GHIDUL APLICANTULUI din 20 septembrie 2016

---

Salveaza (0) Vă rugăm să vă conectați la marcaj Închide Adresa de e-mail Parolă Ține-mă minte No account yet? Register

---

Notă …
Aprobat prin ORDINUL nr. 1812 din 20 septembrie 2016, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 130 din 20 februarie 2017

GHIDUL APLICANTULUI

Cerere de Propuneri de Proiecte în cadrul fondului pentru relații bilaterale aferent Programului RO04 – Reducerea Substanțelor Periculoase, implementat în cadrul Mecanismului Financiar SEE 2009-2014

Lansarea Apelului: 21 noiembrie 2016

1

Termen limită pentru transmiterea aplicațiilor: 30 august 2017 Data limită de implementare a acțiunilor: 30 septembrie 2017

1. 1. Context

   În data de 28 iulie 2010 s-a semnat Acordul dintre Uniunea Europeană și Guvernele Norvegiei, Islandei și Principatului Liechtenstein pentru Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 privind asistența nerambursabilă acordată de acestea în perioada 2009-2014.

   Prin intermediul acestui mecanism, România beneficiază de o asistența financiară totală de 190,75 milioane Euro.

   Mecanismul Financiar SEE 2009–2014 își propune să contribuie la reducerea disparităților economice și sociale din Spațiul Economic European și la consolidarea relațiilor bilaterale între statele donatoare (Norvegia, Islanda și Liechtenstein) și statele beneficiare prin sectoarele prioritare propuse.

   Astfel, în urma procesului de negociere ce a avut loc între România și statele donatoare în perioada octombrie 2011 – ianuarie 2012, s-a convenit de comun acord prevederile Memorandumului de Înțelegere pentru Mecanismul Financiar SEE 2009-2014, document ce stabilește cadrul de cooperare și permite implementarea eficientă a asistenței financiare acordate pentru perioada 2009-2014.

   Memorandumul de Înțelegere pentru Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 stabilește entitățile naționale implicate în implementarea mecanismului financiar și atribuțiile acestora în cadrul sistemului național de management și control (Anexa A) precum, și cadrul de implementare (Anexa B) precizând lista sectoarelor prioritare și alocarea financiară acordată prin intermediul Mecanismului Financiar SEE în perioada 2009-2014, identificarea programelor aprobate pentru finanțare cu precizarea principalelor obiective și a rezultatelor anticipate, identificarea Operatorilor de Program și a proiectelor predefinite acceptate.

   Pentru mai multe informații privind Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 consultați următoarele pagini de internet: www.eeagrants.roși www.eeagrants.org.

   Programul RO04 “Reducerea substanțelor periculoase” sprijină implementarea obiectivelor Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 prin prevenirea efectelor negative ale substanțelor chimice și deșeurilor periculoase asupra mediului. Obiectivul, rezultatele și indicatorii programului reflectă scopurile și prioritățile strategiilor și planurile de acțiuni adoptate recent la nivel european și național.

   Obiectivul General al Programului: Prevenirea daunelor și a efectelor secundare asupra mediului cauzate de substanțe chimice și deșeuri periculoase.

   Obiectivul Specific al Programului: Programul se concentrează pe consolidarea capacității de a implementa și aplica legislația UE privind produsele chimice și deșeuri periculoase și la îmbunătățirea monitorizării substanțelor periculoase în mediul înconjurător.

   

   Rezultate așteptate

   • • Îmbunătățirea capacității de a pune în aplicare și a implementa legislația UE privind deșeurile chimice periculoase de către 7 entități publice;

   • • Îmbunătățirea cunoștințelor și a capacității a mai mult de 160 de experți și profesioniști în domeniul substanțelor periculoase, prin formare profesională;

   2

   

   Îmbunătățirea monitorizării substanțelor periculoase în apele de suprafață și subterane. Nivelul actual de referință al rețelei naționale de monitorizare a apelor de suprafață și subterane în conformitate cu legislația în vigoare include 88 substanțe periculoase / prioritate pentru apele de suprafață și 67 de substanțe periculoase / prioritate pentru apele subterane.

   Fondul pentru Relații Bilaterale (denumit în continuare „Fondul”) constituit la nivelul Programului, este destinat unor inițiative menite să conducă la dezvoltarea relațiilor bilaterale prin cooperare și transfer de cunoștințe între entități (autoritățile/instituțiile publice/ONG etc) din statul beneficiar, statele donatoare, și organizații internaționale respectiv prin sprijinirea organizării de, sau participării la, seminarii, conferințe, workshop-uri, vizite de lucru, cursuri, întâlniri de lucru, etc.

2. 2. Cadrul instituțional și legislativ

   1. 2.1 Cadrul instituțional

      Ministerul Fondurilor Europene îndeplinește funcția de Punct Național de Contact și reprezintă România în relațiile sale cu Comitetul Mecanismului Financiar. Punctul Național de Contact va avea responsabilitatea generală a îndeplinirii obiectivelor Mecanismului Financiar SEE 2009 – 2014 în România.

      Autoritatea de Certificare și Plată din cadrul Ministerului Finanțelor Publice acționează în calitate de Autoritate de Certificare (AC); aceasta certifică sumele incluse în declarațiile de cheltuieli depuse la Oficiul Mecanismului Financiar și primește sumele granturilor SEE transferate în România.

      Unitatea Centrală de Armonizare pentru Audit Public Intern (UCAAPI) din cadrul Ministerului Finanțelor Publice acționează în calitate de Autoritate de Audit și efectuează audituri ale sistemului de management și control la nivel de Program precum și la nivelul proiectelor individuale.

      Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor acționează în calitate de Operator de Program și se ocupă cu pregătirea și implementarea Programului în conformitate cu principiile economiei, eficienței și eficacității; Operatorul de Program desfășoară, în principal, următoarele activități:

      • – se asigură că proiectele contribuie la obiectivele generale ale Mecanismului Financiar SEE 2009- 2014 și ale Programului;

      • – primește aplicații, le evaluează, selectează acțiunile ce urmează a fi finanțate și semnează contractele de finanțare pentru fiecare proiect;

        

      • – verifică conformitatea cheltuielilor declarate de Beneficiari, conformitatea acestora cu Regulamentul privind Implementarea Mecanismului Financiar SEE, cu Acordul de Program precum și cu legislația națională și legislația UE;

      Pentru mai multe detalii privind prerogativele Operatorului de Program, consultați Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European (SEE) 2009-2014, disponibil aici:

      3

      http://eeagrants.org/Results-data/Results-overview/Documents/Legal-documents/Regulations-with-annexes/EEA-Grants-2009-2014

      2.2. Cadrul legal

      Prezentul cerere de propuneri de proiecte este guvernat de legislația și reglementările specifice Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 și Programului RO04 – Reducerea substanțelor periculoase, după cum urmează:

      1. a) Memorandumul de Înțelegere încheiat între Republica Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei și Guvernul României privind implementarea Mecanismului Financiar SEE 2009-2014, semnat în data de 24 martie 2012 și modificat în data de 18 octombrie 2012;

      2. b) Protocolul 38b al Acordului privind Spațiul Economic European;

      3. c) Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European (SEE) 2009-2014, aprobat de Comitetul Mecanismului Financiar SEE în conformitate cu Art. 8.8 al Protocolului 38B privind Mecanismul Financiar SEE din data de 13 ianuarie 2011 și confirmat de Comitetul Permanent al Statelor AELS din data de 18 ianuarie 2011;

      4. d) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 88/2012 privind cadrul instituțional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea asistenței financiare acordate României prin Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European şi Mecanismul Financiar Norvegian pe perioada de programare 2009-2014 aprobată cu modificările ulterioare prin Legea nr. 246/2013;

      5. e) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, cu modificările și completările ulterioare;

      6. f) Ordinul Ministrului nr. 3804/2793/2015 din 10 noiembrie 2015 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014 şi Mecanismului financiar norvegian 2009-2014;

      7. g) Legea 98/2016 privind achizițiile publice;

         

         atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;

         i) Ordinul nr. 1120/2013, emis de Ministerul Fondurilor Europene privind aprobarea Procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privați în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale,

         4

      8. h) HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la

      obiectivul "Convergență", precum și în cadrul proiectelor finanțate prin mecanismele financiare SEE și norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări;

      1. j) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 66/2011 din data de 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;

      2. k) Ordinul Ministrului Fondurilor Europene nr. 1055/2014 privind aplicarea sumelor forfetare în cazul deplasărilor finanțate din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național și de program în cadrul Mecanismului Financiar SEE și Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014;

      3. l) HG nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporal cu modificările și completările ulterioare;

      4. m) HG nr. 1860/2006 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interesul serviciului cu modificările și completările ulterioare;

      5. n) HOTĂRÂRE Nr. 38 / 2015 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare.

3. 3. Activități eligibile

   Fondul este destinat susținerii proiectelor/acțiunilor ce corespund obiectivului general al Programului, și anume prevenirea efectelor negative ale substanțelor chimice și deșeurilor periculoase asupra mediului prin cooperare și transfer de cunoștințe cu instituții similare din statele donatoare. Programul va consolida capacitatea entităților publice responsabile de implementarea și aplicarea legislației și strategiilor europene privind substanțele chimice și deșeurile periculoase. De asemenea, programul va îmbunătăți monitorizarea substanțelor periculoase în mediu, scopul final fiind acela de a preveni bolile și efectele substanțelor chimice și deșeurilor periculoase asupra sănătății umane și mediului. Astfel, proiectele/acțiunile finanțate trebuie să faciliteze schimbul și transferul de cunoștințe, experiențe, tehnologie, bune practici între entități similare din România și statele donatoare și să vizeze dezvoltarea relațiilor bilaterale între aceste țări in scopul atingerii obiectivelor majore ale Programului RO04 .

   În acest scop, următoarele tipuri de activități sunt considerate eligibile:

   • – Participarea la evenimente precum conferințe, seminarii, vizite de studiu, cursuri și alte tipuri

     

     de acțiuni cu caracter similar atâta timp cât se adresează scopului programului (Participanții la activități trebuie să cunoască limba de lucru pentru a putea participa la toate sesiunile atelierelor/vizitelor de studiu/conferințelor etc)

   • – Organizarea de evenimente precum conferințe, seminarii, vizite de studiu, cursuri și alte tipuri de acțiuni cu caracter similar atâta timp cât se adresează scopului programului

   5

4. 4. Beneficiari eligibili și parteneri

   Beneficiarii și partenerii eligibili în cadrul Fondului sunt Promotorii de Proiect, partenerii din statul donator, cât și alte instituții relevante și organizații non-guvernamentale din România și stakeholderi din statele donatoare.

5. 5. Buget și finanțare

   Bugetul apelului: 100.000 Euro.

   Notă: Operatorul de Program își rezervă dreptul de a ajusta bugetul apelului, în funcție de interesul manifestat de aplicanți pentru acest apel și de posibilele economii realizate.

   Notă: Nu este stabilit bugetul maxim pentru o aplicație. Bugetul total poate fi contractat pe baza unei singure sau a mai multor aplicații.

   Rata de finanțare nerambursabilă: 100% din cheltuielile eligibile

6. 6. Eligibilitate și plăți

   1. 6.1 Eligibilitate

      Condiții de eligibilitate a cheltuielilor: Pentru a fi considerate eligibile, cheltuielile trebuie să fie suportate efectiv de către beneficiar sau partener și, trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

      1. (a) să fie efectuate între prima și ultima zi de eligibilitate;

      2. (b) să fie legate de activitățile acțiunii și incluse în bugetul total estimat al contractului;

      3. (c) să fie proporționale și necesare pentru proiect/acţiune;

      4. (d) să fie folosite numai în scopul de a atinge obiectivul/ele proiectului/acţiunii și a rezultatelor sale preconizate, într-un mod compatibil cu principiile bunei gestiuni financiare, eficienței și eficacității.

      

      Entitățile ale căror aplicații sunt aprobate vor semna un contract de finanțare cu Operatorul de Program. Cheltuielile sunt considerate a fi eligibile între data semnării contractului și 30 septembrie 2017. Următoarele tipuri de cheltuieli se vor considera eligibile:

      1. (a) Costurile deplasărilor internaționale (tur-retur), clasa economic;

         6

      2. (b) Taxa de participare, dacă este cazul;

      3. (c) Cheltuielile de ședere: cazare, asigurare medicală și diurnă (în limita maximă prevăzută prin legislația aplicabilă fiecărei entități);

      4. (d) Transportul local în România sau în țara în care aplicantul se va deplasa, cu mijloacele de transport in comun. Taxi poate fi decontat numai pentru transferul la si de la aeroport catre locatia unde este asigurata cazarea participantului/participantilor, conform legislatiei aplicabile in vigoare;

      5. (e) TVA, cu condiția să nu poată fi recuperată de către beneficiar și/sau partener; Beneficiarul trebuie să depună o declarație pe proprie răspundere că nu poate recupera TVA.

      6. (f) Cheltuieli de deplasare și salarii pentru vizitele experților/lectorilor

      g) Costurile ocazionate de conferințe, seminarii, cursuri, întâlniri și ateliere de lucru (acest tip de cheltuieli poate cuprinde servicii organizare evenimente/închierieri de săli/servicii de traducere- interpretariat și închirieri de echipamente (cabină traduceri/microfoane, etc), servicii de catering, cheltuieli de cazare/transport ale participantilor și cheltuili cu onorariile lectorilor/experților invitați dar nu salarii pentru aplicant/partener;)

      1. (h) Cheltuielile aferente activităților de promovare și informare;

      2. (i) Onorariile aferente consultanței externe;

      3. (j) Costul raportului de audit (dacă este cazul).

      Notă:

      Cheltuielile cu consultanța pentru organizarea unui eveniment/managementul aplicației nu sunt eligibile –este contribuția aplicant/partener.

      Pentru onorariile experților se aplică valorile uzuale din entitatea respectivă – politica obișnuită de salarizare din cadrul entității. De asemenea contribuția acestora trebuie să fie în strânsă legătură cu indicatorii aplicației.

      Costurile de deplasare se finanțează în conformitate cu prevederile Ordinul MFE nr. 1055/2014, și așa cum sunt descrise în secțiunea 6.1 ale rezentului ghid, sau HG 518/1995 cu modificările și completările ulterioare, acolo unde se aplică, astfel:

      

      1. a) Sumele forfetare stabilite pentru finanțarea cheltuielilor de deplasare externă finanțate din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național și de program, indiferent de țara de origine a beneficiarului, sunt următoarele: – pentru o deplasare de 3 – 4 zile (2 – 3 nopți de cazare): 1600 de Euro/persoană; – pentru o deplasare de 5 – 6 zile (4 – 5 nopți de cazare): 2000 de Euro/persoană (cu o justificare pentru durata prelungită a deplasării). Valoarea sumelor forfetare nu include taxa de participare.

         7

      2. b) Pentru deplasări al căror obiectiv necesită o durată de timp diferită față de cele prezentate anterior, se aplică metoda costurilor reale, pe bază de documente justificative și în limitele prevăzute de HG 518/1995 cu modificările și completările ulterioare. Metoda costurilor reale se aplică și în cazul în care cheltuielile de cazare și/sau transport sunt suportate din alte surse (de exemplu, de către organizatori). În toate cazurile în care nu se aplică prevederile Ordinului MFE nr. 1055/2014, costurile de deplasare se finanțează în conformitate cu prevederile HG 518/1995 cu modificările și completările ulterioare.

      Pentru cheltuielile efectuate de un beneficiar sau partener care are ca locație principală sediul într-un stat donator sau organizatie internationala, un raport emis de către un auditor certificat și independent, certificând faptul că toate cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu reglementările în vigoare, legislația națională și practicile contabile din țara beneficiarului, va fi considerat ca o dovadă suficientă a cheltuielilor efectuate. Partenerii din statele donatoare pot opta pentru un raport efectuat de către un expert independent şi certificat, care certifică faptul că sumele pretinse sunt suportate în conformitate cu Regulamentul, dreptul naţional şi practicile de contabilitate aplicate în ţara partenerului de proiect, cu condiția ca acel expert să fie independent și certificat cu competențe legale pentru a audita respectiva entitate și de a pregăti situații financiare.

   2. 6.2 Plăți

      Aplicantul poate opta fie pentru sistemul de plată în avans sau pentru rambursare, în funcție de necesitățile de finanțare ale proiectului/acțiunii propuse, în condițiile următoare:

      • – Plata în avans presupune acordarea unui avans pentru desfășurarea activităților programate de maxim 100% pentru instituțiile publice, respectiv maxim 70% pentru alte entități din valoarea eligibilă proiectului/acţiunii (în concordanță cu OUG 23/2013 cu completările ulterioare), pe baza unei cereri de avans, dacă este cazul, a unei plăți finale, pe baza unei cereri de plată finală, conform Anexei 2 și Anexei 4 la prezentul Ghid; cererea de avans va fi depusă în funcție de perioada în care se vor derula activitățile.

      • – Rambursarea presupune plata cheltuielilor deja efectuate și suportate de către Beneficiar, pe baza unei cereri de rambursare, conform Anexei 2 și Anexei 4 la prezentul Ghid.

7. 7. Depunerea aplicațiilor pentru finanțare:

   Dosarul aplicației va include în mod obligatoriu:

   • – Formularul cererii de finanțare (Anexa 1) semnat de către reprezentantul legal sau un împuternicit al acestuia

   • – Declarație pe propria răspundere privind eligibilitatea (Anexa 5)

   • – Declarație pe propria răspundere privind evitarea dublei finanțări (Anexa 6)

     

   • – Invitație de participare adresată aplicantului sau corespondență echivalentă

   • – Acord de parteneriat în cadrul căruia se prezintă clar sarcinile fiecărui partener (dacă partenerul/ii de proiect gestionează o parte din buget) sau scrisoare de intenție –în cazul acțiunilor/proiectelor implementate în parteneriat. Acordul de parteneriat semnat (atunci când este cazul) se solicită la semnarea contractului de finanțare.

     8

   • – Actul Constitutiv și statutul din care să reiasă afilierea cu aria prioritară pentru care se aplică și data înființării, în cazul organizațiilor non-guvernamentale, asociațiilor, fundațiilor

   • – Dovada înregistrării în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor, în cazul organizațiilor nonguvernamentale, asociațiilor, fundațiilor

   Toate documentele vor fi completate în limba română și engleză. Aplicanții din România vor completa bugetul din cererea de finanțare în moneda națională (Lei – folosind cursul inforeuro aferent lunii în care se depune aplicația). Ceilalți aplicanți vor depune bugetul în euro.

   Aplicațiile vor fi transmise la Registratura generală a Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor: original, copie și versiunea electronică a aplicației.

8. 8. Evaluarea aplicațiilor

   Cererile de finanţare depuse vor fi evaluate în mod continuu, în ordinea înregistrării lor, pe principiul “primul venit-primul servit”, până ce întreaga alocare financiară va fi epuizată. Evaluarea se va realiza conform Anexei 7 la prezentul Ghid al aplicantului.

   Pe parcursul evaluării, atunci când consideră necesar, comisia de evaluare poate solicita clarificări.

   Punctajul minim necesar pentru aprobarea cererii de finanțare este de minim 60 de puncte și maximul este de 100 de puncte. Comisia de selecție și comisia de evaluare este compusă din experți ai Operatorului de Program/ Partenerul din statul donator. Lista centralizată a acțiunilor finanțate va fi publicată pe site-ul eeagrantsmediu.ro no la cel mult 5 zile după finalizarea evaluării și selecției.

9. 9. Contractare

   Aplicantul va fi notificat despre rezultatul evaluării în maxim 5 zile lucrătoare de la selecția aplicației. Contractul va fi semnat în maxim 10 zile lucrătoare de la selecția aplicației.

   Aplicanții selectați pentru a primi finanțare vor fi contactați şi vor semna un contract de finanţare cu Operatorul de Program. Contractul de finanţare va stabili termenii și condiţiile finanţării, precum și rolurile şi responsabilităţile părţilor, dispoziții privind plățile și raportarea.

10. 10. Contact

    

    Pentru clarificări, Solicitanții se pot adresa Operatorului de Program – Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Direcția Accesare Fonduri Externe (persoană de contact: Delia BUNCEANU, manager de program, Alina SĂNDULESCU, ofițer de raportare, e-mail: ro04@mmediu.ro, telefon: +4021.408.96.22, fax: +4021.408.96.22). Cererile pentru clarificări pot fi înaintate cel mult cu 3 zile lucrătoare înainte de data închiderii sesiunii de propuneri de proiecte.

    Cererile de finanțare vor fi depuse într-un plic sigilat trimis prin poștă, prin scrisoare recomandată,prin curier sau cu predare directă (confirmarea de primire semnată și datată va fi predată persoanei

    9

    care livrează plicul) la sediul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor: Bd. Libertății, Nr. 12, București,Sectorul 5, România.

    Cererile de finanțare trimise sub altă formă (de exemplu prin fax sau e-mail), trimise la altă adresă sau după termenul limită de depunere a cererilor de finantare vor fi respinse.

    Operatorul de Program va primi propunerile de priecte trimise de solicitanți și va asigura gestionarea lor într-un mod adecvat.

    Pe plic se vor specifica următoarele informații:

    •  “Fondul pentru Relații Bilaterale aferent Programului RO04”;

    •  datele de contact cu numele întreg al aplicantului;

    Termenul limită de depunere al cererilor de finanțare este 30 august 2017, ora 14:00. Data primirii documentelor se consideră data poștei.

11. 11. Informații suplimentare

    Documentele cu privire la Fondul pentru relații bilaterale sunt disponibile în format electronic pe pagina de internet a Operatorului de Program la adresele: www.mmediu.ro; www.eeagrantsmediu.ro

12. 12. Modificări ale regulilor și condițiilor de finanțare

    În cazul în care, în timpul apelului pentru aplicații, au loc modificări ale cadrului legal sau alte modificări ce pot afecta normele și condițiile de finanțare stabilite în acest document, Operatorul de Program își rezervă dreptul de a aduce completări sau modificări conținutului acestuia.

    Modificările sau completările vor fi integrate sub forma unei Erate la Ghidul Aplicantului ce va fi adusă la cunoștința aplicanților pe site-ul web al Operatorului de Program.

13. 13. Lista anexelor

Anexa 1 – Formularul aplicației Anexa 2 – Cerere de plată

10

Anexa 3 – Raport de implementare Anexa 4 – Documente suport Anexa 5 – Declarație de eligibilitate

Anexa 6 – Declarație privind evitarea dublei finanțări

Anexa 7 – Grila de evaluare

11

Anexa 8 – Formular de identificare financiară Anexa 9 – Raport final

Anexa 1

Formularul de aplicație pentru finanțare din Fondul pentru Relațiile Bilaterale la nivelul Programului RO04
Nr de înregistrare aplicant	Nr. de înregistrare Registratura Generală MMAP			Nr. de înregistrare DAFE
Denumire Aplicant
Tipul Aplicantului
Cod Fiscal
Titlul Proiectului
Reprezentantul legal al aplicantului
Funcția
Semnătura		Ștampila
Data
Adresa
Email:
Persoană de Contact:
Număr de telefon:
Descrierea aplicantului și a partenerilor	Descrieți pe scurt organizațiile implicate în această activitate: – Domeniul de activitate – Statutul juridic și organizatoric, – Misiunea și viziunea organizațională – Proiecte desfășurate – Experiență etc.
Obiectivul/ele aplicației	Vă rugăm să descrieți obiectivul principal și alte obiective secundare pe care doriți să le îndepliniți în urma implementării aplicației
Contextul aplicației	Relevanța proiectului din punct de vedere al obiectivului Programului RO04
Descrierea și justificarea aplicației/activităților	Descrieți și justificați inițiativa, participanții la activitate și locul de desfășurare al activităților. Prezentați o invitație de la organizatorul evenimentului, inclusiv programul/ agenda ședinței / corespondența pe acest subiect (dacă este cazul).

	Descrieți obiectivele activităților în legătură cu întărirea cooperării bilaterale și ariile prioritare. Cum vor contribui rezultatele activităților individuale la consolidarea relațiilor bilaterale? Cum vor contribui activitățile propuse la atingerea obiectivelor într-un domeniu prioritar specific? Vă rugăm să descrieți acțiunile care vor promova evenimentul și informațiile despre activități și rezultate, inclusiv implicarea mass-media, dacă este cazul. Detaliați modul în care veți asigura vizibilitatea evenimentului / activității și valoarea adăugată a acțiunilor pentru a promova vizibilitatea Granturilor SEE 2009 – 2014.
Sustenabilitatea aplicației	Vă rugăm să descrieți modul în care se va asigura continuitatea acțiunii după încheierea finanțării și cum planificați să obțineți un efect de multiplicare și un impact sustenabil. Vă rugăm să descrieți modul în care rezultatele proiectului vor fi utilizate după finalizarea acestuia, cum vor fi replicate și difuzate și modul în care alte părți interesate relevante vor beneficia de acestea, descrieți rolul partenerilor, dacă este cazul.
Indicator		Valoarea estimată			Detalierea indicatorilor
Selectați numai indicatorii relevanți cu aplicația		Dați o valoarea estimată numerică a indicatorului/indicatorilor realizați prin punerea în aplicare a activităților relevante			Descrieți exact indicatorii activităților propuse. Dacă este necesar, adăugați explicații suplimentare.
Numărul de acorduri de parteneriat în societatea civilă
Numărul de acorduri de parteneriat în sectorul privat
Numărul de acorduri de parteneriat în sectorul public
Numărul de femei implicate în vizite de schimb de experiență între beneficiar și statele donatoare
Numărul de bărbați implicați în vizite de schimb de experiență între beneficiar și statele donatoare
Perioada de implementare	Data de începere:			Data terminării:
Cheltuieli (Bugetul va fi construit într-o singură monedă Lei sau Euro) vor include (dar nu se vor limita la) diurnă, transport, traduceri, promoționale, participare la conferințe, organizare de evenimente	Denumire Unitate	Număr Unități	Valoare Unitate	Total cu TVA
T O T A L*
GRANT SOLICITAT: ……………				Moneda: Euro/Lei

Anexa 1 va fi de maxim 5 pagini (font calibri 11)

Anexa 2

Cerere de plată

Fondul pentru Relații Bilaterale aferent Programului RO04 “Reducerea substanțelor periculoase”

………………………………….., persoană juridică, cu sediul în ……………. , ……………………………, tel

…………………………. , fax ………………………… , cod fiscal nr. ………………….., cont bancar număr

………………………, deschis la banca ………………………., prin reprezentant legal, dl.

…………………………………………………………….., având funcţia de ……………………………., în calitate de Beneficiar

Stimate Domn/Doamnă,

Prin prezenta solicit în temeiul contractului menționat mai sus.

Suma solicitată este de RON/EURO.

Pentru rambursare/plata finală, anexez următoarele documente:

•  Pentru beneficiarii din România: Raportul de Implementare, documentele suport pentru justificarea cheltuielilor;

•  Pentru beneficiarii din statele donatoare, raportul de implementare și raportul de audit asupra cheltuielilor efectuate;

•  Raportul final (pentru plata finală);

Plata trebuie făcută în următorul cont bancar: 1>

Declarație:

Certific prin prezenta că informațiile conținute în această cerere de plată sunt complete, corecte și reale, și aceasta este susținută de documente justificative anexate, elaborate conform legislației în vigoare. Menționez că toate documentele justificative pot fi verificate.

Prin prezenta certific faptul că, toate cheltuielile declarate au fost efectuate în conformitate cu acest contract și că acestea sunt considerate eligibile în conformitate cu prevederile contractuale.

Cu stimă,

1 În cazul în care trebuie utilizat un alt cont bancar, un nou formular de identificare financiară este necesar să fie transmis

Anexa 3

Raport de implementare privind acțiunea …….

Denumirea entității:

Data activității:

Locul de desfășurare:

Scopul principal al acțiunii:

Descrieți activitățile desfășurate, justificarea lor, participanții și/sau locul de desfășurare al acțiunii precizând detaliile necesare.

Rezultatul principal al proiectului:

Descrieți obiectivele activităților raportate la întărirea cooperării bilaterale și la domeniul prioritar ales. Cum au contribuit rezultatele activităților individuale la consolidarea relațiilor bilaterale? Cum au contribuit activitățile propuse la realizarea obiectivelor specifice Programului RO04?

Realizarea indicatorilor:

Vă rugăm să descrieți rezultatele activității, raportate la indicatori, materiale și/sau articole, etc. Solicitantul trebuie să evidențieze modul în care rezultatele activităților propuse (în timpul implementării și după), vor contribui la consolidarea relațiilor bilaterale, din punct de vedere al cooperării pentru dezvoltare, rezultate comune, creșterii cunoașterii și înțelegerii reciproce între țările donatoare și România.

Beneficiarul va evidenția, de asemenea, modul în care activitatea a contribuit la promovarea și înțelegerea sprijinului financiar acordat prin intermediul mecanismului financiar SEE 2009-2014.

Lista atașamentelor (evidență documentară – fotografii, agendele întâlnirilor, listele de participanți, alte documente relevante):

Anexa 4 – Justificarea cheltuielilor

Documentele contabile anexate/solicitate pentru justificarea cheltuielilor se marchează cu sintagma

„Finanțat prin Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 conform contractului de finanţare nr. ….” și se transmit în copie certificată „conform cu originalul”.

1. I. Documentele justificative solicitate beneficiarilor/partenerilor din România

   1. 1. Pentru costurile de deplasare conform HG nr. 518/1995 cu modificările și completările ulterioare și/sau HG nr. 1860/2006 cu modificările și completările ulterioare, ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, vizite de studiu, etc.:

      • – factura pentru biletele de avion și biletul de îmbarcare (boarding pass);

      • – bilete de tren, autobuz, orice alt mijloc de transport în comun, bonul fiscal pentru combustibil în cazul utilizării autoturismului personal;

      • – bilete pentru transportul public de la/la aeroport;

      • – dovada încasării indemnizației de deplasare;

      • – dovada plății pentru asigurare medicală;

      • – extrase de cont, ordine de plată

      • – ordinul de deplasare, mandatul, invitația, agenda evenimentului, decontul de deplasare externă

      • – dovada plății taxei de participare (dacă este cazul);

      • – înregistrările contabile aferente.

        În funcție de specificul proiectului, pot fi solicitate și alte documente justificative.

        Notă:Conform HG nr. 518/1995 modificată prin HG nr. 582/2015, personalul român trimis în străinătate beneficiază de o indemnizaţie zilnică în valută compusă din diurnă şi cazare conform plafoanelor aplicabile ţării unde are loc deplasarea. Justificarea cheltuielilor reprezentând indemnizația de deplasare, în limita plafonului mai sus menționat, nu se face pe baza documentelor contabile, astfel încât nu este necesară prezentarea facturii de cazare.

   2. 2. Pentru costurile de deplasare conform Ordinului Ministrului Fondurilor Europene nr. 1055/2014 privind aplicarea sumelor forfetare în cazul deplasărilor finanţate din Fondul pentru relaţii bilaterale la nivel naţional şi de program în cadrul Mecanismului Financiar SEE şi Mecanismului Financiar norvegian 2009-2014 ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, vizite de studiu, etc.

      • – tichete de îmbarcare (boarding pass)

      • – extrase de cont pentru dovada virării sumelor forfetare în conturile personale ale participanţilor

      • – dovada plății taxei de participare (dacă este cazul)

      • – înregistrările contabile (fişe de cont în care să apară înregistrată întreaga sumă forfetară conform contractului de finanţare)

        Notă: În cazul în care aplicantul/beneficiarul nu  aplică prevederile OMFE nr. 1055/2014 privind cuantumul sumelor forfetare sau modalitatea de justificare a cheltuielilor, evaluarea aplicației, respectiv verificarea cheltuielilor, se va efectua în conformitate cu prevederile HG nr. 518/1995 cu modificările și completările ulterioare și/sau HG nr. 1860/2006 cu modificările și completările ulterioare.

   3. 3. Pentru costurile legate de organizarea de conferințe, seminarii, reuniuni, ateliere de lucru, etc.:

      • – lista de participanți cu semnături;

      • – agenda evenimentului, invitații;

      • – fotografii de la eveniment;

      • – factura, dovada plății și contractul de închiriere pentru sala de conferințe/seminarii;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru articole de papetărie utilizate în timpul conferinței/seminarului;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru serviciile de traducere;

      • – dosarul cu materialele promoționale folosite pentru eveniment;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru materiale de promovare;

      • – factura și dovada de plată pentru serviciile de multiplicare;

      • – fișa de pontaj și statul de plată pentru experți;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru servicii audio/video;

      • – facturi și dovada plății pentru cazare/masă/servicii de transport pentru experți/participanți la eveniment;

      • – înregistrările contabile aferente.

        În funcție de specificul proiectului pot fi solicitate și alte documente justificative.

2. II. Documentele justificative solicitate beneficiarilor/partenerilor din statele donatoare (publici sau privaţi)

   1. 1. pentru costurile de deplasare conform legislației naționale aplicabile în cazul deplasărilor ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, cursuri de formare, ateliere de lucru, etc.:

      • – un raport emis de un auditor independent și certificat, specificând faptul că toate cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu prevederile contractuale, Regulamentul de implementare a Mecanismului Financiar SEE 2009-2014, legislația națională și practicile contabile ale țării donatoare.

        Notă:Suma certificată de auditorul extern pentru cheltuielile efectuate de partenerii/beneficiarii din statul donator trebuie să fie exprimată în euro. Raportul de audit va fi transmis în copie “conform cu originalul” şi va conţine în plus faţă de informaţiile impuse de standardul de audit şi următoarele:

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the national law and accounting practices of Norway;

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the Regulation on the implementation of the EEA and Norwegian Financial Mechanism 2009-2014.

          sau

          documentele justificative menționate la punctul I.1

   2. 2. Costurile de deplasare conform Ordinului Ministrului Fondurilor Europene nr.1055/2014 privind aplicarea sumelor forfetare în cazul deplasărilor finanţate din Fondul pentru relaţii bilaterale la nivel naţional şi de program în cadrul Mecanismului Financiar SEE şi Mecanismului Financiar norvegian 2009-2014 ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, vizite de studiu, etc.:

      • – tichete de îmbarcare (boarding pass)

      • – extrase de cont pentru dovada virării sumelor forfetare în conturile personale ale participanţilor

      • – dovada plății taxei de participare (dacă este cazul)

      • – înregistrările contabile (fişe de cont în care să apară înregistrată întreaga sumă forfetară conform contractului de finanţare)

   3. 3. Costurile ocazionate de organizarea de conferințe, seminarii, reuniuni, ateliere de lucru, etc.:

      • – un raport emis de un auditor independent și certificat, specificând faptul că toate cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu prevederile contractuale, Regulamentul de implementare a Mecanismului Financiar SEE și Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, legislația națională și practicile contabile ale țării donatoare.

        Notă:Suma certificată de auditorul extern pentru cheltuielile efectuate de partenerii/beneficiarii din statul donator trebuie să fie exprimată în euro. Raportul de audit va fi transmis în copie “conform cu originalul” şi va conţine în plus faţă de informaţiile impuse de standardul de audit şi următoarele:

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the national law and accounting practices of Norway;

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the Regulation on the implementation of the EEA and Norwegian Financial Mechanism 2009-2014.

          sau

          documentele justificative menționate la punctul I.3

3. III. Lista documentelor justificative

Documentele justificative vor fi însoțite de lista documentelor justificative transmise, conform modelului de mai jos.

Numele proiectului/acțiunii:

Numărul contractului:

Beneficiar:

Nr. crt.	Numărul documentului	Total cu TVA		Tip de cheltuiala	Plătit pe data de ……..conform extras de cont
1
2
3
4

TOTAL

Note:

Data Semnătura reprezentantului legal al beneficiarului

Anexa 5

Declarație pe propria răspundere

Subsemnatul ……………, reprezentant legal al ……………… certific faptul că toate informațiile conținute în această aplicație, inclusiv descrierea proiectului/acțiunii, sunt corecte și sunt conștient de conținutul anexelor formularului de aplicație.

Confirm faptul că instituția/organizația pe care o reprezint are capacitatea financiară și operațională de a finaliza proiectul propus.

Am luat la cunoștință că, în conformitate cu prevederile din regulamentele financiare aplicabile Fondului pentru relații bilaterale la nivel național, finanțarea nu poate fi acordata aplicanților care se află în oricare dintre următoarele situații :

1. a) sunt în faliment sau în curs de lichidare, au afacerile administrate de către tribunal, au încheiat un aranjament cu creditorii, au activitatea suspendată, sunt subiectul unor proceduri referitoare la aceste chestiuni sau sunt în orice situație analogă provenind dintr-o procedură similară prevăzută de legislația sau de reglementările naționale;

2. b) au fost condamnați pentru un delict legat de conduita lor profesională printr-o hotărâre care are autoritate de lucru judecat;

3. c) au fost găsiți vinovați de grave erori profesionale dovedite prin orice mijloace pe care autoritățile competente le pot justifica;

4. d) nu și-au îndeplinit obligațiile privind plata contribuțiilor la asigurările sociale sau plata impozitelor în conformitate cu prevederile legale ale țării în care sunt stabiliți sau ale țării Punctului National de Contact sau ale țării în care contractul urmează să fie implementat;

5. e) au făcut obiectul unei hotărâri care are autoritate de lucru judecat pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale statului beneficiar sau statelor donatoare;

Confirm faptul că nici eu și nici instituția pentru care am calitate de reprezentant legal nu se află în niciuna dintre situațiile descrise mai sus, și sunt conștient de sancțiunile care pot fi aplicate în cazul unor declarații false.

Întocmit la: Data / / ( zi / luna / an ) Semnătura:

Ștampila aplicantului:

Numele și funcția cu majuscule:

Anexa 6

Declarație pe propria răspundere

Subsemnatul ………….………………………………, reprezentant legal al având funcția

de ……….…………………., în cadrul………………, născut la data de ……………………….., în

localitatea……..………….……., cu domiciliul stabil în localitatea ….………………….. str…………………………………………………………………… judeţul telefon

….…….……………. e-mail …………………cod poştal ………….. posesor al Cărţii de Identitate seria ….. nr. …….………. eliberată de ……………………….. la data de ,

CNP………………..….. declar pe propria răspundere că acțiunea pentru care solicităm finanțare prin Fondul Bilateral aferent Programului RO04, al cărui Operator de Program este Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, nu este și nu a fost niciodată finanțat(ă), parțial sau integral, din alte surse de finanțare, publice sau private.

Întocmit la: Data / / ( zi / luna / an ) Semnătura:

Ștampila aplicantului:

Numele și funcția cu majuscule:

Anexa 7

Nr. Reg. MMAP Nr. Reg. DAFE: APLICANT:

TITLUL PROIECTULUI:

Grila de evaluare a aplicațiilor

23

Fondul pentru Relații Bilaterale la nivelul Programului RO04

Criteriu	DA	NU	Comentarii Evaluator
Evaluare formală și administrativă
Aplicația a fost depusă în termen?
Aplicația a fost depusă corespunzător?
Eligibilitate
Aplicantul/partenerii sunt constituiți ca entități juridice și se încadrează în categoria beneficiarilor/partenerilor eligibili?
Aplicantul a completat și semnat Declarația de eligibilitate?
Aplicantul a completat și semnat Declarația cu privire la dubla finanțare?
În cazul în care aplicantul are unul sau mai mulți parteneri, este anexat acordul de parteneriat semnat/convenit sau scrisoarea de intenție care definește rolurile și responsabilitățile partenerilor?
Aplicația și anexele ei sunt semnate de reprezentantul legal sau un împuternicit al acestuia?
Este stabilit clar numărul de femei și de bărbați implicați în acțiune
Eligibilitate			Aprobat/Respins

Criteriu	Punctaj Maxim	Punctaj Minim (obligatoriu)	Punctaj Acordat	Comentarii Evaluator
Metodologie și rezultate așteptate	30	15
Rezultatele așteptate ale proiectului/acțiunii contribuie la obiectivele principale ale Programului RO04 în ceea ce privește consolidarea relațiilor bilaterale	15
Proiectul este viabil și fezabil din punct de vedere tehnic și financiar iar aplicantul are capacitatea de a implementa proiectul	10
Indicatorii prevăzuți în aplicație sunt conform listei de indicatori anexată ghidului, sunt clari și realizabili	5
Coerența aplicației	10	5
Aplicația este coerentă din punct de vedere al activităților propuse și a modului de realizare a acestora	10
Buget și eficiența cheltuielilor	20	10
Bugetul este detaliat corespunzător, este corelat cu activitățile propuse și tipul de cheltuieli incluse se încadrează în categoriile de cheltuieli eligibile	10
Bugetul respectă principiul economiei, eficienței și eficacității	10
Relevanța acțiunii	40	30
Scopul și rezultatele așteptate ale proiectului/acțiunii sunt relevante pentru obiectivul Programului RO04	30
Proiectul/acțiunea contribuie la menținerea relațiilor bilaterale după executarea acesteia	10
Punctaj	100	60		Aprobat/respins

24

Nume evaluator:

Data:

Semnătura

Anexa 8

FORMULAR DE IDENTIFICARE FINANCIARĂ

1. (1) Ștampila băncii și semnătura reprezentantului acesteia nu sunt necesare dacă acest formular este însoțit de o copie a unui extras de cont. Semnătura deținătorului contului este obligatorie în orice situație.

   26

   Anexa 9

   Raport final

   Fondul pentru Relații bilaterale aferent Programului RO04 Reducerea Substanțelor Periculoase

   Subsemnatul ……………, reprezentant legal al ……………… transmit Raportul final pentru executarea Contractului de finanțare nr ……………. Acest raport conține:

   •  Raportul de implementare

   •  Documente suport pentru verificarea cheltuielilor (facturi, chitanțe, boarding passes, contracte, etc) sau un raport de audit pentru entitățile din statele donatoare

   •  Materiale produse în timpul acțiunii (ex. Materiale publicate, articole, fotografii, dacă este cazul);

   Subsemnatul, reprezentant legal al …………. , fiind conștient de sancțiunile care pot fi aplicate în cazul unor declarații false, declar ca informația conținută în acest raport este adevărată, completă și corectă și poate fi verificată prin documente oficiale care sunt puse la dispoziția Unității de implementare a proiectului.

   Nume, prenume reprezentant legal

   Funcție:

   Ștampilă și semnătură reprezentant legal

   Data și loc:

   MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ȘI PĂDURILOR

   ORDIN

   privind aprobarea Ghidului aplicantului — Cerere de propuneri de proiecte în cadrul

   Fondului pentru relații bilaterale aferent Programului RO07 —

   Adaptarea la schimbările climatice finanțat prin granturile SEE 2009—2014*)

   Având în vedere Referatul de aprobare nr. 150.654 din 2 septembrie 2016 al Direcției accesare fonduri externe,

   luând în considerare prevederile art. 1 alin. (8) din Hotărârea Guvernului nr. 38/2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare,

   ținând cont de prevederile art. 10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2012 privind cadrul instituțional pentru coordonarea, implementarea și gestionarea asistenței financiare acordate României prin Mecanismul financiar al Spațiului Economic European și prin Mecanismul financiar norvegian pe perioada de programare 2009—2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2013, cu modificările ulterioare,

   în temeiul art. 13 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 38/2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare,

   ministrul mediului, apelor și pădurilor emite prezentul ordin.

   Art. 1. — Se aprobă Ghidul aplicantului — Cerere de propuneri de proiecte în cadrul Fondului pentru relații bilaterale aferent Programului RO07 — Adaptarea la schimbările climatice finanțat prin granturile SEE 2009—2014 prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

   Art. 2. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

   p. Ministrul mediului, apelor și pădurilor,

   Erika Stanciu,

   secretar de stat

   București, 20 septembrie 2016.

   Nr. 1.812.

   

   *) Ordinul nr. 1.812/2016 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 130 din 20 februarie 2017 și este reprodus și în acest număr bis.

   GHIDUL APLICANTULUI

   Cerere de Propuneri de Proiecte

   în cadrul Fondului pentru Relații Bilaterale aferent Programului RO07 – ADAPTAREA LA SCHIMBARI CLIMATICE

   finanțat prin Granturile SEE 2009-2014

   Lansarea Apelului: 21 Noiembrie 2016

   Termen limită pentru transmiterea aplicațiilor: 30 august 2017 Data limită de implementare a acțiunilor: 30 septembrie 2017

   

   1

   1. 1. Context

      La data de 28 iulie 2010 s-a semnat Acordul dintre Uniunea Europeană și Guvernele Norvegiei, Islandei și Principatului Liechtenstein pentru Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 privind asistența nerambursabilă acordată de acestea în perioada 2009-2014.

      Prin intermediul acestui mecanism, România beneficiază de o asistența financiară totală de 190,75 milioane Euro.

      Mecanismul Financiar SEE 2009–2014 își propune să contribuie la reducerea disparităților economice și sociale din Spațiul Economic European și la consolidarea relațiilor bilaterale între statele donatoare (Norvegia, Islanda și Liechtenstein) și statele beneficiare prin sectoarele prioritare propuse.

      •  Astfel, în urma procesului de negociere ce a avut loc între România și statele donatoare în perioada octombrie 2011 – ianuarie 2012, s-a convenit de comun acord prevederile Memorandumului de înțelegere pentru Mecanismul Financiar SEE 2009-2014, document ce stabilește cadrul de cooperare și permite implementarea eficientă a asistenței financiare acordate pentru perioada 2009-2014.

      Memorandumul de Înțelegere pentru Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 stabilește entitățile naționale implicate în implementarea mecanismului financiar și atribuțiile acestora în cadrul sistemului național de management și control (Anexa A) precum, și cadrul de implementare (Anexa B) precizând lista sectoarelor prioritare și alocarea financiară acordată prin intermediul Mecanismului Financiar SEE în perioada 2009-2014, identificarea programelor aprobate pentru finanțare cu precizarea principalelor obiective și a rezultatelor anticipate, identificarea Operatorilor de Program și a proiectelor predefinite acceptate.

      Pentru mai multe informații privind Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 consultați următoarele pagini de internet: www.eeagrants.roși www.eeagrants.org.

      Programul RO07 “Adaptarea la schimbari climatice” sprijină implementarea obiectivelor Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 prin reducerea vulnerabilității umane și a ecosistemelor la schimbările climatice. Obiectivul, rezultatele și indicatorii programului reflectă scopurile și prioritățile strategiilor și planurile de acțiuni adoptate recent la nivel european și național.

      

      Fondul pentru Relații Bilaterale (denumit în continuare „Fondul”) constituit la nivelul Programului, este destinat unor inițiative menite să conducă la dezvoltarea relațiilor bilaterale prin cooperare și transfer de cunoștințe între entități (autoritățile/instituțiile publice) din statul beneficiar, statele donatoare, și organizații internaționale respectiv prin sprijinirea organizării de, sau participării la, seminarii, conferințe, workshop-uri, vizite de lucru, cursuri, întâlniri de lucru, etc.

   2. 2. Cadrul instituțional și legislativ

      1. 2.1 Cadrul instituțional

         Ministerul Fondurilor Europene îndeplinește funcția de Punct Național de Contact și reprezintă România în relațiile sale cu Comitetul Mecanismului Financiar. Punctul Național de Contact va avea 2

         responsabilitatea generală a îndeplinirii și implementării obiectivelor Mecanismului Financiar SEE 2009

         • – 2014 în România.

           Autoritatea de Certificare și Plată din cadrul Ministerului Finanțelor Publice acționează în calitate de Autoritate de Certificare (AC); aceasta certifică sumele incluse în declarațiile de cheltuieli depuse la Oficiul Mecanismului Financiar și primește sumele granturilor SEE transferate în România.

           Unitatea Centrală de Armonizare pentru Audit Public Intern (UCAAPI) din cadrul Ministerului Finanțelor Publice acționează în calitate de Autoritate de Audit și efectuează audituri ale sistemului de management și control la nivel de Program precum și la nivelul proiectelor individuale.

           Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor acționează în calitate de Operator de Program și se ocupă cu pregătirea și implementarea Programului în conformitate cu principiile economiei, eficienței și eficacității; Operatorul de Program desfășoară, în principal, următoarele activități:

           • – se asigură că proiectele contribuie la obiectivele generale ale Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 și ale Programului;

           • – primește aplicații, le evaluează, selectează acțiunile ce urmează a fi finanțate și semnează contractele de finanțare pentru fiecare proiect;

           • – verifică conformitatea cheltuielilor declarate de Beneficiari, conformitatea acestora cu Regulamentul privind Implementarea Mecanismului Financiar SEE, cu Acordul de Program precum și cu legislația națională și legislația UE;

           Pentru mai multe detalii privind prerogativele Operatorului de Program, consultați Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European (SEE) 2009-2014, disponibil aici:

           http://eeagrants.org/Results-data/Results-overview/Documents/Legal-documents/Regulations-with-annexes/EEA-Grants-2009-2014

           2.2. Cadrul legal

           Prezentul apel de propuneri de aplicații este guvernat de legislația și reglementările specifice Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 și Programului RO07– Adaptarea la schimbări climatice.

           

           1. a) Memorandumul de Înțelegere încheiat între Republica Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei și Guvernul României privind implementarea Mecanismului Financiar SEE 2009-2014, semnat în data de 24 martie 2012 și modificat în data de 18 octombrie 2012;

           2. b) Protocolul 38b al Acordului privind Spațiul Economic European;

           3. c) Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European (SEE) 2009-2014, aprobat de Comitetul Mecanismului Financiar SEE în conformitate cu Art. 8.8 al Protocolului

              3

              38B privind Mecanismul Financiar SEE din data de 13 ianuarie 2011 și confirmat de Comitetul Permanent al Statelor AELS din data de 18 ianuarie 2011;

           4. d) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 88/2012 privind cadrul instituțional pentru coordonarea, implementarea și gestionarea asistenței financiare acordate României prin Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European și Mecanismul Financiar Norvegian pe perioada de programare 2009- 2014 aprobată cu modificările ulterioare prin Legea nr. 246/2013;

           5. e) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 și Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, cu modificările și completările ulterioare;

           6. f) Ordinul Ministrului nr. 3804/2793/2015 din 10 noiembrie 2015 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 și Mecanismului financiar norvegian 2009-2014;

           7. g) Legea 98/2016 privind achizițiile publice;

           8. h) HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;

           9. i) Ordinul nr. 1120/2013, emis de Ministerul Fondurilor Europene privind aprobarea Procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privați în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale, obiectivul "Convergență", precum și în cadrul proiectelor finanțate prin mecanismele financiare SEE și norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări;

           10. j) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 66/2011 din data de 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;

           11. k) Ordinul Ministrului Fondurilor Europene nr. 1055/2014 privind aplicarea sumelor forfetare în cazul deplasărilor finanțate din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național și de program în cadrul Mecanismului Financiar SEE și Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014;

               

           12. l) HG nr. 518/1995 privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporal cu modificările și completările ulterioare;

           13. m) HG nr. 1860/2006 privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării, în cadrul localității, în interesul serviciului cu modificările și completările ulterioare;

               4

           14. n) HOTĂRÂRE Nr. 38 / 2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare.

   3. 3. Activități eligibile

      Fondul este destinat susținerii proiectelor/acțiunilor ce corespund obiectivului general al Programului, și anume reducerea vulnerabilității umane și a ecosistemelor la schimbările climatice prin cooperare și transfer de cunoștințe cu instituții similare din statele donatoarei. Astfel, proiectele/acțiunile finanțate trebuie să faciliteze schimbul și transferul de cunoștințe, experiențe, tehnologie, bune practici între entități similare din România și statele donatoare și să vizeze dezvoltarea relațiilor bilaterale între aceste țări in scopul atingerii obiectivelor majore ale Programului RO07.

      În acest scop, următoarele tipuri de activități sunt considerate eligibile:

      • – Participarea la evenimente precum conferințe, seminarii, vizite de studiu, cursuri și alte tipuri

        de acțiuni cu caracter similar atâta timp cât se adresează scopului programului (Participanții la activități trebuie să cunoască limba de lucru pentru a putea participa la toate sesiunile atelierelor/vizitelor de studiu/conferințelor etc)

      • – Organizarea de evenimente precum conferințe, seminarii, vizite de studiu, cursuri și alte tipuri de acțiuni cu caracter similar atâta timp cât se adresează scopului programului

   4. 4. Beneficiari eligibili și parteneri

      Beneficiarii și partenerii eligibili în cadrul Fondului sunt Promotorul de Proiect, partenerii de proiect și entități din statul donator.

   5. 5. Buget și finanțare

      Bugetul apelului: 149.555 Euro.

      Notă: Operatorul de Program își rezervă dreptul de a ajusta bugetul apelului, în funcție de interesul manifestat de aplicanți pentru acest apel și de posibilele economii realizate.

      

      Notă: Bugetul eligibil pentru organizarea de evenimente în comun cu entitățile din statele donatoare nu trebuie să depășească suma de 10.000 Euro.

      Bugetul total poate fi contractat pe baza unei singure sau a mai multor aplicații.

      Rata de finanțare nerambursabilă: 100% din cheltuielile eligibile

      5

   6. 6. Eligibilitate și plăți

      1. 6.1 Eligibilitate

         Entitățile ale căror aplicații sunt aprobate vor semna un contract de finanțare cu Operatorul de Program. Cheltuielile sunt considerate a fi eligibile între data semnării contractului și 30 septembrie 2017.

         Următoarele tipuri de cheltuieli se vor considera eligibile:

         1. (a) Costurile deplasărilor internaționale (tur-retur), clasa economic;

         2. (b) Taxa de participare, dacă este cazul;

         3. (c) Cheltuielile de ședere: cazare, asigurare medicală și diurnă (în limita maximă prevăzută prin legislația aplicabilă fiecărei entități);

         4. (d) Transportul local în România sau în țara în care aplicantul se va deplasa, cu mijloacele de transport in comun. Taxi poate fi decontat numai pentru transferul la si de la aeroport catre locatia unde este asigurata cazarea participantului/participantilor, conform legislatiei aplicabile in vigoare;

         5. (e) TVA, cu condiția să nu poată fi recuperată de către beneficiar și/sau partener; Beneficiarul trebuie să depună o declarație pe proprie răspundere că nu poate recupera TVA.

         6. (f) Cheltuieli de deplasare și salarii pentru vizitele experților/lectorilor

         g) Costurile ocazionate de conferințe, seminarii, cursuri, întâlniri și ateliere de lucru;

         1. (h) Cheltuielile aferente activităților de promovare și informare;

         2. (i) Onorariile aferente consultanței externe;

         3. (j) Costul raportului de audit (dacă este cazul).

         Notă:

         Costurile de deplasare se finanțează în conformitate cu prevederile Ordinul MFE nr. 1055/2014, și așa cum sunt descrise în secțiunea 6.1 ale rezentului ghid, sau HG 518/1995 cu modificările și completările ulterioare, acolo unde se aplică, astfel:

         

         1. a) Sumele forfetare stabilite pentru finanțarea cheltuielilor de deplasare externă finanțate din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național și de program, indiferent de țara de origine a beneficiarului, sunt următoarele: – pentru o deplasare de 3 – 4 zile (2 – 3 nopți de cazare): 1600 de Euro/persoană; – pentru o deplasare de 5 – 6 zile (4 – 5 nopți de cazare): 2000 de Euro/persoană (cu o justificare pentru durata prelungită a deplasării). Valoarea sumelor forfetare nu include taxa de participare.

         2. b) Pentru deplasări al căror obiectiv necesită o durată de timp diferită față de cele prezentate anterior,

         se aplică metoda costurilor reale, pe bază de documente justificative și în limitele prevăzute de HG 6

         518/1995 cu modificările și completările ulterioare. Metoda costurilor reale se aplică și în cazul în care cheltuielile de cazare și/sau transport sunt suportate din alte surse (de exemplu, de către organizatori). În toate cazurile în care nu se aplică prevederile Ordinului MFE nr. 1055/2014, costurile de deplasare se finanțează în conformitate cu prevederile HG 518/1995 cu modificările și completările ulterioare.

         Pentru cheltuielile efectuate de un beneficiar sau partener care are ca locație principală sediul într-un stat donator sau organizatie internationala, un raport emis de către un auditor certificat și independent, certificând faptul că toate cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu reglementările în vigoare, legislația națională și practicile contabile din țara beneficiarului, va fi considerat ca o dovadă suficientă a cheltuielilor efectuate. Partenerii din statele donatoare pot opta pentru un raport efectuat de către un expert independent și certificat, care certifică faptul că sumele pretinse sunt suportate în conformitate cu Regulamentul, dreptul național și practicile de contabilitate aplicate în țara partenerului de proiect, cu condiția ca acel expert să fie independent și certificat cu competențe legale pentru a audita respectiva entitate și de a pregăti situații financiare.

         Condiții de eligibilitate a cheltuielilor: Pentru a fi considerate eligibile, cheltuielile trebuie să fie suportate efectiv de către beneficiar sau partener și, trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

         1. (a) să fie efectuate între prima și ultima zi de eligibilitate;

         2. (b) să fie legate de activitățile acțiunii și incluse în bugetul total estimat al contractului;

         3. (c) să fie proporționale și necesare pentru proiect/acțiune;

         4. (d) să fie folosite numai în scopul de a atinge obiectivul/ele proiectului/acțiunii și a rezultatelor sale preconizate, într-un mod compatibil cu principiile bunei gestiuni financiare, eficienței și eficacității.

      2. 6.2 Plăți

         Aplicantul poate opta fie pentru sistemul de plată în avans sau pentru rambursare, în funcție de necesitățile de finanțare ale proiectului/acțiunii propuse, în condițiile următoare:

         • – Plata în avans presupune acordarea unui avans pentru desfășurarea activităților programate de maxim 100% pentru instituțiile publice, respectiv maxim 70% pentru alte entități din valoarea eligibilă proiectului/acțiunii (în concordanță cu OUG 23/2013 cu completările ulterioare), pe baza unei cereri de avans, dacă este cazul, a unei plăți finale, pe baza unei cereri de plată finală, conform Anexei 2 și Anexei 4 la prezentul Ghid; cererea de avans va fi depusă în funcție de perioada în care se vor derula activitățile. – Rambursarea presupune plata cheltuielilor deja efectuate și suportate de către Beneficiar, pe baza unei cereri de rambursare, conform Anexei 2 și Anexei 4 la prezentul Ghid.

           

   7. 7. Depunerea aplicațiilor pentru finanțare:

      Dosarul aplicației va include în mod obligatoriu:

      • – Formularul cererii de finanțare (Anexa 1) semnat de către reprezentantul legal sau un împuternicit al acestuia

        7

        – Declarație pe propria răspundere privind eligibilitatea (Anexa 5)

      • – Declarație pe propria răspundere privind evitarea dublei finanțări (Anexa 6)

      • – Invitație de participare adresată aplicantului sau corespondență echivalentă

      • – Acord de parteneriat în cadrul căruia se prezintă clar sarcinile fiecărui partener (dacă partenerul/ii de proiect gestionează o parte din buget) sau scrisoare de intenție –în cazul acțiunilor/proiectelor implementate în parteneriat. Acordul de parteneriat semnat (atunci când este cazul) se solicită la semnarea contractului de finanțare.

      • – Toate documentele vor fi completate în limba română și engleză. Aplicanții din România vor completa bugetul din cererea de finanțare în moneda națională (Lei – folosind cursul inforeuro aferent lunii în care se depune aplicația). Ceilalți aplicanți vor depune bugetul în euro.

      Aplicațiile vor fi transmise la Registratura generală a Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor: original, copie și versiunea electronică a aplicației.

   8. 8. Evaluarea aplicațiilor

      Cererile de finanțare depuse vor fi evaluate în mod continuu, în ordinea înregistrării lor, pe principiul “primul venit-primul servit”, până ce întreaga alocare financiară va fi epuizată. Evaluarea se va realiza conform Anexei 7 la prezentul Ghid al aplicantului.

      Pe parcursul evaluării, atunci când consideră necesar, comisia de evaluare poate solicita clarificări.

      Punctajul minim necesar pentru aprobarea cererii de finanțare este de minim 60 de puncte și maximul este de 100 de puncte. Comisia de selecție și comisia de evaluare este compusă din experți ai Operatorului de Program/ Partenerul din statul donator. Lista centralizată a acțiunilor finanțate va fi publicată pe site-ul eeagrantsmediu.ro no la cel mult 5 zile după finalizarea evaluării și selecției.

   9. 9. Contractare

      Aplicantul va fi notificat despre rezultatul evaluării în maxim 5 zile lucrătoare de la selecția aplicației. Contractul va fi semnat în maxim 10 zile lucrătoare de la selecția aplicației.

      Aplicanții selectați pentru a primi finanțare vor fi contactați și vor semna un contract de finanțare cu Operatorul de Program. Contractul de finanțare va stabili termenii și condițiile finanțării, precum și rolurile și responsabilitățile părților, dispoziții privind plățile și raportarea.

      

   10. 10. Contact

       Pentru clarificări, Solicitanții se pot adresa Operatorului de Program – Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Direcția Accesare Fonduri Externe (persoană de contact: George IONAS, manager de program, Roxana STĂNICĂ, ofițer de raportare, e-mail: ro07@mmediu.ro, telefon: +4021.408.96.22, fax:

       8

       +4021.408.96.22). Cererile pentru clarificări pot fi înaintate cel mult cu 3 zile lucrătoare înainte de data închiderii sesiunii de propuneri de aplicații.

       Cererile de finanțare vor fi depuse într-un plic sigilat trimis prin poștă, prin scrisoare recomandată,prin curier sau cu predare directă (confirmarea de primire semnată și datată va fi predată persoaneicare livrează plicul) la sediul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor: Bd. Libertății, Nr. 12,București, Sectorul 5, România.

       Cererile de finanțare trimise sub altă formă (de exemplu prin fax sau e-mail), trimise la altă adresă sau după termenul limită de depunere a cererilor de finantare vor fi respinse.

       Operatorul de Program va primi propunerile de aplicații trimise de solicitanți și va asigura gestionarea lor într-un mod adecvat.

       Pe plic se vor specifica următoarele informații:

       •  “Fondul pentru Relații Bilaterale aferent Programului RO07”;

       •  datele de contact cu numele întreg al aplicantului;

       Termenul limită de depunere al cererilor de finanțare este 30 august 2017, ora 14:00. Data primirii documentelor se consideră data poștei.

   11. 11. Informații suplimentare

       Documentele cu privire la Fondul pentru relații bilaterale sunt disponibile în format electronic pe pagina de internet a Operatorului de Program la adresele: www.mmediu.ro; www.eeagrantsmediu.ro

   12. 12. Modificări ale regulilor și condițiilor de finanțare

       În cazul în care, în timpul apelului pentru aplicații, au loc modificări ale cadrului legal sau alte modificări ce pot afecta normele și condițiile de finanțare stabilite în acest document, Operatorul de Program își rezervă dreptul de a aduce completări sau modificări conținutului acestuia.

       Modificările sau completările vor fi integrate sub forma unei Erate la Ghidul Aplicantului ce va fi adusă la cunoștința aplicanților pe site-ul web al Operatorului de Program.

       

   13. 13. Lista anexelor

Anexa 1 – Formularul aplicației Anexa 2 – Cerere de plată

Anexa 3 – Raport de implementare

9

Anexa 4 – Documente suport Anexa 5 – Declarație de eligibilitate

Anexa 6 – Declarație privind evitarea dublei finanțări Anexa 7 – Grila de evaluare

Anexa 8 – Formular de identificare financiară Anexa 9 – Raport final

10

Anexa 1

Formularul de aplicație pentru finanțare din Fondul pentru Relațiile Bilaterale la nivelul Programului RO07
Nr de înregistrare aplicant	Nr. de înregistrare Registratura Generală MMAP			Nr. de înregistrare DAFE
Denumire Aplicant
Tipul Aplicantului
Cod Fiscal
Titlul Proiectului
Reprezentantul legal al aplicantului
Funcția
Semnătura		Ștampila
Data
Adresa
Email:
Persoană de Contact:
Număr de telefon:
Descrierea aplicantului și a partenerilor	Descrieți pe scurt organizațiile implicate în această activitate: – Domeniul de activitate – Statutul juridic și organizatoric, – Misiunea și viziunea organizațională – Proiecte desfășurate – Experiență etc.
Obiectivul/ele aplicației	Vă rugăm să descrieți obiectivul principal și alte obiective secundare pe care doriți să le îndepliniți în urma implementării aplicației
Contextul aplicației	Relevanța proiectului din punct de vedere al obiectivului Programului RO04
Descrierea și justificarea aplicației/activităților	Descrieți și justificați inițiativa, participanții la activitate și locul de desfășurare al activităților. Prezentați o invitație de la organizatorul evenimentului, inclusiv programul/ agenda ședinței / corespondența pe acest subiect (dacă este cazul).

	Descrieți obiectivele activităților în legătură cu întărirea cooperării bilaterale și ariile prioritare. Cum vor contribui rezultatele activităților individuale la consolidarea relațiilor bilaterale? Cum vor contribui activitățile propuse la atingerea obiectivelor într-un domeniu prioritar specific? Vă rugăm să descrieți acțiunile care vor promova evenimentul și informațiile despre activități și rezultate, inclusiv implicarea mass-media, dacă este cazul. Detaliați modul în care veți asigura vizibilitatea evenimentului / activității și valoarea adăugată a acțiunilor pentru a promova vizibilitatea Granturilor SEE 2009 – 2014.
Sustenabilitatea aplicației	Vă rugăm să descrieți modul în care se va asigura continuitatea acțiunii după încheierea finanțării și cum planificați să obțineți un efect de multiplicare și un impact sustenabil. Vă rugăm să descrieți modul în care rezultatele proiectului vor fi utilizate după finalizarea acestuia, cum vor fi replicate și difuzate și modul în care alte părți interesate relevante vor beneficia de acestea, descrieți rolul partenerilor, dacă este cazul.
Indicator		Valoarea estimată			Detalierea indicatorilor
Selectați numai indicatorii relevanți cu aplicația		Dați o valoarea estimată numerică a indicatorului/indicatorilor realizați prin punerea în aplicare a activităților relevante			Descrieți exact indicatorii activităților propuse. Dacă este necesar, adăugați explicații suplimentare.
Numărul de acorduri de parteneriat în societatea civilă
Numărul de acorduri de parteneriat în sectorul privat
Numărul de acorduri de parteneriat în sectorul public
Numărul de femei implicate în vizite de schimb de experiență între beneficiar și statele donatoare
Numărul de bărbați implicați în vizite de schimb de experiență între beneficiar și statele donatoare
Perioada de implementare	Data de începere:			Data terminării:
Cheltuieli (Bugetul va fi construit într-o singură monedă Lei sau Euro) vor include (dar nu se vor limita la) diurnă, transport, traduceri, promoționale, participare la conferințe, organizare de evenimente	Denumire Unitate	Număr Unități	Valoare Unitate	Total cu TVA
T O T A L*
GRANT SOLICITAT: ……………				Moneda: Euro/Lei

Anexa 1 va fi de maxim 5 pagini (font calibri 11)

Anexa 2

Cerere de plată

Fondul pentru Relații Bilaterale aferent Programului RO07 “Adaptarea la schimbări climatice”

………………………………….., persoană juridică, cu sediul în ……………. , ……………………………, tel

…………………………. , fax ………………………… , cod fiscal nr. ………………….., cont bancar număr

………………………, deschis la banca ………………………., prin reprezentant legal, dl.

…………………………………………………………….., având funcţia de ……………………………., în calitate de Beneficiar

Stimate Domn/Doamnă,

Prin prezenta solicit în temeiul contractului menționat mai sus.

Suma solicitată este de RON/EURO.

Pentru rambursare/plata finală, anexez următoarele documente:

•  Pentru beneficiarii din România: Raportul de Implementare, documentele suport pentru justificarea cheltuielilor;

•  Pentru beneficiarii din statele donatoare, raportul de implementare și raportul de audit asupra cheltuielilor efectuate;

•  Raportul final (pentru plata finală);

Plata trebuie făcută în următorul cont bancar: 1>

Declarație:

Certific prin prezenta că informațiile conținute în această cerere de plată sunt complete, corecte și reale, și aceasta este susținută de documente justificative anexate, elaborate conform legislației în vigoare. Menționez că toate documentele justificative pot fi verificate.

Prin prezenta certific faptul că, toate cheltuielile declarate au fost efectuate în conformitate cu acest contract și că acestea sunt considerate eligibile în conformitate cu prevederile contractuale.

Cu stimă,

1 În cazul în care trebuie utilizat un alt cont bancar, un nou formular de identificare financiară este necesar să fie

transmis

Anexa 3

Raport de implementare privind acțiunea …….

Denumirea entității:

Data activității:

Locul de desfășurare:

Scopul principal al acțiunii:

Descrieți activitățile desfășurate, justificarea lor, participanții și/sau locul de desfășurare al acțiunii precizând detaliile necesare.

Rezultatul principal al proiectului:

Descrieți obiectivele activităților raportate la întărirea cooperării bilaterale și la domeniul prioritar ales. Cum au contribuit rezultatele activităților individuale la consolidarea relațiilor bilaterale? Cum au contribuit activitățile propuse la realizarea obiectivelor specifice Programului RO07?

Realizarea indicatorilor:

Vă rugăm să descrieți rezultatele activității, raportate la indicatori, materiale și/sau articole, etc. Solicitantul trebuie să evidențieze modul în care rezultatele activităților propuse (în timpul implementării și după), vor contribui la consolidarea relațiilor bilaterale, din punct de vedere al cooperării pentru dezvoltare, rezultate comune, creșterii cunoașterii și înțelegerii reciproce între țările donatoare și România.

Beneficiarul va evidenția, de asemenea, modul în care activitatea a contribuit la promovarea și înțelegerea sprijinului financiar acordat prin intermediul mecanismului financiar SEE 2009-2014.

Lista atașamentelor (evidență documentară – fotografii, agendele întâlnirilor, listele de participanți, alte documente relevante):

Anexa 4 – Justificarea cheltuielilor

Documentele contabile anexate/solicitate pentru justificarea cheltuielilor se marchează cu sintagma

„Finanțat prin Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 conform contractului de finanțare nr. ….” și se transmit în copie certificată „conform cu originalul”.

1. I. Documentele justificative solicitate beneficiarilor/partenerilor din România

   1. 1. Pentru costurile de deplasare conform HG nr. 518/1995 cu modificările și completările ulterioare și/sau HG nr. 1860/2006 cu modificările și completările ulterioare, ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, vizite de studiu, etc.:

      • – factura pentru biletele de avion și biletul de îmbarcare (boarding pass);

      • – bilete de tren, autobuz, orice alt mijloc de transport în comun, bonul fiscal pentru combustibil în cazul utilizării autoturismului personal;

      • – bilete pentru transportul public de la/la aeroport;

      • – dovada încasării indemnizației de deplasare;

      • – dovada plății pentru asigurare medicală;

      • – extrase de cont, ordine de plată

      • – ordinul de deplasare, mandatul, invitația, agenda evenimentului, decontul de deplasare externă

      • – dovada plății taxei de participare (dacă este cazul);

      • – înregistrările contabile aferente.

        În funcție de specificul proiectului, pot fi solicitate și alte documente justificative.

        Notă:Conform HG nr. 518/1995 modificată prin HG nr. 582/2015, personalul român trimis în străinătate beneficiază de o indemnizație zilnică în valută compusă din diurnă și cazare conform plafoanelor aplicabile țării unde are loc deplasarea. Justificarea cheltuielilor reprezentând indemnizația de deplasare, în limita plafonului mai sus menționat, nu se face pe baza documentelor contabile, astfel încât nu este necesară prezentarea facturii de cazare.

   2. 2. Pentru costurile de deplasare conform Ordinului Ministrului Fondurilor Europene nr. 1055/2014 privind aplicarea sumelor forfetare în cazul deplasărilor finanțate din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național și de program în cadrul Mecanismului Financiar SEE și Mecanismului Financiar norvegian 2009-2014 ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, vizite de studiu, etc.

      • – tichete de îmbarcare (boarding pass)

      • – extrase de cont pentru dovada virării sumelor forfetare în conturile personale ale participanților

      • – dovada plății taxei de participare (dacă este cazul)

      • – înregistrările contabile (fișe de cont în care să apară înregistrată întreaga sumă forfetară conform contractului de finanțare)

        Notă: În cazul în care aplicantul/beneficiarul nu  aplică prevederile OMFE nr. 1055/2014 privind cuantumul sumelor forfetare sau modalitatea de justificare a cheltuielilor, evaluarea aplicației, respectiv verificarea cheltuielilor, se va efectua în conformitate cu prevederile HG nr. 518/1995 cu modificările și completările ulterioare și/sau HG nr. 1860/2006 cu modificările și completările ulterioare.

   3. 3. Pentru costurile legate de organizarea de conferințe, seminarii, reuniuni, ateliere de lucru, etc.:

      • – lista de participanți cu semnături;

      • – agenda evenimentului, invitații;

      • – fotografii de la eveniment;

      • – factura, dovada plății și contractul de închiriere pentru sala de conferințe/seminarii;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru articole de papetărie utilizate în timpul conferinței/seminarului;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru serviciile de traducere;

      • – dosarul cu materialele promoționale folosite pentru eveniment;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru materiale de promovare;

      • – factura și dovada de plată pentru serviciile de multiplicare;

      • – fișa de pontaj și statul de plată pentru experți;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru servicii audio/video;

      • – facturi și dovada plății pentru cazare/masă/servicii de transport pentru experți/participanți la eveniment;

      • – înregistrările contabile aferente.

        În funcție de specificul proiectului pot fi solicitate și alte documente justificative.

2. II. Documentele justificative solicitate beneficiarilor/partenerilor din statele donatoare (publici sau privați)

   1. 1. pentru costurile de deplasare conform legislației naționale aplicabile în cazul deplasărilor ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, cursuri de formare, ateliere de lucru, etc.:

      • – un raport emis de un auditor independent și certificat, specificând faptul că toate cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu prevederile contractuale, Regulamentul de implementare a Mecanismului Financiar SEE 2009-2014, legislația națională și practicile contabile ale țării donatoare.

        Notă:Suma certificată de auditorul extern pentru cheltuielile efectuate de partenerii/beneficiarii din statul donator trebuie să fie exprimată în euro. Raportul de audit va fi transmis în copie “conform cu originalul” și va conține în plus față de informațiile impuse de standardul de audit și următoarele:

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the national law and accounting practices of Norway;

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the Regulation on the implementation of the EEA and Norwegian Financial Mechanism 2009-2014.

          sau

          documentele justificative menționate la punctul I.1

   2. 2. Costurile de deplasare conform Ordinului Ministrului Fondurilor Europene nr.1055/2014 privind aplicarea sumelor forfetare în cazul deplasărilor finanțate din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național și de program în cadrul Mecanismului Financiar SEE și Mecanismului Financiar norvegian 2009-2014 ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, vizite de studiu, etc.:

      • – tichete de îmbarcare (boarding pass)

      • – extrase de cont pentru dovada virării sumelor forfetare în conturile personale ale participanților

      • – dovada plății taxei de participare (dacă este cazul)

      • – înregistrările contabile (fișe de cont în care să apară înregistrată întreaga sumă forfetară conform contractului de finanțare)

   3. 3. Costurile ocazionate de organizarea de conferințe, seminarii, reuniuni, ateliere de lucru, etc.:

      • – un raport emis de un auditor independent și certificat, specificând faptul că toate cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu prevederile contractuale, Regulamentul de implementare a Mecanismului Financiar SEE și Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, legislația națională și practicile contabile ale țării donatoare.

        Notă:Suma certificată de auditorul extern pentru cheltuielile efectuate de partenerii/beneficiarii din statul donator trebuie să fie exprimată în euro. Raportul de audit va fi transmis în copie “conform cu originalul” și va conține în plus față de informațiile impuse de standardul de audit și următoarele:

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the national law and accounting practices of Norway;

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the Regulation on the implementation of the EEA and Norwegian Financial Mechanism 2009-2014.

          sau

          documentele justificative menționate la punctul I.3

3. III. Lista documentelor justificative

Documentele justificative vor fi însoțite de lista documentelor justificative transmise, conform modelului de mai jos.

Numele proiectului/acțiunii:

Numărul contractului:

Beneficiar:

Nr. crt.	Numărul documentului	Total cu TVA		Tip de cheltuiala	Plătit pe data de ……..conform extras de cont
1
2
3
4

TOTAL

Note:

Data Semnătura reprezentantului legal al beneficiarului

Anexa 5

Declarație pe propria răspundere

Subsemnatul ……………, reprezentant legal al ……………… certific faptul că toate informațiile conținute în această aplicație, inclusiv descrierea proiectului/acțiunii, sunt corecte și sunt conștient de conținutul anexelor formularului de aplicație.

Confirm faptul că instituția/organizația pe care o reprezint are capacitatea financiară și operațională de a finaliza proiectul propus.

Am luat la cunoștință că, în conformitate cu prevederile din regulamentele financiare aplicabile Fondului pentru relații bilaterale la nivel național, finanțarea nu poate fi acordata aplicanților care se află în oricare dintre următoarele situații :

1. a) sunt în faliment sau în curs de lichidare, au afacerile administrate de către tribunal, au încheiat un aranjament cu creditorii, au activitatea suspendată, sunt subiectul unor proceduri referitoare la aceste chestiuni sau sunt în orice situație analogă provenind dintr-o procedură similară prevăzută de legislația sau de reglementările naționale;

2. b) au fost condamnați pentru un delict legat de conduita lor profesională printr-o hotărâre care are autoritate de lucru judecat;

3. c) au fost găsiți vinovați de grave erori profesionale dovedite prin orice mijloace pe care autoritățile competente le pot justifica;

4. d) nu și-au îndeplinit obligațiile privind plata contribuțiilor la asigurările sociale sau plata impozitelor în conformitate cu prevederile legale ale țării în care sunt stabiliți sau ale țării Punctului National de Contact sau ale țării în care contractul urmează să fie implementat;

5. e) au făcut obiectul unei hotărâri care are autoritate de lucru judecat pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale statului beneficiar sau statelor donatoare;

Confirm faptul că nici eu și nici instituția pentru care am calitate de reprezentant legal nu se află în niciuna dintre situațiile descrise mai sus, și sunt conștient de sancțiunile care pot fi aplicate în cazul unor declarații false.

Întocmit la: Data / / ( zi / luna / an ) Semnătura:

Ștampila aplicantului:

Numele și funcția cu majuscule:

Anexa 6

Declarație pe propria răspundere

Subsemnatul ………….………………………………, reprezentant legal al având funcția

de ……….…………………., în cadrul………………, născut la data de ……………………….., în

localitatea……..………….……., cu domiciliul stabil în localitatea ….………………….. str…………………………………………………………………… județul telefon

….…….……………. e-mail …………………cod poștal ………….. posesor al Cărții de Identitate seria ….. nr. …….………. eliberată de ……………………….. la data de ,

CNP………………..….. declar pe propria răspundere că acțiunea pentru care solicităm finanțare prin Fondul Bilateral aferent Programului RO04, al cărui Operator de Program este Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, nu este și nu a fost niciodată finanțat(ă), parțial sau integral, din alte surse de finanțare, publice sau private.

Întocmit la: Data / / ( zi / luna / an ) Semnătura:

Ștampila aplicantului:

Numele și funcția cu majuscule:

Anexa 7

Nr. Reg. MMAP Nr. Reg. DAFE: APLICANT:

TITLUL PROIECTULUI:

Grila de evaluare a aplicațiilor

47

Fondul pentru Relații Bilaterale la nivelul Programului RO07

Criteriu	DA	NU	Comentarii Evaluator
Evaluare formală și administrativă
Aplicația a fost depusă în termen?
Aplicația a fost depusă corespunzător?
Eligibilitate
Aplicantul/partenerii sunt constituiți ca entități juridice și se încadrează în categoria beneficiarilor/partenerilor eligibili?
Aplicantul a completat și semnat Declarația de eligibilitate?
Aplicantul a completat și semnat Declarația cu privire la dubla finanțare?
În cazul în care aplicantul are unul sau mai mulți parteneri, este anexat acordul de parteneriat semnat/convenit sau scrisoarea de intenție care definește rolurile și responsabilitățile partenerilor?
Aplicația și anexele ei sunt semnate de reprezentantul legal sau un împuternicit al acestuia?
Este stabilit clar numărul de femei și de bărbați implicați în acțiune
Eligibilitate			Aprobat/Respins

Criteriu	Punctaj Maxim	Punctaj Minim (obligatoriu)	Punctaj Acordat	Comentarii Evaluator
Metodologie și rezultate așteptate	30	15
Rezultatele așteptate ale proiectului/acțiunii contribuie la obiectivele principale ale Programului RO07 în ceea ce privește consolidarea relațiilor bilaterale	15
Proiectul este viabil și fezabil din punct de vedere tehnic și financiar iar aplicantul are capacitatea de a implementa proiectul	10
Indicatorii prevăzuți în aplicație sunt conform listei de indicatori anexată ghidului, sunt clari și realizabili	5
Coerența aplicației	10	5
Aplicația este coerentă din punct de vedere al activităților propuse și a modului de realizare a acestora	10
Buget și eficiența cheltuielilor	20	10
Bugetul este detaliat corespunzător, este corelat cu activitățile propuse și tipul de cheltuieli incluse se încadrează în categoriile de cheltuieli eligibile	10
Bugetul respectă principiul economiei, eficienței și eficacității	10
Relevanța acțiunii	40	30
Scopul și rezultatele așteptate ale proiectului/acțiunii sunt relevante pentru obiectivul Programului RO07	30
Proiectul/acțiunea contribuie la menținerea relațiilor bilaterale după executarea acesteia	10
Punctaj	100	60		Aprobat/respins

48

Nume evaluator: Data: Semnătura

Anexa 8

FORMULAR DE IDENTIFICARE FINANCIARĂ

(1) Ștampila băncii și semnătura reprezentantului acesteia nu sunt necesare dacă acest formular este însoțit de o copie a unui extras de cont. Semnătura deținătorului contului este obligatorie în orice situație.

50

Anexa 9

Raport final

Fondul pentru Relații bilaterale aferent Programului RO07 Adaptarea la schimbări climatice

Subsemnatul ……………, reprezentant legal al ……………… transmit Raportul final pentru executarea Contractului de finanțare nr ……………. Acest raport conține:

•  Raportul de implementare

•  Documente suport pentru verificarea cheltuielilor (facturi, chitanțe, boarding passes, contracte, etc) sau un raport de audit pentru entitățile din statele donatoare

•  Materiale produse în timpul acțiunii (ex. Materiale publicate, articole, fotografii, dacă este cazul);

Subsemnatul, reprezentant legal al …………. , fiind conștient de sancțiunile care pot fi aplicate în cazul unor declarații false, declar ca informația conținută în acest raport este adevărată, completă și corectă și poate fi verificată prin documente oficiale care sunt puse la dispoziția Unității de implementare a proiectului.

Nume, prenume reprezentant legal

Funcție:

Ștampilă și semnătură reprezentant legal

Data și loc:

MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ȘI PĂDURILOR

ORDIN

privind aprobarea Ghidului aplicantului — Cerere de propuneri de proiecte în cadrul fondului pentru relații bilaterale aferent Programului RO02 —

Biodiversitate și servicii ale ecosistemelor, implementat în cadrul Mecanismului financiar SEE 2009—2014*)

Având în vedere Referatul de aprobare nr. 150.663/MP din 2 septembrie 2016 al Direcției accesare fonduri externe,

luând în considerare prevederile art. 1 alin. (8) din Hotărârea Guvernului nr. 38/2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare,

ținând cont de prevederile art. 10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2012 privind cadrul instituțional pentru coordonarea, implementarea și gestionarea asistenței financiare acordate României prin Mecanismul financiar al Spațiului Economic European și prin Mecanismul financiar norvegian pe perioada de programare 2009—2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2013, cu modificările ulterioare,

în temeiul art. 13 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 38/2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul mediului, apelor și pădurilor emite prezentul ordin.

Art. 1. — Se aprobă Ghidul aplicantului — Cerere de propuneri de proiecte în cadrul Fondului pentru relații bilaterale aferent Programului RO02 — Biodiversitate și servicii ale ecosistemelor, implementat în cadrul Mecanismului financiar SEE 2009—2014 prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul mediului, apelor și pădurilor,

Erika Stanciu,

secretar de stat

București, 20 septembrie 2016.

Nr. 1.813.

*) Ordinul nr. 1.813/2016 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 130 din 20 februarie 2017 și este reprodus și în acest număr bis.

GHIDUL APLICANTULUI

Cerere de Propuneri de Proiecte în cadrul Fondului pentru relații bilaterale aferent Programului RO02 – Biodiversitate și servicii ale ecosistemelor, implementat în cadrul Mecanismului

Financiar SEE 2009 – 2014

Lansarea Apelului: 21 noiembrie 2016

Termen limită pentru transmiterea aplicațiilor: 30 august 2017 Data limită de implementare a acțiunilor: 30 septembrie 2017

1

1. Context

În data de 28 iulie 2010 s-a semnat Acordul dintre Uniunea Europeană și Guvernele Norvegiei, Islandei și Principatului Liechtenstein pentru Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 privind asistența nerambursabilă acordată de acestea în perioada 2009-2014.

Prin intermediul acestui mecanism, România beneficiază de o asistența financiară totală de 190,75 milioane Euro.

Mecanismul Financiar SEE 2009–2014 își propune să contribuie la reducerea disparităților economice și sociale din Spațiul Economic European și la consolidarea relațiilor bilaterale între statele donatoare (Norvegia, Islanda și Liechtenstein) și statele beneficiare prin sectoarele prioritare propuse.

Astfel, în urma procesului de negociere ce a avut loc între România și statele donatoare în perioada octombrie 2011 – ianuarie 2012, s-a convenit de comun acord prevederile Memorandumului de Înțelegere pentru Mecanismul Financiar SEE 2009-2014, document ce stabilește cadrul de cooperare și permite implementarea eficientă a asistenței financiare acordate pentru perioada 2009-2014.

Memorandumul de Înțelegere pentru Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 stabilește entitățile naționale implicate în implementarea mecanismului financiar și atribuțiile acestora în cadrul sistemului național de management și control (Anexa A) precum, și cadrul de implementare (Anexa B) precizând lista sectoarelor prioritare și alocarea financiară acordată prin intermediul Mecanismului Financiar SEE în perioada 2009- 2014, identificarea programelor aprobate pentru finanțare cu precizarea principalelor obiective și a rezultatelor anticipate, identificarea Operatorilor de Program și a proiectelor predefinite acceptate.

Pentru mai multe informații privind Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 consultați următoarele pagini de internet: www.eeagrants.roși www.eeagrants.org.

Programul RO02 “Biodiversitate și servicii ale ecosistemelor” sprijină implementarea obiectivelor Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 prin sensibilizarea cu privire la evaluarea serviciilor ecosistemelor și cu privire la evitarea fragmentării ecosistemului. Obiectivul, rezultatele și indicatorii programului reflectă scopurile și prioritățile strategiilor și planurile de acțiuni adoptate recent la nivel european și național.

Obiectivul General al Programului: Stopare a pierderii biodiversității

Obiectivul Specific al Programului: Prin implementarea programului se așteaptă o îmbunătățire a stării ecosistemelor precum și a nivelului de cunoaștere, informare și conștientizare a publicului larg în legătură cu beneficiile de zi cu zi, produse de serviciile ecosistemelor și importanța menținerii ecosistemelor într-o stare bună.

Rezultate așteptate:

• ■ Îmbunătățirea capacității și administrării coridoarelor ecologice;

• ■ Studii și training cu privire la contribuția ariilor naturale protejate în sectorul economic;

• ■ Crearea metodologiilor pentru stabilirea coridoarelor ecologice;

• ■ Rapoarte necesare pentru realizarea metodologiilor;

  2

• ■ Delimitarea ecosistemelor;

• ■ Identificarea mecanismelor de plăți pentru serviciile ecosistemice.

Fondul pentru Relații Bilaterale (denumit în continuare „Fondul”) constituit la nivelul Programului, este destinat unor inițiative menite să conducă la dezvoltarea relațiilor bilaterale prin cooperare și transfer de cunoștințe între entități (autoritățile/instituțiile publice/ONG etc) din statul beneficiar, statele donatoare, și organizații internaționale respectiv prin sprijinirea organizării de, sau participării la, seminarii, conferințe, workshop-uri, vizite de lucru, cursuri, întâlniri de lucru, etc

3

1. 1. CADRUL INSTITUȚIONAL ȘI LEGISLATIV

   1. 1.1. Cadrul instituțional

      Ministerul Fondurilor Europene îndeplinește funcția de Punct Național de Contact și reprezintă România în relațiile sale cu Comitetul Mecanismului Financiar. Punctul Național de Contact va avea responsabilitatea generală a îndeplinirii obiectivelor Mecanismului Financiar SEE 2009 – 2014 în România.

      Autoritatea de Certificare și Plată din cadrul Ministerului Finanțelor Publice acționează în calitate de Autoritate de Certificare (AC); aceasta certifică sumele incluse în declarațiile de cheltuieli depuse la Oficiul Mecanismului Financiar și primește sumele granturilor SEE transferate în România.

      Unitatea Centrală de Armonizare pentru Audit Public Intern (UCAAPI) din cadrul Ministerului Finanțelor Publice acționează în calitate de Autoritate de Audit și efectuează audituri ale sistemului de management și control la nivel de Program precum și la nivelul proiectelor individuale.

      Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor acționează în calitate de Operator de Program și se ocupă cu pregătirea și implementarea Programului în conformitate cu principiile economiei, eficienței și eficacității; Operatorul de Program desfășoară, în principal, următoarele activități:

      • – se asigură că proiectele contribuie la obiectivele generale ale Mecanismului Financiar SEE 2009- 2014 și ale Programului;

      • – primește aplicații, le evaluează, selectează acțiunile ce urmează a fi finanțate și semnează contractele de finanțare pentru fiecare proiect;

      • – verifică conformitatea cheltuielilor declarate de Beneficiari, conformitatea acestora cu Regulamentul privind Implementarea Mecanismului Financiar SEE, cu Acordul de Program precum și cu legislația națională și legislația UE;

      Pentru mai multe detalii privind prerogativele Operatorului de Program, consultați Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European (SEE) 2009-2014, disponibil aici: http://eeagrants.org/Results-data/Results-overview/Documents/Legal-documents/Regulations-with-annexes/EEA-Grants-2009-2014

      

   2. 1.2. Cadrul legal

      Prezentul apel de propuneri de proiecte este guvernat de legislația și reglementările specifice Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 și Programul RO02 “Biodiversitate și servicii ale ecosistemelor”, după cum urmează:

      4

      1. a) Memorandumul de Înțelegere încheiat între Republica Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei și Guvernul României privind implementarea Mecanismului Financiar SEE 2009-2014, semnat în data de 24 martie 2012 și modificat în data de 18 octombrie 2012;

      2. b) Protocolul 38b al Acordului privind Spațiul Economic European;

      3. c) Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European (SEE) 2009-2014, aprobat de Comitetul Mecanismului Financiar SEE în conformitate cu Art. 8.8 al Protocolului 38B privind Mecanismul Financiar SEE din data de 13 ianuarie 2011 și confirmat de Comitetul Permanent al Statelor AELS din data de 18 ianuarie 2011;

      4. d) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 88/2012 privind cadrul instituțional pentru coordonarea, implementarea și gestionarea asistenței financiare acordate României prin Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European și Mecanismul Financiar Norvegian pe perioada de programare 2009-2014 aprobată cu modificările ulterioare prin Legea nr. 246/2013;

      5. e) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 și Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, cu modificările și completările ulterioare;

      6. f) Ordinul Ministrului nr. 3804/2793/2015 din 10 noiembrie 2015 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European 2009- 2014 și Mecanismului financiar norvegian 2009-2014;

      7. g) Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice

      8. h) HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;

      9. i) Ordinul nr. 1120/2013, emis de Ministerul Fondurilor Europene privind aprobarea Procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privați în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale, obiectivul "Convergență", precum și în cadrul proiectelor finanțate prin mecanismele financiare SEE și norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări;

         

      10. j) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 66/2011 din data de 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;

          5

      11. k) Ordinul Ministrului Fondurilor Europene nr. 1055/2014 privind aplicarea sumelor forfetare în cazul deplasărilor finanțate din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național și de program în cadrul Mecanismului Financiar SEE și Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014;

      12. l) HG nr. 518/1995 privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporal cu modificările și completările ulterioare;

      13. m) HG nr. 1860/2006 privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării, în cadrul localității, în interesul serviciului cu modificările și completările ulterioare;

      14. n) HOTĂRÂRE Nr. 38 / 2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare.

2. 2. Activități eligibile

Fondul este destinat susținerii proiectelor/acțiunilor ce corespund obiectivului general al Programului, și anume să implementeze soluții în problema degradării serviciilor ecosistemelor, să crească nivelul de cunoștințe privind contribuția acestora la economie precum și să contribuie la stoparea pierderii biodiversității în România. Obiectivul include abordarea problemelor legate de pierderea și fragmentarea habitatelor, de restaurarea zonelor degradate, precum și integrarea aspectelor legate de biodiversitate în politicile sectoriale. Astfel, proiectele/acțiunile finanțate trebuie să faciliteze schimbul și transferul de cunoștințe, experiențe, tehnologie, bune practici între entități similare din România și statele donatoare și să vizeze dezvoltarea relațiilor bilaterale între aceste țări.

În acest scop, următoarele tipuri de activități sunt considerate eligibile:

• – Participarea la evenimente precum conferințe, seminarii, vizite de studiu, cursuri și alte tipuri

  de acțiuni cu caracter similar atâta timp cât se adresează scopului programului (Participanții la activități trebuie să cunoască limba de lucru pentru a putea participa la toate sesiunile atelierelor/vizitelor de studiu/conferințelor etc)

• – Organizarea de evenimente precum conferințe, seminarii, vizite de studiu, cursuri și alte tipuri de acțiuni cu caracter similar atâta timp cât se adresează scopului programului

1. 4. Beneficiari eligibili și parteneri

   

   Beneficiarii și partenerii eligibili în cadrul Fondului sunt Promotorii de Proiect, partenerii din statul donator, cât și alte instituții relevante și organizații non-guvernamentale din România și stakeholderi din statele donatoare.

   6

2. 5. Buget și finanțare

   Bugetul apelului: 200.000 Euro.

   Notă: Operatorul de Program își rezervă dreptul de a ajusta bugetul apelului, în funcție de interesul manifestat de aplicanți pentru acest apel și de posibilele economii realizate.

   Notă: Nu este stabilit bugetul maxim pentru o aplicație. Bugetul total poate fi contractat pe baza unei singure sau a mai multor aplicații.

   Rata de finanțare nerambursabilă: 100% din cheltuielile eligibile

3. 6. Eligibilitate și plăți

   1. 6.1 Eligibilitate

      Condiții de eligibilitate a cheltuielilor: Pentru a fi considerate eligibile, cheltuielile trebuie să fie suportate efectiv de către beneficiar sau partener și, trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

      1. (a) să fie efectuate între prima și ultima zi de eligibilitate;

      2. (b) să fie legate de activitățile acțiunii și incluse în bugetul total estimat al contractului;

      3. (c) să fie proporționale și necesare pentru proiect/acțiune;

      4. (d) să fie folosite numai în scopul de a atinge obiectivul/ele proiectului/acțiunii și a rezultatelor sale preconizate, într-un mod compatibil cu principiile bunei gestiuni financiare, eficienței și eficacității.

      Entitățile ale căror aplicații sunt aprobate vor semna un contract de finanțare cu Operatorul de Program. Cheltuielile sunt considerate a fi eligibile între data semnării contractului și 30 septembrie 2017. Următoarele tipuri de cheltuieli se vor considera eligibile:

      1. (a) Costurile deplasărilor internaționale (tur-retur), clasa economic;

      2. (b) Taxa de participare, dacă este cazul;

         

      3. (c) Cheltuielile de ședere: cazare, asigurare medicală și diurnă (în limita maximă prevăzută prin legislația aplicabilă fiecărei entități);

      4. (d) Transportul local în comun (public) în România sau în țara în care aplicantul se va deplasa;

         7

      5. (e) TVA, cu condiția să nu poată fi recuperată de către beneficiar și/sau partener; Beneficiarul trebuie să depună o declarație pe proprie răspundere că nu poate recupera TVA.

      6. (f) Cheltuieli de deplasare și salarii pentru vizitele experților/lectorilor

      g) Costurile ocazionate de conferințe, seminarii, cursuri, întâlniri și ateliere de lucru (acest tip de cheltuieli poate cuprinde servicii organizare evenimente/închierieri de săli/servicii de traducere-interpretariat și închirieri de echipamente (cabină traduceri/microfoane, etc), servicii de catering, cheltuieli de cazare/transport ale participantilor și cheltuili cu onorariile lectorilor/experților invitați dar nu salarii pentru aplicant/partener;)

      1. (h) Cheltuielile aferente activităților de promovare și informare;

      2. (i) Onorariile aferente consultanței externe;

      3. (j) Costul raportului de audit (dacă este cazul).

      Notă:

      Cheltuielile cu consultanța pentru organizarea unui eveniment/managementul aplicației nu sunt eligibile – este contributia aplicant/partener.

      Pentru onorariile experților se aplică valorile uzuale din entitatea respectivă – politica obișnuită de salarizare din cadrul entității. De asemenea contribuția acestora trebuie să fie în strânsă legătură cu indicatorii aplicației.

      Costurile de deplasare se finanțează în conformitate cu prevederile Ordinul MFE nr. 1055/2014, și așa cum sunt descrise în secțiunea 6.1 ale rezentului ghid, sau HG 518/1995 cu modificările și completările ulterioare, acolo unde se aplică, astfel:

      1. a) Sumele forfetare stabilite pentru finanțarea cheltuielilor de deplasare externă finanțate din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național și de program, indiferent de țara de origine a beneficiarului, sunt următoarele: – pentru o deplasare de 3 – 4 zile (2 – 3 nopți de cazare): 1600 de Euro/persoană; – pentru o deplasare de 5 – 6 zile (4 – 5 nopți de cazare): 2000 de Euro/persoană (cu o justificare pentru durata prelungită a deplasării). Valoarea sumelor forfetare nu include taxa de participare.

         

      2. b) Pentru deplasări al căror obiectiv necesită o durată de timp diferită față de cele prezentate anterior, se aplică metoda costurilor reale, pe bază de documente justificative și în limitele prevăzute de HG 518/1995 cu modificările și completările ulterioare. Metoda costurilor reale se aplică și în cazul în care cheltuielile de cazare și/sau transport sunt suportate din alte surse (de exemplu, de către organizatori). În toate cazurile în care nu se aplică prevederile Ordinului MFE nr. 1055/2014, costurile de deplasare se finanțează în conformitate cu prevederile HG 518/1995 cu modificările și completările ulterioare.

      Pentru cheltuielile efectuate de un beneficiar sau partener care are ca locație principală sediul într-un stat donator sau organizatie internationala, un raport emis de către un auditor certificat și independent, certificând faptul că toate cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu reglementările în vigoare, legislația națională și practicile contabile din țara beneficiarului, va fi considerat ca o dovadă suficientă a

      8

      cheltuielilor efectuate. Partenerii din statele donatoare pot opta pentru un raport efectuat de către un expert independent și certificat, care certifică faptul că sumele pretinse sunt suportate în conformitate cu Regulamentul, dreptul național și practicile de contabilitate aplicate în țara partenerului de proiect, cu condiția ca acel expert să fie independent și certificat cu competențe legale pentru a audita respectiva entitate și de a pregăti situații financiare.

   2. 6.2 Plăți

      Aplicantul poate opta fie pentru sistemul de plată în avans sau pentru rambursare, în funcție de necesitățile de finanțare ale proiectului/acțiunii propuse, în condițiile următoare:

      – Plata în avans presupune acordarea unui avans pentru desfășurarea activităților programate de maxim 100% pentru instituțiile publice, respectiv maxim 70% pentru alte entități din valoarea eligibilă proiectului/acțiunii (în concordanță cu OUG 23/2013 cu completările ulterioare), pe baza unei cereri de avans, dacă este cazul, a unei plăți finale, pe baza unei cereri de plată finală, conform Anexei 2 și Anexei 4 la prezentul Ghid; cererea de avans va fi depusă în funcție de perioada în care se vor derula activitățile. – Rambursarea presupune plata cheltuielilor deja efectuate și suportate de către Beneficiar, pe baza unei cereri de rambursare, conform Anexei 2 și Anexei 4 la prezentul Ghid.

4. 7. Depunerea aplicațiilor pentru finanțare:

   Dosarul aplicației va include în mod obligatoriu:

   • – Formularul cererii de finanțare (Anexa 1) semnat de către reprezentantul legal sau un împuternicit al acestuia

   • – Declarație pe propria răspundere privind eligibilitatea (Anexa 5)

   • – Declarație pe propria răspundere privind evitarea dublei finanțări (Anexa 6)

   • – Invitație de participare adresată aplicantului sau corespondență echivalentă

   • – Acord de parteneriat în cadrul căruia se prezintă clar sarcinile fiecărui partener (dacă partenerul/ii de proiect gestionează o parte din buget) sau scrisoare de intenție –în cazul acțiunilor/proiectelor implementate în parteneriat. Acordul de parteneriat semnat (atunci când este cazul) se solicită la semnarea contractului de finanțare.

   • – Actul Constitutiv și statutul din care să reiasă afilierea cu aria prioritară pentru care se aplică și data înființării, în cazul organizațiilor non-guvernamentale, asociațiilor, fundațiilor

     

   • – Dovada înregistrării în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor, în cazul organizațiilor nonguvernamentale, asociațiilor, fundațiilor

   Toate documentele vor fi completate în limba română și engleză. Aplicanții din România vor completa bugetul din cererea de finanțare în moneda națională (Lei – folosind cursul inforeuro aferent lunii în care se depune aplicația). Ceilalți aplicanți vor depune bugetul în euro.

   9

   Aplicațiile vor fi transmise la Registratura generală a Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor: original, copie și versiunea electronică a aplicației.

5. 8. Evaluarea aplicațiilor

   Cererile de finanțare depuse vor fi evaluate în mod continuu, în ordinea înregistrării lor, pe principiul “primul venit-primul servit”, până ce întreaga alocare financiară va fi epuizată. Evaluarea se va realiza conform Anexei 7 la prezentul Ghid al aplicantului.

   Pe parcursul evaluării, atunci când consideră necesar, comisia de evaluare poate solicita clarificări.

   Punctajul minim necesar pentru aprobarea cererii de finanțare este de minim 60 de puncte și maximul este de 100 de puncte. Comisia de selecție și comisia de evaluare este compusă din experți ai Operatorului de Program/ Partenerul din statul donator. Lista centralizată a acțiunilor finanțate va fi publicată pe site-ul eeagrantsmediu.ro no la cel mult 5 zile după finalizarea evaluării și selecției.

6. 9. Contractare

   Aplicantul va fi notificat despre rezultatul evaluării în maxim 5 zile lucrătoare de la selecția aplicației. Contractul va fi semnat în maxim 10 zile lucrătoare de la selecția aplicației.

   Aplicanții selectați pentru a primi finanțare vor fi contactați și vor semna un contract de finanțare cu Operatorul de Program. Contractul de finanțare va stabili termenii și condițiile finanțării, precum și rolurile și responsabilitățile părților, dispoziții privind plățile și raportarea.

7. 10. Contact

   Pentru clarificări, Solicitanții se pot adresa Operatorului de Program – Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Direcția Accesare Fonduri Externe (persoană de contact: Rares BONIFATE, manager de program, Daniel OLAR, ofițer de raportare, e-mail: ro02@mmediu.ro, telefon: +4021.408.96.22, fax:

   +4021.408.96.22). Cererile pentru clarificări pot fi înaintate cel mult cu 3 zile lucrătoare înainte de data închiderii sesiunii de propuneri de aplicații.

   Cererile de finanțare vor fi depuse într-un plic sigilat trimis prin poștă, prin scrisoare recomandată, princurier sau cu predare directă (confirmarea de primire semnată și datată va fi predată persoanei carelivrează plicul) la sediul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor: Bd. Libertății, Nr. 12, București,Sectorul 5, România.

   

   Cererile de Proiect trimise sub altă formă (de exemplu prin fax sau e-mail), trimise la altă adresă sau după termenul limită de depunere a propunerilor de proiect vor fi respinse.

   Operatorul de Program va primi propunerile de proiect trimise de solicitanți și va asigura gestionarea lor într-un mod adecvat.

   Pe plic se vor specifica următoarele informații:

   10

   •  “Fondul pentru Relații Bilaterale aferent Programului RO02”;

   •  datele de contact cu numele întreg al aplicantului;

   Termenul limită de depunere al cererilor de finanțare este 30 august 2017, ora 14:00. Data primirii documentelor se consideră data poștei.

8. 11. Informații suplimentare

   Documentele cu privire la Fondul pentru relații bilaterale sunt disponibile în format electronic pe pagina de internet a Operatorului de Program la adresele: www.mmediu.ro; www.eeagrantsmediu.ro

9. 12. Modificări ale regulilor și condițiilor de finanțare

   În cazul în care, în timpul apelului pentru aplicații, au loc modificări ale cadrului legal sau alte modificări ce pot afecta normele și condițiile de finanțare stabilite în acest document, Operatorul de Program își rezervă dreptul de a aduce completări sau modificări conținutului acestuia.

   Modificările sau completările vor fi integrate sub forma unei Erate la Ghidul Aplicantului ce va fi adusă la cunoștința aplicanților pe site-ul web al Operatorului de Program.

10. 13. Lista anexelor

Anexa 1 – Formularul aplicației Anexa 2 – Cerere de plată

Anexa 3 – Raport de implementare Anexa 4 – Documente suport Anexa 5 – Declarație de eligibilitate

Anexa 6 – Declarație privind evitarea dublei finanțări Anexa 7 – Grila de evaluare

Anexa 8 – Formular de identificare financiară Anexa 9 – Raport final

11

Anexa 1

Formularul de aplicație pentru finanțare din Fondul pentru Relațiile Bilaterale la nivelul Programului RO02
Nr de înregistrare aplicant	Nr. de înregistrare Registratura Generală MMAP			Nr. de înregistrare DAFE
Denumire Aplicant
Tipul Aplicantului
Cod Fiscal
Titlul Proiectului
Reprezentantul legal al aplicantului
Funcția
Semnătura		Ștampila
Data
Adresa
Email:
Persoană de Contact:
Număr de telefon:
Descrierea aplicantului și a partenerilor	Descrieți pe scurt organizațiile implicate în această activitate: – Domeniul de activitate – Statutul juridic și organizatoric, – Misiunea și viziunea organizațională – Proiecte desfășurate – Experiență etc.
Obiectivul/ele aplicației	Vă rugăm să descrieți obiectivul principal și alte obiective secundare pe care doriți să le îndepliniți în urma implementării aplicației
Contextul aplicației	Relevanța proiectului din punct de vedere al obiectivului Programului RO02
Descrierea și justificarea aplicației/activităților	Descrieți și justificați inițiativa, participanții la activitate și locul de desfășurare al activităților. Prezentați o invitație de la organizatorul evenimentului, inclusiv programul/ agenda ședinței / corespondența pe acest subiect (dacă este cazul).

	Descrieți obiectivele activităților în legătură cu întărirea cooperării bilaterale și ariile prioritare. Cum vor contribui rezultatele activităților individuale la consolidarea relațiilor bilaterale? Cum vor contribui activitățile propuse la atingerea obiectivelor într-un domeniu prioritar specific? Vă rugăm să descrieți acțiunile care vor promova evenimentul și informațiile despre activități și rezultate, inclusiv implicarea mass-media, dacă este cazul. Detaliați modul în care veți asigura vizibilitatea evenimentului / activității și valoarea adăugată a acțiunilor pentru a promova vizibilitatea Granturilor SEE 2009 – 2014.
Sustenabilitatea aplicației	Vă rugăm să descrieți modul în care se va asigura continuitatea acțiunii după încheierea finanțării și cum planificați să obțineți un efect de multiplicare și un impact sustenabil. Vă rugăm să descrieți modul în care rezultatele proiectului vor fi utilizate după finalizarea acestuia, cum vor fi replicate și difuzate și modul în care alte părți interesate relevante vor beneficia de acestea, descrieți rolul partenerilor, dacă este cazul.
Indicator		Valoarea estimată			Detalierea indicatorilor
Selectați numai indicatorii relevanți cu aplicația		Dați o valoarea estimată numerică a indicatorului/indicatorilor realizați prin punerea în aplicare a activităților relevante			Descrieți exact indicatorii activităților propuse. Dacă este necesar, adăugați explicații suplimentare.
Numărul de acorduri de parteneriat în societatea civilă
Numărul de acorduri de parteneriat în sectorul privat
Numărul de acorduri de parteneriat în sectorul public
Numărul de femei implicate în vizite de schimb de experiență între beneficiar și statele donatoare
Numărul de bărbați implicați în vizite de schimb de experiență între beneficiar și statele donatoare
Perioada de implementare	Data de începere:			Data terminării:
Cheltuieli (Bugetul va fi construit într-o singură monedă Lei sau Euro) vor include (dar nu se vor limita la) diurnă, transport, traduceri, promoționale, participare la conferințe, organizare de evenimente	Denumire Unitate	Număr Unități	Valoare Unitate	Total cu TVA
T O T A L*
GRANT SOLICITAT: ……………				Moneda: Euro/Lei

Anexa 1 va fi de maxim 5 pagini (font calibri 11)

Anexa 2

Cerere de plată

Fondul pentru Relații Bilaterale aferent Programului RO02 “Biodiversitate și servicii ale ecosistemelor”

………………………………….., persoană juridică, cu sediul în ……………. , ……………………………, tel

…………………………. , fax ………………………… , cod fiscal nr. ………………….., cont bancar număr

………………………, deschis la banca ………………………., prin reprezentant legal, dl.

…………………………………………………………….., având funcția de ……………………………., în calitate de Beneficiar

Stimate Domn/Doamnă,

Prin prezenta solicit în temeiul contractului menționat mai sus.

Suma solicitată este de RON/EURO.

Pentru rambursare/plata finală, anexez următoarele documente:

•  Pentru beneficiarii din România: Raportul de Implementare, documentele suport pentru justificarea cheltuielilor;

•  Pentru beneficiarii din statele donatoare, raportul de implementare și raportul de audit asupra cheltuielilor efectuate;

•  Raportul final (pentru plata finală);

Plata trebuie făcută în următorul cont bancar: 1>

Declarație:

Certific prin prezenta că informațiile conținute în această cerere de plată sunt complete, corecte și reale, și aceasta este susținută de documente justificative anexate, elaborate conform legislației în vigoare. Menționez că toate documentele justificative pot fi verificate.

Prin prezenta certific faptul că, toate cheltuielile declarate au fost efectuate în conformitate cu acest contract și că acestea sunt considerate eligibile în conformitate cu prevederile contractuale.

Cu stimă,

1 În cazul în care trebuie utilizat un alt cont bancar, un nou formular de identificare financiară este necesar să fie

transmis

Anexa 3

Raport de implementare privind acțiunea …….

Denumirea entității:

Data activității:

Locul de desfășurare:

Scopul principal al acțiunii:

Descrieți activitățile desfășurate, justificarea lor, participanții și/sau locul de desfășurare al acțiunii precizând detaliile necesare.

Rezultatul principal al proiectului:

Descrieți obiectivele activităților raportate la întărirea cooperării bilaterale și la domeniul prioritar ales. Cum au contribuit rezultatele activităților individuale la consolidarea relațiilor bilaterale? Cum au contribuit activitățile propuse la realizarea obiectivelor specifice Programului RO02?

Realizarea indicatorilor:

Vă rugăm să descrieți rezultatele activității, raportate la indicatori, materiale și/sau articole, etc. Solicitantul trebuie să evidențieze modul în care rezultatele activităților propuse (în timpul implementării și după), vor contribui la consolidarea relațiilor bilaterale, din punct de vedere al cooperării pentru dezvoltare, rezultate comune, creșterii cunoașterii și înțelegerii reciproce între țările donatoare și România.

Beneficiarul va evidenția, de asemenea, modul în care activitatea a contribuit la promovarea și înțelegerea sprijinului financiar acordat prin intermediul mecanismului financiar SEE 2009-2014.

Lista atașamentelor (evidență documentară – fotografii, agendele întâlnirilor, listele de participanți, alte documente relevante):

Anexa 4 – Justificarea cheltuielilor

Documentele contabile anexate/solicitate pentru justificarea cheltuielilor se marchează cu sintagma

„Finanțat prin Mecanismul Financiar SEE 2009-2014 conform contractului de finanțare nr. ….” și se transmit în copie certificată „conform cu originalul”.

1. I. Documentele justificative solicitate beneficiarilor/partenerilor din România

   1. 1. Pentru costurile de deplasare conform HG nr. 518/1995 cu modificările și completările ulterioare și/sau HG nr. 1860/2006 cu modificările și completările ulterioare, ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, vizite de studiu, etc.:

      • – factura pentru biletele de avion și biletul de îmbarcare (boarding pass);

      • – bilete de tren, autobuz, orice alt mijloc de transport în comun, bonul fiscal pentru combustibil în cazul utilizării autoturismului personal;

      • – bilete pentru transportul public de la/la aeroport;

      • – dovada încasării indemnizației de deplasare;

      • – dovada plății pentru asigurare medicală;

      • – extrase de cont, ordine de plată

      • – ordinul de deplasare, mandatul, invitația, agenda evenimentului, decontul de deplasare externă

      • – dovada plății taxei de participare (dacă este cazul);

      • – înregistrările contabile aferente.

        În funcție de specificul proiectului, pot fi solicitate și alte documente justificative.

        Notă:Conform HG nr. 518/1995 modificată prin HG nr. 582/2015, personalul român trimis în străinătate beneficiază de o indemnizație zilnică în valută compusă din diurnă și cazare conform plafoanelor aplicabile țării unde are loc deplasarea. Justificarea cheltuielilor reprezentând indemnizația de deplasare, în limita plafonului mai sus menționat, nu se face pe baza documentelor contabile, astfel încât nu este necesară prezentarea facturii de cazare.

   2. 2. Pentru costurile de deplasare conform Ordinului Ministrului Fondurilor Europene nr. 1055/2014 privind aplicarea sumelor forfetare în cazul deplasărilor finanțate din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național și de program în cadrul Mecanismului Financiar SEE și Mecanismului Financiar norvegian 2009-2014 ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, vizite de studiu, etc.

      • – tichete de îmbarcare (boarding pass)

      • – extrase de cont pentru dovada virării sumelor forfetare în conturile personale ale participanților

      • – dovada plății taxei de participare (dacă este cazul)

      • – înregistrările contabile (fișe de cont în care să apară înregistrată întreaga sumă forfetară conform contractului de finanțare)

        Notă: În cazul în care aplicantul/beneficiarul nu  aplică prevederile OMFE nr. 1055/2014 privind cuantumul sumelor forfetare sau modalitatea de justificare a cheltuielilor, evaluarea aplicației, respectiv verificarea cheltuielilor, se va efectua în conformitate cu prevederile HG nr. 518/1995 cu modificările și completările ulterioare și/sau HG nr. 1860/2006 cu modificările și completările ulterioare.

   3. 3. Pentru costurile legate de organizarea de conferințe, seminarii, reuniuni, ateliere de lucru, etc.:

      • – lista de participanți cu semnături;

      • – agenda evenimentului, invitații;

      • – fotografii de la eveniment;

      • – factura, dovada plății și contractul de închiriere pentru sala de conferințe/seminarii;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru articole de papetărie utilizate în timpul conferinței/seminarului;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru serviciile de traducere;

      • – dosarul cu materialele promoționale folosite pentru eveniment;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru materiale de promovare;

      • – factura și dovada de plată pentru serviciile de multiplicare;

      • – fișa de pontaj și statul de plată pentru experți;

      • – factura, dovada plății și contractul pentru servicii audio/video;

      • – facturi și dovada plății pentru cazare/masă/servicii de transport pentru experți/participanți la eveniment;

      • – înregistrările contabile aferente.

        În funcție de specificul proiectului pot fi solicitate și alte documente justificative.

2. II. Documentele justificative solicitate beneficiarilor/partenerilor din statele donatoare (publici sau privați)

   1. 1. pentru costurile de deplasare conform legislației naționale aplicabile în cazul deplasărilor ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, cursuri de formare, ateliere de lucru, etc.:

      • – un raport emis de un auditor independent și certificat, specificând faptul că toate cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu prevederile contractuale, Regulamentul de implementare a Mecanismului Financiar SEE 2009-2014, legislația națională și practicile contabile ale țării donatoare.

        Notă:Suma certificată de auditorul extern pentru cheltuielile efectuate de partenerii/beneficiarii din statul donator trebuie să fie exprimată în euro. Raportul de audit va fi transmis în copie “conform cu originalul” și va conține în plus față de informațiile impuse de standardul de audit și următoarele:

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the national law and accounting practices of Norway;

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the Regulation on the implementation of the EEA and Norwegian Financial Mechanism 2009-2014.

          sau

          documentele justificative menționate la punctul I.1

   2. 2. Costurile de deplasare conform Ordinului Ministrului Fondurilor Europene nr.1055/2014 privind aplicarea sumelor forfetare în cazul deplasărilor finanțate din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național și de program în cadrul Mecanismului Financiar SEE și Mecanismului Financiar norvegian 2009-2014 ocazionate de participarea la conferințe, seminarii, vizite de studiu, etc.:

      • – tichete de îmbarcare (boarding pass)

      • – extrase de cont pentru dovada virării sumelor forfetare în conturile personale ale participanților

      • – dovada plății taxei de participare (dacă este cazul)

      • – înregistrările contabile (fișe de cont în care să apară înregistrată întreaga sumă forfetară conform contractului de finanțare)

   3. 3. Costurile ocazionate de organizarea de conferințe, seminarii, reuniuni, ateliere de lucru, etc.:

      • – un raport emis de un auditor independent și certificat, specificând faptul că toate cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu prevederile contractuale, Regulamentul de implementare a Mecanismului Financiar SEE și Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, legislația națională și practicile contabile ale țării donatoare.

        Notă:Suma certificată de auditorul extern pentru cheltuielile efectuate de partenerii/beneficiarii din statul donator trebuie să fie exprimată în euro. Raportul de audit va fi transmis în copie “conform cu originalul” și va conține în plus față de informațiile impuse de standardul de audit și următoarele:

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the national law and accounting practices of Norway;

        •  Claimed costs within the project are incurred in accordance with the Regulation on the implementation of the EEA and Norwegian Financial Mechanism 2009-2014.

          sau

          documentele justificative menționate la punctul I.3

3. III. Lista documentelor justificative

Documentele justificative vor fi însoțite de lista documentelor justificative transmise, conform modelului de mai jos.

Numele proiectului/acțiunii:

Numărul contractului:

Beneficiar:

Nr. crt.	Numărul documentului	Total cu TVA		Tip de cheltuiala	Plătit pe data de ……..conform extras de cont
1
2
3
4

TOTAL

Note:

Data Semnătura reprezentantului legal al beneficiarului

Anexa 5

Declarație pe propria răspundere

Subsemnatul ……………, reprezentant legal al ……………… certific faptul că toate informațiile conținute în această aplicație, inclusiv descrierea proiectului/acțiunii, sunt corecte și sunt conștient de conținutul anexelor formularului de aplicație.

Confirm faptul că instituția/organizația pe care o reprezint are capacitatea financiară și operațională de a finaliza proiectul propus.

Am luat la cunoștință că, în conformitate cu prevederile din regulamentele financiare aplicabile Fondului pentru relații bilaterale la nivel național, finanțarea nu poate fi acordata aplicanților care se află în oricare dintre următoarele situații :

1. a) sunt în faliment sau în curs de lichidare, au afacerile administrate de către tribunal, au încheiat un aranjament cu creditorii, au activitatea suspendată, sunt subiectul unor proceduri referitoare la aceste chestiuni sau sunt în orice situație analogă provenind dintr-o procedură similară prevăzută de legislația sau de reglementările naționale;

2. b) au fost condamnați pentru un delict legat de conduita lor profesională printr-o hotărâre care are autoritate de lucru judecat;

3. c) au fost găsiți vinovați de grave erori profesionale dovedite prin orice mijloace pe care autoritățile competente le pot justifica;

4. d) nu și-au îndeplinit obligațiile privind plata contribuțiilor la asigurările sociale sau plata impozitelor în conformitate cu prevederile legale ale țării în care sunt stabiliți sau ale țării Punctului National de Contact sau ale țării în care contractul urmează să fie implementat;

5. e) au făcut obiectul unei hotărâri care are autoritate de lucru judecat pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale statului beneficiar sau statelor donatoare;

Confirm faptul că nici eu și nici instituția pentru care am calitate de reprezentant legal nu se află în niciuna dintre situațiile descrise mai sus, și sunt conștient de sancțiunile care pot fi aplicate în cazul unor declarații false.

Întocmit la: Data / / ( zi / luna / an ) Semnătura:

Ștampila aplicantului:

Numele și funcția cu majuscule:

Anexa 6

Declarație pe propria răspundere

Subsemnatul ………….………………………………, reprezentant legal al având funcția

de ……….…………………., în cadrul………………, născut la data de ……………………….., în

localitatea……..………….……., cu domiciliul stabil în localitatea ….………………….. str…………………………………………………………………… județul telefon

….…….……………. e-mail …………………cod poștal ………….. posesor al Cărții de Identitate seria ….. nr. …….………. eliberată de ……………………….. la data de ,

CNP………………..….. declar pe propria răspundere că acțiunea pentru care solicităm finanțare prin Fondul Bilateral aferent Programului RO02, al cărui Operator de Program este Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, nu este și nu a fost niciodată finanțat(ă), parțial sau integral, din alte surse de finanțare, publice sau private.

Întocmit la: Data / / ( zi / luna / an ) Semnătura:

Ștampila aplicantului:

Numele și funcția cu majuscule:

Anexa 7

Nr. Reg. MMAP Nr. Reg. DAFE: APLICANT:

TITLUL PROIECTULUI:

72

Grila de evaluare a aplicațiilor

Fondul pentru Relații Bilaterale la nivelul Programului RO02

Criteriu	DA	NU	Comentarii Evaluator
Evaluare formală și administrativă
Aplicația a fost depusă în termen?
Aplicația a fost depusă corespunzător?
Eligibilitate
Aplicantul/partenerii sunt constituiți ca entități juridice și se încadrează în categoria beneficiarilor/partenerilor eligibili?
Aplicantul a completat și semnat Declarația de eligibilitate?
Aplicantul a completat și semnat Declarația cu privire la dubla finanțare?
În cazul în care aplicantul are unul sau mai mulți parteneri, este anexat acordul de parteneriat semnat/convenit sau scrisoarea de intenție care definește rolurile și responsabilitățile partenerilor?
Aplicația și anexele ei sunt semnate de reprezentantul legal sau un împuternicit al acestuia?
Este stabilit clar numărul de femei și de bărbați implicați în acțiune
Eligibilitate			Aprobat/Respins

Criteriu	Punctaj Maxim	Punctaj Minim (obligatoriu)	Punctaj Acordat	Comentarii Evaluator
Metodologie și rezultate așteptate	30	15
Rezultatele așteptate ale proiectului/acțiunii contribuie la obiectivele principale ale Programului RO02 în ceea ce privește consolidarea relațiilor bilaterale	15
Proiectul este viabil și fezabil din punct de vedere tehnic și financiar iar aplicantul are capacitatea de a implementa proiectul	10
Indicatorii prevăzuți în aplicație sunt conform listei de indicatori anexată ghidului, sunt clari și realizabili	5
Coerența aplicației	10	5
Aplicația este coerentă din punct de vedere al activităților propuse și a modului de realizare a acestora	10
Buget și eficiența cheltuielilor	20	10
Bugetul este detaliat corespunzător, este corelat cu activitățile propuse și tipul de cheltuieli incluse se încadrează în categoriile de cheltuieli eligibile	10
Bugetul respectă principiul economiei, eficienței și eficacității	10
Relevanța acțiunii	40	30
Scopul și rezultatele așteptate ale proiectului/acțiunii sunt relevante pentru obiectivul Programului RO04	30
Proiectul/acțiunea contribuie la menținerea relațiilor bilaterale după executarea acesteia	10
Punctaj	100	60		Aprobat/respins

73

Nume evaluator: Data: Semnătura

Anexa 8

FORMULAR DE IDENTIFICARE FINANCIARĂ

(1) Ștampila băncii și semnătura reprezentantului acesteia nu sunt necesare dacă acest formular este însoțit de o copie a unui extras de cont. Semnătura deținătorului contului este obligatorie în orice situație.

Anexa 9

Raport final

Fondul pentru Relații bilaterale aferent Programului RO02 Biodiversitate și servicii ale ecosistemelor

Subsemnatul ……………, reprezentant legal al ……………… transmit Raportul final pentru executarea Contractului de finanțare nr ……………. Acest raport conține:

•  Raportul de implementare

•  Documente suport pentru verificarea cheltuielilor (facturi, chitanțe, boarding passes, contracte, etc) sau un raport de audit pentru entitățile din statele donatoare

•  Materiale produse în timpul acțiunii (ex. Materiale publicate, articole, fotografii, dacă este cazul);

75

Subsemnatul, reprezentant legal al …………. , fiind conștient de sancțiunile care pot fi aplicate în cazul unor declarații false, declar ca informația conținută în acest raport este adevărată, completă și corectă și poate fi verificată prin documente oficiale care sunt puse la dispoziția Unității de implementare a proiectului.

Nume, prenume reprezentant legal

Funcție:

Ștampilă și semnătură reprezentant legal

Data și loc: