Notă …
Aprobat prin ORDINUL nr. 4.225/C din 18 august 2021, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 820 din 26 august 2021. +
Capitolul IDispoziții generale +
Articolul 1(1)Ghidul carierei polițiștilor de penitenciare, denumit în continuare ghid, stabilește modalități și reguli de evoluție în cariera profesională pentru polițiștii de penitenciare în activitate.(2)În prezentul ghid, prin Statut se înțelege Legea nr. 145/2019 privind statutul polițiștilor de penitenciare, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 2În înțelesul prezentului ghid, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a)cariera reprezintă ansamblul situațiilor juridice și efectelor produse, care intervin de la data nașterii raportului de serviciu al polițistului de penitenciare până în momentul încetării acestui raport, potrivit actelor normative în vigoare și/sau opțiunilor individuale, precum și aptitudinilor și competențelor proprii, în funcție de nevoile instituției și motivațiile profesionale și personale ale acestuia; … b)managementul carierei este procesul de proiectare și implementare a strategiilor și planurilor care permite sistemului administrației penitenciare să asigure resursele umane necesare îndeplinirii obiectivelor, iar polițiștilor de penitenciare să își îndeplinească scopurile carierei personale; … c)evoluția în carieră a polițistului de penitenciare reprezintă traseul parcurs de polițistul de penitenciare de la data nașterii raportului de serviciu al acestuia până în momentul încetării acestui raport, în funcție de nivelul de studii, de ierarhizarea funcțiilor, de acumularea graduală a experienței și a cunoștințelor necesare exercitării unor funcții, de rezultatul evaluării anuale a activității profesionale și de conduita profesională, cu respectarea prevederilor Statutului și a prezentului ghid; … d)vechimea efectivă în poliția penitenciară sau în sistemul administrației penitenciare reprezintă perioada în care o persoană a avut calitatea de cadru militar sau funcționar public cu statut special sau polițist de penitenciare în cadrul sistemului administrației penitenciare; … e)vechimea ca polițist de penitenciare definitiv reprezintă vechimea prevăzută la lit. d), care nu cuprinde perioada de stagiu; … f)vechimea efectivă în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției reprezintă experiența dobândită în temeiul unui contract individual de muncă, al unui raport de serviciu sau ca profesie liberală, demonstrată cu documente corespunzătoare de către persoana care a desfășurat o activitate într-o funcție corespunzătoare profesiei sau specializării sale, prin raportare la Nomenclatorul domeniilor și al specializărilor/programelor de studii universitare; … g)vechimea efectivă în funcții de conducere din poliția penitenciară reprezintă perioada în care polițistul de penitenciare a ocupat, prin numire sau împuternicire, o funcție de conducere în sistemul administrației penitenciare; … h)stagiul în gradul profesional deținut reprezintă perioada scursă de la data acordării ultimului grad profesional sau a ultimei avansări în gradul profesional. … +
Articolul 3(1)Cariera polițistului de penitenciare începe cu numirea în prima funcție și acordarea primului grad profesional.(2)Prima numire în funcție se face ca polițist de penitenciare debutant sau ca polițist de penitenciare definitiv, după caz.(3)Perioada de stagiu și definitivarea în funcție a polițistului de penitenciare debutant se realizează în conformitate cu prevederile Statutului și ale Metodologiei de organizare și desfășurare a pregătirii profesionale a polițiștilor de penitenciare, precum și criteriile de evaluare a rezultatelor acesteia, aprobată prin Ordinul ministrului justiției nr. 3.513/C/2020. +
Articolul 4Managementul carierei polițistului de penitenciare se asigură de către:a)Ministerul Justiției, prin gestionarea carierei profesionale a polițiștilor de penitenciare din Ministerul Justiției; … b)Administrația Națională a Penitenciarelor, prin organizarea, monitorizarea, evaluarea și îndrumarea activităților de gestionare a carierei realizate la nivelul unităților subordonate și prin gestionarea carierei profesionale a personalului propriu; … c)unitățile din sistemul administrației penitenciare, prin gestionarea carierei profesionale a personalului propriu; … d)polițistul de penitenciare, prin propriile acțiuni întreprinse în procesul gestionării carierei profesionale. … +
Articolul 5Specialiștii din structura de resurse umane și formare profesională asigură îndrumarea polițistului de penitenciare, în vederea îndeplinirii scopurilor propriei cariere profesionale, cu ocazia încadrării în sistemul administrației penitenciare, precum și pe tot parcursul carierei, la solicitare. +
Capitolul IIEvoluția în carieră a polițiștilor de penitenciare +
Articolul 6În vederea realizării evoluției în carieră este necesară, după caz, îndeplinirea următoarelor condiții, conform Statutului:a)promovarea unor examene/concursuri, conform regulamentului privind condițiile de participare, organizare și desfășurare a concursurilor de ocupare a posturilor vacante de polițist de penitenciare, respectiv criteriilor stabilite prin ordin al ministrului justiției pentru obținerea gradului profesional de chestor de poliție penitenciară; … b)îndeplinirea criteriilor de vechime ca polițist de penitenciare definitiv, vechime efectivă în poliția penitenciară, respectiv în sistemul administrației penitenciare, vechime efectivă în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției, vechime efectivă în funcții de conducere din poliția penitenciară, stagiu în gradul profesional deținut; … c)obținerea anumitor calificative la evaluarea anuală a activității profesionale într-o anumită perioadă de timp; … d)respectarea normelor de conduită profesională, respectiv inexistența sancțiunilor disciplinare neradiate și/sau punerii la dispoziție; … e)îndeplinirea condițiilor specifice de ocupare a funcției, respectiv specializarea studiilor, cursuri sau programe de pregătire absolvite, avize, autorizații, atestate, certificate, calificări, abilități, calități, aptitudini; … f)îndeplinirea condițiilor privind aptitudinile medicale și psihologice. … +
Articolul 7Modalitățile de evoluție în carieră a polițiștilor de penitenciare sunt:a)avansarea în grade profesionale; … b)avansarea într-o funcție imediat superioară la aceeași poziție din stat; … c)ocuparea funcțiilor de execuție, în cadrul aceleiași categorii; … d)trecerea agenților în categoria ofițerilor; … e)ocuparea funcțiilor de conducere; … f)alte modalități de evoluție. … +
Articolul 8(1)Avansarea în grade profesionale se face în ordinea ierarhică a gradelor, în conformitate cu prevederile art. 93-95 din Statut, după cum urmează:a)la împlinirea stagiului minim în gradul profesional deținut; … b)înaintea împlinirii stagiului minim în gradul profesional deținut. … (2)Polițiștii de penitenciare sunt avansați în gradul profesional următor la împlinirea stagiului minim, dacă îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:a)au împlinit stagiul minim în gradul profesional deținut; … b)au obținut calificativul cel puțin „bun“ la ultimele două evaluări ale activității profesionale anuale din cadrul stagiului minim în gradul deținut; persoanele care ocupă funcții de conducere salarizate în cadrul unei organizații sindicale pot fi avansate în gradul profesional următor fără a fi necesară îndeplinirea condiției privind existența evaluării activității profesionale anuale; … c)gradul profesional în care se avansează este mai mic sau egal cu gradul maxim prevăzut pentru funcția pe care o deține polițistul de penitenciare sau pentru funcția rezervată persoanei care îndeplinește o funcție de conducere salarizată în cadrul unei organizații sindicale. … (3)Polițiștii de penitenciare pot fi avansați în gradul profesional următor înaintea împlinirii stagiului minim, dacă îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:a)au fost apreciați în ultimul an cu calificativul „excepțional“; … b)au efectuat jumătate din stagiul minim în grad; … c)gradul profesional în care se avansează este mai mic sau egal cu gradul maxim prevăzut pentru funcția pe care o deține polițistul de penitenciare. … (4)Obținerea gradului profesional de chestor de poliție penitenciară se poate realiza potrivit art. 93 alin. (7) și (8) din Statut, astfel:a)după promovarea examenului organizat în acest sens; sunt exceptați de la susținerea examenului comisarii șefi de poliție penitenciară care au dobândit titlul științific de doctor în specialitatea funcției pe care o dețin sau într-o specialitate înrudită; … b)la încetarea raporturilor de serviciu prin pensionare. … (5)La avansarea în gradul profesional următor, ofițerilor și agenților care înainte de încadrarea în sistemul administrației penitenciare au avut calitatea de cadru militar în rezervă sau funcționar public cu statut special în sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională, gradul fiindu-le echivalat la încadrare, li se ia în calcul, în vederea stabilirii stagiului minim în grad pentru acordarea gradului profesional următor, și perioada scursă de la ultima avansare până la data trecerii în rezervă, respectiv încetării raporturilor de serviciu. +
Articolul 9Avansarea într-o funcție imediat superioară la aceeași poziție din stat se realizează de cel mult două ori pe an, pe baza criteriilor pentru avansarea polițiștilor de penitenciare într-o funcție imediat superioară, la aceeași poziție din statul de organizare, stabilite prin ordin al ministrului justiției. +
Articolul 10(1)Ocuparea funcțiilor de execuție, în cadrul aceleiași categorii, se realizează prin concurs, cu respectarea condițiilor obligatorii cumulative prevăzute de art. 98 alin. (1) și (2) din Statut, astfel:a)ofițerii de poliție penitenciară pot participa la concursul de ocupare a funcțiilor de execuție vacante de ofițer de poliție penitenciară; … b)agenții de poliție penitenciară pot participa la concursul de ocupare a funcțiilor vacante de agent de poliție penitenciară. … (2)Concursurile prevăzute la alin. (1) se realizează, de regulă, anterior repartizării absolvenților instituțiilor de învățământ care pregătesc personal pentru poliția penitenciară. +
Articolul 11(1)Trecerea agenților în categoria ofițerilor se face anual, prin concurs, în limita posturilor prevăzute în statele de organizare ale unităților de penitenciare, cu respectarea condițiilor obligatorii cumulative prevăzute de art. 96 din Statut.(2)Concursul prevăzut la alin. (1) se realizează, de regulă, ulterior repartizării absolvenților instituțiilor de învățământ care pregătesc personal pentru poliția penitenciară. +
Articolul 12Ocuparea funcțiilor de conducere se realizează prin concurs/examen, organizat cu prioritate, cu respectarea condițiilor obligatorii cumulative prevăzute de art. 97 din Statut, pentru fiecare tip de funcție. +
Articolul 13Prin alte modalități de evoluție în carieră se au în vedere următoarele modificări ale raporturilor de serviciu:a)delegarea; … b)detașarea; … c)împuternicirea ofițerilor în funcții de conducere; … d)schimbarea din funcție în cadrul aceleiași unități; … e)mutarea polițiștilor de penitenciare în alte unități ale poliției penitenciare sau în cadrul Ministerului Justiției. … +
Articolul 14(1)Prin delegare, polițistul de penitenciare îndeplinește anumite activități în afara unității unde este încadrat, în interesul acesteia, potrivit art. 124 din Statut.(2)Polițistul de penitenciare poate refuza delegarea, în condițiile legii.(3)Delegarea polițiștilor de penitenciare se face după obținerea avizului conducătorului instituției unde urmează a fi delegați. +
Articolul 15(1)Detașarea se dispune pe o funcție publică vacantă sau temporar vacantă, în interesul instituției publice în care polițistul de penitenciare urmează să își desfășoare activitatea, la solicitarea conducătorului acesteia, potrivit art. 125 alin. (1) din Statut.(2)Polițistul de penitenciare poate refuza detașarea, în condițiile legii. +
Articolul 16Împuternicirea ofițerilor de poliție penitenciară în funcții de conducere se realizează într-o funcție vacantă sau temporar vacantă, în unitatea în care sunt încadrați sau în care sunt detașați, potrivit art. 125 alin. (3)-(5) din Statut. +
Articolul 17Schimbarea din funcție în cadrul aceleiași unități se realizează potrivit art. 126 alin. (1) și (3) din Statut. +
Articolul 18Mutarea în alte unități ale poliției penitenciare se realizează potrivit art. 126 alin. (2) și (3) din Statut. +
Articolul 19Modalitățile de evoluție în carieră a polițiștilor de penitenciare prevăzute la art. 7 lit. c)-e) și art. 13 lit. d) și e) se realizează conform calendarului elaborat anual de structura de management resurse umane din Administrația Națională a Penitenciarelor și aprobat de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, în funcție de nevoile sistemului administrației penitenciare și de creditele bugetare aprobate. +
Articolul 20Pentru dezvoltarea carierei polițiștilor de penitenciare, la nivelul sistemului administrației penitenciare se organizează diferite forme de pregătire profesională, conform Metodologiei de organizare și desfășurare a pregătirii profesionale a polițiștilor de penitenciare, precum și criteriile de evaluare a rezultatelor acesteia, aprobată prin Ordinul ministrului justiției nr. 3.513/C/2020. +
Articolul 21(1)În vederea asigurării continuității funcțiilor de conducere se pot organiza programe pentru dezvoltarea competențelor manageriale, pe tipuri de funcții și domenii de activitate, în conformitate cu metodologia prevăzută la art. 20, la care să participe ofițerii cu perspective pentru dezvoltarea carierei, cu o vechime de minimum 3 ani în sistemul administrației penitenciare, care îndeplinesc următoarele criterii:a)îndeplinesc condițiile specifice postului; … b)au vechime în sistemul penitenciar de minimum 3 ani; … c)nu se află sub efectul unei sancțiuni disciplinare și nu sunt puși la dispoziție; … d)au obținut, în ultimii 2 ani, calificativul cel puțin „foarte bun“ la evaluarea anuală a performanțelor activității profesionale. … (2)În scopul prevăzut la alin. (1) se instituie evidența electronică a ofițerilor cu perspective pentru dezvoltarea carierei, care se gestionează de structura de resurse umane și formare profesională.(3)Desemnarea ofițerilor cu perspective pentru dezvoltarea carierei, în vederea asigurării continuității funcțiilor de conducere, se realizează după cum urmează:a)pentru directorii de unități și funcțiile de conducere din Administrația Națională a Penitenciarelor, de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor; … b)pentru directorii adjuncți din unități, de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, la propunerea directorului de unitate și/sau direcției de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor; … c)pentru celelalte funcții de conducere din unități, de către directorul unității, la propunerea șefului sectorului de activitate al postului vizat, respectiv a structurii de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor pentru funcțiile din directa subordonare a directorului unității. … (4)La desemnarea ofițerilor prevăzuți la alin. (1) se vor avea în vedere perspectivele pentru dezvoltarea carierei menționate în fișa de evaluare anuală a activității profesionale. +
Capitolul IIIDispoziții finale +
Articolul 22Polițiștii de penitenciare încadrați pe funcții a căror exercitare este reglementată prin statute profesionale ori alte prevederi de nivel superior se supun și regulilor de evoluție în carieră stabilite de aceste norme. +
Articolul 23Prevederile prezentului ghid se aplică în mod corespunzător și polițiștilor de penitenciare din Ministerul Justiției.
