denumit în continuare contract, este încheiat astăzi [data]*1) , între Agenția Naționala pentru Dezvoltarea și Implementarea Programelor de Reconstrucție a Zonelor Miniere, denumita în continuare client, și [denumirea agenției de credit], denumita în continuare agenție de credit.Notă …

*1) Textele dintre paranteze drepte sunt opționale; aceste texte vor fi șterse din documentul final.Notă: Dacă prin agenție de credit se înțelege mai mult decât o persoană juridică, pasajul de sus se va citi după cum urmează: "…, denumit în continuare client, și asocierea constând în mai multe persoane juridice, fiecare dintre acestea fiind răspunzătoare în mod solidar față de client pentru toate obligațiile asumate prin contract, denumita [numele consultantului principal] și [numele consultantilor asociați], denumita în continuare agenție de credit", în care:a)clientul a cerut agentiilor de credit să asigure serviciile pentru administrarea unui fond pentru acordarea de microcredite în valoare de …, din care să acorde microcredite solicitanților în conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 11/2000, Ordonanța Guvernului nr. 40/2000 și în condițiile prevăzute în schema de microcredite, respectând metodologia precizată în oferta, definite în condițiile generale ale contractului, atașate la prezentul contract, denumite în continuare servicii; … b)agențiile de credit, reprezentandu-l pe client, beneficiind de abilitatile profesionale cerute, de resursele tehnice și de personal, sunt de acord să asigure aceste servicii în termenele și în condițiile cerute de acest contract; … c)clientul a primit un împrumut de la Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare, denumita în continuare Banca, pentru implementarea Proiectului de închidere a minelor și atenuarea impactului social și intenționează sa utilizeze o parte din împrumut pentru plati eligibile în cadrul acestui contract, reprezentând:● costul serviciilor pentru perioada de inițiere a schemei de microcredite;● transe din fondul de microcredite care face obiectul serviciilor prezentului contract, părțile înțelegand prin acestea: (i) ca plățile vor fi făcute de Banca numai la cererea clientului și după obținerea aprobării Băncii; (îi) ca plățile trebuie să respecte din toate punctele de vedere termenii și condițiile acordului de împrumut dintre România și Banca (Ordonanța Guvernului nr. 11/2000); și (iii) nici altă parte decât clientul nu va pretinde vreun drept asupra sumelor împrumutului. … De aceea părțile au fost de acord asupra următoarelor:1.Următoarele documente anexate sunt parte integrantă a contractului:a)Condițiile generale ale contractului … b)Condițiile speciale ale contractului … c)următoarele anexe:Anexa A: Descrierea serviciilor;Anexa B: Cerințe de raportare;Anexa C: Personalul-cheie și colaboratori;Anexa D: Defalcarea prețului contractului în moneda străină, din care pentru perioada de inițiere și, respectiv, pentru perioada de operare a schemei de microcredite;Anexa E: Defalcarea prețului contractului în lei, din care pentru perioada de inițiere și, respectiv, pentru perioada de operare a schemei de microcredite;Anexa F: Servicii și facilități furnizate de client;Anexa G: Alte fonduri de microcredite administrate de agenția de credit;Anexa H: Standarde de performanță. …  … 2.Drepturile și obligațiile reciproce ale clientului și agenției de credit vor fi stipulate în contract, și anume:a)agențiile de credit vor asigura serviciile în conformitate cu prevederile contractului; … b)clientul va face plata către agențiile de credit în conformitate cu prevederile contractului. … În prezenta martorilor părțile contractante au dispus întocmirea și semnarea prezentului contract la data menționată mai sus.Pentru și în numele ANDIPRZM:………………………………………………………………….. [reprezentant autorizat]Pentru și în numele [denumirea agenției de credit]:………………………………………………………………….. [reprezentant autorizat][Notă: Dacă agenția de credit este constituită din mai multe persoane juridice, toate acestea vor cosemna.]Pentru și în numele fiecărei entități membre a agenției de credit:[numele membrului]…………………………………………………………………..[semnătura autorizată][numele membrului]…………………………………………………………………..[semnătura autorizată] …  … VI.2.Condițiile generale ale contractului1.Prevederi generale1.1.DefinițiiCu excepția cazurilor în care contextul cere altfel, următorii termeni folosiți în contract vor avea următorul înțeles:a)legislația aplicabilă – legea și orice alt instrument având valoare de lege în țara de guvernamant [sau alta țara ce va fi specificată în condițiile speciale ale contractului (SC)], care se afla în vigoare sau care pot fi emise pe durata de derulare a contractului; … b)Banca – Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Washington D.C., U.S.A.; … c)contract – contractul semnat de părți, la care sunt anexate condițiile generale ale contractului (GC), împreună cu toate documentele enumerate la pct. 1 din contractul semnat; … d)prețul contractului – prețul de plătit pentru prestarea serviciilor, în conformitate cu pct. 6 din contractul semnat; … e)valuta – orice alta moneda în afară de moneda României; … f)GC – condițiile generale ale contractului; … g)Guvern – Guvernul României; … h)moneda locală – leul românesc; … i)membru – în cazul în care agenția de credit este alcătuită din mai mult de o entitate, reprezintă oricare dintre aceste entități; membri reprezintă toate aceste entități și membru reprezentant înseamnă entitatea specificată în SC din contract, care este însărcinată sa acționeze în numele acestora pentru exercitarea tuturor drepturilor și obligațiilor agenției de credit față de client, în conformitate cu contractul; … j)parte – clientul sau agenția de credit, după caz, iar părțile se referă la amândoi; … k)personal – persoanele angajate de agenția de credit sau de oricare dintre entitatile subcontractate în calitate de angajat, în vederea executării totale sau parțiale a serviciilor; … l)SC – condițiile speciale ale contractului, prin care pot fi modificate sau suplimentate GC la anumite intervale de timp; … m)servicii – activitatea realizată de agenția de credit în conformitate cu prezentul contract, asa cum este descrisă în anexa A la prezentul contract; … n)colaboratori – orice persoană/entitate căreia agenția de credit îi poate subcontracta parțial serviciile, în conformitate cu prevederile clauzelor 3.5 și 4. …  … 1.2.Legea care guvernează contractulPrezentul contract, înțelesul și interpretarea acestuia, precum și relațiile dintre părți vor fi guvernate de legislația română în domeniu. … 1.3.Limba în care este întocmit contractulPrezentul contract a fost redactat în limba specificată în SC, aceasta fiind obligatorie și reprezentând limba în care se efectuează controlul în orice problema în legătură cu sensul și interpretarea prezentului contract. … 1.4.NotificăriOrice notificare, cerere sau consimțământ acordat în conformitate cu prezentul contract se face în scris și în cazul în care este înmânat personal va fi dat unui reprezentant autorizat al părții căreia îi este adresat anunțul, iar în cazul expedierii prin scrisoare recomandată, telegrama, fax sau e-mail părții respective, va fi transmis la adresa specificată în SC. … 1.5.Locul prestării serviciilorServiciile vor fi prestate la locatiile specificate în anexa A la prezentul contract, iar în cazul în care localizarea pentru o anumită atribuție nu este specificată, în acele locuri din România pe care le va aproba clientul. … 1.6.Reprezentanți autorizațiOrice activitate care poate sau este necesar să fie întreprinsă, precum și orice document care poate sau este necesar să fie întocmit, în conformitate cu contractul, de către client sau agenția de credit se pot face prin reprezentanții oficiali specificati în SC. … 1.7.Taxe și impoziteCu excepția altor prevederi din SC, agenția de credit, colaboratorii, precum și personalul acestora vor plati taxele și impozitele sau alte impuneri ce pot fi percepute în conformitate cu legislația română în domeniu, iar aceste sume vor fi incluse în costul contractului. …  … 2.Începerea, încheierea, modificarea și încetarea contractului2.1.Intrarea în vigoare a contractuluiPrezentul contract intră în vigoare la data semnării acestuia de către ambele părți ori la o dată ulterioară care va fi stabilită în SC. … 2.2.Începerea prestării serviciilorAgenția de credit va începe prestarea serviciilor după 30 (treizeci) de zile de la data intrării în vigoare a contractului sau la o altă dată ce se va specifică în SC. … 2.3.Expirarea contractuluiCu excepția cazurilor în care contractul este reziliat mai devreme, în conformitate cu clauza 2.6, acesta va inceta la data specificată în SC. … 2.4.ModificăriModificarea termenelor și condițiilor prezentului contract, inclusiv orice modificare a scopului serviciilor, a costului serviciilor sau a contractului, poate fi facuta numai prin convenție scrisă între părți și nu intră în vigoare până la obținerea acordului de la Banca. … 2.5.Forta majoră2.5.1.DefinițiePentru scopurile prezentului contract forta majoră reprezintă un eveniment mai presus de voința uneia dintre părți, care face imposibila executarea obligațiilor contractuale de către partea respectiva. … 2.5.2.Situații care nu constituie încălcări ale clauzelor contractuluiNeîndeplinirea de către una dintre părți a oricăreia dintre obligațiile contractuale nu va fi considerată încălcare a contractului sau neîndeplinire a clauzelor contractuale, în cazul în care aceasta situație decurge dintr-un caz de forta majoră, cu condiția ca partea afectată de o asemenea circumstanță: a) sa fi luat măsurile de precautie rezonabile, de siguranță, precum și măsuri alternative pentru a respecta termenele și condițiile contractului; și b) sa fi informat cealaltă parte cat mai repede posibil despre producerea unui astfel de eveniment. … 2.5.3.Prelungirea perioadeiOrice perioada în care una dintre părți, în conformitate cu prezentul contract, va încheia o anumită activitate sau atribuție va fi prelungită cu o perioadă egala cu cea în care partea nu a putut sa deruleze astfel de activități, datorită circumstanțelor de forta majoră. … 2.5.4.Efectuarea plățilorPe parcursul perioadei de incapacitate de execuție a serviciilor, ca rezultat al unui eveniment de forta majoră, agenția de credit are dreptul să fie plătită în continuare în conformitate cu clauzele și condițiile prezentului contract, precum și sa i se deconteze cheltuieli adiționale efectuate pe parcursul unei astfel de perioade, în scopul serviciilor și pentru reactivarea prestării de servicii după încheierea acestei perioade. …  … 2.6.Încetarea contractului2.6.1.Din inițiativa clientuluiClientul poate rezilia prezentul contract, dar nu mai devreme de 30 de zile calendaristice de la notificarea scrisă a agenției de credit, în cazul apariției oricăruia dintre evenimentele specificate la lit. a)-d) ale acestei clauze și nu mai devreme de 60 de zile calendaristice în cazul evenimentului specificat la lit. e):a)agenția de credit nu remediaza o neîndeplinire a obligațiilor sale din cadrul prezentului contract în termen de 30 de zile calendaristice de la primirea notificării sau în orice alta perioada ulterioară pentru care clientul își da aprobarea în scris; … b)agenția de credit intră în imposibilitate de plati sau este falimentara; … c)agenția de credit nu poate să presteze o anumită parte din servicii pentru o perioadă mai mare de 60 de zile, ca rezultat al cazurilor de forta majoră; … d)agenția de credit, după părerea clientului, a fost implicata în practici frauduloase sau corupție în competiția pentru executarea contractului.În scopul clarificarii clauzei 2.6.1 lit. d):● practicarea corupției reprezintă oferirea, primirea sau solicitarea oricărui lucru de valoare pentru a influența activitatea unei oficialitati publice în procesul de selecționare și în derularea contractului;● practica frauduloasă reprezintă expunerea gresita a faptelor, în vederea influentarii procesului de selectare sau de execuție a contractului, în detrimentul clientului, incluzând și practicile secrete dintre consultanți (înainte sau după înaintarea propunerilor) pentru a stabili prețuri artificiale, niveluri necompetitive și pentru a priva clientul de a beneficia de competiție libera și deschisă; … e)clientul, la latitudinea sa, hotărăște sa rezilieze prezentul contract. …  … 2.6.2.Din inițiativa agenției de creditAgenția de credit poate rezilia prezentul contract, dar nu mai devreme de 30 de zile calendaristice de la notificarea scrisă a clientului, facuta ca urmare a apariției oricăruia dintre evenimentele specificate la lit. a) și b) ale acestei clauze:a)în cazul neplatii de către client a oricăror sume de bani datorate agenției de credit în conformitate cu prezentul contract și care nu fac obiectul unei rezolvari conform clauzei 7, în termen de 45 de zile calendaristice de la primirea notificării scrise de la agenția de credit care specifică faptul ca aceste plati sunt întârziate; … b)în cazul în care, datorită circumstanțelor de forta majoră, agenția de credit nu poate să efectueze o anumită parte din servicii pentru o perioadă care depășește 60 de zile. …  … 2.6.3.Plati în cazul rezilierii contractuluiLa încetarea derulării prezentului contract, în conformitate cu clauza 2.6.1 sau 2.6.2, clientul va face următoarele plati către agenția de credit:a)remunerații pentru serviciile efectuate în mod satisfăcător înainte de data efectivă de reziliere a contractului; … b)cu excepția cazurilor în care rezilierea contractului are loc în conformitate cu lit. a) și b) ale clauzei 2.6.1, despăgubirea pentru orice costuri rezonabile legate de încetarea prompta a contractului, inclusiv costul pentru călătoria de întoarcere a personalului și a persoanelor aflate în întreținerea acestuia. …  …  …  … 3.Obligațiile agenției de credit3.1.GeneralitatiAgenția de credit va efectua serviciile și își va îndeplini obligațiile în mod eficient, depunând toate eforturile, respectând tehnicile și practicile de specialitate acceptate în condițiile realizării unui management performant și folosind tehnologie avansată și metode sigure. Agenția de credit, în relațiile cu colaboratorii sau cu terții, va acționa în legătură cu oricare dintre problemele referitoare la prezentul contract sau la serviciile prestate, în calitate de consilier onest al clientului, va sprijini și va proteja în orice moment interesele legitime ale acestuia. … 3.2.Agenția de credit nu va beneficia de comisioane, disconturi etc.Remunerarea agenției de credit în conformitate cu clauza 6 constituie singurul mod de remunerare a acesteia în legătură cu contractul sau cu serviciile prestate. Agenția de credit nu va accepta în beneficiul sau nici un fel de comision comercial, discont sau orice alta plata similară în legătură cu activitățile din cadrul contractului pentru serviciile și/sau pentru obligațiile din contract. Agenția de credit va depune toate eforturile pentru a se asigura ca nici personalul și nici colaboratorii sau agenții acestora nu primesc nici un fel de remunerație adițională. … 3.2.2.Agenția de credit și filialele acesteia nu au nici un alt fel de interes în proiectAgenția de credit convine ca pe perioada derulării contractului și după încetarea acestuia agenția de credit și filialele acesteia, precum și personalul, colaboratorii sau filialele acestora din urma nu pot furniza bunuri sau servicii pentru nici un proiect care rezultă sau este în strânsă legătură cu serviciile, altele decât serviciile prestate, precum și orice continuare a acestora. … 3.2.3.Interdicția de a desfășura activități conflictualeAgenția de credit, colaboratorii acesteia, precum și personalul permanent nu se vor angaja direct sau indirect în nici una dintre următoarele activități:a)derularea pe perioada desfășurării contractului a unei afaceri sau activități de specialitate care ar intră în conflict cu activitățile care le-au fost atribuite în cadrul prezentului contract; … b)orice activități specificate în SC după încetarea contractului. …  … 3.3.Clauza de confidențialitate a agenției de creditColaboratorii și personalul angajat de aceștia nu au dreptul în timpul derulării contractului și pentru o perioadă de 2 ani de la expirarea acestuia sa dezvaluie informații despre client și beneficiarii de microcredite sau informații confidențiale în legătură cu proiectul, serviciile, prezentul contract, afacerile și activitățile clientului, fără să aibă acordul scris din partea acestuia. … 3.4.Asigurări ale agenției de creditAgenția de credit și colaboratorii acesteia își vor face pe cheltuiala lor, dar în condițiile acceptate de client: a) asigurări de risc și de garantare a riscurilor prin asigurare, în conformitate cu prevederile SC; și b) la cererea clientului îi vor prezenta acestuia documente doveditoare pentru asigurările făcute și pentru plata primelor de asigurare. … 3.5.Solicitarea aprobării clientului pentru acțiunile agenției de creditAgenția de credit va obține aprobarea în scris a clientului înainte de a întreprinde oricare dintre următoarele acțiuni:a)angajarea unui subcontractant pentru prestarea unei părți din servicii; … b)numirea membrilor personalului care nu este înscris în anexa C (personal cu poziții-cheie și colaboratori); … c)orice alta activitate specificată în SC. …  … 3.6.Obligația de a întocmi rapoarteAgenția de credit va prezenta clientului rapoartele și documentele specificate în anexa B, având forma, numărul și respectând intervalele de timp prevăzute în aceasta. … 3.7.Documentele elaborate de agenția de credit vor fi proprietatea clientuluiToate planurile, desenele, specificățiile, rapoartele, proiectele, precum și alte documente și software prezentate de agenția de credit în conformitate cu clauza 3.6 vor deveni și vor rămâne proprietatea clientului, iar agenția de credit va transmite toate aceste documente și software clientului, împreună cu inventarul detaliat al acestora, înainte de încetarea sau de expirarea contractului. Agenția de credit poate păstra o copie de pe fiecare astfel de document sau software. Restricțiile asupra folosirii ulterioare a acestor documente, în cazul în care exista, vor fi specificate în SC. …  … 4.Personalul agenției de credit4.1.Descrierea personaluluiTitulatura, fișa postului, calificarea minima necesară și perioadele de angajare pentru serviciile efectuate de personalul agenției de credit cu poziții-cheie se regăsesc în anexa C. Personalul cu poziții-cheie, precum și colaboratorii înscriși potrivit titulaturii postului și numelui în anexa C au aprobarea clientului. … 4.2.Înlocuirea și destituirea angajaților:a)cu excepția altor prevederi din partea clientului, nu vor fi efectuate schimbări pentru personalul cu poziții-cheie. Dacă dintr-un anumit motiv, mai presus de voința agenției de credit, este necesară înlocuirea unuia dintre acești angajați, agenția de credit va aduce un înlocuitor cu aceeași calificare sau cu calificare superioară; … b)în cazul în care clientul: (i) descoperă ca vreun angajat se face vinovat de proasta administrare sau a fost condamnat pentru fapte penale; (îi) are motive de nemulțumire în legătură cu activitatea desfășurată de unul dintre angajați. … La cererea scrisă a clientului, cu specificarea motivelor acestei solicitări, agenția de credit va găsi un înlocuitor cu o calificare și experienta acceptate de acesta;c)agenția de credit nu poate să solicite costuri adiționale ce decurg sau sunt legate de înlocuirea ori de destituirea angajaților. …  …  … 5.Obligațiile clientului5.1.Acordarea asistenței și scutirilorClientul va depune toate eforturile pentru ca Guvernul sa acorde agenției de credit asistența și scutirile care sunt prevăzute în SC. … 5.2.Schimbări intervenite în legea aplicabilăÎn cazul în care, după intrarea în vigoare a prezentului contract, intervin schimbări în cadrul legii aplicabile în privinta taxelor și impozitelor, care duc la mărirea sau la scăderea costurilor serviciilor efectuate de agenția de credit, remunerația și cheltuielile rambursabile care trebuie plătite agenției de credit în conformitate cu contractul vor fi majorate sau diminuate în consecința prin acordul părților și se vor face ajustari corespunzătoare la sumele prevăzute în clauzele 6.2 lit. a) sau b). … 5.3.Servicii și facilitățiClientul va acorda agenției de credit serviciile și facilitățile specificate în anexa F. …  … 6.Plati către consultanți6.1.Suma totală pentru remunerațieRemunerația totală a agenției de credit nu va depăși prețul contractului reprezentând costurile pentru perioada de inițiere și pentru perioada de operare a schemei de microcredite și va fi o sumă totală fixa care va include toate costurile cu angajații, costurile pentru colaboratori, serviciile de tipărire, comunicații, deplasări, cazare și masa, precum și orice alte costuri generate în cursul efectuării de către agenția de credit a serviciilor specificate în anexa A. Cu excepția prevederilor clauzei 5.2 prețul contractului poate fi majorat peste sumele prevăzute în clauza 6.2 numai dacă părțile au convenit plati adiționale în conformitate cu clauza 2.4. … 6.2.Prețul contractuluia)Prețul care va fi plătit în valută este stabilit în SC. … b)Prețul plătibil în moneda locală este stabilit în SC. …  … 6.3.Plata pentru servicii adiționaleÎn scopul determinării remunerației pentru servicii adiționale care pot fi convenite în conformitate cu clauza 2.4, în anexele D și E este prevăzută o defalcare a sumei totale. … 6.4.Termenele și condițiile de platăPlățile se fac în contul agenției de credit și în conformitate cu programul de plati stabilit în SC. Cu excepția altor prevederi ale SC, prima plata se va face pe baza prezentării de către agenția de credit a unei garanții bancare la valoarea și pentru perioada prevăzute în SC.Orice alte plati se vor face după ce au fost îndeplinite condițiile stabilite în SC pentru aceste plati și după prezentarea de către agenția de credit a unei facturi către client, cu specificarea sumei datorate. … 6.5.Dobânzi la plățile întârziateÎn cazul în care clientul are plati întârziate cu mai mult de 15 zile de la data scadentei fixată în SC, acesta îi va plati agenției de credit dobânzi pentru fiecare zi de întârziere, la rata stabilită în SC. …  … 7.Rezolvarea litigiilor7.1.Reglementarea pe cale amiabilaPărțile vor depune toate eforturile pentru a reglementa în mod amiabil litigiile apărute în executarea contractului, în interpretarea acestuia sau în legătură cu acesta. … 7.2.Reglementarea litigiilorOrice litigii apărute între părți în legătură cu aspectele prezentului contract, care nu pot fi reglementate în mod amiabil în termen de 30 de zile de la primirea cererii uneia dintre părți în aceasta privinta de către cealaltă parte, vor fi deferite spre rezolvare în conformitate cu prevederile specificate în SC. …  …  … VI. 3.Condiții speciale ale contractului

 … VI. 4.Anexe[Urmează să fie completate la data semnării contractului]Anexa A – Descrierea serviciilorFurnizati o descriere detaliată a serviciilor ce urmează să fie prestate, datele limita pentru execuția unor activități, locul prestării unor activități, activități specifice care necesita aprobarea clientului etc.Anexa B – Cereri de raportarePrezentați formatul, frecventa și conținutul rapoartelor; persoanele care primesc aceste rapoarte; datele de prezentare a rapoartelor etc.Anexa C – Angajați principali și subconsultanți

Anexa D – Defalcarea prețului contractului în moneda străinăPrezentați elementele de cost utilizate de la care s-a ajuns la prețul în suma totală al contractului partea exprimată în moneda străină:1.salariile lunare ale personalului (personal de baza și alt personal); … 

2.cheltuieli rambursabile. … Aceasta anexa va fi utilizata în mod exclusiv pentru determinarea remunerării pentru serviciile adiționale.Anexa E – Defalcarea prețului contractului în moneda localăPrezentați elementele de cost utilizate de la care s-a ajuns la prețul în suma totală al contractului partea exprimată în moneda locală:1.salariile lunare ale personalului (personal de baza și alt personal); … 2.cheltuieli rambursabile. … Aceasta anexa va fi utilizata în mod exclusiv pentru determinarea remunerării pentru serviciile adiționale.Anexa F – Servicii și facilități oferite de clientAnexa G – Alte fonduri de microcredite ale agenției de creditDacă la data semnării prezentului contract agenția de credit administrează fonduri de microcredite, acestea se vor menționa în continuare.Pentru fiecare fond pentru microcredite furnizati următoarele detalii:I.numele fondului de microcredite aflat în administrare; … II.sursa de finanțare pentru fondul de microcredite; … III.banca/băncile utilizata/utilizate în operațiunile ce decurg din administrarea fondului de microcredite; … IV.localizarea administrării fondului de microcredite; … V.populația-ținta pentru fondul de microcredite; … VI.media și maximul microcreditului; … VII.valoarea aproximativă a microcreditelor nerambursate; … VIII.valoarea aproximativă a portofoliului de microcredite; … IX.sursa de capital pentru plata de microcredite (alta decât rambursarile microcreditelor); … X.valoarea aproximativă a costurilor de operare pentru fondul de microcredite respective și sursa din care sunt plătite. … Anexa H – Standarde de performanță

 …  + 
Anexa nr. 5Ala schema de microcredite
CIRCUITUL FONDURILOR DIN ÎMPRUMUT(la 20-02-2003,
Anexa nr. 5A din ANEXĂ a fost modificată de Punctul 6, Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 136 din 6 februarie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 110 din 20 februarie 2003
)
 + 
Anexa nr. 5Bla schema de microcredite
CIRCUITUL REVOLVING AL FONDURILOR(la 20-02-2003,
Anexa nr. 5B din ANEXĂ a fost modificată de Punctul 6, Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 136 din 6 februarie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 110 din 20 februarie 2003
)
 + 
Anexa nr. 6la schema de microcredite
CERERE DE FINANȚARECererea de finanțare ar trebui sa îndeplinească doua funcții principale:● să fie suficient de comprehensiva, astfel încât să permită aplicantilor sa furnizeze toate informațiile-cheie necesare pentru a evidenția situația clara a aplicantului;● sa faciliteze evaluarea proiectului.Un model de specimen al cererii de finanțare este prezentat în cele ce urmează.Cerere de finanțare – informații-cheie1.Sumarul propunerii:● Dezvoltare/înființare● Scurta descriere a proiectului● Numărul de locuri de muncă ce vor fi create și susținute (numărul de locuri de muncă adiționale care pot fi create)● Necesarul de finanțare și sursele de finanțare● Forma de organizare … 2.Activitatea ce urmează să fie desfășurată:● Descriere● Procesul de realizare (procesul tehnic)● Tehnologia utilizata● Utilizarea capacității … 3.Marketing, vânzări și distribuție:● Strategia de marketing● Principalele avantaje în competiție● Mărimea pieței● Canalele de piața● Nisa de piața care poate fi acoperită● Politica de prețuri/calitate/sisteme de livrare ● Principalii clienți● Competiția și reactiile posibile● Comenzi (comenzi de la firme, scrisori de interes, precontracte, contracte)● Realizarea strategiei de vânzări … 4.Producție:● Mașini (utilaje) și echipamente● Statutul tehnologiei utilizate● Utilizarea capacității● Furnizori-cheie/siguranța● Standarde de calitate … 5.Personal:● Conducerea● Organigrama funcțională și pregătirea profesională necesare posturilor● Abilitați disponibile ale angajaților● Strategia de angajare/fazele angajării● Pregătirea personalului pentru organizarea activității financiare/de raportare● Costuri de personal … 6.Localizarea:● Localizarea efectivă● Mărimea locatiei/cat este de potrivita● Stabilitate● Autorizații de funcționare● Costuri … 7.Aspecte financiare:● Previzionarea profitului și a pierderii● Previzionarea fluxului de numerar● Bilanț previzionat● Situația privind prognozarea faptelor și atribuirilor● Sumarul necesarului de finanțare și al surselor de finanțare … 8.Măsuri de siguranță:● Resurse existente● Alte resurse (în valori realizabile). … Metodologia de evaluareImportanța evaluării este dovedită de esuarea multor întreprinderi mici, asa cum se arata într-un număr mare de studii internaționale, care au subliniat următoarele:– Factori care ar trebui să fie controlati la întreprinzători:● lipsa experienței relevante în afaceri (reflectată în lipsa de obiective clare, de planuri nestrategice, lipsa unui control adecvat al afacerii, aptitudini neadecvate de marketing);● lipsa de abilitați financiare în management, absenta cunoștințelor de baza în menținerea înregistrărilor financiare și în previzionarea fluxului de numerar;● decapitalizare prin subestimarea necesarului de finanțare sau acoperirea inadecvata a fondurilor;● lipsa planificarii înlocuirii personalului-cheie care, din diferite motive, nu își mai poate exercita atribuțiile. … – Factori externiAcești factori includ reglementări legale, schimbări în reglementările existente, creșterea ratelor dobânzilor și mediu de afaceri necompetitiv. … Experienta furnizorilor de credite a arătat ca în procesul de evaluare trebuie respectate niște principii generale. Cele 6 principii care trebuie respectate la evaluare sunt:1.Caracterul. Se referă la integritatea, cinstea și responsabilitatea imprumutatilor, asa cum sunt reflectate în capacitatea acestora de a întocmi cererea de finanțare și sprijinul cerut în completarea cererii de finanțare. Factoriicheie de testare în determinarea caracteristicilor antreprenoriale sunt gradul de încredere în sine, perseverenta, inițiativa și încrederea de care da dovada aplicantul în atingerea scopurilor propuse. Experienta trecută a aplicantului în onorarea împrumuturilor trecute este un factor relevant. În ceea ce privește microcreditul, caracterul este probabil cel mai important atribut ce trebuie luat în calcul și care ar trebui atins de fiecare pentru a câștiga credibilitate în mediul de afaceri în care funcționează. … 2.Capacitatea de rambursare (fluxul de numerar). O întreprindere trebuie să demonstreze capacitatea de a genera flux de numerar suficient pentru a-și plati datoriile. De aceea este important să se analizeze cu precizie cererea de finanțare a aplicantului, pentru a vedea dacă produsele/serviciile oferite de acesta, plasate pe piața, ar putea în mod rezonabil sa producă vânzări suficiente pentru a avea capacitatea de a plati creditul. În cazul în care nivelul veniturilor ar fi insuficient creditul nu ar trebui acordat. … 3.Capabilitatea. Acest principiu demonstreaza capabilitatea personalului-cheie din întreprindere, care trebuie să posede aptitudini manageriale și tehnice care să conducă la reusita afacerii și implicit la capacitatea de a plati creditul și dobânda. Agenția de credit trebuie să se edifice foarte clar asupra persoanelor responsabile cu succesul afacerii. Echipa de conducere trebuie să prezinte un grad ridicat de încredere, capacitate de a conduce, pregătire tehnica și capacități antreprenoriale. … 4.Structura capitalului. Structura capitalului implica accepțiunea conform căreia întreprinzătorul este capabil sau intenționează să investească capital suficient (în bani sau alte mijloace), astfel încât să poată garanta împrumutul la nivelul cerut. Dacă capitalul investit (de exemplu, stocurile proprii) este scăzut, este necesar să se determine dacă finanțarea din împrumut prezintă un risc excesiv relativ la riscul atasat stocurilor chiar și în cazul proiectelor care sunt atractive din punct de vedere comercial. … 5.Garanțiile colaterale. Se referă la mijloacele disponibile pentru a acoperi creditul (de exemplu, bunurile care pot fi predate în cazul pierderii împrumutului). Valoarea garanțiilor colaterale trebuie să fie compatibila cu riscul pe care poate să îl accepte agenția de credit. În cazul unui risc ridicat, valoarea garanțiilor va fi, de asemenea, ridicată. … 6.Mediul economic. Se referă la mediul economic în care își desfășoară activitatea întreprinzătorul. Este important să se cunoască situația actuala și să se determine condițiile economice viitoare, pentru a putea determina în ce mod acest lucru va afecta afacerea clientului și ar influența riscul luat în calcul. Aspectele luate în calcul ar putea fi: puterea de cumpărare a populației, inflatia, dobânzile, schimbări ale sistemului de taxare și alte decizii guvernamentale. De asemenea, trebuie studiata evoluția pieței. … NOTĂ:În evaluare trebuie luate în considerare toate principiile enunțate.Decizia de creditareCea mai buna practica arata ca decizia de creditare nu ar trebui lăsată în exclusivitate în sarcina evaluatorilor. Este recomandabil ca deciziile de creditare să fie luate de un comitet prezidat de o persoană din conducere, cu experienta în creditare și care nu a avut nici o legătură cu procesul de evaluare a cererilor. În acest comitet nu vor fi cooptate persoane care au acordat asistența tehnica în întocmirea cererilor de finanțare. În cazul unui volum mare de cereri luarea deciziei va putea fi delegată unei persoane executive din cadrul agenției de credit, dar cu atribuții strict limitate.Etapa deciziei finale obliga evaluatorii sa argumenteze evaluarea facuta și raportul de evaluare devine un formular de decizie. Formatul raportului poate varia în funcție de experienta fiecărei agenții de credit. Un format de raport de evaluare trebuie să conțină cel puțin următoarele:– numele, vârsta și adresa depunatorului cererii; … – experienta în munca, calificări; … – structura legală a întreprinderii; … – o scurta descriere a proiectului; … – ieșirile anuale (în unități/valoare/rata de utilizare); … – piața/vânzări:● ținta – unități/valoare;● clienți principali;● competiție;● descrierea pieței/canalelor de piața;● avantaje în competiție; … – materii prime, materiale, componente:● furnizori;● contracte de furnizare/livrare;● alternative;● costuri/evoluția prețurilor; … – personal:● număr/aptitudini;● disponibilitate;● costuri; … – mașini, utilaje și echipamente:● enumerare/justificare;● costuri incluzând instalarea;● stare tehnica/capacitate;● furnizori de piese de schimb/întreținere; … – management:● structura/funcții/expertize;● sisteme de control; … – necesitați financiare:● necesitați – mijloace fixe/capital de lucru/altele (de exemplu: stand by credits);● surse de finanțare – stocuri/credit/altele;● analize – performanțe până la perioada de referința (pentru întreprinderile existente), proiectii de viitor; … – garanții colaterale:● garanția oferită/utilități/valori realizabile; … – raportul de evaluare:● analiza SWOT;● recomandări în ceea ce privește creditarea;● condiții speciale (de exemplu: întărirea funcției de contabilitate). … Este important și util să fie inclusă în luarea deciziei o lista de verificare, pentru a asigura respectarea principiilor prevăzute în ghid. Aceasta lista de verificare ar putea avea următoarea forma:

 + 
Anexa nr. 7la schema de microcreditePropunere de format de acord
ACORD
încheiat astăzi xx.xx.200xÎntre:a) ………………………………………………, denumit client, și(completați numele și adresa companiei)b) ……………………………………………….., denumit creditor(completați numele și adresa agenției de credit)A.DefinițiiÎn acest acord se definesc următorii termeni, dacă contextul nu reprezintă altceva:(i)Expresiile client și creditor vor fi utilizate în definirea în continuare a agenției de credit și a beneficiarului. … (ii)Masculinul va include femininul și singularul va include pluralul și viceversa și, în cazul în care sunt incluse doua sau mai multe persoane în expresie, obligațiile clientului se vor rasfrange asupra acestora, individual. … (iii)Creditul reprezintă creditul la care se face referire în paragraful C de mai jos, incluzând toate dobânzile auxiliare acestuia. …  … B.Particularitățile clientuluiClientul se obliga sa realizeze afacerea/(scurta descriere) …………….., denumita în continuare afacerea. … C.CreditulCreditorul a hotărât, la cererea clientului, sa furnizeze acestuia din urma un credit în valoare de ……….., cu o dobânda totală de …….., ca beneficiu al afacerii.Între creditor și client s-au convenit următoarele:Mărimea și valabilitatea împrumutului1.Creditorul va avansa creditul către client, iar clientul va rambursa creditul împreună cu o dobânda calculată la valoarea rămasă de rambursat a creditului la rata specificată în primul grafic al prezentului acord.Plati întârziate ale dobânzii … 2.În cazul în care dobânda de plată a clientului rămâne neplatita după …. zile de la data la care ar trebui plătită, atunci aceasta va intră în componenta creditului rămas de plătit și i se va calcula dobânda în același mod ca pentru creditul rămas neplătit.Situații care determina plata imediata a creditului … 3.Creditul va deveni plătibil imediat, fără cererea expresă a creditorului, în oricare dintre următoarele cazuri: … 3.1.dacă clientul se afla în întârziere de cel mult …….. zile cu plata oricărei rate sau a dobânzii; … 3.2.dacă clientul nu respecta obligațiile conținute sau implicate de prezentul acord; … 3.3.dacă orice persoană fizica sau juridică devine proprietarul bunurilor clientului sau al unor părți ale acestor bunuri; … 3.4.dacă un ordin judecătoresc sau un ordin al oricărei curți de judecată impune clientului plata unei sume de bani și aceasta nu este plătită în … zile; … 3.5.dacă clientul primește un ordin de chemare în instanța pentru infracțiunea de bancruta frauduloasă și nu este rezolvat favorabil în … zile; … 3.6.dacă clientul întrerupe sau ameninta ca întrerupe afacerea în întregime sau, în opinia creditorului, o parte importanța a afacerii; … 3.7.dacă clientul, fără a obține în prealabil un consimțământ scris al creditorului, creează sau intenționează sa creeze vreo ipoteca, angajare sau orice alt tip de obligație asupra proprietății bunurilor clientului, cu excepția cazurilor în care acest lucru intră în desfășurarea normală a afacerii; … 3.8.dacă afacerea este localizata în alta regiune decât cea specificată în cererea de finanțare aprobată. … Continuarea obligațiilor clientului4.Până când creditul este plătit integral, împreună cu dobânda calculată până la data plății finale, clientul va respecta înțelegerea încheiată cu creditorul, în termenii și în condițiile prevăzute în graficul al doilea al prezentului acord. … Garanțiile clienților5.Clientul garantează față de creditor în condițiile și în termenii specificati în al treilea grafic al prezentului acord. … Data ………………………Semnături ……………… … 
PRIMUL GRAFIC
Dobânda și termene de platăTermene de platăAcest credit va fi plătit în ……….. luni, împreună cu dobânda calculată la valoarea rămasă de plătit din credit, periodic, astfel cum este descris mai jos:În ……….. plati lunare în valoare de …….., plătibil până în data de …………. a fiecărei luni, începând cu luna ……… după obținerea creditului.DobândaCreditul va avea o dobânda de ……… % pe an.
AL DOILEA GRAFIC
Cerințe de urmat de client în legătură cu clauza 4:1.sa utilizeze creditul numai în scopul determinat de afacere; … 2.sa conducă și sa continue afacerea și sa nu schimbe natura afacerii sau localizarea acesteia; … 3.să se asigure de siguranță afacerii, astfel încât sa nu fie vândută, împărțită sau transferata; … 4.sa furnizeze creditorului sau oricărei agenții nominalizate de acesta copii de pe balantele de verificare, de pe contul de profit și pierderi, certificate de auditorul companiei, și, nu mai târziu de 4 luni de la încheierea anului fiscal, toate copiile certificate pe care le poate cere creditorul (referitoare la afacere și la credit); … 5.să permită creditorului și persoanelor nominalizate de acesta, în orice moment, sa verifice afacerea clientului și să permită, în mod rezonabil, accesul creditorului la înregistrările clientului; … 6.să raporteze creditorului orice circumstanță financiară sau de alta natura, care ar putea sa denatureze rambursarea creditului sau a dobânzii la credit; … 7.sa păstreze toate mașinile și utilajele în buna stare de funcționare și în condiții care să le fereasca de distrugere prin incendii, furturi, explozii, ploi și de alte riscuri pe care creditorul le sesizează, în scris, clientului; … 8.să respecte legislația în vigoare referitoare la ținerea înregistrărilor contabile, angajarea personalului etc.; … 9.sa participe la intalnirile pregătite de creditor, cu scopul de a se obține informații necesare monitorizarii activității clientului; … 10.să prezinte garanții ale creditului în modul/(specificati) ………… … 11.să asigure creditorul ca, fără obținerea aprobării acestuia în scris:a)nu va realiza alta afacere cu banii obținuți din credit decât cea menționată în contract; … b)nu va plati conducerii alte salarii decât cele care s-au convenit cu creditorul; … c)nu va crea vreo ipoteca, obligație sau povara pentru mijloacele fixe ale firmei; … d)nu va angaja credite noi; … e)nu va schimba perioada de înregistrări contabile; … f)nu va efectua alte cheltuieli de capital majore decât cele prevăzute în cererea de finanțare; … g)nu va numi directori aditionali și nu va schimba din funcție directorii existenți. …  … 
AL TREILEA GRAFIC
Garanțiile clientului în legătură cu clauza 5Clientul trebuie:1.sa demonstreze creditorului ca firma este înființată legal; … 2.să prezinte creditorului situația actionariatului (sau împărțirea părților sociale); … 3.sa demonstreze creditorului că nu are datorii restante sau că nu are ipotecate bunurile pe care le prezintă drept garanții; … 4.sa demonstreze creditorului că nu are contracte pe termen lung care ar putea afecta afacerea pentru care s-a solicitat creditul; … 5.sa demonstreze creditorului ca a înțeles obligațiile ce decurg din prezentul contract; … 6.sa demonstreze creditorului ca își dedica toată atenția și competența în realizarea afacerii; … 7.sa demonstreze creditorului ca va evita orice eveniment de natura sa pună în pericol viitorul firmei; … 8.sa furnizeze colectivelor zonale informațiile necesare pentru monitorizarea schemei, la cererea acestora. …  + 
Anexa nr. 8la schema de microcredite
MECANISMUL
de raportare, evaluare, supervizare și control al activității agenției de credit Controlul intern Principalele arii ale controlului operational sunt:

Toate aceste funcții sunt amendabile în momentul semnării contractului dintre agenția de credit și ANDIPRZM.Utilizarea unui software eficient poate usura controlul intern și aprecierea în timp util a problemelor care intervin în creditare.Probleme de creditareÎn acțiunile de creditare intervin doi factori importanti:Imaginea și filozofia schemei de microcredite conform căreia personalul și clienții vor fi de acord ca anumite întârzieri sa nu fie tolerate;Sistemele de control intern al managementului și al informatiei care să poată rezolva aceste întârzieri de îndată ce acestea apar.Contacte:Contactele cu beneficiarii care au probleme în utilizarea micro-creditelor sau care esueaza pot îmbracă diferite forme:Notificări privind scadenta;Scrisori – acestea sunt utilizate în situațiile în care agenția de credit sau ANDIPRZM nu pot lua contact în alt mod;Note telefonice – acestea pot reprezenta cele mai eficiente și rapide modalități de comunicare;Vizite personale – acestea sunt cele mai scumpe dar sunt și cele mai eficiente.Acțiuni:Determinarea motivelor care au condus la apariția unor probleme în utilizarea micro-creditelor;Înregistrarea noilor informații; obținerea de informații financiare recente;Stabilirea în comun a măsurilor de rezolvare;Asigurarea ca clientul tine legătură și întreprinde acțiunile stabilite de comun acord.Acțiuni posibile:Returnarea stocurilor, contactarea unui agent pentru vânzarea surplusului de produse, presiuni asupra debitorilor;Vânzarea surplusului de echipamente;Introducerea unor costuri de capital noi și scăzute;Vânzarea de acțiuni (părți sociale);Reesalonarea termenelor de rambursare a creditului.În cazul fiecărei acțiuni este important să fie asigurată validitatea garanțiilor și ca beneficiarul sa nu aibă voie sa deterioreze aceste garanții, astfel încât, dacă este necesar, acestea să poată fi executate pentru acoperirea creditului.
Forma raportului costurilor operationale și a activității fondului de microcredite
ANALIZA RATELOR Numele organizației: Luna și anul:

*) Media datoriilor = Soldul creditor la începutul perioadei + Soldul creditor în sold la sfârșitul perioadei, împărțit la numărul de luni în perioada + 1.**) Active productive = Casa + Conturi bancare + Investiții + Portofoliul de credite.

Raportul portofoliului total în lunaNumele organizației:

Luna și anul:

Forma
raportului sumarului lunar al activității fondului de microcredite
Raport lunar (FONDUL AC) – Portofoliul(la 20-02-2003,
Anexa nr. 8 din ANEXĂ a fost modificată de Punctul 7, Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 136 din 6 februarie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 110 din 20 februarie 2003
)
 + 
Anexa nr. 9la schema de microcrediteMINISTERUL INDUSTRIEI ȘI RESURSELORAGENȚIA NAȚIONALA PENTRU DEZVOLTAREA ȘI IMPLEMENTAREAPROGRAMELOR DE RECONSTRUCȚIE A ZONELOR MINIERENr……./ data………
ADEVERINȚĂ DE AUTORIZARESe autorizează:Agenția de credit………………, persoana juridică fără scop lucrativ, înregistrată la …………………….. cu nr. ……………………./data ……………….., sa deruleze în baza contractului nr. …………………./data ………………………., încheiat cu MIR-ANDIPRZM, schema de microcredite aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.365/2000, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 317/2002, în regiunea nr. …. și i se acordă în administrare un fond în valoare de ……………., având ca scop acordarea de microcredite în condițiile metodologiei și procedurilor specificate în contract.Aceasta autorizare este valabilă pentru anul fiscal …………. .
ANDIPRZM
Director general,
……………………….(la 18-04-2002,
Schema de microcredite a fost completată de Punctul 13, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 317 din 4 aprilie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 18 aprilie 2002
)

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește