pentru modificarea şi completarea Hotărârarii Guvernului nr. 943/2001 privind înfiinţarea Grupului Interministerial Roman pentru Managementul Integrat al Frontierei de Stat
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,Guvernul României adopta prezenta hotărâre. +
Articolul IHotărârea Guvernului nr. 943/2001 privind înfiinţarea Grupului Interministerial Roman pentru Managementul Integrat al Frontierei de Stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 618 din 1 octombrie 2001, cu completările ulterioare, se modifica şi se completează după cum urmează:1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:"Art. 1. – În vederea îndeplinirii condiţiilor de aderare a României la Uniunea Europeană se înfiinţează Grupul Interministerial Roman pentru Managementul Integrat al Frontierei de Stat – GIRMIFS, denumit în continuare grup interministerial, organism consultativ fără personalitate juridică, care funcţionează pe lângă Ministerul Administraţiei şi Internelor, având sediul în municipiul Bucureşti, str. Mihai Voda nr. 6, sectorul 5, şi care îşi desfăşoară activitatea în subordinea Consiliului Interministerial pentru Afaceri Interne şi Justiţie."2. Alineatul (2) al articolului 2 va avea următorul cuprins:"(2) Grupul interministerial stabileşte conceptia de ansamblu şi asigura coordonarea unitară, pe baza Strategiei naţionale a managementului integrat al frontierei de stat a României, denumita în continuare Strategie naţionala, a acţiunilor şi măsurilor pentru securizarea frontierei de stat, desfăşurate de autorităţile şi instituţiile publice prevăzute la art. 3, membre ale acestuia, şi cooperează cu organizaţiile neguvernamentale care au atribuţii şi/sau desfăşoară activităţi în domeniu."3. La articolul 2, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:"(4) Grupul interministerial identifica acţiunile prioritare ce se impun a fi desfăşurate în domeniul managementului frontierei de stat şi actualizează anual documentele de implementare – Planul de acţiune şi Planul multianual de investiţii. Documentele de implementare se prezintă spre avizare Consiliului Interministerial pentru Afaceri Interne şi Justiţie şi Consiliului Suprem de Apărare a Tarii şi, ulterior avizării, se difuzează tuturor autorităţilor şi instituţiilor din componenta grupului interministerial prin grija secretariatului acestuia şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I."4. Articolul 3 va avea următorul cuprins:"Art. 3. – (1) Grupul interministerial îşi desfăşoară activitatea sub autoritatea şi sub conducerea directa a secretarului de stat pentru integrare europeană din Ministerul Administraţiei şi Internelor, în calitate de preşedinte, iar în lipsa acestuia, sub cea a adjunctului şefului Departamentului ordine şi siguranţa publică, în calitate de vicepreşedinte.(2) Grupul interministerial este format din secretari de stat desemnaţi prin ordin de către conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale şi ai instituţiilor din domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale, abilitate sa întreprindă activităţi în acest domeniu, conducatori ai autorităţilor naţionale de control şi şefi ai structurilor din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, în calitate de reprezentanţi ai utilizatorilor finali, după cum urmează: … A. secretari de stat desemnaţi prin ordin de către:a) ministrul justiţiei; … b) ministrul afacerilor externe; … c) ministrul apărării naţionale; … d) ministrul finanţelor publice; … e) ministrul sănătăţii; … f) ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei; … g) ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale; … h) ministrul transporturilor, construcţiilor şi turismului; … i) directorul Serviciului de Informaţii Externe; … j) directorul Serviciului Roman de Informaţii; … B. conducatori ai autorităţilor naţionale de control:a) şeful Autorităţii Naţionale a Vamilor; … b) preşedintele Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor; … c) comisarul general al Gărzii Naţionale de Mediu; … d) preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor; … C. şefi ai structurilor din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, cu atribuţii în materie, desemnaţi prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor, în calitate de reprezentanţi ai utilizatorilor finali ai Sistemului integrat pentru securitatea frontierei, denumit în continuare SISF.(3) La lucrările grupului interministerial participa, în calitate de reprezentanţi ai structurilor de sprijin, persoane anume desemnate de: ministrul comunicaţiilor şi tehnologiei informatiei, ministrul integrării europene, ministrul delegat pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului, ministrul delegat pentru controlul implementarii programelor cu finanţare internationala şi urmărirea aplicării acquis-ului comunitar, directorul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale şi preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii. … (4) În lipsa persoanelor prevăzute la alin. (2), grupul interministerial îşi desfăşoară activitatea în prezenta loctiitorilor acestora, desemnaţi în condiţiile legii, sau, după caz, a directorilor însărcinaţi cu problematica SSIF. … (5) La lucrările grupului interministerial pot participa, în calitate de invitaţi, şi alţi reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice centrale sau ai organizaţiilor neguvernamentale, precum şi experţi independenţi din diverse sectoare de activitate." … 5. Articolul 4 va avea următorul cuprins:"Art. 4. – (1) Grupul interministerial se reuneste în şedinţe ordinare lunare sau, ori de câte ori este necesar, în şedinţe extraordinare. Şedinţele ordinare se organizează, de regula, după şedinţa Consiliului Interministerial pentru Afaceri Interne şi Justiţie.(2) Convocarea membrilor grupului interministerial în şedinţe extraordinare se face de către preşedinte sau vicepreşedinte, după caz, la solicitarea oricărui membru sau pe baza deciziei Consiliului Interministerial pentru Afaceri Interne şi Justiţie. … (3) Şedinţele grupului interministerial sunt pregătite de Unitatea de management a proiectului pentru Sistemul integrat pentru securitatea frontierei, denumita în continuare UMP-SISF, directorul acesteia indeplinind atribuţiile de secretar al grupului interministerial. … (4) Modul de organizare şi desfăşurare a şedinţelor grupului interministerial se stabileşte prin regulament propriu adoptat prin decizie a acestuia." … 6. Articolul 5 va avea următorul cuprins:"Art. 5. – (1) Grupul interministerial are următoarele atribuţii:a) soluţionează problemele specifice cu care se confrunta sau, după caz, sesizează Consiliul Interministerial pentru Afaceri Interne şi Justiţie şi propune adoptarea măsurilor ce se impun pentru soluţionarea acestora; … b) adopta decizii în vederea asigurării coerentei în procesul de elaborare şi implementare de politici, strategii şi programe ale autorităţilor şi instituţiilor care au reprezentanţi desemnaţi în cadrul acestuia; … c) avizează proiectul Strategiei naţionale, actualizat de UMP-SISF, elaborat pe baza propunerilor formulate de autorităţile şi instituţiile prevăzute la art. 3, în vederea prezentării acestuia spre aprobare prin hotărâre a Guvernului; … d) coordonează acţiunile pentru securitatea frontierei de stat ale instituţiilor şi autorităţilor membre, urmăreşte şi asigura prin intermediul acestora aplicarea procedurilor de supraveghere şi control la frontiera şi respectarea obligaţiilor şi angajamentelor României prevăzute în convenţiile internaţionale în domeniu; … e) coordonează activităţile de realizare a SISF, precum şi armonizarea acestuia cu legislaţia ori cu practicile comunitare şi internaţionale; … f) formulează, prin deciziile adoptate, recomandări pentru autorităţile şi instituţiile membre, cu privire la cadrul legislativ, instituţional şi de implementare a Strategiei naţionale; … g) avizează activitatea de realizare a SISF, desfăşurată de UMP-SISF; … h) monitorizează activitatea grupurilor de lucru constituite în subordinea sa şi adopta deciziile necesare sau, după caz, formulează propunerile ce se impun. … (2) Activităţile prevăzute la alin. (1) se vor desfăşura fără a se produce imixtiuni în competentele şi activităţile specifice fiecărei instituţii." … 7. Articolul 6 va avea următorul cuprins:"Art. 6. – (1) Secretariatul grupului interministerial se asigura de UMP-SISF, structura executivă specializată a grupului interministerial, unitate în componenta aparatului central al Ministerului Administraţiei şi Internelor, şi are următoarele atribuţii:a) pregăteşte şedinţele grupului interministerial; … b) întocmeşte şi distribuie materialele aferente fiecărei şedinţe a grupului interministerial autorităţilor şi instituţiilor membre ale acestuia, precum şi invitaţilor; … c) monitorizează îndeplinirea obiectivelor stabilite în şedinţele grupului interministerial şi elaborează rapoarte şi informări asupra stadiului de îndeplinire a acestora, pe care le prezintă preşedintelui grupului interministerial; … d) tine evidenta deciziilor adoptate de grupul interministerial, pe care le transmite autorităţilor şi instituţiilor interesate în vederea punerii în aplicare, precum şi a modului de îndeplinire a acestora. … (2) UMP-SISF, în scopul realizării şi implementarii SISF, are următoarele atribuţii principale: … a) planifica şi coordonează evaluarile privind modalităţile de aplicare a măsurilor stabilite în cadrul Strategiei naţionale şi formulează propuneri pentru corelarea strategiilor în domeniu, adoptate la nivelul autorităţilor şi instituţiilor membre ale grupului interministerial; … b) asigura comunicarea interministeriala în domeniul managementului SISF, precum şi armonizarea punctelor de vedere în aceasta problematica; … c) reprezintă punctul de contact atât pentru autorităţile şi instituţiile române, cat şi pentru cele străine, care deţin, proceseaza şi furnizează, după caz, datele privind stadiul realizării SISF; … d) cooperează cu organismele Uniunii Europene specializate în domeniul managementului frontierei sau cu alte organizaţii şi organisme similare, după caz; … e) formulează, pregăteşte şi contribuie la fundamentarea deciziilor necesare asigurării coerentei în procesul de realizare şi actualizare a Strategiei naţionale, precum şi a documentelor de implementare, după caz; … f) monitorizează implementarea Strategiei naţionale, scop în care elaborează studii, analize şi sinteze pentru informarea conducerii Ministerului Administraţiei şi Internelor; … g) monitorizează achiziţiile publice de bunuri şi servicii pentru realizarea SISF, în sensul asigurării integrării acestora; … h) elaborează proiecte de acte normative, asigurând construcţia legislativ-normativa pentru SISF, şi îşi asigura activitatea de asistenţa juridică; … i) urmăreşte evoluţia şi formulează propuneri pentru implementarea acquis-ului comunitar în legislaţia naţionala, pentru SISF; … j) urmăreşte asigurarea de către integratorul de sistem a suportului logistic integrat constând în pregătirea personalului, mentenanta, garanţie, suport pentru utilizatori, materiale şi documentaţie, necesar pentru realizarea şi menţinerea functionalitatii SISF; … k) elaborează documentele de planificare şi raportare privind stadiul proiectului SISF; … l) coordonează realizarea SISF ca obiectiv principal pentru implementarea Strategiei naţionale, împreună cu structurile de specialitate din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor." … 8. Articolul 7 va avea următorul cuprins:"Art. 7. – (1) Conducătorii autorităţilor şi ai instituţiilor membre ale grupului interministerial dispun măsurile necesare pentru a asigura comunicarea la secretariatul acestuia a stadiului îndeplinirii angajamentelor asumate prin documentele de implementare, după cum urmează:a) lunar, pe data de întâi – stadiul îndeplinirii angajamentelor prevăzute în Planul de acţiuni; … b) lunar, pe data de întâi – stadiul realizării acţiunilor prevăzute în Planul multianual de investiţii. … (2) Modul de comunicare a datelor prevăzute la alin. (1) de către structurile Ministerului Administraţiei şi Internelor se stabileşte prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor, iar pentru celelalte instituţii şi autorităţi membre ale grupului interministerial, prin decizie a acestuia." … 9. Articolul 8 va avea următorul cuprins:"Art. 8. – (1) În structura grupului interministerial se constituie şi funcţionează grupuri de lucru formate din specialişti desemnaţi de conducătorii autorităţilor şi instituţiilor membre ale acestuia.(2) Grupurile de lucru îşi desfăşoară lucrările în plen, la convocarea secretarului grupului interministerial, în funcţie de necesitaţi. … (3) Reprezentanţii instituţiilor şi autorităţilor în cadrul grupurilor de lucru se stabilesc prin ordin/decizie al/a conducătorilor acestora şi se comunică secretariatului grupului interministerial. … (4) Grupurile de lucru şi domeniile pentru care acestea se constituie, atribuţiile şi modul de organizare şi funcţionare se stabilesc prin regulament aprobat prin decizie a grupului interministerial." … 10. Articolul 9 va avea următorul cuprins:"Art. 9. – Principalele competente ale instituţiilor abilitate, prin care se asigură realizarea obiectivului prevăzut la art. 2, se vor exercita pentru îndeplinirea corespunzătoare a următoarelor activităţi:a) punerea în practica a Strategiei naţionale, aprobată prin hotărâre a Guvernului; … b) armonizarea legislaţiei naţionale cu acquis-ul comunitar în domeniul managementului integrat al frontierei; … c) introducerea şi aplicarea adecvată a procedurilor de control la frontiera, potrivit cerinţelor acquis-ului comunitar; … d) realizarea sistemelor informatice proprii, compatibile cu SISF; … e) modernizarea echipamentelor tehnice şi a infrastructurii la frontiera prin realizarea SISF; … f) cooperarea cu instituţiile similare ale statelor membre ale Uniunii Europene în lupta împotriva migratiei ilegale şi crimei organizate transfrontaliere; … g) cooperarea cu organizaţiile neguvernamentale în domenii de interes pentru managementul integrat al frontierei; … h) adoptarea de măsuri eficace şi eficiente pentru fluidizarea circulaţiei călătorilor şi mărfurilor la frontiera." … 11. Articolul 10 va avea următorul cuprins:"Art. 10. – (1) Persoanele care fac parte din grupurile de lucru îşi păstrează calitatea pe care o au la autorităţile şi instituţiile de la care provin, precum şi toate drepturile ce decurg din aceasta calitate.(2) Sarcinile grupurilor de lucru se îndeplinesc de către membrii acestora în cadrul atribuţiilor legale de serviciu. … (3) Cheltuielile materiale şi de capital necesare pentru desfăşurarea şedinţelor grupului interministerial se suporta din bugetul de venituri şi cheltuieli al Inspectoratului General al Poliţiei de Frontiera din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor." … 12. Articolul 11 va avea următorul cuprins:"Art. 11. – Deciziile grupului interministerial sunt acte administrative cu caracter intern pentru toţi membrii săi şi stau la baza propunerilor de acte normative şi a măsurilor adoptate de conducătorii autorităţilor şi ai instituţiilor implicate în exercitarea atribuţiilor ce le sunt conferite de lege pe linia securităţii frontierei de stat."13. Articolul 12 va avea următorul cuprins:"Art. 12. – Raporturile grupului interministerial cu organele judiciare, precum şi cu celelalte autorităţi se stabilesc şi se desfăşoară în nume propriu, sub semnatura preşedintelui acestuia ori a vicepreşedintelui, sau prin intermediul persoanelor prevăzute ori desemnate conform prevederilor art. 3 alin. (1) şi (2)."14. Alineatele (1) şi (2) ale articolului 13 se abroga.15. Alineatul (3) al articolului 14 va avea următorul cuprins:"(3) Dezbaterile din plenul grupului interministerial şi documentele adoptate se consemnează într-un proces-verbal sau pe suport magnetic, prin grija secretarului de şedinţa, gestionarea acestor informaţii asigurându-se de secretariatul grupului interministerial." +
Articolul IIHotărârea Guvernului nr. 943/2001 privind înfiinţarea Grupului Interministerial Roman pentru Managementul Integrat al Frontierei de Stat, cu completările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.PRIM-MINISTRUCĂLIN POPESCU-TĂRICEANUContrasemnează:–––––p. Ministrul administraţiei şi internelor,Anghel Andreescu,secretar de statp. Ministrul justiţiei,Maria Cristina Manda,secretar de statp. Ministrul afacerilor externe,Anton Niculescu,secretar de statMinistrul delegat pentru coordonareaSecretariatului General al Guvernului,Mihai Alexandru VoicuMinistrul finanţelor publice,Sebastian Teodor Gheorghe VladescuBucureşti, 13 octombrie 2005.Nr. 1.248.––––
