În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,având în vedere Acordul de împrumut dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare pentru finanțarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului și regenerarea socioeconomică, semnat la București la 28 ianuarie 2005, ratificat prin Legea nr. 167/2005,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Articolul 1În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos se definesc astfel:a)acord de grant – actul încheiat între Agenția Națională pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere, în calitate de finanțator, și primitor, prin care părțile convin asupra: (i) obiectului acordului; (îi) drepturilor și obligațiilor părților; (iii) forța majoră; (iv) valabilitatea și modificarea acordului; (v) închiderea microproiectului; (vi) soluționarea neînțelegerilor; (vii) condițiile de intrare în efectivitate și alte condiții; … b)ANDZM – Agenția Națională pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere; … c)BIRD – Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare; … d)capital social – instituțiile, relațiile și normele care conturează calitatea interacțiunilor sociale ale unei societăți; … e)grant – suma de bani nerambursabilă, acordată de ANDZM unui primitor pentru finanțarea de microproiecte care să îmbunătățească condițiile de viață, în special pentru grupurile dezavantajate din localitățile miniere, cum ar fi: femei, tineri, copii sau bătrâni, și să conducă la creșterea capitalului social în rândul comunităților miniere; … f)grupuri țintă – grupurile dezavantajate reprezentând grupuri de cetățeni cu capacitate redusă de adaptare la schimbările economice și sociale generate de restructurarea sectorului minier, astfel cum ar fi: femei, tineri, copii sau bătrâni; … g)manual de operare pentru SGM – ansamblul de condiții și proceduri ce trebuie urmate de ANDZM, solicitanți și primitori în vederea realizării schemei de granturi mici; … h)microproiect – documentația întocmită de un solicitant și transmisă la ANDZM pentru a fi supusă evaluării în vederea obținerii unui grant; … i)MEC – Ministerul Economiei și Comerțului; … j)MFP – Ministerul Finanțelor Publice; … k)pilot – faza inițială a implementării schemei de granturi mici, derulată pe o perioadă de până la 6 luni, având ca scop verificarea condițiilor și procedurilor de urmat, propuse prin manualul de operare pentru SGM, urmată de o evaluare și consultare comunitară, din care să rezulte recomandări privind adaptarea manualului de operare la specificul localităților miniere; … l)primitor – solicitantul al cărui microproiect a fost selectat în procesul de evaluare aprobat și cu care ANDZM a încheiat un acord de grant; … m)SGM – schema de granturi mici – ansamblul de condiții și proceduri îndeplinite de un solicitant pentru obținerea unui grant; … n)solicitant – grupul de cetățeni români din zonele miniere, organizați și înființați ca persoane juridice în baza art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 94/2005 pentru organizații neguvernamentale înființate în baza Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, și/sau parteneriatul între grupul de cetățeni și organizația neguvernamentală; … o)zona de operare – lista localităților miniere în care se implementează SGM; … p)CCP – comitetul de coordonare al Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului și regenerarea socioeconomică. … +
Articolul 2Se autorizează ANDZM să gestioneze și să administreze fondul alocat prin Acordul de împrumut dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD) 4759-RO pentru finanțarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului și regenerarea socioeconomică, semnat la București la 28 ianuarie 2005, în vederea acordării de granturi. +
Articolul 3(1)SGM se va derula pe perioada de utilizare a împrumutului prevăzut la art. 2, în etape anuale, în limita sumelor alocate prin legea anuală de aprobare a bugetului de stat.(2)Suma alocată anual va fi repartizată pe județe, proporțional cu numărul total al populației din localitățile din aria de operare a ANDZM, așa cum a rezultat din recensământul din anul 2002.(3)SGM va debuta cu o etapă-pilot implementată într-o zonă dezavantajată, aprobată prin hotărârea CCP, la propunerea ANDZM. +
Articolul 4Valoarea maximă a grantului acordat prin SGM este de 60.000 lei.(la 18-12-2009,
Articolul 4 a fost modificat de Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.556 din 9 decembrie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 890 din 18 decembrie 2009
)
+
Articolul 5SGM se aplică în zona de operare a ANDZM, așa cum este definită în manualul de operare pentru SGM. +
Articolul 6SGM are următoarele obiective:a)întărirea capitalului social al comunităților afectate de restructurarea sectorului minier; … b)reducerea disparităților sociale în rândul comunităților miniere în scopul atingerii obiectivelor strategiei antisărăcie a României; … c)sprijinirea membrilor grupurilor țintă în dezvoltarea capacităților lor de a se adapta la schimbările sociale și economice produse de restructurarea sectorului minier. … +
Articolul 7Activitățile eligibile care fac obiectul microproiectelor finanțate din granturi, prin SGM, sunt:a)dezvoltarea resurselor umane/promovarea grupurilor țintă; … b)întărirea coeziunii sociale și reducerea disparităților sociale; … c)protecția și conservarea mediului; … d)alte activități care conduc la îndeplinirea obiectivelor SGM. … +
Articolul 8Solicitanții de granturi prin SGM pentru finanțarea de microproiecte au obligația:a)să acționeze pentru asigurarea unei contribuții directe, proprii și/sau din partea comunității, în bani sau în natură (materiale, echipamente, muncă), reprezentând echivalentul a cel puțin 10% din valoarea grantului, colectată voluntar printr-un proces transparent; … b)să demonstreze implicarea grupurilor beneficiare și a comunității în elaborarea și implementarea microproiectelor; … c)să prezinte un plan de asigurare a sustenabilității microproiectului pentru cel puțin un an. … +
Articolul 9ANDZM, în calitate de responsabil pentru implementarea SGM, va proceda, conform manualului de operare, la:a)asigurarea personalului necesar pentru management și administrare; … b)finanțarea cheltuielilor operaționale necesare pentru implementarea SGM; … c)promovarea SGM la nivel național, județean și local; … d)asigurarea consultanței către solicitanți privind identificarea grupurilor țintă, modul de întocmire a proiectelor și pașii de urmat pentru obținerea finanțării; … e)primirea și înregistrarea cererilor de finanțare însoțite de microproiecte; … f)asigurarea derulării procesului de evaluare și aprobare a microproiectelor; … g)încheierea acordurilor de grant conform manualului de operare; … h)transferul fondurilor către primitori; … i)controlul respectării condițiilor din acordul de grant; … j)monitorizarea implementării și evaluarea rezultatelor; … k)alte aspecte administrative și de conducere legate de implementarea SGM; … l)mobilizarea autorităților administrației publice locale prin promovarea planificării strategice participative; … m)monitorizarea sustenabilității. … +
Articolul 10Pentru implementarea SGM, ANDZM este autorizată să cheltuiască sume constând în cheltuieli operaționale adiționale, conform anexei nr. 1 la acordul de împrumut, ca și cheltuieli efectuate de ANDZM, în cadrul părții C.2 din anexa nr. 2 la același acord pentru implementarea acestuia, incluzând cheltuieli de exploatare a vehiculelor, comunicații incluzând telefon și Internet și costuri de deplasare în țară, incluzând diurnă și cazare, conform manualului de operare pentru SGM. +
Articolul 11(1)Se autorizează ANDZM să efectueze plăți în tranșe către primitori, în conformitate cu graficul convenit prin acordul de grant, pe baza formularelor standard de solicitare a plății, completate de primitor și certificate de responsabilul local al ANDZM pentru implementarea SGM. Sumele plătite în tranșe către primitori vor fi decontate de aceștia pe măsura cheltuirii, dar nu mai târziu de 60 de zile de la încasarea fiecărei tranșe.(2)După decontarea integrală a sumelor de către primitori, bunurile sau lucrările achiziționate de aceștia se transferă de la primitor și se înregistrează în patrimoniul autorității publice locale. +
Articolul 12Primitorul poate cheltui maximum 5% din valoarea microproiectului pentru costuri operaționale în legătură cu implementarea acestuia (exclusiv salarii), așa cum sunt nominalizate în acordul de grant. +
Articolul 13Primitorul poate solicita pe durata derulării SGM și un al doilea grant pentru finanțarea unui nou microproiect, numai după ce face dovada că a finalizat implementarea microproiectului aprobat, în condițiile respectării în totalitate a acordului de grant. +
Articolul 14(1)Detaliile privind implementarea SGM de către ANDZM vor fi reglementate printr-un manual de operare avizat în prealabil de MFP și BIRD și aprobat prin ordin al coordonatorului Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului și regenerarea socioeconomică, ministrul economiei și comerțului, care se va publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.(2)Manualul de operare pentru SGM va cuprinde referiri la activitățile desfășurate pentru:a)promovarea SGM la nivel național, județean și local; … b)consultanța acordată asociațiilor și comunităților; … c)crearea capacității instituționale la nivelul comunităților prin asigurarea de asistență tehnică și de pregătire pentru facilitarea procesului de mobilizare comunitară și de dialog între factorii locali pentru a planifica strategia, pentru a identifica și a selecta microproiectele prioritare; … d)finanțarea cheltuielilor operaționale necesare pentru implementarea SGM; … e)elaborarea microproiectelor și a cererilor de finanțare; … f)primirea și înregistrarea microproiectelor; … g)evaluarea și aprobarea microproiectelor; … h)alocarea fondurilor și efectuarea plăților în baza formularelor standard de solicitare a plăților; … i)monitorizarea, evaluarea și raportarea; … j)anexele însoțitoare. … +
Articolul 15În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, ANDZM va promova manualul de operare pentru SGM, care, cu avizul prealabil al MFP și BIRD, va fi aprobat prin ordin al coordonatorului Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului și regenerarea socioeconomică, ministrul economiei și comerțului. +
Articolul 16ANDZM va raporta semestrial CCP stadiul implementării SGM.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul economiei și comerțului,
Codruț Ioan Sereș
Ministrul finanțelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe VlădescuBucurești, 8 septembrie 2005.Nr. 1.060.–-
