Având în vedere prevederile art. 15 alin. (5) din Legea nr. 293/2018 privind reducerea emisiilor naționale de anumiți poluanți atmosferici, cu modificările ulterioare, în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 13 alin. (1) lit. m) și alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul 1(1)Prin prezenta hotărâre se aprobă proiectul privind monitorizarea și raportarea periodică a indicatorilor privind impactul poluării atmosferice asupra ecosistemelor terestre, precum și sumele destinate finanțării acestui proiect, în scopul îndeplinirii obligațiilor prevăzute la art. 14 alin. (3) și art. 15 alin. (5) din Legea nr. 293/2018 privind reducerea emisiilor naționale de anumiți poluanți atmosferici, cu modificările ulterioare.(2)Obiectivul monitorizării prevăzute la alin. (1) este de a îmbunătăți calitatea datelor și informațiilor privind impactul poluării atmosferice asupra ecosistemelor terestre specifice, prevăzute la art. 3 alin (2), inclusiv privind amploarea oricărui impact și timpul de recuperare al acestora, luând în considerare rezultatele evaluării, realizată la nivelul Comisiei Europene, a datelor și informațiilor de la nivel național raportate potrivit prevederilor art. 15 alin. (5) din Legea nr. 293/2018, cu modificările ulterioare, precum și de a contribui la revizuirea concentrațiilor și a nivelurilor critice pentru ecosistemele monitorizate. +
Articolul 2În cadrul monitorizării, autoritățile competente pentru monitorizarea și raportarea periodică a indicatorilor privind impactul poluării atmosferice asupra ecosistemelor terestre sunt prevăzute la art. 14 alin. (3) din Legea nr. 293/2018, cu modificările ulterioare, după cum urmează:a)autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor; … b)autoritatea publică centrală în domeniul cercetării, inovării și digitalizării, prin Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură „Marin Drăcea“, denumit în continuare INCDS, și Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie și Protecția Mediului – ICPA București, denumit în continuare INCDPAPM. … +
Articolul 3(1)Monitorizarea indicatorilor privind impactul poluării atmosferice vizează ecosistemele terestre specifice prevăzute la alin. (2) și habitatele lor naturale și seminaturale caracteristice regiunilor biogeografice ale României, relevante pentru monitorizarea impactului poluării atmosferice, respectiv alpină, continentală, panonică și stepică. (2)Ecosistemele terestre specifice sunt reprezentate de ecosistemele forestiere, pajiști și terenuri agricole. (3)Monitorizarea indicatorilor privind impactul poluării atmosferice asupra ecosistemelor terestre specifice prevăzute la alin. (2) se realizează prin stații/suprafețe permanente de monitorizare reprezentative cel puțin la nivelul fiecărei regiuni biogeografice relevante pentru România.(4)Luând în considerare distribuția și particularitățile regiunilor biogeografice ale ecosistemelor terestre specifice, resursele științifice umane și infrastructura existentă pentru realizarea monitorizării aferente evaluării impactului poluării atmosferice, se utilizează datele și informațiile obținute din monitorizarea efectuată în baza prezentei hotărâri, cu luarea în considerare a prevederilor art. 14 alin. (5) din Legea nr. 293/2018, cu modificările ulterioare, în ceea ce privește coordonarea acțiunilor cu alte programe de monitorizare instituite în temeiul legislației Uniunii Europene aplicate la nivel național. +
Articolul 4(1)Localizarea stațiilor/suprafețelor permanente de monitorizare națională a ecosistemelor terestre specifice se bazează, în principal, pe trei criterii: a)reprezentativitate; … b)abordare bazată pe risc, cu luarea în considerare, în principal, a situațiilor de poluare excedentară de impact și/sau poluare de fond; … c)rentabilitate prin racordarea/armonizarea cu programe de monitorizare derulate potrivit prevederilor legislației în domeniu, prevăzută la art. 3 alin. (4). … (2)Distribuția spațială a stațiilor/suprafețelor permanente de monitorizare sau de prelevare bazată pe principalul criteriu de reprezentativitate se realizează luând în considerare expunerea la poluarea atmosferică a ecosistemelor terestre specifice din regiunile biogeografice, însă nu mai puțin de 1 punct de monitorizare pe ecosistem/regiune biogeografică. +
Articolul 5(1)Activitățile de monitorizare, inclusiv colectarea de probe și analiza chimică și fizică a acestora, se bazează pe metodologii, protocoale, standarde adoptate și implementate la nivel național/european și/sau internațional. (2)Frecvența activităților de monitorizare și parametrii opționali avuți în vedere pentru monitorizare sunt prevăzuți în anexa nr. 5 la Legea nr. 293/2018, cu modificările ulterioare. +
Articolul 6(1)Autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor furnizează către autoritățile prevăzute la art. 2 lit. b) fișierul comun, dezvoltat de Comisia Europeană, pentru raportarea datelor și informațiilor privind monitorizarea impactului poluării atmosferice asupra ecosistemelor, referitoare la amplasarea punctelor de monitorizare și indicatorii asociați utilizați pentru monitorizarea impactului poluării atmosferice și, respectiv, la datele de monitorizare, în conformitate cu cerințele privind datele și informațiile necesare pentru raportare, prevăzute la art. 15 alin. (5) din Legea nr. 293/2018, cu modificările ulterioare.(2)Autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor raportează datele și informațiile incluse în raportul național privind monitorizarea impactului poluării atmosferice asupra ecosistemelor, denumit în continuare raport național, Comisiei Europene și Agenției Europene de Mediu, în următorul ciclu de raportare din perioada 2026-2027, conform frecvenței de raportare prevăzute la art. 15 alin. (5) din Legea nr. 293/2018, cu modificările ulterioare. +
Articolul 7Pentru pregătirea raportării prevăzute la art. 6 alin. (2), INCDS și INCDPAPM asigură realizarea activităților privind monitorizarea indicatorilor privind impactul poluării atmosferice asupra ecosistemelor terestre specifice, prevăzute la art. 3 alin. (2), pe domeniile specifice de competență, care includ, în principal, următoarele:a)identificarea și documentarea necesarului de date și informații, inclusiv prin studii specifice, după caz, luând în considerare ghidurile elaborate la nivelul Comisiei Europene în domeniul privind monitorizarea impactului poluării atmosferice asupra ecosistemelor și a concluziilor rapoartelor de evaluare realizată la nivelul Comisiei Europene asupra datelor și informațiilor raportate potrivit prevederilor art. 15 alin. (5) din Legea nr. 293/2018, cu modificările ulterioare, incluse în rapoartele naționale; … b)planificarea și realizarea activităților de monitorizare și de procesare ulterioară a datelor și informațiilor relevante necesare în pregătirea raportului național, prevăzut la art. 6 alin. (2); … c)completarea secțiunilor din raportul național prevăzut la art. 6 alin. (2) asociate domeniilor de competență; … d)efectuarea activităților privind controlul, asigurarea calității, arhivarea și stocarea datelor și informațiilor conform prevederilor legale; … e)asigurarea suportului tehnic pentru autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor pentru elaborarea punctelor de vedere asupra documentelor supuse analizei în cadrul grupurilor de experți constituite la nivelul Comisiei Europene și internațional sub Convenția asupra poluării atmosferice transfrontiere pe distanțe lungi și în cadrul procesului de analiză și evaluare a datelor și informațiilor incluse în raportul național, cu furnizarea de propuneri de răspuns de clarificare sau elemente adiționale solicitate de Comisia Europeană. … +
Articolul 8INCDS implementează următoarele activități asociate monitorizării indicatorilor specifici ecosistemelor forestiere, conform fișierului comun de raportare a datelor și informațiilor, prevăzut la art. 6 alin. (1): a)identifică și propune, în limita domeniului de competență, stații și suprafețe de monitorizare aferente rețelei forestiere, agricole și pentru pajiști, asociată îndeplinirii prevederilor art. 14 alin. (3) din Legea nr. 293/2018, cu modificările ulterioare, denumită în continuare Rețeaua NECFAP, în acord cu rețelele naționale existente; … b)realizează monitorizarea parametrilor specifici în stațiile/suprafețele permanente selectate și în cele nou-amplasate; … c)colectează, prelucrează și validează din punct de vedere științific datele și informațiile obținute conform activităților prevăzute la lit. b); … d)elaborează și transmite către autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor, în perioada 2024-2028, în fiecare an, până cel târziu la data de 15 iunie și, respectiv, până cel târziu la data de 30 noiembrie, un raport intermediar și, respectiv, un raport anual privind activitățile desfășurate pentru monitorizarea indicatorilor privind impactul poluării atmosferice asupra ecosistemelor terestre; pentru anul 2024 se transmite doar raportul anual, până cel târziu la data de 30 noiembrie 2024; … e)transmite către autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor, până cel târziu la data de 15 iunie 2026, secțiunile din raportul național prevăzut la art. 6 alin. (2) completate cu datele și informațiile privind coordonatele geografice exprimate în grade zecimale în Sistem Geodezic Mondial, denumit sistem WGS 84, asociate stațiilor de monitorizare/prelevare și suprafețelor de monitorizare, și indicatorii utilizați pentru monitorizarea impactului poluării atmosferice asupra ecosistemelor forestiere, precum și o sinteză a metodologiei de selecție a stațiilor și suprafețelor de monitorizare și, respectiv, a indicatorilor utilizați; … f)transmite către autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor, până cel târziu la data de 15 iunie 2027, secțiunile din raportul național prevăzut la art. 6 alin. (2), completate cu datele de monitorizare obținute, precum și o analiză sintetică a acestora; … g)colaborează cu reprezentanții autorității publice centrale în domeniul mediului, apelor și pădurilor și INCDPAPM în toate etapele de elaborare a rapoartelor anuale prevăzute la lit. d) și a raportului național prevăzut la art. 6 alin. (2), în vederea abordării în mod unitar și integrat a conținutului acestor documente. … +
Articolul 9INCDPAPM implementează următoarele activități asociate monitorizării indicatorilor privind depunerile atmosferice în terenurile agricole cultivate și pajiști cauzate de activități antropice:a)identifică și propune stații/suprafețe de monitorizare de referință aferente rețelei NECFAP a indicatorilor privind depunerile atmosferice; … b)realizează monitorizarea depunerilor în stațiile de referință/prelevare selectate și în cele nou amplasate; … c)colectează, prelucrează și validează științific datele și informațiile obținute din activitățile prevăzute la lit. b); … d)elaborează și transmite către autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor, în perioada 2024-2028, în fiecare an, până cel târziu la data de 15 iunie și, respectiv, până cel târziu la data de 30 noiembrie, un raport intermediar și, respectiv, un raport anual privind activitățile desfășurate pentru monitorizarea indicatorilor privind impactul poluării atmosferice asupra ecosistemelor agricole și pentru pajiști; pentru anul 2024 se transmite doar raportul anual, până cel târziu la data de 30 noiembrie 2024; … e)transmite către autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor, până cel târziu la data de 15 iunie 2026, secțiunile din raportul național prevăzut la art. 6 alin. (2) completate cu datele și informațiile privind coordonatele geografice exprimate în grade zecimale în sistem WGS 84, asociate stațiilor și suprafețelor de monitorizare, și indicatorii utilizați pentru monitorizarea impactului poluării atmosferice pentru terenurile agricole cultivate și pajiști, precum și o sinteză a metodologiei de selecție a stațiilor și suprafețelor de monitorizare și, respectiv, a indicatorilor utilizați; … f)transmite către autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor, până cel târziu la data de 15 iunie 2027, secțiunile din raportul național prevăzut la art. 6 alin. (2), completate cu datele de monitorizare obținute, precum și o analiză sintetică a acestora; … g)colaborează cu reprezentanții autorității publice centrale în domeniul mediului, apelor și pădurilor și INCDS în toate etapele de elaborare a rapoartelor anuale prevăzute la lit. d) și a raportului național prevăzut la art. 6 alin. (2), în vederea abordării în mod unitar și integrat a conținutului acestor documente. … +
Articolul 10(1)Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se alocă în perioada 2024-2028, sub formă de finanțare nerambursabilă din Fondul pentru mediu, suma totală de 17 milioane lei, din care 7,5 milioane lei pentru INCDS și 9,5 milioane lei pentru INCDPAPM, potrivit prevederilor art. 13 alin. (1) lit. m) și alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, pentru susținerea financiară a activităților prestate potrivit prevederilor art. 7-9 de către institutele naționale de cercetare-dezvoltare aflate în coordonarea autorității publice centrale în domeniul cercetării, inovării și digitalizării. (2)Finanțarea se acordă institutelor naționale de cercetare-dezvoltare prevăzute la art. 2 lit. b), aflate în coordonarea autorității publice centrale în domeniul cercetării, inovării și digitalizării, în baza contractelor multianuale încheiate de acestea cu Administrația Fondului pentru Mediu, denumită în continuare AFM, potrivit prevederilor art. 13 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, în limita sumelor prevăzute la alin. (1) și a creditelor de angajament și bugetare aprobate conform legii, în corelare cu cheltuielile eligibile reprezentate de rapoartele prevăzute la art. 8 lit. d) și, respectiv, la art. 9 lit. d), aprobate de către autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor, inclusiv din punctul de vedere al recepției cantitative și calitative, precum și cu graficul anual de plăți. +
Articolul 11Sumele rămase neutilizate la sfârșitul perioadei prevăzute la art. 10 alin. (1) se reportează în anul următor, fiind utilizate cu aceeași destinație, potrivit prevederilor art. 13 alin. (8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 12Până la data de 30 iunie a fiecărui an, responsabilii de activități ai beneficiarului transmit propunerea de buget necesar pentru anul următor către autoritatea publică centrală în domeniul mediului, apelor și pădurilor, respectiv AFM, pentru a se putea fundamenta bugetul necesar derulării activităților viitoare, graficul anual prevăzut la art. 10 alin. (2) urmând a fi modificat în mod corespunzător. Pentru anul 2024 propunerea de buget se transmite până cel târziu la data de 30 noiembrie 2024, odată cu raportul anual prevăzut la art. 8 lit. d) și art. 9 lit. d).
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Mircea Fechet
Ministrul finanțelor,
Marcel-Ioan Boloș
Ministrul cercetării, inovării și digitalizării,
Bogdan-Gruia IvanBucurești, 23 octombrie 2024.Nr. 1.300.––
