HOTĂRÂRE nr. 1.142 din 27 noiembrie 2012 (*actualizată*)

privind aprobarea Strategiei naţionale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016, a Planului naţional de acţiune 2012-2014 şi a Planului naţional de acţiune 2015-2016 pentru implementarea Strategiei naţionale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016**)(actualizată la data de 7 iulie 2015*)



–––-Titlul hotărârii a fost modificat de pct. 1 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 475 din 24 iunie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 497 din 7 iulie 2015.Având în vedere dispoziţiile art. 1 alin. (5) lit. a) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare,în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 11 lit. f) din Legea nr. 90/2001, cu modificările şi completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. + 
Articolul 1Se aprobă Strategia naţională împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016, denumită în continuare Strategia naţională, prevăzută în anexa nr. 1. + 
Articolul 2Se aprobă Planul naţional de acţiune 2012-2014 pentru implementarea Strategiei naţionale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016, prevăzut în anexa nr. 2. + 
Articolul 2^1Se aprobă Planul naţional de acţiune 2015-2016 pentru implementarea Strategiei naţionale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016, prevăzut în anexa nr. 3.–––-Art. 2^1 a fost introdus de pct. 2 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 475 din 24 iunie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 497 din 7 iulie 2015. + 
Articolul 3Agenţia Naţională împotriva Traficului de Persoane, ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, instituţia prefectului, precum şi autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a duce la îndeplinire obiectivele specifice domeniului lor de activitate, prevăzute în Strategia naţională. + 
Articolul 4Fondurile necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în Strategia naţională se asigură de către fiecare instituţie/autoritate publică cu atribuţii în domeniu, în raport cu termenele de realizare, priorităţile şi resursele disponibile în bugetele proprii. + 
Articolul 5Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.–––-Art. 5 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 475 din 24 iunie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 497 din 7 iulie 2015.PRIM-MINISTRUVICTOR-VIOREL PONTAContrasemnează:–––––Ministrul administraţiei şi internelor,Mircea Duşap. Ministrul delegat pentru administraţie,Constantin Cătălin Chiper,secretar de statp. Ministrul afacerilor externe,Dan Petre,secretar de statMinistrul educaţiei,cercetării, tineretului şi sportului,Ecaterina AndronescuMinistrul muncii,familiei şi protecţiei sociale,Mariana CâmpeanuMinistrul sănătăţii,Raed ArafatViceprim-ministru,ministrul finanţelor publice,Florin GeorgescuBucureşti, 27 noiembrie 2012.Nr. 1.142. + 
Anexa 1STRATEGIE 27/11/2012 + 
Anexa 2PLANUL NAŢIONAL DE ACŢIUNE 2012-2014pentru implementarea Strategiei naţionale împotrivatraficului de persoane pentru perioada 2012-2016*Font 7*┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ PREVENIREA TRAFICULUI DE PERSOANE │├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│Obiectiv general 1: Dinamizarea activităţilor de prevenire şi a participării societăţii civile la derularea acestora │├────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┤│ Obiective │ Activităţi │ Indicatori │ Termen │Responsabili ││ specifice │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│1.1. Creşterea │Organizarea şi desfăşurarea unor │Număr de activităţi de informare │Anual – │ANITP ││gradului de infor- │evenimente cu ocazia Zilei europene │desfăşurate │octombrie │ ││mare şi conştienti- │de luptă împotriva traficului de │Număr de beneficiari/participanţi │ │ONG ││zare a populaţiei în│persoane – 18 octombrie │Număr de materiale informative │ │ ││ansamblu şi a grupu-│ │diseminate │ │ ││rilor de risc pri- │ │ │ │ ││vind implicaţiile │ │ │ │ ││traficului de │ │ │ │ ││persoane │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Realizarea şi implementarea de │Număr de campanii de prevenire │Anual │ANITP ││ │campanii de prevenire adresate │implementate adresate grupurilor │ │ ││ │grupurilor de risc identificate │de risc │ │MMFPS (DPPH),││ │ │Număr de broşuri/flyere diseminate│ │MECTS ││ │ │Număr de beneficiari │ │ONG │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Dezvoltarea de campanii de prevenire│Campanii de reducere a cererii │Anual │ANITP ││ │care au în vedere descurajarea │adresate utilizatorilor de │ │ ││ │cererii ce vizează toate tipurile de│servicii │ │ ││ │exploatare │ │ │ONG │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Informarea categoriilor profesionale│Număr de acţiuni de informare │Anual │ANITP ││ │din rândul furnizorilor de servicii │Număr de beneficiari │ │ ││ │care pot veni în contact cu │ │ │ ││ │victimele traficului (notari │ │ │ONG ││ │publici, transportatori de persoane,│ │ │ ││ │personal hotelier etc.) │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Formarea cadrelor didactice în │Număr de sesiuni de formare │Anual │MECTS ││ │vederea derulării de activităţi de │Număr de cadre didactice │ │ ││ │informare a părinţilor şi copiilor │participante │ │ ││ │cu privire la riscurile traficului │ │ │ONG ││ │de persoane │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Organizarea unor sesiuni de formare/│Număr de sesiuni de formare │Anual │ANITP ││ │informare a jurnaliştilor cu privire│Număr de jurnalişti participanţi │ │ ││ │la particularităţile traficului de │ │ │ ││ │persoane/traficului de minori şi la │ │ │ONG ││ │modul de intervievare a victimelor │ │ │ ││ │şi familiilor de către media │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Stimularea participării mass-mediei │Număr de articole publicate în │Permanent │ANITP ││ │la susţinerea şi promovarea │presă │ │ ││ │mesajelor de informare a publicului │Număr de emisiuni tv/radio │ │ ││ │cu privire la traficul de │difuzate │ │ ││ │persoane/traficul de minori │Număr de spoturi video/radio │ │ONG ││ │ │difuzate │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│1.2. Reducerea │Organizarea de cursuri de formare │Număr de persoane cuprinse în │Anual │MMFPS (ANOFM)││factorilor de risc │profesională şi aplicarea de măsuri │programele de formare profesională│ │ ││ce conduc la │de stimulare a ocupării persoanelor │organizate │ │ ││victimizare │din grupurile sociale vulnerabile │Număr de persoane ocupate ca │ │ ││ │ │urmare a implementării măsurilor │ │ONG ││ │ │cuprinse în programul de ocupare │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Identificarea la nivelul fiecărei │Număr de copii aflaţi în situaţie │Permanent │Consilii ││ │comunităţi locale a copiilor cu risc│de risc identificaţi │ │locale/ ││ │de traficare şi acordarea formelor │Număr de copii beneficiari ai │ │Serviciul ││ │de sprijin prevăzute de lege │măsurilor de sprijin │ │public de ││ │ │ │ │asistenţă ││ │ │ │ │socială ││ │ │ │ │DGASPC │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Dezvoltarea unor activităţi de │Număr de activităţi destinate │Permanent │MMFPS ││ │reducere a abandonului şcolar în │reducerii abandonului şcolar │ │ ││ │rândul copiilor şi tinerilor │desfăşurate │ │ ││ │ │Număr de copii şi tineri │ │MECTS ││ │ │beneficiari ai activităţilor de │ │ ││ │ │reducere a abandonului şcolar │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│1.3. Monitorizarea │Efectuarea de controale periodice în│Număr de controale efectuate │Semestrial│MMFPS (IM) ││activităţii │vederea prevenirii sau identificării│Număr de angajatori verificaţi │ │ ││operatorilor econo- │situaţiilor de trafic de persoane în│ │ │ ││mici din domeniile │scopul exploatării prin muncă │ │ │ ││profesionale cu │ │ │ │ ││fluctuaţie mare a │ │ │ │ ││forţei de muncă │ │ │ │ ││(construcţii, │ │ │ │ ││agricultură, │ │ │ │ ││exploatarea lemnu- │ │ │ │ ││lui, turism etc.) │ │ │ │ │└────────────────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ PROTECŢIA, ASISTENŢA ŞI REINTEGRAREA SOCIALĂ A VICTIMELOR TRAFICULUI DE PERSOANE │├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ Obiectiv general 2: Îmbunătăţirea calităţii protecţiei şi asistenţei acordate victimelor traficului de persoane în ││vederea reintegrării sociale │├────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┤│ Obiective │ Activităţi │ Indicatori │ Termen │Responsabili ││ specifice │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│2.1. Reconfigurarea │Analiză şi diagnoză a serviciilor │Raport privind rezultatele anali- │Decembrie │ANITP ││sistemului de ser- │specializate de asistenţă a │zei serviciilor de asistenţă a │2013 │MMFPS (DPC) ││vicii de protecţie │victimelor traficului de persoane │victimelor │ │MJ ││şi asistenţă a │ │ │ │ ││victimelor │ │ │ │ ││traficului de │ │ │ │ ││persoane │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Elaborarea şi promovarea propuneri- │Propunere de reorganizare a │Decembrie │ANITP ││ │lor de reorganizare şi funcţionare a│serviciilor specializate pentru │2013 │MMFPS (DPC) ││ │serviciilor specializate de │victimele traficului de persoane │ │MJ ││ │asistenţă a victimelor traficului de│elaborată şi promovată │ │ ││ │persoane │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Elaborarea şi promovarea propuneri- │Propunere de reorganizare a │Decembrie │ANITP ││ │lor de reorganizare şi funcţionare a│serviciilor specializate pentru │2013 │MMFPS (DPC) ││ │serviciilor specializate de │victimele traficului de persoane │ │MJ ││ │asistenţă a victimelor traficului de│elaborată şi promovată │ │ ││ │persoane │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Modificarea şi completarea cadrului │Acte normative modificate şi │Decembrie │ANITP ││ │normativ de reglementare a modului │completate │2014 │MMFPS (DPC) ││ │de organizare şi funcţionare a │ │ │MJ ││ │serviciilor specializate de │ │ │ ││ │asistenţă a victimelor traficului de│ │ │ ││ │persoane │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Dezvoltarea şi implementarea │Număr de programe de interes │Anual │ANITP ││ │programelor de interes naţional │naţional dezvoltate │ │ ││ │pentru asigurarea asistenţei │Număr de victime asistate prin │ │ ││ │victimelor traficului de persoane │programele de interes naţional │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│2.2. Armonizarea │Evaluarea cadrului legal în domeniul│Raport privind rezultatele │Decembrie │MJ ││prevederilor │asistenţei victimelor traficului de │evaluării cadrului legal în │2012 │ANITP ││legislaţiei │persoane │domeniul asistenţei victimelor │ │MMFPS (DPC) ││naţionale din │ │traficului de persoane │ │ONG ││domeniul asistenţei │ │ │ │ ││victimelor traficu- │ │ │ │ ││lui de persoane cu │ │ │ │ ││cele ale Uniunii │ │ │ │ ││Europene │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Transpunerea în legislaţia naţională│Acte normative modificate şi │6 aprilie │MAI ││ │a prevederilor Directivei 2011/36/UE│completate │2013 │MJ ││ │a Parlamentului European şi a │ │ │MMFPS ││ │Consiliului din 5 aprilie 2011 │ │ │ ││ │privind prevenirea şi combaterea │ │ │ ││ │traficului de persoane şi proteja- │ │ │ ││ │rea victimelor acestuia, precum şi │ │ │ ││ │de înlocuire a Deciziei-cadru │ │ │ ││ │2002/629/JAI a Consiliului │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Elaborarea unei culegeri de acte │Culegere de acte normative │Iunie 2014│MJ ││ │normative în vigoare în domeniul │elaborată şi diseminată │ │ANITP ││ │asistenţei victimelor │ │ │MMFPS │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│2.3. Întărirea │Modificarea şi completarea cadrului │Aviz ANITP introdus în cadrul │Martie │ANITP ││capacităţii ANITP de│normativ în vederea introducerii │procedurii de acreditare a │2013 │MMFPS ││monitorizare şi │avizului acordat de ANITP în cadrul │furnizorilor de servicii sociale │ │ ││evaluare la nivel │procedurii de acreditare a │pentru victimele traficului de │ │ ││naţional a furni- │furnizorilor de servicii sociale │persoane │ │ ││zorilor de servicii │pentru victimele traficului de │ │ │ ││de protecţie şi │persoane │ │ │ ││asistenţă pentru │ │ │ │ ││victimele traficului│ │ │ │ ││de persoane │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Elaborarea şi promovarea metodolo- │Metodologie de avizare a │Martie │ANITP ││ │giei de avizare de către ANITP a │furnizorilor de servicii sociale │2013 │MMFPS ││ │furnizorilor de servicii sociale │pentru victimele traficului de │ │ ││ │care solicită acreditare pentru │persoane elaborată │ │ ││ │acordarea de servicii sociale │ │ │ ││ │victimelor traficului de persoane │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Desemnarea instituţiilor/persoanelor│Persoane desemnate pentru │Decembrie │ANITP ││ │responsabile la nivel local/ │monitorizarea şi evaluarea │2012 │Consilii ││ │regional/naţional de monitorizarea │serviciilor acordate victimelor │ │judeţene/ ││ │serviciilor oferite victimelor │traficului de persoane │ │DGASPC ││ │traficului de persoane │ │ │ONG │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Întocmirea rapoartelor standardizate│Rapoarte de evaluare elaborate şi │Semestrial│ANITP ││ │de evaluare şi diseminarea acestora │diseminate │ │MMFPS ││ │către coordonatorul naţional în │ │ │Consilii ││ │domeniul traficului de persoane │ │ │judeţene/ ││ │ │ │ │DGASPC ││ │ │ │ │ONG │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Elaborarea metodologiei de │Metodologie de monitorizare şi │Iunie 2013│ANITP ││ │monitorizare şi evaluare de către │evaluare a furnizorilor de │ │MMFPS ││ │ANITP a activităţilor furnizorilor │servicii pentru victimele │ │DPC ││ │de servicii şi a calităţii │traficului de persoane elaborată │ │ ││ │serviciilor acordate victimelor │ │ │ ││ │traficului de persoane │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│2.4. Îmbunătăţirea │Îmbunătăţirea şi dezvoltarea de │Standarde elaborate privind │Decembrie │ANITP ││capacităţii de │indicatori pentru identificarea │procedurile de identificare şi │2013 │IGPR ││identificare │victimelor traficului şi standardi- │referire a victimelor traficului │ │DIICOT ││timpurie a │zarea procedurilor aferente, precum │de persoane │ │IGI ││victimelor şi de │şi a celor de referire a victimelor │ │ │DPC ││referire către │ │ │ │ONG ││furnizorii de │ │ │ │ ││servicii acordate │ │ │ │ ││în regim special │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Standardizarea evaluărilor de risc │Standarde elaborate privind │Decembrie │ANITP ││ │privind victimele traficului de │realizarea evaluărilor de risc │2013 │IGPR ││ │persoane identificate │ │ │DIICOT ││ │ │ │ │ONG │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Standardizarea procedurilor de │Standarde elaborate privind │Decembrie │ANITP ││ │repatriere asistată a victimelor │organizarea şi desfăşurarea │2013 │MAI ││ │traficului de persoane │repatrierii asistate a victimelor │ │MAE ││ │ │traficului de persoane │ │DPC ││ │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Modificarea Mecanismului naţional de│Act normativ privind modificarea │Iunie 2014│ANITP ││ │identificare şi referire a │şi completarea Mecanismului │ │MAI, MJ, MS, ││ │victimelor traficului de persoane în│naţional de identificare şi │ │MMFPS, ││ │acord cu standardele elaborate în │referire a victimelor traficului │ │DIICOT, ││ │acest context │de persoane aprobat │ │MECTS, MAE ││ │ │ │ │ONG │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Instruirea lucrătorilor din │Număr de sesiuni de instruire │Permanent │ANITP ││ │principalele instituţii responsabile│organizate │ │MAI, MJ, MS, ││ │de implementarea Mecanismului │Număr de lucrători instruiţi │ │MMFPS (DPC, ││ │naţional de identificare şi referire│ │ │IM, DPPH), ││ │a victimelor traficului de persoane │ │ │DIICOT, ││ │ │ │ │MECTS, MAE │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│2.5. Asigurarea │Reglementarea modului şi │Metodologie privind acordarea │Decembrie │ANITP ││protecţiei şi │responsabilităţii de acordare a │perioadei de reflecţie elaborată │2013 │IGPR, DIICOT ││asistenţei │perioadei de reflecţie │ │ │ ││victimelor adulte ├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ale traficului de │Aplicarea etapelor managementului de│Număr de planuri de intervenţie │Permanent │ANITP ││persoane în vederea │caz pentru victimele adulte ale │elaborate │ │MS ││reintegrării sociale│traficului de persoane, în │Număr de evaluări iniţiale privind│ │MECTS ││ │conformitate cu standardele │situaţia victimelor traficului de │ │Consilii ││ │naţionale specifice pentru │persoane realizate │ │judeţene/ ││ │serviciile specializate de asistenţă│Număr de victime care au │ │DGASPC ││ │şi protecţie a victimelor traficului│beneficiat de adăpost │ │ANOFM ││ │de persoane (evaluarea iniţială şi │Număr de victime care au primit │ │ONG ││ │evaluarea detaliată, elaborarea │asistenţă medicală │ │ ││ │planurilor de intervenţie │Număr de victime reintegrate │ │ ││ │specializată, acordarea serviciilor │şcolar │ │ ││ │de asistenţă, evaluarea intervenţiei│Număr de victime care au │ │ ││ │şi monitorizarea postintervenţie, │participat la serviciile de │ │ ││ │închiderea cazului) │stimulare a ocupării │ │ ││ │ │Număr de victime care au primit │ │ ││ │ │loc de muncă │ │ ││ │ │Număr de rapoarte de │ │ ││ │ │monitorizare elaborate │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│2.6. Asigurarea │Aplicarea etapelor managementului de│Număr de copii identificaţi ca │Permanent │DGASPC ││protecţiei şi │caz pentru copiii victime ale │victime/posibile victime, preluaţi│ │ANITP ││asistenţei copiilor │traficului de minori, în │în evidenţa DGASPC │ │IPJ ││victime ale │conformitate cu legislaţia în │Număr de copii beneficiari ai │ │IŞJ ││traficului de minori│vigoare │planului individualizat de │ │DSP ││în vederea │ │protecţie (PIP – pentru copiii cu │ │ONG ││reintegrării sociale│ │măsură de protecţie) │ │ ││ │ │Număr de copii beneficiari ai │ │ ││ │ │planului de reabilitare şi/sau de │ │ ││ │ │reintegrare socială (PR/PRS – │ │ ││ │ │pentru copiii rămaşi în familie) │ │ ││ │ │Număr de copii cazuri închise – │ │ ││ │ │copii cu PIP │ │ ││ │ │Număr de copii cazuri închise – │ │ ││ │ │copii cu PR/PRS │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Evaluarea aplicării managementului │Rapoarte de evaluare │Anual │MMFPS (DPC) ││ │de caz pentru copiii victime ale │ │ │ ││ │traficului de minori │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│2.7. Asigurarea │Elaborarea şi adoptarea de proceduri│Adoptarea procedurilor │Decembrie │ANITP ││sustenabilităţii │operaţionale între instituţiile │operaţionale privind coordonarea │2012 │IGPR, IGPF, ││programului de │implicate în coordonarea │activităţilor de participare a │ │DIICOT, IGJR ││coordonare a │activităţilor de participare a │victimelor traficului de persoane │ │ ││activităţilor de │victimelor traficului de persoane în│în procesul penal │ │ ││participare a │procesul penal │ │ │ ││victimelor │ │ │ │ ││traficului de │ │ │ │ ││persoane în procesul│ │ │ │ ││penal │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Revizuirea protocoalelor existente │Număr de protocoale revizuite │Decembrie │ANITP ││ │ │ │2015 │IGPR, IGPF, ││ │ │ │ │DIICOT, IGJR │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│2.8. Eficientizarea │Identificarea factorilor care │Raport de analiză a factorilor │Decembrie │ANITP ││măsurilor de │limitează/întârzie accesul │care limitează accesul victimelor │2013 │MJ ││sprijinire a │victimelor traficului de persoane la│traficului de persoane la │ │ ││accesului victimelor│formele de compensaţie financiară │compensaţia financiară │ │ ││traficului de │ │ │ │ ││persoane la formele │ │ │ │ ││de compensaţie │ │ │ │ ││financiară │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Elaborarea unui ghid privind │Ghid elaborat şi diseminat │Aprilie │ANITP ││ │drepturile victimelor traficului de │ │2014 │MJ ││ │persoane şi modalităţile de accesare│ │ │ ││ │a acestora │ │ │ │└────────────────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ COMBATEREA TRAFICULUI DE PERSOANE │├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│Obiectiv general 3: Îmbunătăţirea capacităţii instituţionale de investigare a infracţiunilor de trafic de persoane, ││cu precădere a cazurilor de trafic de minori, precum şi urmărirea profitului infracţional de către organele de ││urmărire penală │├────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┤│ Obiective │ Activităţi │ Indicatori │ Termen │Responsabili ││ specifice │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│3.1. Dezvoltarea │Crearea mecanismelor şi instrumen- │Mecanisme şi instrumente │2013 │IGPR ││capacităţii de │telor utilizate de Poliţia Română │dezvoltate │ │ ││analiză strategică │pentru colectarea şi procesarea │ │ │ ││privind traficul de │datelor din cazuistica pe linia │ │ │ ││persoane la nivelul │traficului de persoane │ │ │ ││Poliţiei Române │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Identificarea nevoilor de pregătire │Teme de pregătire în domeniul │Anual │IGPR ││ │în domeniul analizei strategice │analizei strategice elaborate │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Formarea personalului în realizarea │Număr de sesiuni de formare în │Permanent │IGPR ││ │de analize strategice │realizarea de analize strategice │ │ ││ │ │Număr de lucrători instruiţi │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Crearea unei echipe de consiliere │Echipă de consiliere tactică │Aprilie │ANITP ││ │tactică cu privire la modul de │constituită │2013 │IGPR ││ │evaluare şi investigare a cazurilor │Număr de întâlniri de lucru │ │DIICOT ││ │de trafic │organizate │ │ ││ │ │Număr de cazuri analizate │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│3.2. Dezvoltarea │Identificarea neajunsurilor privind │Probleme identificate privind │Iunie 2013│DIICOT ││capacităţii DIICOT │cadrul instituţional şi procedurile │cadrul instituţional şi procedu- │ │ ││de coordonare a │de investigare a cazurilor de trafic│rile de investigare a cazurilor │ │ ││activităţii de │ │de trafic │ │ ││investigare şi │ │ │ │ ││urmărire penală a │ │ │ │ ││infracţiunilor de │ │ │ │ ││trafic │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Promovarea şi implementarea soluţi- │Soluţii promovate pentru elimina- │Iunie 2014│DIICOT ││ │ilor pentru eliminarea dificultăţi- │rea dificultăţilor în investigarea│ │ ││ │lor în investigarea şi urmărirea │şi urmărirea penală a infracţi- │ │ ││ │penală a infracţiunilor de trafic │unilor de trafic de persoane │ │ ││ │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│3.3. Armonizarea │Evaluarea cadrului legal în domeniul│Raport privind rezultatele evaluă-│Decembrie │MAI ││prevederilor legis- │investigării şi urmăririi penale a │rii cadrului legal în domeniul │2012 │MJ ││laţiei naţionale din│traficului de persoane │investigării şi urmăririi penale │ │IGPR ││domeniul combaterii │ │a traficului de persoane │ │DIICOT ││traficului de │ │ │ │ ││persoane cu cele │ │ │ │ ││ale Uniunii │ │ │ │ ││Europene │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Transpunerea în legislaţia naţională│Număr de acte normative modificate│6 aprilie │MAI ││ │a prevederilor Directivei 2011/36/UE│ │2013 │MJ ││ │a Parlamentului European şi a Con- │ │ │DIICOT ││ │siliului din 5 aprilie 2011 privind │ │ │ ││ │prevenirea şi combaterea traficului │ │ │ ││ │de persoane şi protejarea victimelor│ │ │ ││ │acestuia, precum şi de înlocuire a │ │ │ ││ │Deciziei-cadru 2002/629/JAI a │ │ │ ││ │Consiliului │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Elaborarea unei culegeri de acte │Culegere de acte normative │Iunie 2014│ANITP ││ │normative în vigoare în domeniul │elaborată │ │MAI ││ │investigării şi urmăririi penale a │ │ │MJ ││ │traficului de persoane │ │ │IGPR ││ │ │ │ │DIICOT │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│3.4. Intensificarea │Continuarea utilizării schimbului de│Număr de informări diseminate prin│Permanent │DIICOT ││utilizării instru- │date cu toate instituţiile de apli- │canalele de cooperare poliţieneas │ │IGPR ││mentelor de coopera-│care a legii (Europol, Interpol, │că avute la dispoziţie │ │ ││re judiciară inter- │Eurojust, SELEC etc.) │Număr de cereri de asistenţă │ │ ││naţională în │ │internaţională primite din partea │ │ ││cazurile de trafic │ │partenerilor externi │ │ ││de persoane │ │Număr de task force-uri comune cu │ │ ││ │ │echipe de investigatori externi, │ │ ││ │ │echipe mixte de investigare │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Utilizarea analizelor specifice │Număr de analize specifice reali- │Permanent │DIICOT ││ │realizate de Europol şi alte organi-│zate de Europol şi alte organiza- │ │IGPR ││ │zaţii internaţionale sau regionale, │ţii internaţionale sau regionale │ │ ││ │pe baza datelor privind rezultatele │valorificate în investigaţii │ │ ││ │investigaţiilor financiare asupra │ │ │ ││ │traficanţilor, în vederea executării│ │ │ ││ │confiscărilor bunurilor/sumelor de │ │ │ ││ │bani generate de activităţile │ │ │ ││ │infracţionale │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Cooperarea cu Europol şi Eurojust │Număr de investigaţii comune │Permanent │IGPR ││ │pentru identificarea operaţiunilor │desfăşurate │ │MP ││ │şi investigaţiilor comune ce pot fi │ │ │ ││ │iniţiate împotriva grupărilor de │ │ │ ││ │crimă organizată implicate în │ │ │ ││ │traficul de persoane │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Cooperarea cu organe judiciare din │Număr de ordine de indisponibili- │Permanent │DIICOT ││ │alte state membre ale Uniunii Euro- │zare/ordine de confiscare trans- │ │CSM ││ │pene pentru sechestrarea/confiscarea│mise/primite către/de către │ │ ││ │bunurilor traficanţilor │organele judiciare române/din alte│ │ ││ │ │state membre ale Uniunii Europene │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Utilizarea canalului de cooperare la│Număr de cereri de informaţii │Permanent │IGPR ││ │nivel european pentru identificarea │transmise/soluţionate │ │DIICOT ││ │bunurilor traficanţilor, prin │ │ │MJ ││ │reţeaua oficiilor de recuperare a │ │ │ ││ │creanţelor │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│3.5. Îmbunătăţirea │Identificarea şi dezvoltarea de │Instrumente dezvoltate pentru │Decembrie │IGPR/DCCO ││cooperării dintre │instrumente destinate monitorizării │monitorizarea mediului de comuni- │2013 │ ││unităţile de comba- │mediului de comunicare online şi │care online │ │ ││tere a criminalită- │detectării cazurilor de pornografie │Număr de cazuri de pornografie │ │ ││ţii informatice şi │infantilă prin sisteme informatice │infantilă prin sisteme informatice│ │ ││cele de combatere a │şi recrutare în vederea producerii │şi de recrutare în vederea produ- │ │ ││traficului de per- │de pornografie infantilă prin │cerii de pornografie infantilă │ │ ││soane pentru moni- │sisteme informatice │prin sisteme informatice │ │ ││torizarea situaţi- │ │identificate │ │ ││ilor de utilizare │ │ │ │ ││a internetului │ │ │ │ ││pentru pornografie │ │ │ │ ││infantilă prin sis- │ │ │ │ ││teme informatice şi │ │ │ │ ││recrutare în vederea│ │ │ │ ││producerii de porno-│ │ │ │ ││grafie infantilă │ │ │ │ ││prin sisteme │ │ │ │ ││informatice │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│3.6. Asigurarea │Identificarea şi dezvoltarea de bune│Ghid de bune practici pentru rea- │Decembrie │ANITP ││continuităţii şi │practici pentru realizarea intervi- │lizarea interviurilor de investi- │2013 │IGPR ││sustenabilităţii │urilor de investigaţii cu victimele │gaţii cu victimele traficului de │ │DIICOT ││programelor de for- │traficului de persoane de către │persoane │ │ONG ││mare în domeniul │personalul din instituţiile de │ │ │ ││combaterii a specia-│aplicare a legii şi magistratură │ │ │ ││liştilor din struc- │care prin natura atribuţiilor rela- │ │ │ ││turile de aplicare │ţionează cu victimele traficului │ │ │ ││a legii │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Pregătirea poliţiştilor din diverse │Număr de sesiuni de pregătire a │Permanent │ANITP ││ │structuri cu privire la indicatorii │poliţiştilor cu privire la │ │IGPR ││ │de trafic ce pot fi detectaţi în │indicatorii de trafic │ │ ││ │cadrul activităţilor curente │Număr de poliţişti instruiţi │ │ ││ │specifice acestora │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│3.7. Urmărirea bunu-│Identificarea bunurilor deţinute de │Număr de cauze în care au fost │Permanent │DIICOT ││rilor şi a profitu- │infractori şi grupările criminale │identificate bunuri provenite din │ │MAI ││rilor obţinute din │organizate │infracţiunea de trafic de persoane│ │ ││comiterea infrac- │ │ │ │ ││ţiunii de trafic de │ │ │ │ ││persoane │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Dispunerea măsurilor asigurătorii în│Număr de sechestre dispuse în cau-│Permanent │DIICOT ││ │cauzele de trafic de persoane │zele de trafic de persoane │ │MAI ││ │ │Valoare bunuri sechestrate │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Dispunerea măsurii confiscării spe- │Număr de confiscări dispuse │Permanent │DIICOT ││ │ciale şi a confiscării extinse în │Valoare bunuri confiscate │ │MJ ││ │cauzele de trafic de persoane │ │ │CSM │└────────────────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ MONITORIZAREA ŞI EVALUAREA TRAFICULUI DE PERSOANE ŞI A IMPLEMENTĂRII POLITICILOR │├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ Obiectiv general 4: Creşterea capacităţii de colectare şi analiză a datelor privind traficul de persoane │├────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┤│ Obiective │ Activităţi │ Indicatori │ Termen │ Responsabili││ specifice │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│4.1. Agregarea date-│Actualizarea permanentă a indicato- │Număr de indicatori modificaţi, │Permanent │ANITP ││lor colectate de │rilor potrivit evoluţiei fenomenului│adăugaţi, eliminaţi │ │MJ, IGPR, ││instituţiile cu │ │ │ │DIICOT, DPC ││responsabilităţi în │ │ │ │ ││domeniu │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Adoptarea unui mecanism de schimb de│Mecanism privind schimbul de date │Decembrie │ANITP ││ │date │elaborat şi dezvoltat │2012 │MJ, IGPR, ││ │ │ │ │DIICOT, DPC │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│4.2. Îmbunătăţirea │Elaborarea unor rapoarte periodice │Rapoarte elaborate │Semestrial│ANITP ││calităţii rapoarte- │privind dinamica fenomenului la │ │ │IGPR, DIICOT,││lor de evaluare │nivel naţional │ │ │MMFPS (DPC, ││ │ │ │ │IM, ANOFM), ││ │ │ │ │MJ (Direcţia ││ │ │ │ │de probaţiune││ │ │ │ │MJ, MECTS ││ │ │ │ │ONG │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Realizarea de analize/studii/cerce- │Analize/Studii/Cercetări realizate│Semestrial│ANITP ││ │tări privind tendinţele traficului │ │ │ ││ │de persoane │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Diseminarea rezultatelor către │Număr de materiale diseminate │Semestrial│ANITP ││ │specialiştii din domeniile de │Număr de instituţii către care au │ │ ││ │intervenţie │fost diseminate materialele │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│4.3. Crearea │Organizarea unor grupuri de lucru/ │Grupuri de lucru/consultări │Decembrie │ANITP, IGPR, ││Instituţiei │consultări pe tema atribuţiilor şi │organizate │2013 │DIICOT, MJ, ││Raportorului │poziţionării instituţionale a │ │ │MECTS, MMFPS,││Naţional │raportorului naţional │ │ │MAE, MS ││ │ │ │ │ONG │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Elaborarea şi promovarea proiectului│Proiect de act normativ elaborat │Iunie 2014│ANITP, IGPR, ││ │de act normativ privind organizarea │şi promovat │ │DIICOT, MJ, ││ │şi funcţionarea Instituţiei │ │ │MECTS, MMFPS,││ │Raportorului Naţional │ │ │MAE, MS ││ │ │ │ │ │└────────────────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ COOPERARE INTERINSTITUŢIONALĂ ŞI INTERNAŢIONALĂ │├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ Obiectiv general 5: Optimizarea şi extinderea procesului de cooperare interinstituţională şi internaţională pentru ││ susţinerea implementării SNITP │├────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┤│ Obiective │ Activităţi │ Indicatori │ Termen │ Responsabili││ specifice │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│5.1. Consolidarea │Organizarea întâlnirilor periodice │Număr de întâlniri GIL organizate │Trimes- │ANITP ││cooperării dintre │ale GIL pentru coordonarea şi evalu-│ │trial │DCCO ││instituţiile rele- │area activităţii de prevenire şi │ │ │ ││vante cu responsa- │combatere a traficului de persoane │ │ │ ││bilităţi în preven- │ │ │ │ ││irea şi combaterea │ │ │ │ ││traficului de per- │ │ │ │ ││soane şi în oferirea│ │ │ │ ││de asistenţă şi │ │ │ │ ││protecţie victimelor│ │ │ │ ││traficului de │ │ │ │ ││persoane │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Organizarea întâlnirilor periodice │Număr de întâlniri desfăşurate │Semestrial│MMFPS – DPC ││ │ale Comitetul naţional director │Număr de documente │ │ ││ │pentru prevenirea şi combaterea │ │ │ ││ │exploatării copiilor prin muncă │ │ │ ││ │(CND) │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Reorganizarea echipelor interinsti- │Echipe antitrafic judeţene │Decembrie │Instituţia ││ │tuţionale antitrafic judeţene │reorganizate │2012 │prefectului ││ │ │Număr de parteneriate încheiate │ │ANITP │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Organizarea de întâlniri ale echi- │Număr de întâlniri desfăşurate │Permanent │Instituţia ││ │pelor interinstituţionale antitrafic│Număr de documente dezbătute │ │prefectului ││ │judeţene │Număr recomandări emise │ │ANITP │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Organizarea de întâlniri ale echi- │Număr de întâlniri desfăşurate │Permanent │DGASPC ││ │pelor interinstituţionale locale │Număr de rapoarte aprobate de │ │MMFPS – DPC ││ │(judeţene/de sector) pentru preve- │DGASPC şi transmise la MMFPS – DPC│ │ ││ │nirea şi combaterea exploatării │ │ │ ││ │copiilor prin muncă (EIL) │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│5.2. Dezvoltarea │Promovarea şi dezvoltarea cooperă- │Număr de întâlniri cu reprezen- │Permanent │ANITP ││canalelor de comuni-│rii cu statele membre şi structurile│tanţi ai instituţiilor cu atribu- │ │IGPR, MMFPS, ││care şi cooperare │specializate ale Uniunii Europene │ţii în domeniu din statele membre │ │DIICOT ││funcţională şi │în efortul european de luptă │ale Uniunii Europene, non-UE │ │MJ ││interinstituţională │împotriva traficului de persoane │ │ │ ││cu statele Uniunii │ │ │ │ ││Europene, non-UE, │ │ │ │ ││precum şi cu orga- │ │ │ │ ││nizaţiile interna- │ │ │ │ ││ţionale în contextul│ │ │ │ ││global de luptă │ │ │ │ ││împotriva traficului│ │ │ │ ││de persoane │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Crearea şi dezvoltarea unei reţele │Reţea de parteneri la nivel │Permanent │ANITP ││ │de parteneri stabili la nivel inter-│internaţional │ │IGPR ││ │naţional, în scopul cooperării, │Număr de vizite de lucru cu │ │MMFPS ││ │asistenţei şi coordonării în dome- │participare internaţională │ │DIICOT ││ │niul combaterii traficului de │ │ │MJ ││ │persoane │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Participare la activităţile de │Număr de participări la activităţi│Permanent │ANITP ││ │profil ale instituţiilor europene, │europene/internaţionale │ │IGPR ││ │organizaţiilor internaţionale etc. │Număr de participanţi. │ │MMFPS ││ │ │ │ │DIICOT ││ │ │ │ │MJ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│5.3. Eficientizarea │Identificarea nevoilor instituţiilor│Listă cu problemele identificate │Anual │ANITP, IGPR ││şi susţinerea acti- │şi organizaţiilor neguvernamentale │în vederea promovării unor propu- │ │MMFPS ││vităţilor de luptă │cu responsabilităţi în domeniu, ce │neri de proiecte cu finanţare │ │DIICOT ││împotriva traficului│necesită fonduri externe nerambur- │externă nerambursabilă │ │MJ ││de persoane la nivel│sabile, în vederea îndeplinirii │ │ │ ││naţional şi trans- │obiectivelor specifice ale │ │ │ ││naţional, prin │strategiei │ │ │ ││atragerea de fonduri│ │ │ │ ││externe nerambursa- │ │ │ │ ││bile şi o utilizare │ │ │ │ ││eficientă a resur- │ │ │ │ ││selor interne │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Elaborarea şi fundamentarea │Număr de propuneri de proiecte │Anual │ANITP, IGPR ││ │propunerilor de proiecte │elaborate │ │MMFPS ││ │ │Număr de proiecte aprobate şi │ │DIICOT ││ │ │implementate │ │MJ ││ │ │ │ │ONG │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Constituirea de parteneriate naţio- │Număr de parteneriate încheiate │Anual │ANITP, IGPR ││ │nale, europene sau internaţionale, │pentru implementarea de proiecte │ │MMFPS ││ │în vederea implementării proiectelor│cu finanţare externă │ │DIICOT ││ │cu finanţare externă nerambursabilă │nerambursabilă │ │MJ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│5.4. Intensificarea │Dezvoltarea parteneriatului │Număr de parteneriate încheiate │Anual │ANITP ││şi diversificarea │public-privat │Număr de activităţi desfăşurate │ │ ││cooperării cu │ │ │ │ ││organizaţiile │ │ │ │ ││neguvernamentale │ │ │ │ ││care desfăşoară │ │ │ │ ││activităţi de │ │ │ │ ││prevenire a │ │ │ │ ││traficului de │ │ │ │ ││persoane şi de │ │ │ │ ││asistenţă a │ │ │ │ ││victimelor │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│5.5. Dezvoltarea de │Includerea pe agenda discuţiilor │Număr de reuniuni bilaterale în │2014 │MAE ││parteneriate strate-│bilaterale cu statele din regiune a │care s-a abordat problematica │ │MAI ││gice cu statele din │iniţiativei de dezvoltare de │parteneriatelor strategice în │ │ ││regiune, membre ale │parteneriate strategice │domeniu │ │ ││Uniunii Europene şi │ │ │ │ ││terţe, în vederea │ │ │ │ ││promovării şi │ │ │ │ ││asumării de către │ │ │ │ ││România a statutu- │ │ │ │ ││lui de lider │ │ │ │ ││regional în │ │ │ │ ││domeniul preve- │ │ │ │ ││nirii şi combate- │ │ │ │ ││rii traficului de │ │ │ │ ││persoane │ │ │ │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤│ │Încheierea de acorduri/protocoale de│Număr de acorduri/protocoale │2014 │MAE ││ │colaborare între instituţiile cu │încheiate │ │MAI ││ │atribuţii în domeniu │ │ │ │└────────────────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘Lista abrevierilor utilizate în text*Font 7*┌──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ ANITP │Agenţia Naţională împotriva Traficului de Persoane │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ ANOFM │Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ CSM │Consiliul Superior al Magistraturii │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ DCCO │Direcţia de Combatere a Criminalităţii Organizate │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ DGASPC │Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ DPC │Direcţia protecţia copilului │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ DPPH │Direcţia protecţia persoanelor cu handicap │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ DIICOT │Direcţia de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizată şi Terorism │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ DSP │Direcţia de sănătate publică │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ EUROPOL │Oficiul European de Poliţie │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ EUROJUST │Organ al Uniunii Europene instituit în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de ││ │criminalitate │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ GIL │Grup interministerial de lucru │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ IGI │Inspectoratul General pentru Imigrări │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ IGJR │Inspectoratul General al Jandarmeriei Române │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ IGPF │Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ IGPR │Inspectoratul General al Poliţiei Române │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ IM │Inspecţia Muncii │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ INTERPOL │Organizaţia Internaţională de Poliţie Criminală │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ IPJ │Inspectoratul de poliţie judeţean │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ IŞJ │Inspectoratul şcolar judeţean │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ MAE │Ministerul Afacerilor Externe │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ MAI │Ministerul Administraţiei şi Internelor │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ MECTS │Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ MJ │Ministerul Justiţiei │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ MMFPS │Ministerul Muncii, Familieişi Protecţiei Sociale │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ MP │Ministerul Public │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ MS │Ministerul Sănătăţii │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ ONG │Organizaţie neguvernamentală │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ SELEC │Centrul de Aplicare a Legii în Sud-Estul Europei │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ SNITP │Strategia naţională împotriva traficului de persoane │├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ UE │Uniunea Europeană │└──────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ + 
Anexa 3PLANUL NAŢIONAL DE ACŢIUNE 2015-2016pentru implementarea Strategiei naţionaleîmpotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016*Font 7* ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ PREVENIREA TRAFICULUI DE PERSOANE │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 1: Dinamizarea activităţilor de prevenire şi a participării societăţii civile la derularea acestora │ ├────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┬──────────────┤ │ Obiective specifice │ Activităţi │ Indicatori │ Termen │ Responsabili │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │1.1. Creşterea gradului de │Organizarea şi desfăşurarea │Număr de activităţi de │Anual – │ANITP │ │informare şi conştientizare │unor evenimente cu ocazia │informare desfăşurate; │octombrie │ │ │a populaţiei în ansamblu şi │Zilei europene de luptă │Număr de │ │ │ │a grupurilor de risc privind│împotriva traficului de │beneficiari/participanţi. │ │ONG │ │implicaţiile traficului de │persoane – 18 octombrie │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Realizarea şi implementarea │Număr de campanii de │Anual │ANITP │ │ │de campanii de prevenire │prevenire implementate; │ │IGJR │ │ │adresate grupurilor-ţintă │Număr de activităţi │ │MMFPSPV │ │ │identificate │preventive desfăşurate; │ │(ANPD, DESFB) │ │ │ │Număr de materiale │ │MECS │ │ │ │informative diseminate; │ │ │ │ │ │Număr de beneficiari. │ │ONG │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Formarea cadrelor didactice │Număr de sesiuni de formare;│Anual │MECS │ │ │în vederea derulării de │Număr de cadre didactice │ │ONG │ │ │activităţi de informare a │participante. │ │ │ │ │părinţilor şi copiilor cu │ │ │ │ │ │privire la riscurile │ │ │ │ │ │traficului de persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Stimularea participării │Număr de comunicate de │Anual │ANITP │ │ │mass-mediei la susţinerea şi │presă transmise; │ │ │ │ │promovarea mesajelor de │Număr de conferinţe de presă│ │ │ │ │informare a publicului cu │organizate la nivel central │ │ │ │ │privire la traficul de │şi regional; │ │ │ │ │persoane/traficul de minori │Număr de participări la │ │ │ │ │ │emisiuni/interviuri tv/radio│ │ │ │ │ │ale reprezentanţilor ANITP. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Dezvoltarea comunicării │Număr de vizualizări ale │Anual │ANITP │ │ │online │paginilor de socializare │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │1.2. Reducerea factorilor de│Organizarea de cursuri de │Număr de persoane cuprinse │Anual │MMFPSPV │ │risc ce conduc la │formare profesională şi │în programele de formare │ │(ANOFM) │ │victimizare │aplicarea de măsuri de │profesională organizate; │ │ │ │ │stimulare a ocupării │Număr de persoane ocupate ca│ │ONG │ │ │persoanelor din grupurile │urmare a implementării │ │ │ │ │sociale vulnerabile │măsurilor cuprinse în │ │ │ │ │ │programul de ocupare. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Identificarea, la nivelul │Număr de copii aflaţi în │Permanent │Consilii │ │ │fiecărei comunităţi locale, a│situaţie de risc │ │locale/ │ │ │copiilor cu risc de traficare│identificaţi; │ │Serviciul │ │ │şi acordarea formelor de │Număr de copii beneficiari │ │Public de │ │ │sprijin prevăzute de lege │ai măsurilor de sprijin. │ │Asistenţă │ │ │ │ │ │Socială │ │ │ │ │ │Consilii │ │ │ │ │ │judeţene/ │ │ │ │ │ │DGASPC ANPDCA │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Dezvoltarea unor activităţi │Număr de activităţi │Permanent │ANPDCA │ │ │de reducere a abandonului │destinate reducerii │ │ │ │ │şcolar în rândul copiilor şi │abandonului şcolar │ │ │ │ │tinerilor │desfăşurate; │ │ │ │ │ │Număr de copii şi tineri │ │MECS │ │ │ │beneficiari ai activităţilor│ │ │ │ │ │de reducere a abandonului │ │ │ │ │ │şcolar. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │1.3. Monitorizarea │Efectuarea de controale │Număr de controale efectuate│Semestrial │MMFPSPV (IM) │ │activităţii operatorilor │periodice în vederea │Număr de angajatori │ │ │ │economici din domeniile │prevenirii sau identificării │verificaţi. │ │ │ │profesionale cu fluctuaţie │situaţiilor de trafic de │ │ │ │ │mare a forţei de muncă │persoane în scopul │ │ │ │ │(construcţii, agricultură, │exploatării prin muncă │ │ │ │ │exploatarea lemnului, turism│ │ │ │ │ │etc.) │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┴──────────────┤ │ PROTECŢIA, ASISTENŢA ŞI REINTEGRAREA SOCIALĂ A VICTIMELOR TRAFICULUI DE PERSOANE │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 2: Îmbunătăţirea calităţii protecţiei şi asistenţei acordate victimelor traficului de persoane în │ │vederea reintegrării sociale │ ├────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┬──────────────┤ │ Obiective specifice │ Activităţi │ Indicatori │ Termen │ Responsabili │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.1. Reconfigurarea │Modificarea şi completarea │Acte normative modificate şi│Octombrie 2015 │ANITP │ │sistemului de servicii de │cadrului normativ de │completate │ │MMFPSPV │ │protecţie şi asistenţă a │reglementare a modului de │ │ │MJ │ │victimelor traficului de │organizare şi funcţionare a │ │ │ │ │persoane │serviciilor specializate de │ │ │ │ │ │asistenţă a victimelor │ │ │ │ │ │traficului de persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Reorganizarea reţelei │Număr de servicii sociale │Octombrie 2016 │MMFPSPV │ │ │naţionale de servicii sociale│pentru victimele traficului │ │Consilii │ │ │pentru victimele traficului │de persoane înfiinţate │ │judeţene/ │ │ │de persoane │ │ │DGASPC │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Dezvoltarea şi implementarea │Număr de programe de interes│Anual │ANITP │ │ │programelor de interes │naţional dezvoltate; │ │ │ │ │naţional pentru asigurarea │Număr de victime asistate │ │ │ │ │asistenţei victimelor │prin programele de interes │ │ │ │ │traficului de persoane │naţional. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.2. Armonizarea │Elaborarea unei culegeri de │Culegere de reglementări │Iunie 2016 │ANITP │ │prevederilor legislaţiei │reglementări normative în │normative elaborată │ │MMFPSPV │ │naţionale din domeniul │vigoare în domeniul │ │ │MJ │ │asistenţei victimelor │asistenţei şi protecţiei │ │ │ │ │traficului de persoane cu │victimelor traficului de │ │ │ │ │cele ale Uniunii Europene │persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.3. Întărirea capacităţii │Realizarea unui sistem de │Sistem de evidenţă realizat │Iunie 2015 │ANITP │ │ANITP de monitorizare şi │evidenţă a serviciilor │ │ │ │ │evaluare la nivel naţional a│sociale acreditate pentru │ │ │ │ │furnizorilor de servicii de │victimele traficului de │ │ │ │ │protecţie şi asistenţă │persoane şi actualizarea │ │ │ │ │pentru victimele traficului │permanentă a acestuia │ │ │ │ │de persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Monitorizarea periodică a │Rapoarte de monitorizare │Semestrial │ANITP │ │ │asistenţei acordate │elaborate │ │ │ │ │victimelor traficului de │ │ │ANPDCA │ │ │persoane │ │ │Consilii │ │ │ │ │ │judeţene/ │ │ │ │ │ │DGASPC │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.4. Îmbunătăţirea │Îmbunătăţirea şi dezvoltarea │Standarde elaborate privind │Martie 2016 │ANITP │ │capacităţii de identificare │de indicatori pentru │procedurile de identificare │ │ │ │timpurie a victimelor şi de │identificarea victimelor │şi referire a victimelor │ │IGPR │ │referire către furnizorii de│traficului şi standardizarea │traficului de persoane │ │DIICOT │ │servicii acordate în regim │procedurilor aferente, precum│ │ │IGPF │ │special │şi a celor de referire a │ │ │IGI │ │ │victimelor │ │ │ANPDCA │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Standardizarea procedurilor │Standarde elaborate privind │Martie 2016 │ANITP │ │ │de repatriere asistată a │organizarea şi desfăşurarea │ │IGPF, IGI │ │ │victimelor traficului de │repatrierii asistate a │ │MAE │ │ │persoane │victimelor traficului de │ │ANPDCA │ │ │ │persoane │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Modificarea Mecanismului │Act normativ privind │Septembrie 2016│ANITP │ │ │naţional de identificare şi │modificarea şi completarea │ │IGPR, IGPF, │ │ │referire a victimelor │Mecanismului naţional de │ │IGJR, IGI │ │ │traficului de persoane, în │identificare şi referire a │ │MJ, MS, │ │ │acord cu standardele │victimelor traficului de │ │MMFPSPV, │ │ │elaborate în acest context │persoane aprobat │ │DIICOT, MECS, │ │ │ │ │ │MAE │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Instruirea lucrătorilor din │Număr de sesiuni de │Permanent │ANITP │ │ │principalele instituţii │instruire organizate; │ │ │ │ │responsabile de implementarea│Număr de lucrători instruiţi│ │IGPR, IGPF, │ │ │Mecanismului naţional de │ │ │IGI, MJ, MS, │ │ │identificare şi referire a │ │ │MMFPSPV │ │ │victimelor traficului de │ │ │(ANPDCA, IM, │ │ │persoane │ │ │ANPD), DIICOT,│ │ │ │ │ │MECS, MAE │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.5. Asigurarea protecţiei │Aplicarea etapelor │Număr de evaluări iniţiale │Permanent │ANITP │ │şi asistenţei victimelor │managementului de caz pentru │privind situaţia victimelor │ │Consilii │ │adulte ale traficului de │victimele adulte ale │traficului de persoane │ │judeţene/ │ │persoane în vederea │traficului de persoane, în │realizate; │ │DGASPC │ │reintegrării sociale │conformitate cu standardele │Număr de victime care au │ │MMFPSPV (ANPD)│ │ │naţionale specifice pentru │beneficiat de adăpost; │ │ANOFM │ │ │serviciile specializate de │Număr de victime care au │ │MS │ │ │asistenţă şi protecţie a │primit asistenţă medicală; │ │MECS │ │ │victimelor traficului de │Număr de victime reintegrate│ │ │ │ │persoane (evaluare iniţială │şcolar; │ │ONG │ │ │şi evaluarea detaliată, │Număr de victime care au │ │ │ │ │elaborarea planurilor de │participat la serviciile de │ │ │ │ │intervenţie specializată, │stimulare a ocupării; │ │ │ │ │acordarea serviciilor de │Număr de victime care au │ │ │ │ │asistenţă, evaluarea │primit loc de muncă; │ │ │ │ │intervenţiei şi monitorizarea│Număr de rapoarte de │ │ │ │ │postintervenţie, închiderea │monitorizare elaborate. │ │ │ │ │cazului) │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.6. Asigurarea protecţiei │Aplicarea etapelor │Număr de copii identificaţi │Permanent │Consilii │ │şi asistenţei copiilor │managementului de caz pentru │ca victime/posibile victime,│ │judeţene/ │ │victime ale traficului de │copiii victime ale traficului│preluaţi în evidenţa DGASPC;│ │DGASPC │ │minori în vederea │de minori, în conformitate cu│Număr de copii beneficiari │ │ANITP │ │reintegrării sociale │legislaţia în vigoare │ai planului individualizat │ │IPJ │ │ │ │de protecţie (PIP – pentru │ │IŞJ │ │ │ │copiii cu măsură de │ │DSP │ │ │ │protecţie); │ │MECS │ │ │ │Număr de copii beneficiari │ │ANPDCA │ │ │ │ai planului de reabilitare │ │ONG │ │ │ │şi/sau de reintegrare │ │ │ │ │ │socială (PR/PRS – pentru │ │ │ │ │ │copiii rămaşi în familie); │ │ │ │ │ │Număr de copii cazuri │ │ │ │ │ │închise – Copii cu PIP │ │ │ │ │ │Număr de copii cazuri │ │ │ │ │ │închise – Copii cu PR/PRS. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.7. Asigurarea │Elaborarea şi adoptarea de │Adoptarea procedurilor │Martie 2015 │ANITP │ │sustenabilităţii programului│proceduri operaţionale între │operaţionale privind │ │ │ │de coordonare a │instituţiile implicate în │coordonarea activităţilor de│ │IGPR, IGPF, │ │activităţilor de participare│coordonarea activităţilor de │participare a victimelor │ │IGJR │ │a victimelor traficului de │participare a victimelor │traficului de persoane în │ │IGI, DIICOT, │ │persoane în procesul penal │traficului de persoane în │procesul penal │ │MJ (Direcţia │ │ │procesul penal │ │ │Naţională de │ │ │ │ │ │Probaţiune) │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Desfăşurarea activităţilor │Număr de victime incluse în │Permanent │ANITP │ │ │specifice menţionate în │program din numărul total de│ │ │ │ │programul de coordonare a │victime identificate; │ │IGPR, IGPF, │ │ │participării victimelor │Număr de misiuni de │ │IGJR, IGI, │ │ │traficului de persoane în │coordonare; │ │DIICOT, MJ │ │ │procesul penal │Număr de victime pentru care│ │(Direcţia │ │ │ │s-a asigurat transportul; │ │Naţională de │ │ │ │Număr de victime pentru care│ │Probaţiune) │ │ │ │s-a asigurat protecţie │ │ │ │ │ │fizică; │ │ │ │ │ │Număr de victime care au │ │ │ │ │ │beneficiat de asistenţă │ │ │ │ │ │pentru solicitarea │ │ │ │ │ │compensaţiilor financiare │ │ │ │ │ │acordate de către stat; │ │ │ │ │ │Număr de victime cetăţeni │ │ │ │ │ │străini care au obţinut │ │ │ │ │ │document de tolerat/permis │ │ │ │ │ │de şedere/document temporar │ │ │ │ │ │de identitate pentru │ │ │ │ │ │solicitanţii de azil. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.8. Eficientizarea │Identificarea factorilor care│Raport de analiză a │Martie 2015 │ANITP │ │măsurilor de sprijinire a │limitează/întârzie accesul │factorilor care limitează │ │MJ │ │accesului victimelor │victimelor traficului de │accesul victimelor │ │ │ │traficului de persoane la │persoane la formele de │traficului de persoane la │ │ │ │formele de compensaţie │compensaţie financiară │compensaţia financiară │ │ │ │financiară │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Elaborarea unui ghid privind │Ghid elaborat şi diseminat │Mai 2015 │ANITP │ │ │drepturile victimelor │ │ │MJ │ │ │traficului de persoane şi │ │ │ │ │ │modalităţile de accesare a │ │ │ │ │ │acestora │ │ │ │ ├────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┴──────────────┤ │ COMBATEREA TRAFICULUI DE PERSOANE │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 3: Îmbunătăţirea capacităţii instituţionale de investigare a infracţiunilor de trafic de persoane, cu│ │precădere a cazurilor de trafic de minori, precum şi urmărirea profitului infracţional de către organele de urmărire │ │penală │ ├────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┬──────────────┤ │ Obiective specifice │ Activităţi │ Indicatori │ Termen │ Responsabili │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.1. Dezvoltarea capacităţii│Perfecţionarea mecanismelor │Mecanisme şi instrumente │Anual │IGPR │ │de analiză strategică │şi instrumentelor utilizate │perfecţionate │ │ │ │privind traficul de persoane│de Poliţia Română pentru │ │ │ │ │la nivelul Poliţiei Române │colectarea şi procesarea │ │ │ │ │ │datelor din cazuistica pe │ │ │ │ │ │linia traficului de persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Formarea personalului în │Număr de sesiuni de formare │Permanent │IGPR │ │ │realizarea de analize │în realizarea de analize │ │ │ │ │strategice │strategice; │ │ │ │ │ │Număr de lucrători instruiţi│ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.2. Dezvoltarea capacităţii│Identificarea │Listă de probleme │Iunie 2015 │DIICOT │ │DIICOT de coordonare a │obstacolelor/problemelor în │identificate │ │ │ │activităţii de investigare │aplicarea Codului penal şi a │ │ │ │ │şi urmărire penală a │Codului de procedură penală │ │ │ │ │infracţiunilor de trafic │în investigarea şi urmărirea │ │ │ │ │ │penală a infracţiunilor de │ │ │ │ │ │trafic │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Identificarea şi promovarea, │Număr de soluţii │Octombrie 2015 │DIICOT │ │ │la nivel naţional, a unor │identificate şi promovate │ │ │ │ │soluţii în vederea aplicării │ │ │ │ │ │uniforme a Codului penal şi a│ │ │ │ │ │Codului de procedură penală │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.3. Armonizarea │Elaborarea unei culegeri de │Culegere de reglementări │Decembrie 2015 │MJ │ │prevederilor legislaţiei │reglementări normative în │normative elaborată │ │IGPR │ │naţionale din domeniul │vigoare în domeniul │ │ │DIICOT │ │combaterii traficului de │investigării şi urmăririi │ │ │ │ │persoane cu cele ale Uniunii│penale a traficului de │ │ │ │ │Europene │persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.4. Intensificarea │Continuarea utilizării │Număr de informări │Permanent │DIICOT │ │utilizării instrumentelor de│schimbului de date cu toate │diseminate prin canalele de │ │IGPR │ │cooperare judiciară │instituţiile de aplicare a │cooperare poliţienească │ │MJ │ │internaţională în cazurile │legii (EUROPOL, INTERPOL, │avute la dispoziţie; │ │ │ │de trafic de persoane │EUROJUST, SELEC etc.) │Număr de cereri de asistenţă│ │ │ │ │ │internaţională primite din │ │ │ │ │ │partea partenerilor externi;│ │ │ │ │ │Număr de Task Force-uri │ │ │ │ │ │comune cu echipe de │ │ │ │ │ │investigatori externi, │ │ │ │ │ │echipe mixte de investigare.│ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Utilizarea analizelor │Număr de analize │Permanent │DIICOT │ │ │financiare specifice, │valorificate în investigaţii│ │IGPR │ │ │diseminate de partenerii │ │ │ │ │ │externi, în vederea │ │ │ │ │ │identificării produsului │ │ │ │ │ │generat de activităţile │ │ │ │ │ │infracţionale │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Cooperarea cu EUROPOL şi │Număr de investigaţii comune│Permanent │IGPR │ │ │EUROJUST pentru identificarea│desfăşurate │ │MP │ │ │operaţiunilor şi │ │ │ │ │ │investigaţiilor comune ce pot│ │ │ │ │ │fi iniţiate împotriva │ │ │ │ │ │grupărilor de crimă │ │ │ │ │ │organizată implicate în │ │ │ │ │ │traficul de persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Cooperarea cu organe │Număr de ordine de │Permanent │MJ │ │ │judiciare din alte state │indisponibilizare/ordine de │ │ │ │ │membre ale Uniunii Europene, │confiscare transmise/primite│ │ │ │ │pentru sechestrarea/ │către/de către organele │ │ │ │ │confiscarea bunurilor │judiciare române/din alte │ │ │ │ │traficanţilor │state membre ale Uniunii │ │ │ │ │ │Europene │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Utilizarea canalului de │Număr de cereri informaţii │Permanent │DIICOT │ │ │cooperare la nivel european │transmise/soluţionate │ │MJ │ │ │pentru identificarea │ │ │IGPR │ │ │bunurilor traficanţilor, prin│ │ │ │ │ │reţeaua oficiilor de │ │ │ │ │ │recuperare a creanţelor │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.5. Îmbunătăţirea │Continuarea utilizării │Număr de cazuri de │Permanent │IGPR │ │cooperării dintre unităţile │instrumentelor destinate │pornografie infantilă prin │ │ │ │de combatere a │investigării cazurilor de │sisteme informatice şi de │ │ │ │criminalităţii informatice │pornografie infantilă prin │recrutare în vederea │ │ │ │şi cele de combatere a │sisteme informatice şi │producerii de pornografie │ │ │ │traficului de persoane │recrutare în vederea │infantilă prin sisteme │ │ │ │pentru monitorizarea │producerii de pornografie │informatice identificate/ │ │ │ │situaţiilor de utilizare a │infantilă prin sisteme │investigate │ │ │ │internetului pentru │informatice │ │ │ │ │pornografie infantilă prin │ │ │ │ │ │sisteme informatice şi │ │ │ │ │ │recrutare în vederea │ │ │ │ │ │producerii de pornografie │ │ │ │ │ │infantilă prin sisteme │ │ │ │ │ │informatice │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.6. Asigurarea │Identificarea şi dezvoltarea │Ghid de bune practici pentru│Decembrie 2015 │ANITP │ │continuităţii şi │de bune practici pentru │realizarea interviurilor de │ │IGPR │ │sustenabilităţii programelor│realizarea interviurilor de │investigaţii cu victimele │ │DIICOT │ │de formare în domeniul │investigaţii cu victimele │traficului de persoane │ │ │ │combaterii a specialiştilor │traficului de persoane de │ │ │ONG │ │din structurile de aplicare │către personalul din │ │ │ │ │a legii │instituţiile de aplicare a │ │ │ │ │ │legii şi procurorii din │ │ │ │ │ │cadrul DIICOT care prin │ │ │ │ │ │natura atribuţiilor │ │ │ │ │ │relaţionează cu victimele │ │ │ │ │ │traficului │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Pregătirea poliţiştilor din │Număr de sesiuni de │Permanent │ANITP │ │ │diverse structuri cu privire │pregătire a poliţiştilor cu │ │IGPR │ │ │la indicatorii de trafic ce │privire la indicatorii de │ │ │ │ │pot fi detectaţi în cadrul │trafic; │ │ │ │ │activităţilor curente │Număr de poliţişti instruiţi│ │ │ │ │specifice acestora │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.7. Urmărirea bunurilor şi │Identificarea bunurilor │Bunuri identificate │Permanent │IGPR │ │a profiturilor obţinute din │deţinute de infractori şi │ │ │ │ │comiterea infracţiunii de │grupările criminale │ │ │ │ │trafic de persoane │organizate │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Indisponibilizarea bunurilor │Număr de cauze şi bunuri │Permanent │DIICOT │ │ │deţinute de infractori şi de │indisponibilizate │ │ │ │ │grupările criminale │ │ │ │ │ │organizate │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Confiscarea bunurilor │Număr de hotărâri definitive│Permanent │MJ │ │ │deţinute de infractori şi │prin care s-a dispus │ │Instanţele │ │ │grupările criminale │confiscarea │ │judecătoreşti │ │ │organizate │ │ │DIICOT │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Dispunerea măsurilor │Număr de sechestre dispuse │Permanent │DIICOT │ │ │asigurătorii în cauzele de │în cauzele de trafic de │ │ │ │ │trafic de persoane │persoane; │ │ │ │ │ │Valoarea bunurilor │ │ │ │ │ │sechestrate. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Dispunerea măsurii │Număr de confiscări dispuse;│Permanent │DIICOT │ │ │confiscării speciale şi a │Valoarea bunurilor │ │Instanţele │ │ │confiscării extinse în │confiscate. │ │judecătoreşti │ │ │cauzele de trafic de persoane│ │ │MJ │ ├────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┴──────────────┤ │ MONITORIZAREA ŞI EVALUAREA TRAFICULUI DE PERSOANE ŞI A IMPLEMENTĂRII POLITICILOR │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 4: Creşterea capacităţii de colectare şi analiză a datelor privind traficul de persoane │ ├────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┬──────────────┤ │ Obiective specifice │ Activităţi │ Indicatori │ Termen │ Responsabili │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │4.1. Agregarea datelor │Actualizarea permanentă a │Număr de indicatori │Permanent │ANITP │ │colectate de instituţiile cu│indicatorilor potrivit │modificaţi, adăugaţi, │ │ │ │responsabilităţi în domeniu │evoluţiei fenomenului │eliminaţi │ │MJ, IGPR, │ │ │ │ │ │DIICOT, │ │ │ │ │ │MMFPSPV │ │ │ │ │ │(ANPDCA, ANPD)│ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │4.2. Îmbunătăţirea calităţii│Elaborarea unor rapoarte │Rapoarte elaborate │Semestrial │ANITP │ │rapoartelor de evaluare │periodice privind dinamica │ │ │ │ │ │fenomenului la nivel naţional│ │ │IGPR, DIICOT, │ │ │ │ │ │MMFPSPV │ │ │ │ │ │(ANPDCA, ANPD,│ │ │ │ │ │IM, ANOFM), │ │ │ │ │ │MJ, MECS │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Realizarea de analize/studii/│Analize/studii/cercetări │Semestrial │ANITP │ │ │cercetări privind tendinţele │realizate │ │ │ │ │traficului de persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Diseminarea datelor şi │Număr de materiale │Semestrial │ANITP │ │ │concluziilor rapoartelor │diseminate; │ │ │ │ │elaborate către partenerii │Număr de instituţii către │ │ │ │ │instituţionali, naţionali şi │care au fost diseminate │ │ │ │ │internaţionali, şi societatea│materialele. │ │ │ │ │civilă │ │ │ │ ├────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┴──────────────┤ │ COOPERARE INTERINSTITUŢIONALĂ ŞI INTERNAŢIONALĂ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 5: Optimizarea şi extinderea procesului de cooperare interinstituţională şi internaţională pentru │ │susţinerea implementării SNITP │ ├────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┬──────────────┤ │ Obiective specifice │ Activităţi │ Indicatori │ Termen │ Responsabili │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │5.1. Consolidarea cooperării│Organizarea întâlnirilor │Număr de întâlniri GIL │Semestrial │DCCO │ │dintre instituţiile │periodice ale GIL pentru │organizate │ │ANITP │ │relevante cu │coordonarea şi evaluarea │ │ │ │ │responsabilităţi în │activităţii de prevenire şi │ │ │ │ │prevenirea şi combaterea │combatere a traficului de │ │ │ │ │traficului de persoane şi │persoane │ │ │ │ │în oferirea de asistenţă şi │ │ │ │ │ │protecţie victimelor │ │ │ │ │ │traficului de persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Organizarea întâlnirilor │Număr de întâlniri │Semestrial │MMFPSPV – │ │ │periodice ale Comitetului │desfăşurate; │ │ANPDCA │ │ │naţional director pentru │Număr de documente. │ │ │ │ │prevenirea şi combaterea │ │ │ │ │ │exploatării copiilor prin │ │ │ │ │ │muncă (CND) │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Organizarea de întâlniri ale │Număr de întâlniri │Permanent │Instituţia │ │ │echipelor interinstituţionale│desfăşurate │ │prefectului │ │ │antitrafic judeţene │ │ │ANITP │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Organizarea de întâlniri ale │Număr de întâlniri │Permanent │Consilii │ │ │echipelor interinstituţionale│desfăşurate; │ │judeţene/ │ │ │locale (judeţene/de sector) │Număr de rapoarte aprobate │ │DGASPC │ │ │pentru prevenirea şi │de DGASPC şi transmise la │ │MMFPSPV – │ │ │combaterea exploatării │MMFPSPV – ANPDCA. │ │ANPDCA │ │ │copiilor prin muncă (EIL) │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │5.2. Dezvoltarea canalelor │Promovarea şi dezvoltarea │Număr de întâlniri cu │Permanent │ANITP │ │de comunicare şi cooperare │cooperării cu statele membre │reprezentanţi ai │ │MAI, │ │funcţională şi │şi structurile specializate │instituţiilor cu atribuţii │ │IGPR │ │interinstituţională cu │ale Uniunii Europene în │în domeniu din statele │ │MMFPSPV, │ │statele Uniunii Europene, │efortul european de luptă │membre ale Uniunii Europene,│ │DIICOT │ │non-UE, precum şi cu │împotriva traficului de │non-UE │ │MJ │ │organizaţiile internaţionale│persoane │ │ │ │ │în contextul global de luptă│ │ │ │ │ │împotriva traficului de │ │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Participare la activităţile │Număr de participări la │Permanent │ANITP │ │ │de profil ale instituţiilor │activităţi europene/ │ │ │ │ │europene, organizaţiilor │internaţionale; │ │IGPR │ │ │internaţionale etc. │Număr de participanţi. │ │ANPDCA │ │ │ │ │ │DIICOT │ │ │ │ │ │MJ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │5.3. Eficientizarea şi │Elaborarea şi fundamentarea │Număr de propuneri de │Anual │ANITP, IGPR │ │susţinerea activităţilor de │propunerilor de proiecte │proiecte elaborate; │ │ANPDCA │ │luptă împotriva traficului │ │Număr de proiecte aprobate │ │DIICOT │ │de persoane la nivel │ │şi implementate. │ │MJ │ │naţional şi transnaţional, │ │ │ │ │ │prin atragerea de fonduri │ │ │ │ONG │ │externe nerambursabile şi o │ │ │ │ │ │utilizare eficientă a │ │ │ │ │ │resurselor interne │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │5.4. Intensificarea şi │Încheierea de protocoale de │Număr de protocoale │Permanent │ANITP │ │diversificarea cooperării cu│colaborare/planuri de acţiune│încheiate; │ │ │ │organizaţiile │cu instituţii guvernamentale │Număr de planuri de acţiune │ │ │ │neguvernamentale care │şi ONG │încheiate; │ │ │ │desfăşoară activităţi de │ │Număr de activităţi │ │ │ │prevenire a traficului de │ │desfăşurate. │ │ │ │persoane şi de asistenţă a │ │ │ │ │ │victimelor │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │5.5. Dezvoltarea de │Includerea pe agenda │Număr de reuniuni bilaterale│Octombrie 2016 │MAE │ │parteneriate strategice cu │discuţiilor bilaterale cu │în care s-a abordat │ │MAI │ │statele din regiune, membre │statele din regiune a │problematica parteneriatelor│ │ │ │ale Uniunii Europene şi │iniţiativei de dezvoltare de │strategice în domeniu │ │ │ │terţe, în vederea promovării│parteneriate strategice │ │ │ │ │şi asumării de către România│ │ │ │ │ │a statutului de lider │ │ │ │ │ │regional în domeniul │ │ │ │ │ │prevenirii şi combaterii │ │ │ │ │ │traficului de persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Încheierea de acorduri/ │Număr de acorduri/protocoale│Octombrie 2016 │MAE │ │ │protocoale de colaborare │încheiate │ │MAI │ │ │între instituţiile cu │ │ │ │ │ │atribuţii în domeniu │ │ │ │ └────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┴──────────────┘Lista abrevierilor utilizate în textANITP Agenţia Naţională împotriva Traficului de PersoaneANOFM Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de MuncăANPDCA Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copiluluişi AdopţieANPD Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu DizabilităţiDESFB Departamentul pentru Egalitate de Şanse între Femei şi BărbaţiDCCO Direcţia de Combatere a Criminalităţii OrganizateDGASPC Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia CopiluluiDIICOT Direcţia de Investigare a Infracţiunilor de CriminalitateOrganizată şi TerorismDSP Direcţia de Sănătate PublicăEUROPOL Oficiul European de PoliţieEUROJUST Organ al Uniunii Europene cu personalitate juridică instituit înscopul consolidării luptei împotriva formelor grave decriminalitate organizatăGIL Grup interministerial de lucruIGI Inspectoratul General pentru ImigrăriIGJR Inspectoratul General al Jandarmeriei RomâneIGPF Inspectoratul General al Poliţiei de FrontierăIGPR Inspectoratul General al Poliţiei RomâneIM Inspecţia MunciiINTERPOL Organizaţia Internaţională de Poliţie CriminalăIPJ Inspectoratul de poliţie judeţeanIŞJ Inspectoratul şcolar judeţeanMAE Ministerul Afacerilor ExterneMAI Ministerul Afacerilor InterneMECS Ministerul Educaţiei şi Cercetării ŞtiinţificeMJ Ministerul JustiţieiMMFPSPV Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi PersoanelorVârstniceMP Ministerul PublicMS Ministerul SănătăţiiONG Organizaţie neguvernamentalăSELEC Centrul de Aplicare a Legii în Sud-Estul EuropeiSNITP Strategia naţională împotriva traficului de persoaneUE Uniunea Europeană–––-Anexa 3 a fost introdusă de pct. 4 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 475 din 24 iunie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 497 din 7 iulie 2015, având conţinutul prevăzut în anexa din acelaşi act normativ.––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește