GHID din 2 martie 2012

cu recomandări privind achiziţionarea prin licitaţie publică a echipamentelor şi serviciilor pentru iluminatul public



1. Grupul de produse căruia i se adreseazăGrupul de produse cuprinde lămpi, piese de schimb, precum şi serviciile necesare instalării, managementului şi întreţinerii instalaţiilor de iluminat public.Domeniile-ţintă cărora li se aplică aceste recomandări sunt:a) drumurile principale; … b) drumurile secundare şi rezidenţiale; … c) zonele publice şi comerciale. … Cele mai importante obiective ale iluminatului public, în absenţa luminii naturale suficiente, sunt:a) creşterea siguranţei pe drumurile principale, secundare şi rezidenţiale; … b) asigurarea unui iluminat plăcut, odihnitor în zonele comerciale, dar şi creşterea siguranţei cetăţeanului în zonele publice: parcuri, zone de promenadă etc.). … 2. Recomandări pentru planificarea achiziţiei publiceLa procurarea echipamentelor pentru iluminat public sau la organizarea de licitaţii trebuie să se ţină seama de necesităţile beneficiarului. Durabilitatea poate fi introdusă în acest stadiu prin luarea în considerare a necesităţii reale de achiziţionare sau prin analizarea unei variante mai convenabile. Recomandări posibile pot fi:a) un mod realist de a privi costurile iluminatului public; … b) analiza pertinentă a necesităţilor clientului; … c) alegerea celei mai economice soluţii pentru specificaţia tehnică cerută (nivelul de iluminare cerut); … d) analiza pertinentă atât a investiţiei iniţiale, cât şi a costurilor privind funcţionarea. … În faza pregătitoare a investiţiei trebuie luate în considerare costurile privind proiectarea, aprovizionarea şi instalarea.Pentru exploatare trebuie avute în vedere costurile cu energia şi cele cu întreţinerea (înlocuirea, eliminarea sau reciclarea produsului).Există posibilitatea optimizării investiţiei prin costuri minime, având la bază valoarea echipamentelor achiziţionate.Principalele metode de reducere a investiţiei sunt:a) utilizarea unui aranjament lateral sau central; … b) creşterea distanţei dintre corpurile de iluminat (unde este cazul şi posibil); … c) alegerea unor corpuri de iluminat cu eficienţă energetică ridicată; … d) instalarea corpurilor de iluminat direct pe stâlp; … e) respectarea normelor de iluminat M1 – M5; … f) asigurarea unui raport optim între consumul de energie şi nivelul optim de iluminare. … Prin aplicarea acestor principii costul investiţiei se poate reduce cu aproximativa 10-15%, luând în considerare şi preţurile de piaţă ale echipamentelor.Referitor la costul întreţinerii, care poate reprezenta până la 20% din costul investiţiei, acesta depinde de:a) costul aparatajului înlocuit multiplicat cu frecvenţa înlocuirii lui; … b) costul corpurilor de iluminat înlocuite multiplicat cu frecvenţa înlocuirii acestora; … c) gradul de protecţie al compartimentului optic şi frecvenţa curăţării difuzorului; … d) verificarea de siguranţă şi înlocuirea componentelor electrice. … Un element extrem de important îl reprezintă preţul energiei electrice şi implicit factura de energie, a cărei reducere trebuie să constituie o preocupare permanentă a celor care gestionează sistemul de iluminat. O modalitate de reducere a consumului de energie o constituie alegerea unei soluţii tehnice cât mai adecvate:a) o spaţiere cât mai mare; … b) clasificarea străzilor conform normativelor internaţionale şi stabilirea parametrilor lumino-tehnici în funcţie de această clasificare; … c) reducerea nivelului de iluminare pe durata orelor cu trafic redus – prin reducerea tensiunii de alimentare cu 10% se poate obţine o diminuare a fluxului luminos cu 10% şi o scădere a puterii absorbite cu 20%. Aplicarea acestei măsuri poate conduce la o scădere a consumului de energie cu 10% pe durata unui an; … d) adoptarea de măsuri vizând reducerea preţului unitar pe KWh (lei/KWh), în special prin negocierea unui tarif redus, având în vedere consumul pe durata nopţii; … e) utilizarea surselor economice (înlocuirea surselor cu vapori de mercur cu cele cu vapori de sodiu sau lămpi fluorescente); … f) utilizarea corpurilor de iluminat cu element optic reglabil, continuu şi de înaltă calitate (puritate, geometrie, material); … g) introducerea telegestiunii (unde este posibil). … 2.1. Criterii de calitate a iluminatului publicCriteriile de calitate şi cantitate ale iluminatului sunt stabilite prin standardul românesc SR 13433 şi normele europene CIE (de exemplu, Regulamentul CE nr. 245/2009 al Comisiei din 18 martie 2009 de implementare a Directivei 2005/32/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte cerinţele de proiectare ecologică aplicabile lămpilor fluorescente fără balast încorporat, lămpilor cu descărcare de intensitate ridicată, precum şi balasturilor şi corpurilor de iluminat compatibile cu aceste lămpi şi de abrogare a Directivei 2000/55/CE a Parlamentului European şi a Consiliului).Indicatorii reglementaţi prin aceste normative sunt:a) nivelul de luminanţă a suprafeţei drumului sau iluminarea (după caz); … b) uniformitatea acestei luminanţe/iluminări; … c) limitarea orbirii cauzate de sistemul de iluminat (orbire de incapacitate şi de disconfort). … 2.2. Indicatorii de performanţăIndicatorii de performanţă stabilesc condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească operatorii serviciului de iluminat, ţinând cont de:a) continuitatea cantitativă şi calitativă; … b) adaptabilitatea continuă în timp şi spaţiu la cerinţele comunităţii; … c) satisfacerea judicioasă, echitabilă şi nepreferenţială a tuturor membrilor comunităţii, ca beneficiari ai serviciului de iluminat; … d) respectarea standardelor minimale privind iluminatul public. … Indicatorii de performanţă caracterizează următoarele activităţi:a) calitatea şi eficienţa serviciului de iluminat; … b) măsurarea, facturarea şi încasarea contravalorii serviciului efectuat; … c) îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciului prestat; … d) creşterea gradului de siguranţă. … 2.3. Indicatorii de performanţă generaliIndicatorii de performanţă generali sunt:a) timpul de rezolvare a sesizărilor; … b) numărul aprinderilor: … – în afara programului normal de funcţionare, fără acordul utilizatorului;– accidentale, în afara programului de funcţionare.–-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește