pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 550/2002 privind vânzarea spaţiilor comerciale proprietate privată a statului şi a celor de prestări de servicii, aflate în administrarea consiliilor judeţene sau a consiliilor locale, precum şi a celor aflate în patrimoniul regiilor autonome de interes local(actualizată până la data de 18 martie 2003*)
În temeiul art. 107 din Constituţie,Guvernul României adopta prezenta hotărâre. +
Articolul 1Se aprobă Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 550/2002 privind vânzarea spaţiilor comerciale proprietate privată a statului şi a celor de prestări de servicii, aflate în administrarea consiliilor judeţene sau a consiliilor locale, precum şi a celor aflate în patrimoniul regiilor autonome de interes local, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. +
Articolul 2Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri Hotărârea Guvernului nr. 389/1996 privind transmiterea unor spaţii comerciale aflate în administrarea consiliilor locale şi a regiilor autonome către actualii deţinători, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 13 din 31 ianuarie 1997, Hotărârea Guvernului nr. 505/1998 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 389/1996 privind transmiterea unor spaţii comerciale aflate în administrarea consiliilor locale şi a regiilor autonome către actualii deţinători şi pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a acesteia, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 311 din 26 august 1998, precum şi orice alte dispoziţii contrare se abroga.PRIM-MINISTRUADRIAN NĂSTASEContrasemnează:–––––Ministrul administraţiei publice,Octav CozmancaMinistrul finanţelor publice,Mihai Nicolae TănăsescuBucureşti, 27 noiembrie 2002.Nr. 1.341. +
Anexa 1NORME METODOLOGICEde aplicare a Legii nr. 550/2002 privind vânzarea spaţiilorcomerciale proprietate privată a statului şi a celor de prestăride servicii, aflate în administrarea consiliilor judeţene saua consiliilor locale, precum şi a celor aflate în patrimoniulregiilor autonome de interes local +
Capitolul 1Reguli comune privind vânzarea spaţiilor comerciale sau a celor de prestări de servicii +
Articolul 1Primării comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti, respectiv preşedinţii consiliilor judeţene, au obligaţia să asigure spaţiul corespunzător şi logistica necesare desfăşurării activităţii comisiilor pentru vânzarea spaţiilor comerciale sau a celor de prestări de servicii, denumite în continuare comisii, pe toată durata de funcţionare a acestora. +
Articolul 1^1(1) Membrii supleanţi ai comisiilor pot fi nominalizaţi şi din aparatul propriu al consiliului local, respectiv judeţean, din rândul funcţionarilor publici cu studii superioare. La oraşe şi comune pot fi numite ca membri supleanţi şi persoane angajate cu contract de muncă, chiar dacă nu au studii superioare. … (2) Primării comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti, respectiv preşedinţii consiliilor judeţene, pot constitui, prin dispoziţie, colective de lucru ale comisiilor, care au următoarele atribuţii: … a) verificarea situaţiei juridice, economice şi tehnice a spaţiilor comerciale sau de prestări de servicii supuse vânzării; … b) pregătirea documentaţiei necesare vânzării spaţiilor. … ––––Art. 1^1 a fost introdus de pct. 1 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 246 din 4 martie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 168 din 18 martie 2003. +
Articolul 2(1) Consiliile de administatie ale regiilor autonome de interes local, primării şi preşedinţii consiliilor judeţene vor întocmi lista spaţiilor comerciale sau a celor de prestări de servicii proprietate privată a statului, care se afla în administrarea consiliului local sau a consiliului judeţean, precum şi a celor din patrimoniul regiilor autonome de interes local de sub autoritatea acestora, care urmează să fie vândute potrivit legii, pe care o vor supune aprobării consiliului. … (2) Consiliile locale, consiliile judeţene sau, după caz, Consiliul General al Municipiului Bucureşti vor aproba lista prin hotărâre adoptată cu votul a cel puţin două treimi din numărul consilierilor în funcţie. … (3) Dacă lista nu este întocmită şi supusă aprobării consiliului în termenul legal, aceasta va fi întocmită şi supusă aprobării prin grija viceprimarului sau, după caz, a unuia dintre viceprimari, respectiv a unuia dintre vicepreşedinţii consiliului judeţean, nominalizat de consiliu. … (4) În cazul municipiului Bucureşti, lista spaţiilor comerciale şi a celor de prestări de servicii care se pun în vânzare se întocmeşte pe sectoare, prin grija primarului general al municipiului Bucureşti, şi se supune aprobării Consiliului General al Municipiului Bucureşti, cu respectarea prevederilor alin. (1) şi (2) şi cu avizul consiliilor locale ale sectoarelor, care pot propune completarea listei. Prevederile alin. (3) se aplică în mod corespunzător. … (5) Hotărârile consiliilor locale, consiliilor judeţene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, privind aprobarea listei spaţiilor comerciale sau a celor de prestări de servicii se afişează la sediul primăriei, al consiliului judeţean, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureşti, în termen de cel mult 3 zile de la adoptare şi se comunică de îndată prefectului. … +
Articolul 3(1) Pentru fiecare spaţiu comercial sau de prestări de servicii comisia aproba preţul minim de vânzare, care nu poate fi mai mic decât cel propus prin raportul de evaluare. … (2) Raportul de evaluare este elaborat de persoane fizice sau juridice autorizate potrivit legii, selectate prin licitaţie publică organizată de comisie, în termen de 10 zile de la constituire. Anunţul de organizare a licitaţiei publice pentru selectarea evaluatorului se afişează la sediul primăriei, respectiv al consiliului judeţean, şi se publică în unul sau mai multe cotidiene locale. Comisia stabileşte prin vot dacă licitaţia va avea ca obiect selectarea unui evaluator pentru toate spaţiile aflate pe lista sau a mai multor evaluatori, pe grupe sau categorii de spaţii, după caz, în funcţie de destinaţia sau de amplasamentul acestora. … +
Articolul 3^1(1) Comisiile prevăzute la art. 1 vor verifica, în fiecare caz, situaţia juridică a spaţiilor care se pun în vânzare. … (2) În realizarea atributiei prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 550/2002 … comisia va identifica spaţiile care cad sub incidenţa prevederilor art. 24 din lege, pentru care procedurile de vânzare sunt suspendate de drept până la data încheierii procedurilor de restituire prevăzute de Legea nr. 10/2001, cu modificările şi completările ulterioare.––––Art. 3^1 a fost introdus de pct. 2 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 246 din 4 martie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 168 din 18 martie 2003. +
Articolul 4(1) Terenul aferent spaţiului comercial sau de prestări de servicii se vinde o dată cu acesta, dacă situaţia lui juridică este clarificata şi dacă sunt îndeplinite celelalte condiţii legale. Stabilirea suprafeţei de teren care se vinde se face pe bază de acte oficiale, inclusiv pe baza documentaţiilor de urbanism legal aprobate. În contractele de vânzare-cumpărare se vor prevedea clauze privitoare la drepturile reale şi la sarcinile care grevează terenul în cauza şi care vor fi conservate. … (2) Spaţiile comerciale sau cele de prestări de servicii, amplasate pe terenuri care nu se afla în proprietatea privată a statului sau a unităţii administrativ-teritoriale ori a regiilor autonome, se pot vinde condiţionat de existenta acordului scris al proprietarului terenului. … (3) Terenul aferent, a cărui situaţie juridică se clarifica după data vânzării spaţiului comercial sau a celui de prestări de servicii, va fi vândut cumpărătorului spaţiului respectiv, la cererea acestuia, prin negociere directa, potrivit art. 13 alin. (3) din Legea nr. 550/2002, denumita în continuare lege, cu excepţia terenurilor care sunt proprietate publică a statului sau a unităţii administrativ-teritoriale. … +
Articolul 5(1) Terenul aferent spaţiului comercial sau de prestări de servicii, aflat în proprietatea publică a statului sau a unităţii administrativ-teritoriale, se atribuie direct cumpărătorului spaţiului printr-un contract de concesiune. Concesiunea se face fără întocmirea unui studiu de oportunitate sau caiet de sarcini şi fără nici o formă de publicitate, prin negociere directa între concedent şi concesionar. … (2) Cumpărătorul spaţiului este obligat să prezinte concedentului documentaţia privind justificarea folosirii terenului, datele de identificare a acestuia şi alte date necesare pentru încheierea contractului de concesiune, solicitate de concedent. … +
Capitolul 2Reguli privind vânzarea spaţiilor comerciale sau a celor de prestări de servicii prin negociere directa +
Articolul 6(1) Vânzarea spaţiilor comerciale şi a celor de prestări de servicii se face prin negociere directa către comercianţi, respectiv prestatorii de servicii, persoane fizice sau juridice, care le folosesc efectiv la data intrării în vigoare a legii, în baza unui contract de: … a) închiriere; … b) concesiune; … c) locaţie de gestiune; … d) asociere în participaţiune; … e) leasing. … (2) Dacă la data intrării în vigoare a legii titularul contractelor prevăzute la alin. (1) nu mai foloseşte în mod direct spaţiul care formează obiectul contractului, comisia poate hotărî ca acesta să fie vândut, la cerere, persoanei fizice sau juridice care îl foloseşte efectiv, dacă aceasta deţine acordul titularului dreptului de administrare sau, în cazul regiilor autonome, al proprietarului, ori să fie scos la licitaţie publică. … (3) Nu se vand prin metoda negocierii directe spaţiile deţinute de persoanele fizice sau juridice care: … a) au înregistrat restante la plata chiriei, pe o perioadă de cel puţin 6 luni consecutive pe durata derulării contractului; … b) nu au respectat clauzele contractuale, în sensul că au subinchiriat spaţiul sau acesta a fost divizat şi s-au realizat asocieri cu alte persoane; … c) au obligaţii neachitate faţă de stat, la data vânzării. … (4) Prevederile alin. (2) nu se aplică în cazul persoanelor care folosesc efectiv spaţiul, pe baza unei înţelegeri cu titularul contractelor prevăzute la alin. (1), fără acordul scris al titularului dreptului de administrare sau de proprietate. … +
Articolul 7(1) Pentru a beneficia de prevederile cap. III din lege, solicitanţii trebuie să depună o cerere scrisă de cumpărare la sediul vânzătorului: consiliul local al comunei, oraşului, municipiului, sectorului municipiului Bucureşti, consiliul judeţean, regia autonomă, după caz, pe care o înaintează comisiei în ordinea stricta a depunerii. … (2) Cererea se depune chiar dacă lista prevăzută la art. 5 din lege nu a fost încă aprobată. Cererea va fi înregistrată de îndată, într-un registru special, iar depunătorului i se va comunică numărul atribuit. … (3) Cererea va cuprinde datele necesare identificarii spaţiului şi solicitantului, suprafaţa şi destinaţia spaţiului, la aceasta anexându-se copii de pe actele în baza cărora este deţinut spaţiul. … +
Articolul 8(1) Cererile sunt analizate de comisie, care va hotărî şi va comunică răspunsul în cel mult 30 de zile de la data înregistrării. Cererile vor fi verificate de comisie, în mod obligatoriu, şi la faţa locului. … (2) După aprobarea cererii de cumpărare se va proceda la stabilirea preţului prin negociere directa, pornindu-se de la preţul minim de vânzare, determinat potrivit art. 8 din lege. … (3) La stabilirea preţului va fi avută în vedere şi dedusă, pe bază de acte justificative, valoarea investiţiilor efectuate de cumpărător, indiferent de natura acestora, dacă sunt îndeplinite cerinţele art. 19 alin. (3) din lege. … +
Capitolul 3Reguli speciale privind vânzarea spaţiilor comerciale sau a celor de prestări de servicii prin licitaţie publică cu strigare +
Articolul 9(1) Ofertanţii participanţi la licitaţie, potrivit dispoziţiilor art. 22 din lege, sunt trecuţi pe o lista de ordine a depunerii ofertei. … (2) Ofertanţilor participanţi la licitaţie li se înmânează taloane cu numere de identificare, corespunzătoare numărului de ordine din lista prevăzută la alin. (1). … (3) Preşedintele comisiei descrie spaţiul comercial sau pe cel de prestări de servicii care se vinde, anunţa preţul minim de vânzare stabilit potrivit raportului de evaluare, pasul de licitare de 5% din preţul de pornire, denumirea şi numărul de ordine ale ofertanţilor, modul de desfăşurare a licitaţiei, potrivit art. 22 din lege, asigurându-se ca fiecare ofertant a înţeles procedura de desfăşurare. … +
Articolul 10(1) În cursul şedinţei de licitaţie ofertanţii au dreptul sa anunţe, prin strigare şi prin ridicarea talonului de participare, un preţ egal sau mai mare decât preţul anunţat de preşedintele comisiei. … (2) Dacă se oferă preţul de pornire al licitaţiei, preşedintele comisiei va creşte preţul cu câte un pas de licitare până când unul dintre ofertanţi accepta preţul astfel majorat şi nimeni nu oferă un preţ mai mare. … +
Articolul 11(1) Dacă nici unul dintre ofertanţi nu oferă preţul de pornire al licitaţiei, licitaţia va fi reluată după publicarea unui nou anunţ de vânzare, în termen de 5 zile de la desfăşurarea primei licitaţii, dar nu mai mult de 7 zile înainte de data ţinerii celei de-a doua licitaţii. … (2) A doua licitaţie este valabilă dacă s-au prezentat cel puţin doi ofertanţi. … (3) În cazul în care, după repetarea procedurii prevăzute la art. 8, nici unul dintre ofertanţi nu oferă preţul de pornire al licitaţiei, preşedintele comisiei va scădea preţul cu câte un pas de licitare până când se înregistrează prima oferta de cumpărare de cel puţin 50% din preţul de pornire. Oferta se accepta dacă nimeni nu oferă un preţ mai mare. … (4) În cazul în care la a doua licitaţie nu se înregistrează o ofertă de cel puţin 50% din preţul minim de vânzare, comisia poate solicita participanţilor formularea de oferte de cumpărare cu plata preţului în rate. … +
Capitolul 4Alte dispoziţii +
Articolul 12(1) Preţul de vânzare se poate achită integral sau în rate, în condiţiile prevăzute de art. 11 şi 12 din lege. … (2) Dacă un cumpărător urmează sa cumpere doua sau mai multe spaţii comerciale situate în aceeaşi sau în mai multe unităţi administrativ-teritoriale, acesta va putea beneficia de vânzare cu plata în rate doar pentru un singur spaţiu. În acest scop va semna o declaraţie pe propria răspundere, din care să rezulte că nu a mai beneficiat de vânzarea cu plata în rate a unui alt spaţiu. … (3) Potrivit prevederilor alin. (6) al art. 11 din lege, interdicţia de a beneficia de cumpărarea mai multor spaţii cu plata în rate nu se aplică în cazul cumpărării de spaţii de producţie şi de prestări de servicii. … +
Articolul 13Operaţiunile de negociere şi stabilire a preţului se consemnează de către comisie într-un proces-verbal care se semnează de toţi membrii acesteia şi se depune la sediul vânzătorului, prin grija secretarului unităţii administrativ-teritoriale. +
Articolul 14Pe baza procesului-verbal întocmit de comisie se redactează de către vânzător contractul de vânzare-cumpărare, care se semnează, din partea acestuia, de preşedintele desemnat în acest scop, de primarul comunei, oraşului, municipiului ori al sectorului municipiului Bucureşti, sau de către preşedintele consiliului de administraţie al regiei autonome, după caz, iar din partea cumpărătorului, de către persoanele autorizate potrivit legii. +
Articolul 15Cota de 15% din sumele obţinute din vânzarea spaţiilor comerciale şi a celor de prestări de servicii, conform prevederilor art. 15 din lege, se virează la bugetul de stat, iar termenul de plată se stabileşte în funcţie de data încasării acestora, astfel:a) dacă data încasării este cuprinsă în intervalul 1-15 din luna, termenul de plată este până la data de 5 inclusiv a lunii următoare; … b) dacă data încasării este cuprinsă în intervalul 16-31 din luna, termenul de plată este până la data de 20 inclusiv a lunii următoare. … +
Articolul 15^1La încheierea contractelor de vânzare-cumpărare comisia va asigura aplicarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 469/2002privind înfiinţarea magazinelor lt; lt;Economat gt; gt;, cu modificările şi completările ulterioare.––––Art. 15^1 a fost introdus de pct. 2 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 246 din 4 martie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 168 din 18 martie 2003. +
Articolul 15^2Comisia prevăzută la art. 6 alin. (2) din Legea nr. 550/2002asigura îndrumarea şi sprijinul necesar pentru soluţionarea problemelor apărute în aplicarea prezentelor norme metodologice, la cererea comisiilor constituite la nivelul sectoarelor municipiului Bucureşti.––––Art. 15^2 a fost introdus de pct. 2 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 246 din 4 martie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 168 din 18 martie 2003. +
Articolul 15^3Comisia poate hotărî ca, în funcţie de specificul propriu al unor spaţii comerciale sau de prestări de servicii, vânzarea prin licitaţie publică a acestora să se facă anumitor categorii de comercianţi, respectiv prestatori de servicii, în condiţiile legii. În astfel de situaţii în caietele de sarcini vor fi făcute precizările necesare.––––Art. 15^3 a fost introdus de pct. 2 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 246 din 4 martie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 168 din 18 martie 2003. +
Articolul 15^4Pentru activitatea desfăşurata în sprijinul comisiei, până la încheierea acţiunii de vânzare a spaţiilor comerciale şi de prestări de servicii, consiliile judeţene, respectiv consiliile locale, pot acorda unele recompense băneşti secretarului comisiei.––––Art. 15^4 a fost introdus de pct. 2 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 246 din 4 martie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 168 din 18 martie 2003. +
Capitolul 5Dispoziţii finale +
Articolul 16(1) Prefectii, preşedinţii consiliilor judeţene şi primării vor dispune măsurile necesare pentru asigurarea respectării dispoziţiilor legii, ale prezentelor norme metodologice şi a celorlalte reglementări legale în vigoare. … (2) Prefectii vor veghea ca lista aprobată de consiliu potrivit art. 4 alin. (2) sa cuprindă toate spaţiile supuse vânzării şi vor verifica respectarea procedurilor şi a termenelor prevăzute de prezentele norme metodologice. … (3) Pe baza comunicărilor lunare ale preşedinţilor consiliilor judeţene şi ale primarilor prefectii vor transmite Ministerului Administraţiei Publice informări privind stadiul derulării procesului de vânzare a spaţiilor comerciale şi a celor de prestări de servicii. … ––––
